在招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)中，廉潔承諾書(shū)是規(guī)范參與主體行為、防范廉政風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序的重要工具。一份嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的廉潔承諾書(shū)，既能明確參與方的廉潔責(zé)任，也能為項(xiàng)目合規(guī)推進(jìn)筑牢“防腐墻”。本文結(jié)合實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從結(jié)構(gòu)要素、內(nèi)容規(guī)范、語(yǔ)言風(fēng)格及簽署要求等維度，系統(tǒng)解析招標(biāo)投標(biāo)廉潔承諾書(shū)的書(shū)寫(xiě)規(guī)范，并提供范例參考。一、廉潔承諾書(shū)的結(jié)構(gòu)要素規(guī)范（一）首部：明確文書(shū)定位1.標(biāo)題：需簡(jiǎn)潔體現(xiàn)文書(shū)性質(zhì)與場(chǎng)景，如《××項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)廉潔承諾書(shū)》《××單位參與招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)廉潔承諾書(shū)》，避免冗長(zhǎng)或歧義表述。2.稱謂：明確承諾對(duì)象，通常為招標(biāo)人、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)或監(jiān)督管理部門(mén)，如“致××（招標(biāo)人名稱）：”，需準(zhǔn)確對(duì)應(yīng)項(xiàng)目主體。（二）正文：核心內(nèi)容架構(gòu)1.目的與依據(jù)：簡(jiǎn)述承諾背景，如“為維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平、公正、公開(kāi)原則，遵守法律法規(guī)及廉政規(guī)定，本人/本單位就參與××項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，鄭重作出如下承諾：”，需體現(xiàn)合規(guī)性與針對(duì)性。2.承諾內(nèi)容：禁止性條款：列舉嚴(yán)禁實(shí)施的行為，如“不與招標(biāo)人、其他投標(biāo)人、評(píng)標(biāo)專家私下接觸或達(dá)成利益約定，不進(jìn)行圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等違規(guī)操作；不向相關(guān)人員贈(zèng)送財(cái)物、提供宴請(qǐng)、旅游等不正當(dāng)利益；不泄露投標(biāo)關(guān)鍵信息、評(píng)標(biāo)過(guò)程細(xì)節(jié)及其他依法應(yīng)保密的內(nèi)容”。自律性要求：明確主動(dòng)履職的規(guī)范，如“主動(dòng)配合招標(biāo)人、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供相關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)圍標(biāo)串標(biāo)、利益輸送等違規(guī)行為，及時(shí)向監(jiān)管部門(mén)舉報(bào)；嚴(yán)格約束本單位人員及關(guān)聯(lián)方的行為，確保全流程合規(guī)”。責(zé)任后果：清晰說(shuō)明違約處置，如“若違反本承諾，自愿接受取消投標(biāo)/中標(biāo)資格、沒(méi)收投標(biāo)保證金、列入失信名單等處理；給相關(guān)方造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究責(zé)任”。3.補(bǔ)充說(shuō)明：可根據(jù)項(xiàng)目特點(diǎn)增加特殊要求，如“本承諾效力涵蓋招標(biāo)投標(biāo)全周期（從獲取招標(biāo)文件至合同履行完畢）”。（三）尾部：保障文書(shū)效力1.