第1篇一、預(yù)案編制目的為保障火災(zāi)事故發(fā)生后，迅速、有序、有效地開展衛(wèi)生應(yīng)急救援工作，降低火災(zāi)事故造成的衛(wèi)生危害，保護人民群眾生命安全和身體健康，特制定本預(yù)案。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《中華人民共和國傳染病防治法》3.《中華人民共和國公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》4.《中華人民共和國消防法》5.《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》6.《火災(zāi)事故應(yīng)急處理規(guī)定》7.《衛(wèi)生應(yīng)急隊伍管理規(guī)定》8.國家和地方有關(guān)衛(wèi)生應(yīng)急工作的其他法律法規(guī)和規(guī)范性文件。三、適用范圍本預(yù)案適用于火災(zāi)事故發(fā)生后，各級衛(wèi)生行政部門、醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)和社會力量在火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急救援工作中的行動。四、組織體系及職責(zé)（一）應(yīng)急組織體系1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急救援工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督檢查。3.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急專家組：負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的技術(shù)指導(dǎo)和咨詢。4.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急救援工作。（二）職責(zé)1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部：（1）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；（2）決定火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的啟動、終止和升級；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；（4）對火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作進行監(jiān)督檢查和總結(jié)評估。2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室：（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的綜合協(xié)調(diào)、組織調(diào)度和監(jiān)督檢查；（2）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、整理和上報；（3）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資的調(diào)配和保障；（4）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急人員的培訓(xùn)和演練。3.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急專家組：（1）對火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作進行技術(shù)指導(dǎo)和咨詢；（2）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急方案的制定和修訂；（3）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的評估和總結(jié)。4.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍：（1）負(fù)責(zé)火災(zāi)事故現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；（2）負(fù)責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運；（3）負(fù)責(zé)衛(wèi)生防疫和消毒工作；（4）負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集和上報。五、火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)程序（一）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)等級1.級別一：一般火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)適用于火災(zāi)事故對周邊環(huán)境造成較小影響，衛(wèi)生危害可控的情況。2.級別二：較大火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)適用于火災(zāi)事故對周邊環(huán)境造成較大影響，衛(wèi)生危害可能擴散的情況。3.級別三：重大火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)適用于火災(zāi)事故對周邊環(huán)境造成嚴(yán)重影響，衛(wèi)生危害可能波及整個區(qū)域的情況。（二）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)程序1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)啟動（1）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室接到火災(zāi)事故報告后，立即啟動火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)程序；（2）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室向火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部報告，請求啟動相應(yīng)級別的火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)；（3）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況和衛(wèi)生危害程度，決定啟動相應(yīng)級別的火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)措施（1）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室組織相關(guān)部門和單位開展火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作；（2）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急專家組制定火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急方案；（3）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍開展現(xiàn)場衛(wèi)生應(yīng)急救援工作；（4）醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展傷病員救治和轉(zhuǎn)運工作；（5）衛(wèi)生防疫和消毒工作；（6）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集和上報。3.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)終止（1）火災(zāi)事故得到有效控制，衛(wèi)生危害得到消除；（2）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室向火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部報告，請求終止火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)；（3）火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況和衛(wèi)生危害程度，決定終止火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急響應(yīng)。