中小學(xué)課程資源資產(chǎn)化管理探討一、課程資源資產(chǎn)化管理的背景與意義在教育數(shù)字化轉(zhuǎn)型的浪潮下，中小學(xué)課程資源建設(shè)呈現(xiàn)“量質(zhì)齊升”態(tài)勢，但管理長期停留在“重建設(shè)、輕運(yùn)營”的粗放階段。課程資源資產(chǎn)化管理，是將資源視為兼具教育價(jià)值與經(jīng)濟(jì)價(jià)值的資產(chǎn)，通過產(chǎn)權(quán)界定、價(jià)值評估、運(yùn)營優(yōu)化等手段實(shí)現(xiàn)保值增值與高效利用，對深化教育治理、提升資源配置效率具有重要意義。一方面，資產(chǎn)化管理可破解資源閑置與重復(fù)建設(shè)困境。當(dāng)前課程資源分散存儲、權(quán)屬不清，優(yōu)質(zhì)資源難以跨校流動；資產(chǎn)化管理通過明確產(chǎn)權(quán)與價(jià)值屬性，推動資源合理共享與交易，減少浪費(fèi)。另一方面，這一模式契合教育服務(wù)市場化趨勢，學(xué)?？赏ㄟ^合規(guī)運(yùn)營獲取收益反哺資源建設(shè)，形成“建設(shè)—運(yùn)營—再建設(shè)”的良性循環(huán)，也為社會力量參與教育資源供給提供規(guī)范路徑。二、課程資源資產(chǎn)化管理的內(nèi)涵界定課程資源資產(chǎn)化管理并非“資源商品化”，而是以教育公益性為前提，融合教育管理邏輯與資產(chǎn)管理規(guī)律的創(chuàng)新實(shí)踐，核心內(nèi)涵包括三個(gè)維度：（一）產(chǎn)權(quán)明晰化課程資源產(chǎn)權(quán)涵蓋著作權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)等。學(xué)校需明確自主開發(fā)、外購、合作開發(fā)資源的產(chǎn)權(quán)歸屬：教師原創(chuàng)且與教學(xué)無關(guān)的資源，產(chǎn)權(quán)歸教師所有；校本課程、集體備課成果等，產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校或共建主體共有，教師享有署名權(quán)與合理收益權(quán)。產(chǎn)權(quán)明晰為資源流動、交易提供法律保障。（二）價(jià)值動態(tài)化課程資源價(jià)值兼具教育性與經(jīng)濟(jì)性：教育價(jià)值體現(xiàn)為對教學(xué)質(zhì)量、學(xué)生發(fā)展的促進(jìn)作用，可通過使用率、教學(xué)效果評估衡量；經(jīng)濟(jì)價(jià)值體現(xiàn)為開發(fā)成本、潛在交易價(jià)值等。資產(chǎn)化管理要求建立動態(tài)評估機(jī)制，既關(guān)注即時(shí)效用，也考量長期迭代潛力，避免“重?cái)?shù)量輕質(zhì)量”的評估偏差。（三）運(yùn)營精細(xì)化與傳統(tǒng)“保管式”管理不同，資產(chǎn)化運(yùn)營強(qiáng)調(diào)資源活化利用。學(xué)?？赏ㄟ^校內(nèi)共享平臺優(yōu)化配置，也可在合規(guī)前提下探索校外合作（如與企業(yè)聯(lián)合開發(fā)課程資源、向兄弟學(xué)校輸出優(yōu)質(zhì)資源），通過合理收益分配激發(fā)建設(shè)與運(yùn)營活力，同時(shí)確保資源使用符合教育倫理與政策規(guī)范。三、中小學(xué)課程資源管理的現(xiàn)狀與問題當(dāng)前中小學(xué)課程資源管理雖有進(jìn)展，但資產(chǎn)化管理的理念與實(shí)踐仍存短板，制約資源效益釋放：（一）產(chǎn)權(quán)歸屬模糊，資源流動受限多數(shù)學(xué)校對教師開發(fā)的課程資源缺乏明確產(chǎn)權(quán)約定，教師既擔(dān)心“被公有化”不愿共享，又因產(chǎn)權(quán)不清難以合法對外輸出；外購數(shù)字化資源多受版權(quán)限制，僅能校內(nèi)封閉使用，跨校共享面臨法律風(fēng)險(xiǎn)，優(yōu)質(zhì)資源“孤島化”問題突出。（二）價(jià)值評估缺失，資源配置低效課程資源價(jià)值評估多依賴經(jīng)驗(yàn)判斷，缺乏科學(xué)指標(biāo)體系。部分學(xué)校盲目追求“數(shù)量達(dá)標(biāo)”，忽視資源適用性與更新頻率，導(dǎo)致大量資源閑置；資源經(jīng)濟(jì)價(jià)值未被重視，學(xué)校對可運(yùn)營資源缺乏市場化包裝與推廣，建設(shè)投入難以通過運(yùn)營回收成本。（三）運(yùn)營模式單一，市場機(jī)制缺位課程資源運(yùn)營長期依賴行政推動，學(xué)校多將資源視為“教學(xué)附屬品”而非“資產(chǎn)”，缺乏主動運(yùn)營意識與能力。校外合作多停留在“捐贈”“免費(fèi)共享”層面，市場化交易、聯(lián)合開發(fā)等模式尚未形成，社會資本參與積極性難以充分調(diào)動。