簽署欄：自然人承諾需手寫(xiě)簽名并附身份證號(hào)（或單位職務(wù)），單位承諾需加蓋公章、法定代表人簽字（或授權(quán)代表簽字），并注明單位地址、聯(lián)系方式（避免手機(jī)號(hào)，可留固定電話或郵箱）。2.日期：填寫(xiě)承諾簽署的具體日期，需與投標(biāo)文件、合同等時(shí)間邏輯一致。二、內(nèi)容規(guī)范的核心原則（一）合法合規(guī)性：錨定法規(guī)基準(zhǔn)承諾內(nèi)容需嚴(yán)格遵循《招標(biāo)投標(biāo)法》《政府采購(gòu)法》《廉政準(zhǔn)則》等法律法規(guī)，禁止條款需與法律禁止性規(guī)定一一對(duì)應(yīng)（如“禁止行賄”對(duì)應(yīng)《刑法》行賄罪條款），避免出現(xiàn)與法律沖突的表述。（二）針對(duì)性：貼合項(xiàng)目場(chǎng)景結(jié)合項(xiàng)目類型（如工程建設(shè)、貨物采購(gòu)、服務(wù)外包）、行業(yè)特點(diǎn)（如醫(yī)療、能源、市政）設(shè)計(jì)條款。例如，醫(yī)療設(shè)備招標(biāo)需增加“不向醫(yī)療機(jī)構(gòu)工作人員提供回扣、科研贊助等變相利益”的承諾；工程招標(biāo)需強(qiáng)調(diào)“不擅自變更合同、偷工減料以謀取不正當(dāng)利益”。（三）完整性：覆蓋關(guān)鍵環(huán)節(jié)從“獲取招標(biāo)信息—編制投標(biāo)文件—參與開(kāi)標(biāo)評(píng)標(biāo)—合同簽訂與履行”全流程梳理風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，確保承諾內(nèi)容無(wú)遺漏。例如，開(kāi)標(biāo)前需承諾“不打探評(píng)標(biāo)專家名單、不干擾專家評(píng)審”，合同履行階段需承諾“不通過(guò)設(shè)計(jì)變更、簽證造假套取資金”。（四）可操作性：條款具象化避免使用“嚴(yán)格遵守規(guī)定”等空泛表述，需將行為標(biāo)準(zhǔn)具象化。例如，將“不送禮”細(xì)化為“不向招標(biāo)人工作人員贈(zèng)送價(jià)值××元以上的禮品、禮金、消費(fèi)卡”（金額可結(jié)合地方廉政標(biāo)準(zhǔn)設(shè)定，如“500元以上”），或明確“不組織與項(xiàng)目相關(guān)的宴請(qǐng)、娛樂(lè)活動(dòng)”。三、語(yǔ)言風(fēng)格與表述技巧（一）正式規(guī)范，避免歧義采用書(shū)面語(yǔ)，慎用口語(yǔ)化表達(dá)。例如，“不會(huì)搞小動(dòng)作”應(yīng)改為“不實(shí)施任何違規(guī)干預(yù)、利益輸送等不正當(dāng)行為”；數(shù)字表述需嚴(yán)謹(jǐn)，如“萬(wàn)元”需明確大小寫(xiě)（“人民幣壹萬(wàn)元”），避免金額爭(zhēng)議。（二）簡(jiǎn)潔凝練，邏輯清晰避免冗余修飾，用短句、分點(diǎn)表述。例如，將“我們單位會(huì)嚴(yán)格按照法律法規(guī)的要求，在招標(biāo)投標(biāo)的整個(gè)過(guò)程中，做到不賄賂、不串標(biāo)、不泄露秘密，并且會(huì)主動(dòng)接受監(jiān)督”，優(yōu)化為“本單位承諾：遵守法律法規(guī)，杜絕賄賂、串標(biāo)、泄密等行為，主動(dòng)接受監(jiān)督”。（三）權(quán)責(zé)對(duì)等，表述精準(zhǔn)承諾內(nèi)容需區(qū)分“義務(wù)”與“責(zé)任”：義務(wù)是“應(yīng)做/不應(yīng)做的行為”（如“不泄露評(píng)標(biāo)信息”），責(zé)任是“違反義務(wù)的后果”（如“取消中標(biāo)資格并賠償損失”），兩者需一一對(duì)應(yīng)，避免責(zé)任模糊。四、簽署與生效要求（一）簽署主體：權(quán)責(zé)統(tǒng)一自然人投標(biāo)（如個(gè)體工商戶）：由投標(biāo)人本人簽署，附身份證復(fù)印件（標(biāo)注“僅供××項(xiàng)目投標(biāo)使用”）。單位投標(biāo)：由法定代表人簽署（或授權(quán)委托代理人，需附授權(quán)委托書(shū)），并加蓋單位公章，確保簽署主體與投標(biāo)主體一致。（二）簽署形式：真實(shí)有效紙質(zhì)版承諾需手寫(xiě)簽名（或加蓋公章），電子投標(biāo)需提供具有法律效力的電子簽章（如CA簽名）。