第1篇第一章總則第一條為了保障金庫安全，確保國家財產(chǎn)和人民生命財產(chǎn)安全，提高應(yīng)對突發(fā)事件的能力，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例所稱金庫，是指存放現(xiàn)金、有價證券、金銀珠寶、重要文物等貴重物品的專門設(shè)施。第三條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，應(yīng)當遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對；（四）科學(xué)決策、依法處置。第四條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂和實施，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范。第二章組織機構(gòu)與職責(zé)第五條金庫應(yīng)急預(yù)案工作由金庫管理部門負責(zé)，成立金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組，負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實施和監(jiān)督。第六條金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組的主要職責(zé)：（一）組織制定金庫應(yīng)急預(yù)案；（二）負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善；（三）組織開展金庫應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（四）監(jiān)督金庫應(yīng)急預(yù)案的實施；（五）協(xié)調(diào)處理金庫突發(fā)事件。第七條金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的具體工作。第八條金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：（一）負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的起草、審核和報批；（二）負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的宣傳、培訓(xùn)和演練；（三）負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的日常管理和監(jiān)督；（四）負責(zé)金庫突發(fā)事件的應(yīng)急處置；（五）負責(zé)金庫應(yīng)急預(yù)案的修訂和完善。第三章應(yīng)急預(yù)案的制定與修訂第九條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）金庫基本情況；（二）金庫安全風(fēng)險分析；（三）金庫應(yīng)急預(yù)案的組織機構(gòu)與職責(zé)；（四）金庫應(yīng)急預(yù)案的預(yù)警和報告制度；（五）金庫應(yīng)急預(yù)案的應(yīng)急處置措施；（六）金庫應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練；（七）金庫應(yīng)急預(yù)案的保障措施。第十條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定應(yīng)當遵循以下程序：（一）金庫管理部門組織相關(guān)人員開展金庫安全風(fēng)險分析；（二）金庫管理部門根據(jù)安全風(fēng)險分析結(jié)果，制定金庫應(yīng)急預(yù)案；（三）金庫管理部門將金庫應(yīng)急預(yù)案報送金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組審核；（四）金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組審核通過后，報上級主管部門批準。第十一條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)以下情況及時修訂：（一）金庫安全風(fēng)險發(fā)生變化；（二）金庫應(yīng)急預(yù)案的組織實施過程中發(fā)現(xiàn)重大問題；（三）國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范發(fā)生變化；（四）其他需要修訂的情形。第四章應(yīng)急處置措施第十二條金庫突發(fā)事件分為以下等級：（一）一般突發(fā)事件；（二）較大突發(fā)事件；（三）重大突發(fā)事件；（四）特別重大突發(fā)事件。第十三條金庫突發(fā)事件應(yīng)急處置措施應(yīng)當根據(jù)突發(fā)事件等級和具體情況制定。第十四條一般突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：（一）啟動應(yīng)急預(yù)案；（二）采取必要的安全防護措施；（三）組織人員進行現(xiàn)場勘查；（四）協(xié)助相關(guān)部門進行善后處理。第十五條較大、重大、特別重大突發(fā)事件應(yīng)急處置措施：（一）啟動應(yīng)急預(yù)案；（二）立即報告上級主管部門；（三）采取緊急措施，控制事態(tài)發(fā)展；（四）組織專家進行現(xiàn)場勘查；（五）協(xié)助相關(guān)部門進行善后處理。第五章培訓(xùn)與演練第十六條金庫應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組應(yīng)當定期組織金庫工作人員進行應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練。