[西安某餐飲企業(yè)]食品安全事件應急處理流程第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[西安某餐飲企業(yè)]食品安全事件，提升企業(yè)應急響應和處置能力，健全食品安全應急機制，最大限度地減少事件造成的危害，保障[員工]生命安全和身體健康，維護企業(yè)正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國食品安全法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等相關法律法規(guī)，結合本企業(yè)實際，制定本應急預案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。企業(yè)成立食品安全事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），作為食品安全事件的統(tǒng)一指揮機構，全面負責企業(yè)食品安全事件的應急響應和處置工作。建立健全食品安全事件快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調(diào)、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。食品安全事件發(fā)生后，遵循企業(yè)內(nèi)部分級管理和屬地監(jiān)管原則，由指揮部根據(jù)事件等級和性質(zhì)，啟動相應的應急預案。企業(yè)各級管理人員及各職能部門是本單位食品安全事件應急處置的第一責任人，應在職責范圍內(nèi)迅速采取行動，配合指揮部開展工作。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全食品安全風險隱患排查、評估和監(jiān)測機制，強化過程管控和源頭治理。加強食品安全知識宣傳和員工培訓，提高全員食品安全意識和應急處置能力。強化信息監(jiān)測和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將食品安全事件控制在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。建立企業(yè)內(nèi)部各部門、各崗位之間信息共享、資源整合、協(xié)同作戰(zhàn)的聯(lián)動機制。形成以企業(yè)為主體、監(jiān)管部門為指導、員工參與的群防群控工作格局。加強與企業(yè)外部相關部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）的溝通協(xié)作，形成應急處置合力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應急處置過程中，應依法依規(guī)、公平公正，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，采取相應的處置措施。切實保護[員工]的合法權益，維護企業(yè)聲譽和社會穩(wěn)定。所有處置措施必須符合《中華人民共和國食品安全法》等相關法律法規(guī)要求，確保處置過程合法、合理、合規(guī)。

第三條適用范圍

本應急預案適用于[西安某餐飲企業(yè)]內(nèi)各類食品安全事件的應急處置工作。本應急預案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]健康嚴重損害、死亡，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的建筑物倒塌、火災等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故（如燃氣泄漏、鍋爐爆炸等），食品安全事故相關設施（如供水、供電）重大運行事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故（如油污泄漏）等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全事件。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的食源性疾病聚集性發(fā)病事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對企業(yè)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情）。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動和利用媒體等發(fā)布的有損企業(yè)名譽、影響企業(yè)穩(wěn)定的活動；竊取企業(yè)保密信息（如客戶資料、配方等），可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡系統(tǒng)或信息管理系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類事件與餐飲企業(yè)食品安全事件關聯(lián)度低，如確有相關考試活動可參照，否則可刪除或替換為更相關的事件類別）

8.其他影響企業(yè)安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序的停電、停水、通訊中斷等事件；涉外突發(fā)事件；以及其他未能歸入上述類別的、但對企業(yè)造成或可能造成嚴重危害的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[西安某餐飲企業(yè)]成立食品安全事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），作為企業(yè)食品安全事件的統(tǒng)一指揮機構。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：社會安全組、治安刑事組、事故災害組、公共衛(wèi)生組、自然災害組、網(wǎng)絡信息安全組、信息組。

第五條食品安全事件處置工作領導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/法定代表人）

副組長：企業(yè)分管食品安全工作的副總經(jīng)理

成員：企業(yè)辦公室、食品安全管理部門、采購部門、生產(chǎn)運營部門、后勤保障部門、財務部門、人力資源部門、法律事務部門、各門店負責人等主要負責人。

領導小組職責：負責企業(yè)食品安全事件的統(tǒng)一決策、組織、指揮和協(xié)調(diào)；審定應急處置工作方案；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置指令；統(tǒng)籌調(diào)配應急資源；向相關監(jiān)管部門和上級單位報告重大事件情況。

