第1篇一、編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類治安形式突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》和《中華人民共和國治安管理處罰法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類治安形式突發(fā)事件，包括但不限于以下情況：1.群體性事件；2.突發(fā)性暴力事件；3.恐怖襲擊事件；4.網(wǎng)絡(luò)犯罪事件；5.特種行業(yè)治安事件；6.其他可能影響社會(huì)治安穩(wěn)定的突發(fā)事件。三、組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組成立治安形式突發(fā)事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)治安形式突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。組長：XXX（政府主要領(lǐng)導(dǎo)）副組長：XXX（公安、民政、衛(wèi)生等部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）2.工作機(jī)構(gòu)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。主任：XXX（公安部門負(fù)責(zé)人）副主任：XXX（相關(guān)部門負(fù)責(zé)人）成員：XXX（相關(guān)部門工作人員）3.專家咨詢組由公安、民政、衛(wèi)生、心理、法律等方面的專家組成，為應(yīng)急處置工作提供專業(yè)咨詢和建議。四、預(yù)防與預(yù)警1.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理，深入開展“平安建設(shè)”活動(dòng)，提高人民群眾的安全感和滿意度；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)場所、重點(diǎn)人群的治安管理，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患；（3）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和查處網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)；（4）加強(qiáng)特種行業(yè)管理，規(guī)范行業(yè)秩序；（5）加強(qiáng)宣傳教育，提高人民群眾的法制觀念和安全意識(shí)。2.預(yù)警機(jī)制（1）建立健全信息收集、報(bào)告、分析、處理機(jī)制，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)對(duì)各類治安形式突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和評(píng)估；（3）根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，提醒相關(guān)部門和群眾做好防范工作。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織力量開展現(xiàn)場處置，控制事態(tài)發(fā)展。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮：成立現(xiàn)場指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)；（2）力量調(diào)度：根據(jù)現(xiàn)場情況，合理調(diào)配警力、醫(yī)療救護(hù)、消防、交通等救援力量；（3）應(yīng)急處置：采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（4）信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布事件進(jìn)展情況，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切。3.后期處置（1）善后處理：對(duì)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，制定善后處理方案；（2）調(diào)查處理：對(duì)事件原因進(jìn)行調(diào)查，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任；（3）總結(jié)評(píng)估：對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。六、保障措施1.人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）建立健全應(yīng)急志愿者隊(duì)伍，擴(kuò)大應(yīng)急處置力量。2.物資裝備保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資和裝備，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強(qiáng)物資裝備的維護(hù)保養(yǎng)，提高應(yīng)急物資裝備的使用效率。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）鼓勵(lì)社會(huì)力量參與應(yīng)急捐贈(zèng)，擴(kuò)大資金來源。4.通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，提高通信保障能力。七、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。3.各相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際制定具體實(shí)施方案。4.本預(yù)案如與國家法律法規(guī)相抵觸，以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。5.本預(yù)案如需修改，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出，經(jīng)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后發(fā)布。（注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。）第2篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類治安形式突發(fā)事件，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，提高公安機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)治安形式突發(fā)事件的能力，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國人民警察法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于全市范圍內(nèi)發(fā)生的各類治安形式突發(fā)事件，包括但不限于暴力恐怖事件、群體性事件、重大刑事案件、重大交通事故、公共衛(wèi)生事件等。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）預(yù)防為主，應(yīng)急處置；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）信息公開，輿論引導(dǎo)。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立治安形式突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，由市領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。2.2指揮部職責(zé)（1）組織、指揮、協(xié)調(diào)全市治安形式突發(fā)事件應(yīng)急處置工作；（2）制定、修訂應(yīng)急預(yù)案，并組織實(shí)施；（3）分析、評(píng)估突發(fā)事件發(fā)展趨勢，提出應(yīng)對(duì)措施；（4）協(xié)調(diào)、調(diào)度應(yīng)急資源，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（5）向上級(jí)報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件嚴(yán)重程度，分為四個(gè)等級(jí)：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)、四級(jí)響應(yīng)。2.4分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)條件（1）一級(jí)響應(yīng)：發(fā)生特別重大、重大治安形式突發(fā)事件，嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定；（2）二級(jí)響應(yīng)：發(fā)生較大治安形式突發(fā)事件，可能嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定；（3）三級(jí)響應(yīng)：發(fā)生一般治安形式突發(fā)事件，可能影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定；（4）四級(jí)響應(yīng)：發(fā)生輕微治安形式突發(fā)事件，可能對(duì)國家安全和社會(huì)穩(wěn)定造成一定影響。