第十七條金庫應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：（一）金庫安全知識；（二）金庫應(yīng)急預(yù)案的制定和實施；（三）金庫突發(fā)事件的應(yīng)急處置；（四）金庫應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。第十八條金庫應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當根據(jù)實際情況制定演練方案，并定期進行。第十九條金庫應(yīng)急預(yù)案演練應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）金庫突發(fā)事件應(yīng)急處置；（二）金庫應(yīng)急預(yù)案的啟動和實施；（三）金庫應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)和演練。第六章保障措施第二十條金庫應(yīng)急預(yù)案的保障措施包括：（一）資金保障：金庫應(yīng)急預(yù)案實施所需的資金，由金庫管理部門按照預(yù)算管理的規(guī)定予以保障；（二）物資保障：金庫應(yīng)急預(yù)案實施所需的物資，由金庫管理部門按照實際需要予以儲備；（三）技術(shù)保障：金庫應(yīng)急預(yù)案實施所需的技術(shù)支持，由金庫管理部門與相關(guān)部門協(xié)商解決；（四）人員保障：金庫應(yīng)急預(yù)案實施所需的人員，由金庫管理部門按照職責(zé)分工予以調(diào)配。第七章法律責(zé)任第二十一條違反本條例規(guī)定，有下列情形之一的，由金庫管理部門或者上級主管部門依法予以處理：（一）未按照規(guī)定制定、修訂金庫應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定組織開展金庫應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)和演練的；（三）未按照規(guī)定報告金庫突發(fā)事件的；（四）未按照規(guī)定采取應(yīng)急處置措施的。第二十二條對違反本條例規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第八章附則第二十三條本條例自發(fā)布之日起施行。第二十四條本條例由金庫管理部門負責(zé)解釋。第二十五條本條例未盡事宜，按照國家有關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范執(zhí)行。第2篇第一章總則第一條為了保障金庫安全，確保金融資產(chǎn)安全，預(yù)防和減少金庫事故損失，維護金融秩序和社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國中國人民銀行法》、《中華人民共和國銀行業(yè)監(jiān)督管理法》等法律法規(guī)，制定本條例。第二條本條例適用于中華人民共和國境內(nèi)的所有金庫，包括中國人民銀行金庫、商業(yè)銀行金庫、證券公司金庫、保險公司金庫等。第三條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，應(yīng)當遵循以下原則：（一）預(yù)防為主、防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級負責(zé)；（三）快速反應(yīng)、協(xié)同處置；（四）信息共享、責(zé)任明確。第四條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定、修訂、實施和評估，由金庫管理單位負責(zé)。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第五條金庫管理單位應(yīng)當根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)、金庫安全標準和實際情況，制定金庫應(yīng)急預(yù)案。第六條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）金庫概況及風(fēng)險分析；（二）應(yīng)急預(yù)案的組織架構(gòu)及職責(zé)分工；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序及措施；（四）應(yīng)急物資和設(shè)備儲備；（五）應(yīng)急演練計劃；（六）應(yīng)急通信保障；（七）應(yīng)急資金保障；（八）應(yīng)急信息報送和處理；（九）應(yīng)急預(yù)案的修訂和評估。第七條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定，應(yīng)當經(jīng)過以下程序：（一）成立應(yīng)急預(yù)案編制小組；（二）進行金庫風(fēng)險分析；（三）制定應(yīng)急預(yù)案初稿；（四）征求相關(guān)部門和單位的意見；（五）組織專家評審；（六）金庫管理單位審批；（七）報送上級主管部門備案。第八條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當定期修訂，至少每五年修訂一次。修訂內(nèi)容包括：（一）金庫安全狀況變化；（二）應(yīng)急預(yù)案組織架構(gòu)及職責(zé)分工調(diào)整；（三）應(yīng)急響應(yīng)程序及措施改進；（四）應(yīng)急物資和設(shè)備儲備調(diào)整；（五）應(yīng)急演練計劃調(diào)整；（六）應(yīng)急通信保障和應(yīng)急資金保障調(diào)整。