第六條食品安全事件處置工作領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在企業(yè)食品安全管理部門（或辦公室指定地點），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責食品安全事件信息的接報、核實、匯總和上報；組織協(xié)調(diào)各工作組開展工作；收集、分析事件信息，為領導小組決策提供支持；起草應急處置工作相關文件；組織事件調(diào)查和原因分析；負責應急處置工作的總結評估；督導、檢查各部門落實應急處置措施的情況。

第七條專項應急處置工作組及主要職責

1.社會安全組

組長：企業(yè)分管綜合管理或安全的副總經(jīng)理

副組長：辦公室負責人、食品安全管理部門負責人

成員單位：辦公室、人力資源部門、法律事務部門、各門店負責人

辦公室地點：企業(yè)辦公室

核心職責：負責協(xié)調(diào)處理因食品安全事件引發(fā)的員工群體性事件、輿情危機、媒體應對等社會安全問題；維護企業(yè)內(nèi)部秩序穩(wěn)定；根據(jù)領導小組指令，組織開展溝通、疏導和安撫工作。

2.治安刑事組

組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)或門店運營的副總經(jīng)理

副組長：食品安全管理部門負責人、保衛(wèi)部門負責人（如有）

成員單位：食品安全管理部門、各門店負責人、后勤保障部門

辦公室地點：企業(yè)食品安全管理部門

核心職責：負責保護事件現(xiàn)場，維護現(xiàn)場秩序；配合公安機關調(diào)查處理涉及違法犯罪行為的食品安全事件；負責相關證據(jù)的固定和保管；根據(jù)領導小組指令，組織實施現(xiàn)場警戒和人員疏散。

3.事故災害組

組長：企業(yè)分管生產(chǎn)運營或設施設備的副總經(jīng)理

副組長：食品安全管理部門負責人、生產(chǎn)運營部門負責人

成員單位：食品安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、后勤保障部門、設備維護部門

辦公室地點：企業(yè)食品安全管理部門

核心職責：負責調(diào)查因生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)發(fā)生的事故（如設備故障、火災、燃氣泄漏等）引發(fā)的食品安全事件；組織實施事故現(xiàn)場的搶險救援和設施設備搶修；評估事故對生產(chǎn)經(jīng)營的影響；根據(jù)領導小組指令，制定并執(zhí)行生產(chǎn)經(jīng)營恢復方案。

4.公共衛(wèi)生組

組長：企業(yè)分管食品安全工作的副總經(jīng)理

副組長：食品安全管理部門負責人、采購部門負責人

成員單位：食品安全管理部門、人力資源部門、采購部門、各門店負責人

辦公室地點：企業(yè)食品安全管理部門

核心職責：負責組織對事件涉及的食品原料、生產(chǎn)過程、成品進行抽檢和追溯；配合衛(wèi)生健康部門進行流行病學調(diào)查和員工健康監(jiān)測；組織實施受影響食品的召回和處置；根據(jù)領導小組指令，制定并執(zhí)行消毒隔離等控制措施。

5.自然災害組

組長：企業(yè)分管后勤保障或綜合管理的副總經(jīng)理

副組長：后勤保障部門負責人、食品安全管理部門負責人

成員單位：后勤保障部門、食品安全管理部門、各門店負責人

辦公室地點：企業(yè)后勤保障部門

核心職責：負責協(xié)調(diào)應對因自然災害（如洪水、地震等）對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設施設備、原輔料供應造成的影響，進而引發(fā)的食品安全風險；組織實施受災區(qū)域的應急搶修和物資保障；根據(jù)領導小組指令，評估災害影響并調(diào)整生產(chǎn)經(jīng)營活動。