若項(xiàng)目要求“承諾函原件”，需確保簽署后掃描件與原件一致，避免PS、篡改等行為。（三）存檔要求：可追溯性承諾需隨投標(biāo)文件一同提交，招標(biāo)人應(yīng)建立臺(tái)賬，與中標(biāo)通知書(shū)、合同等文件一并歸檔，保存期限不少于項(xiàng)目有效期（或法定最低期限，如15年）。五、招標(biāo)投標(biāo)廉潔承諾書(shū)范例標(biāo)題：××市城市更新項(xiàng)目（一期）投標(biāo)廉潔承諾書(shū)稱謂：致××市城市更新投資有限公司：正文：為維護(hù)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)的公平公正，遵守《中華人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》《廉政準(zhǔn)則》等規(guī)定，我單位（名稱：××建設(shè)集團(tuán)有限公司；統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：××××××××××）就參與貴單位組織的××市城市更新項(xiàng)目（一期）投標(biāo)活動(dòng)，鄭重承諾：1.禁止性行為：不與招標(biāo)人工作人員、評(píng)標(biāo)專家、其他投標(biāo)人私下接觸或達(dá)成利益約定，不實(shí)施圍標(biāo)、串標(biāo)、陪標(biāo)等違規(guī)操作；不向相關(guān)人員贈(zèng)送現(xiàn)金、禮品、消費(fèi)卡、股權(quán)等財(cái)物，不提供宴請(qǐng)、旅游、裝修服務(wù)等不正當(dāng)利益；不泄露投標(biāo)方案、成本預(yù)算、評(píng)標(biāo)細(xì)節(jié)等依法應(yīng)保密的信息，不偽造資質(zhì)、業(yè)績(jī)、財(cái)務(wù)資料參與投標(biāo)。2.自律性要求：主動(dòng)配合招標(biāo)人、監(jiān)管部門(mén)的監(jiān)督檢查，如實(shí)提供投標(biāo)文件、合同履行等相關(guān)資料；發(fā)現(xiàn)其他投標(biāo)人或相關(guān)人員存在違規(guī)行為，及時(shí)向貴單位或市住建局舉報(bào)（舉報(bào)電話：××××××××）；嚴(yán)格管理本單位人員及關(guān)聯(lián)方，確保投標(biāo)、履約全流程合規(guī)。3.違約責(zé)任：若違反本承諾，我單位自愿接受以下處理：取消投標(biāo)/中標(biāo)資格，沒(méi)收投標(biāo)保證金（或履約保證金）；列入貴單位供應(yīng)商黑名單，三年內(nèi)不得參與貴單位項(xiàng)目投標(biāo)；賠償因違規(guī)行為給貴單位造成的全部損失；涉嫌違法犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。本承諾自簽署之日起生效，效力涵蓋投標(biāo)階段至合同履行完畢。尾部：承諾單位（蓋章）：××建設(shè)集團(tuán)有限公司法定代表人（簽字）：×××日期：2024年×月×日六、注意事項(xiàng)與實(shí)踐建議（一）動(dòng)態(tài)調(diào)整承諾內(nèi)容根據(jù)項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度及行業(yè)廉政風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，靈活補(bǔ)充條款。例如，國(guó)際招標(biāo)項(xiàng)目需增加“遵守國(guó)際反腐敗公約，不向境外人員行賄”的承諾；PPP項(xiàng)目需強(qiáng)調(diào)“不通過(guò)股權(quán)代持、關(guān)聯(lián)交易輸送利益”。（二）合規(guī)審查前置簽署前，由企業(yè)法務(wù)、合規(guī)部門(mén)對(duì)承諾內(nèi)容進(jìn)行合法性審查，確保與公司章程、內(nèi)部制度無(wú)沖突，且符合最新法律法規(guī)（如《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》修訂條款）。（三）宣傳教育同步企業(yè)應(yīng)組織投標(biāo)人員開(kāi)展廉潔培訓(xùn)，解讀承諾條款的法律后