六、火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急保障措施（一）應(yīng)急物資保障1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資的儲備和管理；2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備應(yīng)包括：救護用品、消毒用品、防護用品、防疫用品等。（二）應(yīng)急隊伍保障1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍的組建和培訓(xùn)；2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍應(yīng)具備以下條件：（1）具備相應(yīng)的專業(yè)知識和技能；（2）具備較強的應(yīng)急處置能力；（3）具備良好的身體素質(zhì)和心理素質(zhì)。（三）應(yīng)急信息保障1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息的收集、整理和上報；2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息應(yīng)包括：火災(zāi)事故基本情況、衛(wèi)生危害情況、應(yīng)急救援情況等。七、預(yù)案培訓(xùn)和演練（一）培訓(xùn)對象1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部成員；2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室工作人員；3.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急專家組專家；4.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍人員；5.醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)相關(guān)人員。（二）培訓(xùn)內(nèi)容1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急法律法規(guī)和規(guī)范性文件；2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作流程和操作規(guī)范；3.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資和設(shè)備的使用方法；4.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急演練。（三）演練1.定期組織火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急演練；2.演練內(nèi)容應(yīng)包括：火災(zāi)事故應(yīng)急處置、傷病員救治和轉(zhuǎn)運、衛(wèi)生防疫和消毒等；3.演練結(jié)束后，進行總結(jié)評估，改進和完善火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作。八、預(yù)案管理與修訂（一）預(yù)案管理1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)本預(yù)案的管理和實施；2.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)定期對預(yù)案進行評估和修訂。（二）預(yù)案修訂1.火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)根據(jù)實際情況，對本預(yù)案進行修訂；2.修訂后的預(yù)案應(yīng)報火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后實施。九、附則（一）本預(yù)案由火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)不少于2500字。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)評估，依法處置。二、組織機構(gòu)及職責(zé)2.1組織機構(gòu)成立火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.2指揮部組成（1）指揮長：由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長：由衛(wèi)生行政部門、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由衛(wèi)生、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門工作人員組成。2.3職責(zé)（1）指揮長：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，決定應(yīng)急響應(yīng)級別，批準(zhǔn)應(yīng)急響應(yīng)措施；（2）副指揮長：協(xié)助指揮長開展工作，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)的具體實施；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急工作的組織實施。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1預(yù)警（1）預(yù)警信息來源：通過氣象、消防、公安等相關(guān)部門獲取火災(zāi)事故預(yù)警信息；（2）預(yù)警信息發(fā)布：根據(jù)火災(zāi)事故預(yù)警信息，及時發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范措施。3.2應(yīng)急響應(yīng)級別根據(jù)火災(zāi)事故的嚴(yán)重程度和影響范圍，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個級別：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。3.3應(yīng)急響應(yīng)措施（1）Ⅰ級、Ⅱ級響應(yīng)：1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展救援工作；2）組織醫(yī)療救援隊伍，開展傷員救治；3）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；4）做好群眾安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活；5）加強信息報送，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。（2）Ⅲ級、Ⅳ級響應(yīng)：1）啟動應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展救援工作；2）組織醫(yī)療救援隊伍，開展傷員救治；3）開展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情發(fā)生；4）做好群眾安置工作，保障受災(zāi)群眾基本生活；5）加強信息報送，及時發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)信息。四、衛(wèi)生應(yīng)急處理4.1傷員救治（1）組織醫(yī)療救援隊伍，開展傷員救治；（2）確保傷員得到及時、有效的救治；（3）做好傷員轉(zhuǎn)運工作，確保傷員安全到達醫(yī)療機構(gòu)。4.2衛(wèi)生防疫（1）開展現(xiàn)場衛(wèi)生處理，消除火災(zāi)事故現(xiàn)場衛(wèi)生隱患；（2）對受災(zāi)區(qū)域進行衛(wèi)生監(jiān)測，防止疫情發(fā)生；（3）對受災(zāi)群眾進行健康檢查，及時發(fā)現(xiàn)并治療傳染病患者；（4）做好衛(wèi)生宣傳教育，提高群眾衛(wèi)生意識。4.3群眾安置（1）做好受災(zāi)群眾安置工作，確保受災(zāi)群眾基本生活；（2）提供必要的生活物資，保障受災(zāi)群眾基本生活需求；（3）開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾度過心理難關(guān)。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急工作進行總結(jié)評估；（2）分析事故原因，提出改進措施；（3）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處理能力。5.2責(zé)任追究對在火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急工作中玩忽職守、失職瀆職、徇私舞弊的，依法依規(guī)追究責(zé)任。