6.網(wǎng)絡信息安全組

組長：企業(yè)分管信息技術或綜合管理的副總經(jīng)理

副組長：信息技術部門負責人（如有）、食品安全管理部門負責人

成員單位：信息技術部門（如有）、食品安全管理部門、辦公室

辦公室地點：企業(yè)信息技術部門（如有）或食品安全管理部門

核心職責：負責保障食品安全事件應急處置相關信息系統(tǒng)（如報告系統(tǒng)、追溯系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)）的安全穩(wěn)定運行；根據(jù)領導小組指令，收集、分析、發(fā)布與事件相關的網(wǎng)絡輿情信息；負責應急處置信息的保密工作。

7.信息組

組長：企業(yè)辦公室主任

副組長：食品安全管理部門負責人、辦公室分管副主任

成員單位：辦公室、食品安全管理部門、各門店負責人

辦公室地點：企業(yè)辦公室

核心職責：負責食品安全事件的統(tǒng)一信息發(fā)布和輿論引導；根據(jù)領導小組指令，收集、整理、匯總并向內(nèi)部員工、外部監(jiān)管部門、媒體等各方傳遞事件信息；撰寫應急處置工作日報、周報、總結報告等文件材料；負責與外部信息媒體的溝通聯(lián)絡。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時發(fā)現(xiàn)和準確研判食品安全風險，建立健全信息報告機制，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

食品安全信息報送工作應遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報告必須迅速及時，確保第一時間掌握和上報事件動態(tài)。

(2)首報意識。各相關職能部門及門店發(fā)現(xiàn)或接到食品安全事件信息后，應立即進行核實，并在規(guī)定時限內(nèi)進行首次報告。

(3)真實性。報告內(nèi)容必須客觀真實，不得虛報、瞞報、漏報或遲報，確保信息的準確性。

(4)完整性。報告內(nèi)容應全面完整，包含應急信息核心要素清單所列各項信息，不得隨意刪減。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，應及時續(xù)報事件進展、處置情況和新的重要信息。

2.信息報送流程

食品安全事件的預防預警信息報告遵循以下流程：

(1)初級報告：各門店、食品安全管理部門、生產(chǎn)運營部門、后勤保障部門等信息發(fā)現(xiàn)或責任部門，在事件發(fā)生后立即向本部門負責人報告，并核實信息初步情況。

(2)部門核實與報告：部門負責人在接到報告后，應迅速組織核實，并在規(guī)定時限內(nèi)向食品安全管理部門報告。

(3)食品安全管理部門匯總與報告：食品安全管理部門接到報告后，應立即進行信息匯總、核實和研判，并第一時間向企業(yè)食品安全事件處置工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）報告。

(4)領導小組決策與上報：領導小組辦公室接到報告后，應迅速核實信息，評估事件級別，并按規(guī)定向領導小組報告。領導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，決定信息上報的層級和方式，并向上級主管部門、相關監(jiān)管部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會等）報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大食品安全事件標準的事件，或根據(jù)領導小組指令，需要進行緊急書面報告的情況，應按以下流程執(zhí)行：

(1)電話報告：領導小組辦公室在接到初步報告后，應立即通過電話向企業(yè)主要負責人、主管食品安全工作的副總經(jīng)理、上級主管部門及相關監(jiān)管部門報告事件的基本情況、級別和應急處置需求，電話報告內(nèi)容應包含應急信息核心要素清單的關鍵信息。

(2)書面報告準備：同時，領導小組辦公室應立即組織撰寫書面報告初稿，內(nèi)容需包含應急信息核心要素清單所列全部信息。

(3)書面報告審核與報送：書面報告初稿完成后，應迅速提交領導小組審核。領導小組審核通過后，應立即以最快捷的方式（如加密傳真、企業(yè)內(nèi)部安全網(wǎng)絡傳輸、專人送達等）將正式書面報告報送企業(yè)主要負責人、主管食品安全工作的副總經(jīng)理，并根據(jù)領導小組指令，抄送上級主管部門及相關監(jiān)管部門。

4.應急信息核心要素清單

食品安全事件信息報告應包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體地點（如門店名稱、加工區(qū)域、具體地址）。