第三章應(yīng)急響應(yīng)第九條金庫發(fā)生安全事故或者緊急情況時，應(yīng)當按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)。第十條應(yīng)急響應(yīng)分為以下等級：（一）一級響應(yīng)：金庫發(fā)生重大安全事故或者緊急情況，可能造成重大損失時，啟動一級響應(yīng)；（二）二級響應(yīng)：金庫發(fā)生較大安全事故或者緊急情況，可能造成較大損失時，啟動二級響應(yīng)；（三）三級響應(yīng)：金庫發(fā)生一般安全事故或者緊急情況，可能造成一定損失時，啟動三級響應(yīng)。第十一條應(yīng)急響應(yīng)程序：（一）發(fā)現(xiàn)事故或者緊急情況，立即報告金庫管理單位；（二）金庫管理單位接到報告后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，通知相關(guān)人員；（三）按照應(yīng)急預(yù)案的規(guī)定，采取應(yīng)急響應(yīng)措施；（四）向上級主管部門報告事故或者緊急情況；（五）根據(jù)事故或者緊急情況的發(fā)展，調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)等級；（六）恢復(fù)正常秩序。第十二條應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）組織救援力量，開展救援工作；（二）采取必要措施，控制事故或者緊急情況的發(fā)展；（三）組織人員疏散，確保人員安全；（四）保護現(xiàn)場，防止事故擴大；（五）協(xié)助公安機關(guān)、消防部門等相關(guān)部門開展事故調(diào)查和處理。第四章應(yīng)急物資和設(shè)備儲備第十三條金庫管理單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，儲備必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。第十四條應(yīng)急物資和設(shè)備儲備應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）救援器材：消防器材、醫(yī)療救護器材、通訊設(shè)備等；（二）防護用品：防毒面具、防護服、手套等；（三）應(yīng)急食品和飲用水；（四）應(yīng)急照明設(shè)備；（五）其他必要的應(yīng)急物資和設(shè)備。第十五條應(yīng)急物資和設(shè)備的儲備，應(yīng)當符合以下要求：（一）數(shù)量充足，質(zhì)量合格；（二）便于儲存、運輸和使用；（三）定期檢查、維護和更新。第五章應(yīng)急演練第十六條金庫管理單位應(yīng)當根據(jù)應(yīng)急預(yù)案的要求，定期組織應(yīng)急演練。第十七條應(yīng)急演練分為以下類型：（一）桌面演練：模擬事故或者緊急情況，進行應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的演練；（二）實戰(zhàn)演練：在實際金庫內(nèi)進行應(yīng)急響應(yīng)程序和措施的演練。第十八條應(yīng)急演練應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）演練目的和任務(wù)；（二）演練時間和地點；（三）演練組織機構(gòu)和人員；（四）演練程序和措施；（五）演練評估和總結(jié)。第十九條應(yīng)急演練的評估：（一）評估演練效果，找出存在的問題；（二）提出改進措施，完善應(yīng)急預(yù)案；（三）提高參演人員的應(yīng)急意識和能力。第六章應(yīng)急信息報送和處理第二十條金庫發(fā)生安全事故或者緊急情況時，金庫管理單位應(yīng)當及時向上級主管部門報告。第二十一條應(yīng)急信息報送應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）事故或者緊急情況的基本情況；（二）應(yīng)急響應(yīng)措施及進展情況；（三）事故或者緊急情況的影響及損失情況；（四）其他需要報告的事項。第二十二條應(yīng)急信息報送應(yīng)當遵循以下要求：（一）及時、準確、完整；（二）逐級上報，不得遲報、漏報、謊報；（三）保密、安全。第七章應(yīng)急資金保障第二十三條金庫管理單位應(yīng)當建立健全應(yīng)急資金保障機制。第二十四條應(yīng)急資金主要用于以下方面：（一）應(yīng)急物資和設(shè)備的采購、維護；（二）應(yīng)急演練的經(jīng)費；（三）事故調(diào)查和處理經(jīng)費；（四）其他必要的應(yīng)急開支。第二十五條應(yīng)急資金的籌集和管理，應(yīng)當遵循以下原則：（一）?？顚Ｓ?；（二）安全、高效；（三）接受監(jiān)督。第八章法律責(zé)任第二十六條違反本條例規(guī)定，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處罰；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）未制定金庫應(yīng)急預(yù)案的；（二）未按照規(guī)定儲備應(yīng)急物資和設(shè)備的；（三）未按照規(guī)定組織應(yīng)急演練的；（四）未按照規(guī)定報告事故或者緊急情況的；（五）其他違反本條例規(guī)定的行為。第九章附則第二十七條本條例自發(fā)布之日起施行。第二十八條本條例由中國人民銀行負責(zé)解釋。第二十九條本條例未盡事宜，由金庫管理單位根據(jù)實際情況制定具體實施辦法。