（四）管理體系薄弱，數(shù)字化支撐不足多數(shù)學(xué)校未設(shè)專門資源資產(chǎn)管理部門，管理人員多為教學(xué)崗兼職，缺乏專業(yè)能力；資源管理系統(tǒng)功能單一，僅能“存儲—檢索”，難以實(shí)現(xiàn)價(jià)值評估、運(yùn)營監(jiān)控、收益核算等資產(chǎn)化管理功能，數(shù)據(jù)驅(qū)動的管理決策更是無從談起。四、課程資源資產(chǎn)化管理的實(shí)施路徑（一）構(gòu)建產(chǎn)權(quán)明晰的資源管理體系1.建立資源產(chǎn)權(quán)登記制度：學(xué)校制定《課程資源產(chǎn)權(quán)管理辦法》，對自主開發(fā)、外購、合作開發(fā)的資源分類登記，明確產(chǎn)權(quán)歸屬、使用范圍與期限。例如，教師個(gè)人原創(chuàng)且與教學(xué)無關(guān)的資源，產(chǎn)權(quán)歸教師所有；校本課程、集體備課成果等，產(chǎn)權(quán)歸學(xué)校或共建主體共有。2.探索合規(guī)的資源交易機(jī)制：在教育主管部門指導(dǎo)下，建立區(qū)域或校級資源交易平臺，對優(yōu)質(zhì)校本課程、特色教學(xué)課件等合規(guī)交易。交易收益按比例分配給開發(fā)者、學(xué)校（用于資源再建設(shè)），形成激勵(lì)閉環(huán)。（二）完善課程資源價(jià)值評估機(jī)制2.動態(tài)調(diào)整資源配置策略：根據(jù)評估結(jié)果，對高價(jià)值資源加大推廣與運(yùn)營力度，對低價(jià)值資源優(yōu)化升級或淘汰。例如，將優(yōu)質(zhì)STEAM課程資源向薄弱學(xué)校輸出，既實(shí)現(xiàn)教育公平，又通過合理收費(fèi)反哺資源建設(shè)。（三）創(chuàng)新課程資源運(yùn)營模式1.校內(nèi)資源共享與優(yōu)化：搭建校級資源共享平臺，設(shè)置“資源超市”“名師工作室資源庫”等模塊，教師通過“積分制”“貢獻(xiàn)度”兌換優(yōu)質(zhì)資源，激發(fā)共享動力；跟蹤資源使用情況，為教學(xué)改進(jìn)提供數(shù)據(jù)支持。2.校外合作與市場化運(yùn)營：與教育企業(yè)、高校等聯(lián)合開發(fā)具有市場潛力的課程資源（如特色校本教材、數(shù)字化學(xué)習(xí)工具）。學(xué)校以知識產(chǎn)權(quán)入股或授權(quán)使用的方式參與運(yùn)營，收益用于資源迭代與教師激勵(lì)。例如，某小學(xué)將校本武術(shù)課程開發(fā)為動畫教學(xué)資源，通過授權(quán)教育機(jī)構(gòu)使用獲得收益，反哺體育特色建設(shè)。（四）搭建數(shù)字化資產(chǎn)管理平臺1.整合資源管理功能：建設(shè)集“資源存儲、產(chǎn)權(quán)管理、價(jià)值評估、運(yùn)營監(jiān)控、收益核算”于一體的數(shù)字化平臺，實(shí)現(xiàn)資源全生命周期管理。例如，平臺自動記錄資源開發(fā)時(shí)間、使用次數(shù)、用戶評價(jià)，結(jié)合算法生成價(jià)值評估報(bào)告，為管理決策提供依據(jù)。2.推進(jìn)數(shù)據(jù)驅(qū)動的精準(zhǔn)管理：利用大數(shù)據(jù)分析資源使用規(guī)律與需求趨勢，預(yù)測更新方向與運(yùn)營策略。例如，通過區(qū)域?qū)W校資源需求數(shù)據(jù)，推動優(yōu)質(zhì)資源跨校共享，減少重復(fù)建設(shè)；通過市場反饋，優(yōu)化資源開發(fā)與推廣策略。五、課程資源資產(chǎn)化管理的保障機(jī)制（一）政策與制度保障教育主管部門出臺《中小學(xué)課程資源資產(chǎn)化管理指導(dǎo)意見》，明確產(chǎn)權(quán)界定、交易規(guī)范、收益分配等政策邊界；學(xué)校結(jié)合實(shí)際制定《課程資源資產(chǎn)管理細(xì)則》，細(xì)化資源分類、評估標(biāo)準(zhǔn)、運(yùn)營流程，確保管理有章可循。（二）師資與能力保障加強(qiáng)資源資產(chǎn)管理隊(duì)伍建設(shè)，通過專題培訓(xùn)、校企合作提升管理人員的產(chǎn)權(quán)管理、價(jià)值評估、市場運(yùn)營能力；將資源資產(chǎn)管理納入教師專業(yè)發(fā)展體系，通過“資源開發(fā)與運(yùn)營”專項(xiàng)培訓(xùn)，提高教師資產(chǎn)化意識與建設(shè)能力。（三）監(jiān)督與評估保障建立監(jiān)督評估機(jī)制，教育主管部門定期督查學(xué)校資源管理的合規(guī)性、效益性；學(xué)校內(nèi)部設(shè)立“資源資產(chǎn)管理委員會”，對資源開發(fā)、運(yùn)營、收益分配等全過程監(jiān)督；將資源資產(chǎn)管理成效納入學(xué)校辦學(xué)質(zhì)量評估指標(biāo)，推動管理水平持續(xù)提升。結(jié)語中小學(xué)課程資源資產(chǎn)化管理是教育治理現(xiàn)代化的重要探索，核心在于平衡教育公益性與