第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)縣級扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資產(chǎn)的安全、高效使用，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》、《中華人民共和國資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我縣各級扶貧資產(chǎn)的管理，包括扶貧資金形成的各類資產(chǎn)，以及通過扶貧項(xiàng)目形成的資產(chǎn)。第三條扶貧資產(chǎn)管理制度遵循以下原則：（一）依法管理原則：嚴(yán)格執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)，確保扶貧資產(chǎn)管理的合法性、合規(guī)性。（二）權(quán)責(zé)明確原則：明確扶貧資產(chǎn)管理的責(zé)任主體，確保管理責(zé)任落實(shí)到位。（三）公開透明原則：扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（四）保值增值原則：采取有效措施，確保扶貧資產(chǎn)的安全、保值和增值。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條縣扶貧資產(chǎn)管理工作由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)，下設(shè)扶貧資產(chǎn)管理辦公室，負(fù)責(zé)具體工作。第五條縣扶貧資產(chǎn)管理辦公室的主要職責(zé)：（一）貫徹執(zhí)行國家和地方有關(guān)扶貧資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策。（二）制定和實(shí)施扶貧資產(chǎn)管理制度，規(guī)范扶貧資產(chǎn)的管理和使用。（三）組織開展扶貧資產(chǎn)清查、評估、登記等工作。（四）監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全、保值和增值。（五）協(xié)調(diào)解決扶貧資產(chǎn)管理工作中的重大問題。（六）組織開展扶貧資產(chǎn)管理的宣傳教育工作。第六條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）扶貧資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧資產(chǎn)的管理工作，其主要職責(zé)：（一）貫徹落實(shí)上級扶貧資產(chǎn)管理制度。（二）組織開展本轄區(qū)扶貧資產(chǎn)的清查、登記、評估等工作。（三）監(jiān)督扶貧資產(chǎn)的使用情況，確保資產(chǎn)安全、保值和增值。（四）向上級扶貧資產(chǎn)管理辦公室報(bào)告扶貧資產(chǎn)管理工作情況。第三章資產(chǎn)管理第七條扶貧資產(chǎn)包括以下類別：（一）固定資產(chǎn)：如房屋、土地、設(shè)備、設(shè)施等。（二）流動(dòng)資產(chǎn)：如現(xiàn)金、銀行存款、應(yīng)收賬款、存貨等。（三）無形資產(chǎn)：如專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。第八條扶貧資產(chǎn)的管理實(shí)行以下制度：（一）清查登記制度：對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期清查，確保資產(chǎn)賬實(shí)相符。（二）資產(chǎn)評估制度：對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期評估，確定資產(chǎn)價(jià)值。（三）資產(chǎn)登記制度：建立扶貧資產(chǎn)登記臺賬，詳細(xì)記錄資產(chǎn)名稱、數(shù)量、價(jià)值、使用情況等信息。（四）資產(chǎn)使用制度：明確扶貧資產(chǎn)的使用范圍、使用期限、使用條件等。（五）資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)制度：對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行定期維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。（六）資產(chǎn)處置制度：對閑置、報(bào)廢、無法使用的扶貧資產(chǎn)進(jìn)行處置。第九條扶貧資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）符合扶貧開發(fā)規(guī)劃要求。（二）遵循公開、公平、公正的原則。（三）確保資產(chǎn)安全、保值和增值。（四）提高資產(chǎn)使用效益。第四章監(jiān)督檢查第十條縣扶貧資產(chǎn)管理辦公室負(fù)責(zé)對扶貧資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要內(nèi)容包括：（一）扶貧資產(chǎn)管理制度執(zhí)行情況。（二）扶貧資產(chǎn)清查、登記、評估等工作的開展情況。（三）扶貧資產(chǎn)的使用情況。（四）扶貧資產(chǎn)的安全、保值和增值情況。第十一條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)、審計(jì)機(jī)關(guān)等有關(guān)部門依法對扶貧資產(chǎn)管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第五章法律責(zé)任第十二條違反本制度，有下列行為之一的，由有關(guān)部門依法予以處理：（一）未按規(guī)定進(jìn)行扶貧資產(chǎn)清查、登記、評估的。（二）未按規(guī)定使用扶貧資產(chǎn)的。（三）造成扶貧資產(chǎn)損失的。（四）其他違反本制度的行為。第十三條對扶貧資產(chǎn)管理工作中的違法行為，依法追究法律責(zé)任。第六章附則第十四條本制度由縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行?？