第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資產(chǎn)安全、有效、合理使用，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的作用，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村扶貧開發(fā)法》、《中華人民共和國資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于本村所有扶貧資產(chǎn)的管理，包括扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧物資等。第三條扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理制度遵循以下原則：（一）堅(jiān)持公開、公平、公正原則，確保扶貧資產(chǎn)分配和使用透明化；（二）堅(jiān)持權(quán)責(zé)明確、責(zé)任到人原則，確保扶貧資產(chǎn)管理和使用責(zé)任落實(shí)；（三）堅(jiān)持科學(xué)管理、規(guī)范操作原則，確保扶貧資產(chǎn)保值增值；（四）堅(jiān)持因地制宜、分類管理原則，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮最大效益。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條成立扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的管理、監(jiān)督和協(xié)調(diào)工作。第五條扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員：（一）組長：由村黨支部書記擔(dān)任；（二）副組長：由村委會(huì)主任擔(dān)任；（三）成員：由村黨支部委員、村委會(huì)委員、村民代表等組成。第六條扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）制定扶貧資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施；（二）審核扶貧資產(chǎn)分配方案，確保分配公平、合理；（三）監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用情況，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮最大效益；（四）定期向村民代表大會(huì)報(bào)告扶貧資產(chǎn)管理工作情況；（五）處理扶貧資產(chǎn)管理和使用中的重大問題。第七條村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理員職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、核算等工作；（二）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的保管、維護(hù)、使用等工作；（三）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的驗(yàn)收、評(píng)估、報(bào)廢等工作；（四）協(xié)助扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組開展扶貧資產(chǎn)管理工作。第三章扶貧資產(chǎn)分配與管理第八條扶貧資產(chǎn)分配：（一）根據(jù)國家和地方扶貧政策，結(jié)合本村實(shí)際情況，制定扶貧資產(chǎn)分配方案；（二）扶貧資產(chǎn)分配方案應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過；（三）扶貧資產(chǎn)分配應(yīng)遵循公開、公平、公正原則，確保扶貧資產(chǎn)分配到戶、到人。第九條扶貧資產(chǎn)管理：（一）扶貧資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行登記管理制度，明確扶貧資產(chǎn)的名稱、數(shù)量、價(jià)值、使用單位、責(zé)任人等信息；（二）扶貧資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行定期檢查制度，確保扶貧資產(chǎn)安全、完整；（三）扶貧資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行使用審批制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，不得擅自使用扶貧資產(chǎn)；（四）扶貧資產(chǎn)應(yīng)實(shí)行維修保養(yǎng)制度，確保扶貧資產(chǎn)處于良好狀態(tài)。第十條扶貧資產(chǎn)使用：（一）扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)遵循合理、節(jié)約、高效原則；（二）扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)優(yōu)先考慮貧困群眾的生產(chǎn)生活需求；（三）扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)定期向村民代表大會(huì)報(bào)告使用情況。第四章扶貧資產(chǎn)監(jiān)督與審計(jì)第十一條扶貧資產(chǎn)監(jiān)督：（一）扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；（二）村民代表對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督；（三）扶貧資產(chǎn)使用單位對(duì)扶貧資產(chǎn)使用情況進(jìn)行自我監(jiān)督。第十二條扶貧資產(chǎn)審計(jì)：（一）扶貧資產(chǎn)每年進(jìn)行一次審計(jì)，審計(jì)結(jié)果向村民代表大會(huì)報(bào)告；（二）審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問題，由扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)整改；（三）審計(jì)結(jié)果作為對(duì)扶貧資產(chǎn)使用單位及責(zé)任人考核的重要依據(jù)。