六、附則6.1本預(yù)案由衛(wèi)生行政部門負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。注：本預(yù)案可根據(jù)實際情況進行修訂和完善。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對火災(zāi)事故，保障人民群眾的生命安全和身體健康，維護社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實際情況，制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)事故衛(wèi)生應(yīng)急處理工作。1.3工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，常備不懈；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）科學(xué)評估，依法處置。二、組織體系2.1火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部（以下簡稱指揮部）是火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的最高指揮機構(gòu)，負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成指揮部由政府分管領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，衛(wèi)生、公安、消防、應(yīng)急管理等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急預(yù)案；（2）領(lǐng)導(dǎo)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作；（4）發(fā)布火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息；（5）對火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作進行總結(jié)評估。2.2火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急指揮部辦公室指揮部辦公室設(shè)在衛(wèi)生健康部門，負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的日常管理和協(xié)調(diào)。2.2.1辦公室組成辦公室由衛(wèi)生健康部門負(fù)責(zé)人任主任，相關(guān)部門人員為成員。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行指揮部命令；（2）制定火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作方案；（3）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作；（4）收集、整理火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息；（5）完成指揮部交辦的其他工作。2.3火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急專業(yè)隊伍由衛(wèi)生健康、疾控、衛(wèi)生監(jiān)督、醫(yī)療機構(gòu)等相關(guān)部門人員組成，負(fù)責(zé)火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作的具體實施。2.3.1專業(yè)隊伍組成（1）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生處置、傷病員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（2）疾控隊伍：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫苗接種等工作；（3）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生設(shè)施檢查等工作；（4）醫(yī)療機構(gòu)隊伍：負(fù)責(zé)傷病員救治、醫(yī)療救護等工作。2.3.2專業(yè)隊伍職責(zé)（1）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍：按照預(yù)案要求，迅速開展火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生處置、傷病員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（2）疾控隊伍：負(fù)責(zé)疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫苗接種等工作；（3）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍：負(fù)責(zé)火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生設(shè)施檢查等工作；（4）醫(yī)療機構(gòu)隊伍：負(fù)責(zé)傷病員救治、醫(yī)療救護等工作。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強火災(zāi)隱患排查，消除火災(zāi)隱患；（2）開展火災(zāi)衛(wèi)生知識宣傳教育，提高公眾火災(zāi)防范意識；（3）建立健全火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（4）加強火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力。3.2預(yù)警制度（1）建立健全火災(zāi)衛(wèi)生預(yù)警信息報告制度；（2）加強火災(zāi)衛(wèi)生預(yù)警信息收集、分析和發(fā)布；（3）對火災(zāi)衛(wèi)生預(yù)警信息進行分級管理，及時啟動應(yīng)急響應(yīng)。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1啟動條件（1）火災(zāi)事故發(fā)生，造成人員傷亡或可能造成人員傷亡；（2）火災(zāi)事故可能引發(fā)傳染病疫情或其他公共衛(wèi)生事件；（3）火災(zāi)事故可能對環(huán)境造成污染。4.2響應(yīng)程序（1）火災(zāi)事故發(fā)生后，事發(fā)地衛(wèi)生健康部門立即向指揮部報告；（2）指揮部根據(jù)火災(zāi)事故情況，啟動應(yīng)急響應(yīng)；（3）指揮部辦公室組織相關(guān)部門、專業(yè)隊伍開展火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作。4.3響應(yīng)措施（1）衛(wèi)生應(yīng)急隊伍迅速趕赴現(xiàn)場，開展火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生處置、傷病員救治、衛(wèi)生防疫等工作；（2）疾控隊伍開展疫情監(jiān)測、流行病學(xué)調(diào)查、疫苗接種等工作；（3）衛(wèi)生監(jiān)督隊伍開展火災(zāi)現(xiàn)場衛(wèi)生監(jiān)督、衛(wèi)生設(shè)施檢查等工作；（4）醫(yī)療機構(gòu)隊伍開展傷病員救治、醫(yī)療救護等工作；（5）加強信息報送，及時發(fā)布火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急信息。五、后期處置5.1災(zāi)后評估（1）對火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作進行總結(jié)評估；（2）分析火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急工作中存在的問題和不足；（3）提出改進措施和建議。5.2災(zāi)后恢復(fù)（1）對受災(zāi)地區(qū)進行衛(wèi)生清理和消毒；（2）對受災(zāi)群眾進行心理疏導(dǎo)和健康咨詢；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序。六、保障措施6.1人員保障（1）加強火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急能力；（2）組織開展火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急培訓(xùn)，提高人員素質(zhì)。6.2物資保障（1）建立健全火災(zāi)衛(wèi)生應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2