h級扶貧資產(chǎn)管理制度是一項(xiàng)重要工作，對于確保扶貧資產(chǎn)的安全、高效使用，推動(dòng)扶貧事業(yè)健康發(fā)展具有重要意義。各級扶貧資產(chǎn)管理辦公室要切實(shí)履行職責(zé)，加強(qiáng)扶貧資產(chǎn)管理工作，為打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)、實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家作出積極貢獻(xiàn)。第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)縣級扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資產(chǎn)的安全、有效利用，提高扶貧資金使用效益，根據(jù)《中華人民共和國扶貧法》、《中華人民共和國資產(chǎn)法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我縣各級扶貧部門及其所屬單位、項(xiàng)目實(shí)施主體和參與扶貧資產(chǎn)管理的其他單位和個(gè)人。第三條扶貧資產(chǎn)是指各級政府及其所屬單位、項(xiàng)目實(shí)施主體在扶貧工作中形成的、用于扶貧開發(fā)的各種資產(chǎn)，包括固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等。第四條扶貧資產(chǎn)管理制度遵循以下原則：（一）權(quán)責(zé)明確原則。明確扶貧資產(chǎn)的權(quán)屬、管理責(zé)任和使用范圍，確保扶貧資產(chǎn)安全、有效利用。（二）公開透明原則。扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況應(yīng)當(dāng)公開透明，接受社會監(jiān)督。（三）規(guī)范運(yùn)作原則。扶貧資產(chǎn)的管理和使用應(yīng)當(dāng)遵循相關(guān)法律法規(guī)和制度規(guī)定，確保扶貧資產(chǎn)管理的規(guī)范性和有效性。（四）保值增值原則。通過科學(xué)管理，提高扶貧資產(chǎn)的使用效益，實(shí)現(xiàn)扶貧資產(chǎn)的保值增值。第二章組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)第五條縣扶貧開發(fā)領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)全縣扶貧資產(chǎn)管理的領(lǐng)導(dǎo)工作，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決扶貧資產(chǎn)管理中的重大問題。第六條縣扶貧開發(fā)辦公室（以下簡稱“縣扶貧辦”）負(fù)責(zé)全縣扶貧資產(chǎn)管理的日常工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市關(guān)于扶貧資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）制定全縣扶貧資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施；（三）指導(dǎo)、監(jiān)督各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位扶貧資產(chǎn)管理工作；（四）組織開展扶貧資產(chǎn)清查、評估、驗(yàn)收等工作；（五）負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)；（六）協(xié)調(diào)解決扶貧資產(chǎn)管理中的問題。第七條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府負(fù)責(zé)本轄區(qū)扶貧資產(chǎn)的管理工作，具體職責(zé)如下：（一）貫徹執(zhí)行國家和省、市、縣關(guān)于扶貧資產(chǎn)管理的法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）制定本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理制度，并組織實(shí)施；（三）組織開展本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)清查、評估、驗(yàn)收等工作；（四）負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)信息的統(tǒng)計(jì)、分析和上報(bào)；（五）協(xié)調(diào)解決本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧資產(chǎn)管理中的問題。第八條各項(xiàng)目實(shí)施主體和參與扶貧資產(chǎn)管理的其他單位和個(gè)人，按照各自職責(zé)，負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的管理工作。第三章資產(chǎn)分類與登記第九條扶貧資產(chǎn)按照以下分類進(jìn)行登記：（一）固定資產(chǎn)：包括房屋、土地、設(shè)備、車輛等；（二）流動(dòng)資產(chǎn)：包括現(xiàn)金、存款、應(yīng)收賬款、存貨等；（三）無形資產(chǎn)：包括專利、商標(biāo)、著作權(quán)等。第十條扶貧資產(chǎn)的登記應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整，包括以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)值、來源、購置時(shí)間、使用年限等；（二）資產(chǎn)使用單位、管理部門、責(zé)任人；（三）資產(chǎn)變動(dòng)情況；（四）資產(chǎn)處置情況。第十一條扶貧資產(chǎn)的登記應(yīng)當(dāng)實(shí)行信息化管理，建立電子檔案，確保資產(chǎn)信息的準(zhǔn)確性和完整性。第四章資產(chǎn)使用與維護(hù)第十二條扶貧資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理使用原則。