第五章扶貧資產(chǎn)處置與報(bào)廢第十三條扶貧資產(chǎn)處置：（一）扶貧資產(chǎn)因損壞、報(bào)廢等原因需要處置的，由扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出處置方案；（二）處置方案應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過；（三）扶貧資產(chǎn)處置所得收益，應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行管理。第十四條扶貧資產(chǎn)報(bào)廢：（一）扶貧資產(chǎn)達(dá)到報(bào)廢條件的，由扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組提出報(bào)廢申請；（二）報(bào)廢申請應(yīng)經(jīng)村民代表大會(huì)討論通過；（三）報(bào)廢資產(chǎn)應(yīng)按照國家相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處置。第六章法律責(zé)任第十五條違反本制度，有下列行為之一的，由扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組責(zé)令改正，并追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任：（一）未按規(guī)定登記、統(tǒng)計(jì)、核算扶貧資產(chǎn)的；（二）未按規(guī)定保管、維護(hù)、使用扶貧資產(chǎn)的；（三）擅自使用、處置扶貧資產(chǎn)的；（四）未按規(guī)定進(jìn)行審計(jì)、監(jiān)督的。第十六條對(duì)違反本制度的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十七條本制度由扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十八條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資產(chǎn)安全、有效、合理使用，充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的重要作用，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合我村實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我村所有扶貧資產(chǎn)，包括但不限于扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧物資等。第三條扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理制度遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)明確原則。明確扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬、管理責(zé)任和使用權(quán)限。（二）公開透明原則。扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受村民監(jiān)督。（三）安全第一原則。確保扶貧資產(chǎn)的安全，防止損失和浪費(fèi)。（四）效益優(yōu)先原則。充分發(fā)揮扶貧資產(chǎn)的使用效益，助力脫貧攻堅(jiān)。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條村民委員會(huì)設(shè)立扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)，負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的管理工作。第五條扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)由以下人員組成：（一）村黨支部書記或主任擔(dān)任主任；（二）村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人擔(dān)任副主任；（三）村監(jiān)委會(huì)主任擔(dān)任委員；（四）村其他相關(guān)工作人員。第六條扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)的主要職責(zé)：（一）制定扶貧資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施；（二）審核扶貧資產(chǎn)的使用計(jì)劃，確保資金、物資等合理使用；（三）監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全；（四）定期向村民公布扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況；（五）協(xié)調(diào)解決扶貧資產(chǎn)管理中遇到的問題。第三章資產(chǎn)登記與保管第七條扶貧資產(chǎn)實(shí)行登記制度，包括扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧物資等。第八條扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的登記工作，包括：（一）建立扶貧資產(chǎn)臺(tái)賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、數(shù)量、規(guī)格、來源、購置時(shí)間、購置價(jià)格等信息；（二）對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期盤點(diǎn)，確保賬實(shí)相符；（三）對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行分類管理，明確保管責(zé)任人。第九條扶貧資產(chǎn)的保管責(zé)任如下：（一）扶貧資金：由村財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定使用；（二）扶貧項(xiàng)目：由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)保管，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；（三）扶貧物資：由物資保管員負(fù)責(zé)保管，確保物資完好無損。第四章資產(chǎn)使用與監(jiān)督第十條扶貧資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理使用原則。根據(jù)扶貧項(xiàng)目需求和實(shí)際情況，合理分配扶貧資產(chǎn)；（二）效益優(yōu)先原則。