第3篇第一章總則第一條為了保障金庫安全，預(yù)防和減少金庫安全事故的發(fā)生，確保國家財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國人民警察法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國金庫工作實際，制定本條例。第二條本條例所稱金庫，是指國家機關(guān)、金融機構(gòu)、企事業(yè)單位等存放現(xiàn)金、有價證券、貴重物品等財物的專用庫房。第三條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定和實施，應(yīng)當遵循以下原則：（一）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（二）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負責(zé)；（三）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（四）科學(xué)合理，確保實效。第四條金庫應(yīng)急預(yù)案的制定、實施和監(jiān)督管理，由金庫管理單位負責(zé)，上級主管部門予以指導(dǎo)、監(jiān)督。第二章應(yīng)急預(yù)案的制定第五條金庫管理單位應(yīng)當根據(jù)金庫的性質(zhì)、規(guī)模、地理位置、周邊環(huán)境等因素，制定金庫應(yīng)急預(yù)案。第六條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）應(yīng)急預(yù)案的編制依據(jù)和適用范圍；（二）金庫基本情況介紹；（三）金庫安全風(fēng)險分析；（四）應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)；（五）應(yīng)急響應(yīng)程序；（六）應(yīng)急物資和裝備保障；（七）應(yīng)急培訓(xùn)和演練；（八）應(yīng)急信息報告和發(fā)布；（九）應(yīng)急恢復(fù)和重建。第七條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當明確以下應(yīng)急組織機構(gòu)及職責(zé)：（一）應(yīng)急指揮部：負責(zé)金庫應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮；（二）應(yīng)急辦公室：負責(zé)應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和實施；（三）應(yīng)急小組：負責(zé)具體應(yīng)急工作的實施和協(xié)調(diào)；（四）應(yīng)急專家小組：負責(zé)提供技術(shù)支持和咨詢服務(wù)。第八條金庫應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當根據(jù)實際情況進行定期修訂，確保其適用性和有效性。第三章應(yīng)急響應(yīng)程序第九條發(fā)生金庫安全事故或者緊急情況時，應(yīng)急指揮部應(yīng)當立即啟動應(yīng)急預(yù)案，采取以下應(yīng)急響應(yīng)措施：（一）立即報告上級主管部門和有關(guān)部門；（二）組織應(yīng)急小組進行現(xiàn)場處置；（三）采取必要措施，確保人員安全；（四）維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；（五）采取有效措施，防止事故擴大和次生災(zāi)害發(fā)生。第十條應(yīng)急小組應(yīng)當根據(jù)事故情況，采取以下措施：（一）現(xiàn)場勘查：對事故現(xiàn)場進行勘查，了解事故原因和損失情況；（二）人員疏散：組織人員疏散，確保人員安全；（三）物資轉(zhuǎn)移：將受威脅的物資轉(zhuǎn)移到安全區(qū)域；（四）設(shè)施搶修：對受損設(shè)施進行搶修，恢復(fù)金庫功能；（五）信息發(fā)布：及時發(fā)布事故信息和應(yīng)急措施。第十一條應(yīng)急指揮部應(yīng)當根據(jù)事故情況，決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并協(xié)調(diào)有關(guān)部門和單位共同應(yīng)對。第四章應(yīng)急物資和裝備保障第十二條金庫管理單位應(yīng)當建立健全應(yīng)急物資和裝備保障體系，確保應(yīng)急物資和裝備的充足和有效。第十三條應(yīng)急物資和裝備應(yīng)當包括以下內(nèi)容：（一）防護裝備：如防毒面具、防化服、防刺服等；（二）滅火器材：如滅火器、滅火泡沫等；（三）救援器材：如救援繩、救援擔(dān)架等；（四）通訊設(shè)備：如對講機、手機等；（五）其他應(yīng)急物資和裝備。第十四條應(yīng)急物資和裝備的采購、儲存、使用和管理，應(yīng)當符合國家有關(guān)法律法規(guī)和標準。第五章應(yīng)急培訓(xùn)和演練第十五條金庫管理單位應(yīng)當定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。第十六條應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)當包括：（一）應(yīng)急預(yù)案知識；（二）應(yīng)急物資和裝備使用；（三）應(yīng)急技能訓(xùn)練；（四）應(yīng)急心理輔導(dǎo)。第十七條應(yīng)急演練應(yīng)當模擬真實事故場景，檢驗應(yīng)急預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。第十八條金庫管理單位應(yīng)當將應(yīng)急培訓(xùn)和演練納