根據(jù)扶貧項(xiàng)目需要，合理配置和使用扶貧資產(chǎn)，確保扶貧資產(chǎn)發(fā)揮最大效益；（二）效益優(yōu)先原則。在確保扶貧資產(chǎn)安全的前提下，提高扶貧資產(chǎn)的使用效益；（三）節(jié)約原則。節(jié)約使用扶貧資產(chǎn)，降低運(yùn)營成本。第十三條扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用范圍、審批程序、使用期限等。第十四條扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)資產(chǎn)維護(hù)，確保資產(chǎn)安全、完整。第五章資產(chǎn)評估與處置第十五條扶貧資產(chǎn)評估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）獨(dú)立、客觀、公正原則；（二）合法、合規(guī)原則；（三）科學(xué)、合理原則。第十六條扶貧資產(chǎn)評估工作由縣扶貧辦負(fù)責(zé)組織實(shí)施，具體評估辦法按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。第十七條扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）依法依規(guī)原則；（三）合理補(bǔ)償原則。第十八條扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過批準(zhǔn)，并按照規(guī)定程序進(jìn)行。第六章監(jiān)督檢查與責(zé)任追究第十九條縣扶貧辦應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對扶貧資產(chǎn)管理的監(jiān)督檢查，確保扶貧資產(chǎn)的安全、有效利用。第二十條對違反本制度的行為，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。第七章附則第二十一條本制度自發(fā)布之日起施行。第二十二條本制度由縣扶貧辦負(fù)責(zé)解釋。第二十三條本制度未盡事宜，按照國家和省、市有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為加強(qiáng)縣級扶貧資產(chǎn)的管理，確保扶貧資產(chǎn)的安全、有效利用，根據(jù)《中華人民共和國資產(chǎn)法》、《中華人民共和國扶貧法》等法律法規(guī)，結(jié)合我縣實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于我縣各級扶貧項(xiàng)目資產(chǎn)的管理，包括財(cái)政扶貧資金形成的資產(chǎn)、社會捐贈(zèng)形成的資產(chǎn)、扶貧開發(fā)項(xiàng)目形成的資產(chǎn)以及其他與扶貧相關(guān)的資產(chǎn)。第三條扶貧資產(chǎn)管理制度遵循以下原則：（一）安全第一，確保資產(chǎn)安全；（二）規(guī)范管理，提高資產(chǎn)使用效益；（三）公開透明，接受社會監(jiān)督；（四）因地制宜，分類管理。第二章資產(chǎn)分類與登記第四條扶貧資產(chǎn)分為以下類別：（一）基礎(chǔ)設(shè)施類：包括道路、橋梁、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等；（二）生產(chǎn)設(shè)施類：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)施、倉儲設(shè)施等；（三）公益性資產(chǎn)類：包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施；（四）其他資產(chǎn)：包括扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。第五條縣扶貧資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的登記、分類和管理工作。第六條扶貧資產(chǎn)登記應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)值；（二）資產(chǎn)來源、購置時(shí)間、購置方式；（三）資產(chǎn)使用單位、使用人；（四）資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)情況；（五）資產(chǎn)處置情況。第三章資產(chǎn)使用與維護(hù)第七條扶貧資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）合理使用，發(fā)揮資產(chǎn)效益；（二）保障扶貧項(xiàng)目實(shí)施，服務(wù)貧困群眾；（三）節(jié)約資源，防止浪費(fèi)；（四）維護(hù)資產(chǎn)安全，延長使用壽命。第八條扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)合理、高效使用。第九條扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。第十條扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。第四章資產(chǎn)處置第十一條扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法處置，確保資產(chǎn)安全；（二）公開透明，接受社會監(jiān)督；（三）合理評估，確保資產(chǎn)價(jià)值；（四）優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目實(shí)施。第十二條扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下程序：（一）提出處置申請；（二）資產(chǎn)評估；（三）公開招標(biāo)或拍賣；（四）審批；（五）處置。第十三條扶貧資產(chǎn)處置所得款項(xiàng)應(yīng)當(dāng)用于扶貧項(xiàng)目，不得挪作他用。