確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，助力脫貧攻堅(jiān)；（三）公開透明原則。扶貧資產(chǎn)的使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受村民監(jiān)督。第十一條扶貧資產(chǎn)的使用程序如下：（一）制定扶貧資產(chǎn)使用計(jì)劃，經(jīng)扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)審核通過；（二）按照計(jì)劃使用扶貧資產(chǎn)，確保資金、物資等合理使用；（三）使用結(jié)束后，及時(shí)向扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)報(bào)告使用情況。第十二條村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)設(shè)立扶貧資產(chǎn)監(jiān)督小組，負(fù)責(zé)監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用情況。第十三條扶貧資產(chǎn)監(jiān)督小組的主要職責(zé)：（一）監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用計(jì)劃，確保計(jì)劃合理；（二）監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用過程，確保資金、物資等合理使用；（三）對(duì)扶貧資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行檢查，確保資產(chǎn)安全；（四）對(duì)扶貧資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行公示，接受村民監(jiān)督。第五章資產(chǎn)評(píng)估與處置第十四條扶貧資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行評(píng)估，評(píng)估結(jié)果作為資產(chǎn)處置的依據(jù)。第十五條扶貧資產(chǎn)評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）客觀公正原則；（二）科學(xué)合理原則；（三）依法依規(guī)原則。第十六條扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）提出處置方案，經(jīng)扶貧資產(chǎn)管理委員會(huì)審核通過；（二）公示處置方案，接受村民監(jiān)督；（三）按照規(guī)定程序進(jìn)行處置。第六章法律責(zé)任第十七條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：（一）擅自處置扶貧資產(chǎn)的；（二）貪污、挪用、侵占扶貧資金的；（三）濫用職權(quán)、玩忽職守，造成扶貧資產(chǎn)損失的；（四）其他違反本制度的行為。第七章附則第十八條本制度由村民委員會(huì)負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。本制度未盡事宜，依照國家有關(guān)法律法規(guī)執(zhí)行。（注：本制度僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮最大效益，根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)村扶貧開發(fā)法》、《中華人民共和國村民委員會(huì)組織法》等法律法規(guī)，結(jié)合我國實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我國農(nóng)村扶貧資產(chǎn)的管理，包括扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧物資等。第三條扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理制度遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）權(quán)責(zé)明確、分工負(fù)責(zé)原則；（三）規(guī)范管理、嚴(yán)格監(jiān)督原則；（四）因地制宜、分類指導(dǎo)原則。第四條村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)的管理，建立健全扶貧資產(chǎn)管理制度，確保扶貧資產(chǎn)的安全、高效、合理使用。第二章組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)第五條村級(jí)扶貧資產(chǎn)管理工作由村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)扶貧資產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)具體實(shí)施。第六條村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)管理的政策制定、組織實(shí)施和監(jiān)督檢查；（二）協(xié)調(diào)解決扶貧資產(chǎn)管理中的重大問題；（三）審核扶貧資產(chǎn)的使用、處置和收益分配；（四）對(duì)扶貧資產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核和獎(jiǎng)懲。第七條扶貧資產(chǎn)管理辦公室職責(zé)：（一）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的登記、統(tǒng)計(jì)、核算和報(bào)告；（二）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的使用、處置和收益分配的具體工作；（三）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督、檢查和整改；（四）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的信息公開和宣傳教育。第三章扶貧資產(chǎn)登記與核算第八條扶貧資產(chǎn)登記：（一）扶貧資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、來源、使用情況等；（二）扶貧資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)建立臺(tái)賬，實(shí)行一物一檔，確保資產(chǎn)可追溯；（三）扶貧資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)定期更新，確保信息準(zhǔn)確。