三、應(yīng)急處置措施3.1預(yù)警與預(yù)防（1）建立健全治安形式預(yù)警機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)各類治安形式突發(fā)事件的監(jiān)測、預(yù)警和評(píng)估；（2）開展治安形式宣傳教育，提高人民群眾安全防范意識(shí)；（3）加強(qiáng)重點(diǎn)部位、重點(diǎn)時(shí)段的巡邏防控，嚴(yán)密防范各類治安形式突發(fā)事件的發(fā)生。3.2初步處置（1）接到治安形式突發(fā)事件報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，迅速組織力量進(jìn)行處置；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）保護(hù)現(xiàn)場，收集證據(jù)，為后續(xù)調(diào)查處理提供依據(jù)。3.3應(yīng)急處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取相應(yīng)措施：a.暴力恐怖事件：迅速組織警力，封鎖現(xiàn)場，控制局勢，解救人質(zhì)，打擊犯罪分子；b.群體性事件：及時(shí)掌握事件動(dòng)態(tài)，安撫群眾情緒，化解矛盾，防止事態(tài)升級(jí)；c.重大刑事案件：迅速組織警力，開展偵查工作，抓捕犯罪嫌疑人，挽回?fù)p失；d.重大交通事故：組織救援力量，搶救傷員，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保道路暢通；e.公共衛(wèi)生事件：及時(shí)隔離、救治患者，防止疫情擴(kuò)散，維護(hù)公共衛(wèi)生安全。（2）加強(qiáng)信息報(bào)送，確保應(yīng)急處置工作信息暢通；（3）加強(qiáng)物資保障，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。3.4后期處置（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查處理，查明原因，追究責(zé)任；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行安撫、救助，恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序；（3）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。四、應(yīng)急保障4.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置實(shí)戰(zhàn)水平。4.2物資保障（1）儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強(qiáng)物資調(diào)撥，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作需要；（2）加強(qiáng)資金管理，確保資金使用效益。4.4通信保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急處置工作信息暢通；（2）建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。五、應(yīng)急演練5.1演練內(nèi)容（1）應(yīng)急響應(yīng)演練；（2）應(yīng)急處置演練；（3）應(yīng)急保障演練。5.2演練組織（1）成立應(yīng)急演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）制定演練方案，明確演練目標(biāo)、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員等；（3）組織開展演練，確保演練效果。5.3演練評(píng)估（1）對(duì)演練過程進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)；（2）完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。六、附則6.1本預(yù)案由市應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級(jí)各部門要按照本預(yù)案要求，認(rèn)真做好應(yīng)急處置工作，確保全市社會(huì)穩(wěn)定。注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)各類治安形式突發(fā)事件，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國治安管理處罰法》、《中華人民共和國消防法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)各類治安形式突發(fā)事件，包括但不限于恐怖襲擊、暴力犯罪、群體性事件、自然災(zāi)害引發(fā)的社會(huì)秩序混亂等。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同處置；（4）依法行政，科學(xué)決策。二、組織指揮體系2.1指揮機(jī)構(gòu)成立治安形式突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡稱“指揮部”），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急處置工作。2.1.1指揮部組成指揮長：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。副指揮長：由公安、應(yīng)急管理、衛(wèi)生健康、交通運(yùn)輸、市場監(jiān)管等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人和專家組成。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定、修訂和實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；（2）統(tǒng)一指揮應(yīng)急處置工作；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）向政府報(bào)告應(yīng)急處置情況。2.2分級(jí)響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為四個(gè)等級(jí)，分別為特別重大、重大、較大和一般。2.3分級(jí)響應(yīng)啟動(dòng)（1）一般事件：由事發(fā)地政府及相關(guān)部門負(fù)責(zé)處置。（2）較大事件：由事發(fā)地政府向市指揮部報(bào)告，市指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)地政府及相關(guān)部門處置。（3）重大事件：由事發(fā)地政府向省指揮部報(bào)告，省指揮部啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)地政府及相關(guān)部門處置。（4）特別重大事件：由事發(fā)地政府向國務(wù)院應(yīng)急管理部門報(bào)告，國務(wù)院應(yīng)急管理部門啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，指導(dǎo)事發(fā)地政府及相關(guān)部門處置。三、應(yīng)急響應(yīng)3.1先期處置（1）事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量開展先期處置。（2）現(xiàn)場指揮部應(yīng)迅速成立，負(fù)責(zé)現(xiàn)場指揮和協(xié)調(diào)。（3）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，防止事態(tài)擴(kuò)大。3.2信息報(bào)告（1）事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)立即向指揮部報(bào)告突發(fā)事件信息。（2）指揮部應(yīng)將突發(fā)事件信息報(bào)告上級(jí)政府和相關(guān)部門。3.3人員疏散（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取必要措施，確保人員安全疏散。（2）設(shè)立臨時(shí)安置點(diǎn)，提供基本生活保障。3.4資源調(diào)度（1）根據(jù)應(yīng)急處置需要，及時(shí)調(diào)配警力、物資、設(shè)備等資源。（2）加強(qiáng)與周邊地區(qū)、部門的溝通協(xié)調(diào)，共同應(yīng)對(duì)突發(fā)事件。3.5現(xiàn)場處置（1）根據(jù)現(xiàn)場情況，采取針對(duì)性措施，控制事態(tài)發(fā)展。（2）對(duì)犯罪嫌疑人、肇事者進(jìn)行抓捕和審查。（3）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助和心理疏導(dǎo)。3.6恢復(fù)重建（1）事發(fā)地政府及相關(guān)部門應(yīng)組織開展災(zāi)后重建工作。（2）恢復(fù)基礎(chǔ)設(shè)施，保障社會(huì)秩序。四、后期處置4.1總結(jié)評(píng)估（1）指揮部組織相關(guān)部門對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估。（2）總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。4.2責(zé)任追究（1）對(duì)在突發(fā)事件應(yīng)急處置工作中玩忽職守、失職瀆職的，依法依規(guī)追究責(zé)任。（2）對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作不力，造成嚴(yán)重后果的，依法依規(guī)追究責(zé)任。五、應(yīng)急保障5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置