(3)規(guī)模：受影響的人數(shù)、涉及的食品批次、影響范圍等。

(4)傷亡：已發(fā)生的人員健康損害情況，包括疑似病例、確診病例、住院人數(shù)、重癥人數(shù)、死亡人數(shù)等。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

(7)措施：已采取的應急處置措施和效果。

(8)進展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、次生風險情況等。

(9)其他：與事件相關的其他重要信息，如涉及的產(chǎn)品類型、供應商信息、媒體關注情況等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級主管部門/相關監(jiān)管部門]口頭報告，并在2小時內(nèi)完成書面報告，通過規(guī)定渠道報送：

(1)重大食品安全事故（如造成人員死亡、重大健康損害或社會影響惡劣的事件）；

(2)重大自然災害（如地震、洪水等對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營造成嚴重影響的災害）；

(3)重大事故災難（如火災、爆炸、危險化學品泄漏等發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的安全事故）；

(4)重大公共衛(wèi)生事件（如發(fā)生傳染病疫情且可能涉及企業(yè)員工或顧客的健康安全）；

(5)涉及[企業(yè)]安全穩(wěn)定的重要緊急動態(tài)（如發(fā)生影響企業(yè)正常運營的群體性事件、嚴重輿情危機等）；

(6)其他可能嚴重影響[企業(yè)]安全穩(wěn)定、需要立即報告的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[西安某餐飲企業(yè)]食品安全事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關職能部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領導小組辦公室負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及相關部門應建立健全并持續(xù)優(yōu)化食品安全風險排查、評估、預警和報告機制，確保信息暢通、責任明確、措施到位。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領導小組辦公室組織各工作組根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)實際運營情況、過往事件處置經(jīng)驗以及風險評估結果，定期對《[西安某餐飲企業(yè)]食品安全事件應急處理流程》及各專項預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設。建立專兼職相結合的食品安全應急隊伍，明確隊伍人員構成、職責分工和聯(lián)系方式。定期對應急隊伍進行技能培訓和能力評估，提升隊員的應急處置專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。領導小組辦公室制定年度培訓演練計劃，定期組織面向全體員工（特別是食品安全關鍵崗位人員）的食品安全知識、應急處置技能培訓和桌面推演、實戰(zhàn)演練，檢驗預案的有效性，提高員工的應急反應速度和處置水平。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應急預案要求和實際需求，儲備必要的應急物資，包括但不限于：食品快速檢測設備、消毒用品、防護用品（口罩、手套、防護服等）、應急照明、通訊設備、備用電源、生活必需品等。建立物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管人和更新補充機制，定期檢查物資質(zhì)量和有效期，確保應急時物資充足、取用便捷、能夠及時有效供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)食品安全事件的嚴重程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成[員工]死亡，或導致100人以上出現(xiàn)食物中毒癥狀，或事件涉及范圍廣、影響嚴重，可能引發(fā)重大社會影響或導致企業(yè)陷入嚴重經(jīng)營困境。

(2)II級事件（橙色預警）：重大事件。指事件造成或可能造成[員工]死亡，或導致50人以上、不滿100人出現(xiàn)食物中毒癥狀，或事件涉及范圍較大，影響較為嚴重，可能引發(fā)較嚴重的社會影響或導致企業(yè)陷入較嚴重經(jīng)營困境。

(3)III級事件（黃色預警）：較大事件。指事件造成或可能造成[員工]死亡，或導致10人以上、不滿50人出現(xiàn)食物中毒癥狀，或事件涉及范圍較大，影響較為嚴重，可能引發(fā)一定程度的社會影響或導致企業(yè)陷入一定經(jīng)營困境。

(4)IV級事件（藍色預警）：一般事件。指事件造成或可能造成[員工]輕傷或出現(xiàn)少量食物中毒癥狀（不滿10人），或事件涉及范圍較小，影響有限，未造成或不會造成嚴重社會影響，對企業(yè)經(jīng)營影響較小。

2.各級事件應急響應程序

食品安全事件發(fā)生后，應根據(jù)事件等級啟動相應的應急響應程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應、分級負責、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