第九條扶貧資產(chǎn)核算：（一）扶貧資產(chǎn)核算應(yīng)當(dāng)遵循會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，實(shí)行權(quán)責(zé)發(fā)生制；（二）扶貧資產(chǎn)核算應(yīng)當(dāng)設(shè)立專門賬戶，獨(dú)立核算，確保資金安全；（三）扶貧資產(chǎn)核算應(yīng)當(dāng)定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保財(cái)務(wù)真實(shí)、合法。第四章扶貧資產(chǎn)使用與處置第十條扶貧資產(chǎn)使用：（一）扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)符合扶貧項(xiàng)目規(guī)劃和用途，不得挪作他用；（二）扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)遵循經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益相結(jié)合的原則，確保資產(chǎn)發(fā)揮最大效益；（三）扶貧資產(chǎn)使用應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)監(jiān)管，防止浪費(fèi)和損失。第十一條扶貧資產(chǎn)處置：（一）扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正的原則，確保資產(chǎn)處置的合法性；（二）扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)符合國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求；（三）扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估，確保資產(chǎn)處置價(jià)格合理。第五章扶貧資產(chǎn)監(jiān)督與檢查第十二條村級(jí)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)扶貧資產(chǎn)的監(jiān)督，確保扶貧資產(chǎn)的安全、高效、合理使用。第十三條監(jiān)督檢查內(nèi)容：（一）扶貧資產(chǎn)登記、核算是否規(guī)范；（二）扶貧資產(chǎn)使用、處置是否符合規(guī)定；（三）扶貧資產(chǎn)收益分配是否合理；（四）扶貧資產(chǎn)管理人員是否履行職責(zé)。第十四條監(jiān)督檢查方式：（一）定期檢查；（二）專項(xiàng)檢查；（三）舉報(bào)核查。第六章責(zé)任追究與獎(jiǎng)懲第十五條扶貧資產(chǎn)管理人員違反本制度規(guī)定，造成扶貧資產(chǎn)損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。第十六條對(duì)在扶貧資產(chǎn)管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第十七條對(duì)扶貧資產(chǎn)管理人員進(jìn)行考核，考核結(jié)果作為評(píng)先評(píng)優(yōu)、職務(wù)晉升的重要依據(jù)。第七章附則第十八條本制度由村扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。扶貧資產(chǎn)村級(jí)管理制度實(shí)施細(xì)則一、扶貧資產(chǎn)登記細(xì)則1.資產(chǎn)登記范圍：包括扶貧資金、扶貧項(xiàng)目、扶貧物資等。2.資產(chǎn)登記內(nèi)容：資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號(hào)、數(shù)量、價(jià)值、來源、使用情況等。3.資產(chǎn)登記程序：（1）資產(chǎn)接收時(shí)，填寫《扶貧資產(chǎn)登記表》。（2）資產(chǎn)管理部門對(duì)《扶貧資產(chǎn)登記表》進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，登記入冊。（3）資產(chǎn)管理部門定期對(duì)扶貧資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，確保資產(chǎn)登記信息的準(zhǔn)確性。二、扶貧資產(chǎn)核算細(xì)則1.核算方法：采用權(quán)責(zé)發(fā)生制，以實(shí)際發(fā)生為依據(jù)。2.核算內(nèi)容：資產(chǎn)的增加、減少、使用、處置等。3.核算程序：（1）資產(chǎn)管理部門根據(jù)資產(chǎn)登記信息，定期編制《扶貧資產(chǎn)核算表》。（2）會(huì)計(jì)部門對(duì)《扶貧資產(chǎn)核算表》進(jìn)行審核，確認(rèn)無誤后，進(jìn)行賬務(wù)處理。（3）會(huì)計(jì)部門定期進(jìn)行財(cái)務(wù)審計(jì)，確保核算的準(zhǔn)確性。三、扶貧資產(chǎn)使用細(xì)則1.使用范圍：扶貧資產(chǎn)應(yīng)當(dāng)用于扶貧項(xiàng)目、扶貧物資等扶貧工作。2.使用程序：（1）提出使用申請，填寫《扶貧資產(chǎn)使用申請表》。（2）扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門辦理資產(chǎn)出庫手續(xù)。（3）使用單位或個(gè)人使用扶貧資產(chǎn)后，及時(shí)將使用情況反饋給資產(chǎn)管理部門。四、扶貧資產(chǎn)處置細(xì)則1.處置范圍：因報(bào)廢、捐贈(zèng)、捐贈(zèng)回收等原因需要處置的扶貧資產(chǎn)。2.處置程序：（1）提出處置申請，填寫《扶貧資產(chǎn)處置申請表》。（2）扶貧工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核批準(zhǔn)后，由資產(chǎn)管理部門進(jìn)行資產(chǎn)評(píng)估。（3）資產(chǎn)評(píng)估完成后，按照國家相關(guān)法律法規(guī)和政策要求進(jìn)行處置。五、扶貧資產(chǎn)監(jiān)督檢查細(xì)則1.監(jiān)督檢查內(nèi)容：（1）扶貧資產(chǎn)登記、核算是否規(guī)范；（2）扶貧資產(chǎn)使用、處置是否符合規(guī)定；（3）扶貧資產(chǎn)收益分配是否合理；（4）扶貧資產(chǎn)管理