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文檔簡介
安全生產(chǎn)責(zé)任考核管理辦法一、總則(一)制定目的與依據(jù)為規(guī)范安全生產(chǎn)責(zé)任考核工作,強(qiáng)化全員安全責(zé)任意識,提升安全生產(chǎn)管理水平,防范各類安全事故發(fā)生,依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》等法律法規(guī),結(jié)合本單位安全生產(chǎn)管理實(shí)際,制定本辦法。(二)適用范圍本辦法適用于本單位各部門、各崗位人員的安全生產(chǎn)責(zé)任履行情況考核,涵蓋生產(chǎn)經(jīng)營全過程的安全管理、操作及監(jiān)督等環(huán)節(jié)。(三)考核原則考核工作以客觀公正、實(shí)事求是為原則,以事實(shí)為依據(jù)、以制度為準(zhǔn)繩;堅(jiān)持獎懲結(jié)合、注重實(shí)效原則,將考核結(jié)果與績效激勵、崗位調(diào)整深度掛鉤,推動安全責(zé)任落地;貫徹分級負(fù)責(zé)、全員覆蓋原則,明確各級考核主體職責(zé),實(shí)現(xiàn)從管理層到基層員工的考核全覆蓋。(四)考核主體成立由單位主要負(fù)責(zé)人任組長的安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組(或依托安全生產(chǎn)委員會),統(tǒng)籌考核工作的組織、實(shí)施與結(jié)果審定。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室(依托安全管理部門),負(fù)責(zé)考核日常事務(wù),包括方案制定、數(shù)據(jù)收集、現(xiàn)場核查等。二、考核內(nèi)容與標(biāo)準(zhǔn)(一)管理層考核內(nèi)容1.安全決策與制度建設(shè):考核年度安全目標(biāo)制定的科學(xué)性、安全管理制度(如操作規(guī)程、隱患排查治理制度)的完善性,以及安全投入保障情況(如安全設(shè)施配備、培訓(xùn)經(jīng)費(fèi)落實(shí))。2.責(zé)任落實(shí)與監(jiān)督指導(dǎo):考核對分管領(lǐng)域安全工作的部署頻次(如季度安全會議召開情況)、對基層單位的督導(dǎo)力度(如現(xiàn)場檢查次數(shù)、隱患整改督辦效果),以及事故“四不放過”原則執(zhí)行情況(原因未查清、責(zé)任未處理、措施未落實(shí)、人員未受教育不放過)。3.應(yīng)急管理與事故處置:考核應(yīng)急預(yù)案修訂與演練成效(如年度演練次數(shù)、演練評估合格率),以及事故響應(yīng)速度、處置效果(如事故報(bào)告及時率、損失控制情況)。(二)部門(崗位)考核內(nèi)容1.職能部門:安全管理部門:考核隱患排查治理閉環(huán)管理(隱患整改完成率需達(dá)95%以上)、安全培訓(xùn)覆蓋率(全員培訓(xùn)率100%)、特種作業(yè)人員持證上崗率(100%)。生產(chǎn)部門:考核操作規(guī)程執(zhí)行合規(guī)率(違規(guī)操作次數(shù)≤3次/季度)、設(shè)備設(shè)施安全運(yùn)行率(設(shè)備故障停機(jī)率≤2%)、現(xiàn)場安全防護(hù)措施落實(shí)情況(如警示標(biāo)識設(shè)置、防護(hù)用品配備)。其他部門(技術(shù)、后勤等):考核本部門職責(zé)范圍內(nèi)的安全管理職責(zé)履行情況(如技術(shù)方案安全合規(guī)性、后勤保障安全可靠性)。2.基層單位(班組/車間):考核現(xiàn)場安全管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)(如作業(yè)現(xiàn)場“三違”行為發(fā)生率≤5%)、隱患自查自糾率(自查隱患整改率100%)、員工安全技能掌握程度(安全考核合格率100%),以及崗位安全職責(zé)日常落實(shí)情況(如交接班安全確認(rèn)、設(shè)備點(diǎn)檢記錄完整性)。(三)員工個人考核內(nèi)容1.安全行為規(guī)范:考核操作規(guī)程遵守情況(無違規(guī)操作記錄)、安全防護(hù)用品正確佩戴率(100%)、隱患與事故及時報(bào)告率(隱患/事故報(bào)告及時率100%)。2.安全技能與培訓(xùn):考核安全培訓(xùn)參與率(100%)、安全知識與技能考核合格率(100%)、應(yīng)急處置能力(如滅火器使用、逃生技能實(shí)操合格率)。3.團(tuán)隊(duì)安全協(xié)作:考核對同事不安全行為的勸阻率(發(fā)現(xiàn)即勸阻)、班組安全活動參與度(如安全例會、演練參與率100%)。(四)考核評分標(biāo)準(zhǔn)考核采用百分制,結(jié)合定性與定量指標(biāo)評分。