(1)I級事件（紅色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)食品安全事件處置工作領導小組辦公室（以下簡稱“領導小組辦公室”）報告事件初步情況。

領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人（總經(jīng)理/法定代表人）、主管食品安全工作的副總經(jīng)理報告。

領導小組應立即啟動I級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及應急處置方案報送至上級主管部門、相關監(jiān)管部門（如市場監(jiān)督管理局、衛(wèi)生健康委員會等）。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急處置方案，實施現(xiàn)場控制，開展人員救治，啟動信息報告和輿論引導，并根據(jù)需要請求外部支援。

(2)II級事件（橙色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告事件初步情況。

領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人、主管食品安全工作的副總經(jīng)理報告。

領導小組應立即啟動II級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及應急處置方案報送至上級主管部門、相關監(jiān)管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急處置方案，實施現(xiàn)場控制，開展人員救治，啟動信息報告和輿論引導，并根據(jù)需要請求外部支援。

(3)III級事件（黃色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告事件初步情況。

領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)主要負責人、主管食品安全工作的副總經(jīng)理報告。

領導小組應立即啟動III級事件應急預案，成立現(xiàn)場指揮部（可由領導小組或其指定負責人擔任現(xiàn)場總指揮），迅速組織開展應急處置工作。領導小組辦公室應在1小時內(nèi)將事件信息及應急處置方案報送至上級主管部門、相關監(jiān)管部門。

核心動作：立即成立現(xiàn)場指揮部，啟動應急處置方案，實施現(xiàn)場控制，開展人員救治，及時收集信息，按要求進行信息報告。

(4)IV級事件（藍色預警）應急響應

事件發(fā)生后，事發(fā)單位應立即采取控制措施，并在20分鐘內(nèi)向領導小組辦公室報告事件初步情況。

領導小組辦公室在接到報告后，應立即核實信息，評估事件等級，并及時向領導小組匯報。

領導小組根據(jù)事件情況，啟動IV級事件應急預案，由領導小組或其指定負責人組織開展應急處置工作。領導小組辦公室應在規(guī)定時限內(nèi)將事件信息報送至相關監(jiān)管部門。

核心動作：啟動應急處置方案，實施現(xiàn)場控制，開展人員救治，及時收集信息，按要求進行信息報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

食品安全事件現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，其核心任務包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件發(fā)展蔓延，防止事態(tài)擴大升級，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進展：密切關注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、匯總、分析相關信息，準確掌握事件進展情況。

(3)及時報告：按照信息報送規(guī)范和時限要求，及時、準確、全面地向上級主管部門、相關監(jiān)管部門和領導小組報告事件情況及應急處置進展。

(4)適時發(fā)布信息引導輿論：根據(jù)領導小組指示，適時、適度、準確地發(fā)布事件信息，回應社會關切，澄清事實，穩(wěn)定人心，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集與監(jiān)測。建立覆蓋企業(yè)內(nèi)部的食品安全信息收集網(wǎng)絡，包括日常監(jiān)督檢查、投訴舉報受理、輿情監(jiān)測等渠道，確保信息來源的廣泛性和信息的及時性。定期對信息收集情況進行匯總分析，及時發(fā)現(xiàn)潛在風險隱患。

2.信息傳遞與共享。制定統(tǒng)一的信息傳遞規(guī)范，明確信息傳遞的流程、方式和時限要求。利用企業(yè)內(nèi)部信息化平臺，確保信息在各部門、各崗位之間高效、安全地流轉。加強與其他相關部門（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康等）的信息溝通與共享機制，形成信息合力。

3.信息報送與處置。規(guī)范各類食品安全事件的報告標準和程序，明確不同等級事件的報告時限和內(nèi)容要求。建立分級負責的信息報送機制，確保信息報告的準確性和及時性。完善信息研判機制，對收集到的信息進行科學分析，為應急處置提供決策依據(jù)。