第五章監(jiān)督檢查第十四條縣扶貧資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)對扶貧資產(chǎn)的管理工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。第十五條縣扶貧資產(chǎn)管理部門應(yīng)當(dāng)定期對扶貧資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)，確保資產(chǎn)安全、合規(guī)使用。第十六條任何單位和個(gè)人都有權(quán)對扶貧資產(chǎn)的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督。第十七條對違反本制度的行為，依法予以查處。第六章附則第十八條本制度由縣扶貧資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)解釋。第十九條本制度自發(fā)布之日起施行。第二章資產(chǎn)分類與登記一、資產(chǎn)分類根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第四條，扶貧資產(chǎn)分為以下類別：1.基礎(chǔ)設(shè)施類：包括道路、橋梁、水利設(shè)施、電力設(shè)施、通信設(shè)施等。2.生產(chǎn)設(shè)施類：包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施、加工設(shè)施、倉儲設(shè)施等。3.公益性資產(chǎn)類：包括教育、衛(wèi)生、文化、體育等設(shè)施。4.其他資產(chǎn)：包括扶貧項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)、流動(dòng)資產(chǎn)等。二、資產(chǎn)登記根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第五條，縣扶貧資產(chǎn)管理部門負(fù)責(zé)扶貧資產(chǎn)的登記、分類和管理工作。具體要求如下：1.資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)值：登記資產(chǎn)的基本信息，包括資產(chǎn)名稱、規(guī)格型號、數(shù)量、價(jià)值等。2.資產(chǎn)來源、購置時(shí)間、購置方式：登記資產(chǎn)的來源、購置時(shí)間、購置方式等信息。3.資產(chǎn)使用單位、使用人：登記資產(chǎn)的使用單位、使用人等信息。4.資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)情況：登記資產(chǎn)的維護(hù)保養(yǎng)情況，包括保養(yǎng)記錄、保養(yǎng)周期等。5.資產(chǎn)處置情況：登記資產(chǎn)的處置情況，包括處置時(shí)間、處置方式、處置原因等。第三章資產(chǎn)使用與維護(hù)一、資產(chǎn)使用原則根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第七條，扶貧資產(chǎn)的使用應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.合理使用，發(fā)揮資產(chǎn)效益。2.保障扶貧項(xiàng)目實(shí)施，服務(wù)貧困群眾。3.節(jié)約資源，防止浪費(fèi)。4.維護(hù)資產(chǎn)安全，延長使用壽命。二、資產(chǎn)使用管理制度根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第八條，扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)建立健全資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，確保資產(chǎn)合理、高效使用。具體要求如下：1.制定資產(chǎn)使用管理制度，明確資產(chǎn)使用范圍、使用程序、使用責(zé)任等。2.明確資產(chǎn)使用責(zé)任人，落實(shí)資產(chǎn)使用責(zé)任。3.加強(qiáng)資產(chǎn)使用監(jiān)督，確保資產(chǎn)合理使用。三、資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第九條，扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，確保資產(chǎn)正常運(yùn)行。具體要求如下：1.制定資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)計(jì)劃，明確保養(yǎng)周期、保養(yǎng)內(nèi)容等。2.定期對資產(chǎn)進(jìn)行保養(yǎng)，確保資產(chǎn)處于良好狀態(tài)。3.建立資產(chǎn)維護(hù)保養(yǎng)記錄，對保養(yǎng)情況進(jìn)行跟蹤。四、資產(chǎn)使用檢查根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第十條，扶貧資產(chǎn)的使用單位應(yīng)當(dāng)定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改。具體要求如下：1.定期對資產(chǎn)使用情況進(jìn)行檢查，包括資產(chǎn)使用范圍、使用程序、使用效果等。2.發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)整改，確保資產(chǎn)合理、高效使用。第三章資產(chǎn)處置一、資產(chǎn)處置原則根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第十一條，扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：1.依法處置，確保資產(chǎn)安全。2.公開透明，接受社會監(jiān)督。3.合理評估，確保資產(chǎn)價(jià)值。4.優(yōu)先保障扶貧項(xiàng)目實(shí)施。二、資產(chǎn)處置程序根據(jù)《縣級扶貧資產(chǎn)管理制度》第十二條，扶貧資產(chǎn)處置應(yīng)當(dāng)經(jīng)過以下