其中,管理層考核權(quán)重占30%,部門考核占40%,員工個人考核占30%(可根據(jù)單位實(shí)際調(diào)整權(quán)重)。評分等級劃分為:優(yōu)秀(90分及以上)、良好(80-89分)、合格(60-79分)、不合格(59分及以下)。具體評分細(xì)則由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室制定,報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組審定后實(shí)施。三、考核方式與流程(一)考核周期實(shí)行月度自查、季度考評、年度總評制度:月度自查由各部門、崗位自行組織;季度考評由考核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室牽頭,聯(lián)合相關(guān)部門開展現(xiàn)場核查與資料評審;年度總評結(jié)合季度結(jié)果、年度安全目標(biāo)完成情況及重大事故處置效果綜合評定。(二)考核方法1.資料核查:查閱安全管理制度、培訓(xùn)記錄、隱患臺賬、事故報(bào)告等文件,驗(yàn)證責(zé)任履行的規(guī)范性。2.現(xiàn)場檢查:采用“四不兩直”(不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待,直奔基層、直插現(xiàn)場)方式,核查現(xiàn)場安全管理實(shí)效。3.人員訪談:隨機(jī)訪談員工,了解安全培訓(xùn)效果、制度知曉率、隱患上報(bào)渠道暢通情況。4.數(shù)據(jù)分析:結(jié)合安全監(jiān)控、事故統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),分析管理薄弱環(huán)節(jié)與改進(jìn)方向。(三)考核流程1.考核準(zhǔn)備:考核前10個工作日,考核辦發(fā)布通知,明確范圍、重點(diǎn)及安排;被考核對象完成自查,提交《自查報(bào)告》及佐證材料。2.考核實(shí)施:考核小組開展資料核查、現(xiàn)場檢查、人員訪談,同步記錄過程、收集證據(jù),形成《考核工作記錄》。3.結(jié)果評定:考核小組量化打分,提出等級建議;領(lǐng)導(dǎo)小組審議確定最終結(jié)果。4.結(jié)果反饋與申訴:考核結(jié)果公示3個工作日,接受監(jiān)督。被考核對象有異議的,可在公示期內(nèi)提交書面申訴,領(lǐng)導(dǎo)小組5個工作日內(nèi)復(fù)核并反饋。四、考核結(jié)果應(yīng)用(一)績效激勵1.獎勵機(jī)制:年度“優(yōu)秀”部門/個人,給予績效獎金上?。?0%-20%)、榮譽(yù)表彰(如“安全標(biāo)兵”“先進(jìn)集體”);連續(xù)兩年“優(yōu)秀”的,優(yōu)先推薦行業(yè)評優(yōu)或晉升加分。2.懲戒機(jī)制:年度“不合格”部門/個人,扣減績效獎金(10%-30%),取消評優(yōu)資格;連續(xù)兩年“不合格”的,部門負(fù)責(zé)人調(diào)崗/免職,個人待崗培訓(xùn)/調(diào)崗,培訓(xùn)合格后方可上崗。(二)管理改進(jìn)考核“合格”及以下的,考核辦牽頭制定《安全整改責(zé)任書》,明確整改目標(biāo)、措施及時限,跟蹤整改進(jìn)度,確保問題閉環(huán)解決。定期召開分析會,梳理共性問題,完善制度、優(yōu)化標(biāo)準(zhǔn)。(三)責(zé)任追溯發(fā)生生產(chǎn)安全事故的,結(jié)合考核結(jié)果追溯責(zé)任:若考核期內(nèi)安全管理存在明顯漏洞(如隱患整改不力、培訓(xùn)不到位),依法依規(guī)追究相關(guān)人員責(zé)任,情節(jié)嚴(yán)重的移交司法機(jī)關(guān)。五、保障措施(一)組織保障考核領(lǐng)導(dǎo)小組定期召開會議,研究重大問題;各部門明確專人負(fù)責(zé)考核工作,確保人、財(cái)、物投入到位。(二)制度保障將考核納入《安全生產(chǎn)管理制度》體系,與《績效考核制度》《獎懲制度》銜接,形成“考核-整改-提升”閉環(huán)。每年末修訂考核辦法,確??茖W(xué)性與適用性。(三)監(jiān)督機(jī)制建立“內(nèi)部+職工+社會”三位一體監(jiān)督體系:內(nèi)部由紀(jì)檢監(jiān)察部門全程監(jiān)督,防范弄虛作假;職工通過工會、意見箱參與監(jiān)督;邀請專家、第三方機(jī)構(gòu)開展外部評估。(四)申訴與救濟(jì)暢通申訴渠道,對申訴處理中發(fā)現(xiàn)的考核不公、違規(guī)操作等問題,嚴(yán)肅追究責(zé)任,營造公平環(huán)境。六、附則1.本辦法由安全生產(chǎn)考核領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)解釋,自發(fā)布之
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