4.通訊暢通保障。建立應急通訊聯(lián)絡網(wǎng)絡，配備必要的通訊設備（如對講機、應急電話等），并確保其完好、暢通。制定通訊保障方案，明確通訊設備的管理、維護和備用措施。定期組織通訊演練，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，通訊渠道能夠第一時間暢通無阻，滿足應急處置需求。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障。將食品安全應急處置經(jīng)費納入企業(yè)年度預算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整。明確應急處置經(jīng)費的來源、使用范圍和管理辦法，確保經(jīng)費使用的規(guī)范性和有效性。建立應急經(jīng)費快速撥付機制，保障應急處置工作的資金需求。

2.物資儲備與管理。建立食品安全應急處置物資儲備制度，制定物資儲備清單，明確儲備物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求和更新補充機制。儲備物資包括但不限于：醫(yī)療急救藥品、防護用品（口罩、手套、防護服等）、消毒用品、應急照明設備、通訊設備、備用電源、生活必需品等。指定專人負責物資的日常管理，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好、充足，隨時能夠滿足應急處置需要。建立物資出入庫登記制度，確保物資管理規(guī)范有序。特殊應急物資（如醫(yī)療急救設備、消毒消殺藥劑等）應指定專人專柜保管，嚴格執(zhí)行領用審批程序，確保物資專物專用、安全儲存。

第十三條人員與技術保障

1.人員隊伍保障。組建常備與預備相結合的食品安全應急處置隊伍。常備隊伍由企業(yè)內(nèi)部熟悉食品安全知識和應急處置技能的人員組成，定期進行培訓和演練。預備隊伍由企業(yè)內(nèi)外部專業(yè)人員組成，根據(jù)事件需要隨時調(diào)配。明確各類人員的職責分工和崗位設置，確保隊伍結構優(yōu)化、人員充足、能力過硬。

2.技術支撐保障。加強食品安全應急處置相關技術的研究和引進，提升應急處置的技術水平。建立食品安全快速檢測中心（或與外部專業(yè)機構合作），配備先進的檢測設備和專業(yè)技術人員，為食品安全事件的快速識別、準確診斷和有效處置提供技術支撐。建立健全食品安全信息化管理平臺，實現(xiàn)食品安全信息的數(shù)字化、網(wǎng)絡化，提升信息處理效率和決策支持能力。

第十四條培訓與演練保障

1.應急培訓。制定年度應急培訓計劃，定期組織面向全體員工（特別是食品安全關鍵崗位人員）的應急培訓。培訓內(nèi)容應涵蓋食品安全法律法規(guī)、食品安全風險識別與評估、應急處置基本流程、自救互救技能、應急心理疏導等方面，確保員工具備必要的食品安全意識和應急處置能力。

2.應急演練。制定年度應急演練計劃，定期組織不同規(guī)模、不同場景的應急模擬演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性。演練內(nèi)容應貼近實戰(zhàn)，重點檢驗指揮協(xié)調(diào)、信息報告、現(xiàn)場處置、后勤保障等環(huán)節(jié)的聯(lián)動配合情況。根據(jù)演練評估結果，不斷完善應急預案和應急處置能力。

3.交流協(xié)作。建立與外部機構（如市場監(jiān)管、衛(wèi)生健康、公安等）的應急交流協(xié)作機制，定期組織交流研討、技術培訓、聯(lián)合演練等活動。加強與其他餐飲企業(yè)、行業(yè)協(xié)會等組織的交流合作，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升應急處置的協(xié)同水平和整體效能。

第十五條加強保障建設

[西安某餐飲企業(yè)]應從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等全方位加強保障建設，確保應急處置工作的有效開展。

1.制度保障。建立健全食品安全事件應急處置相關規(guī)章制度，包括信息報告制度、應急處置程序、責任追究制度、信息發(fā)布制度等，明確各環(huán)節(jié)的責任主體、工作流程、時限要求及考核標準，確保應急處置