[某城市教育局]校園安全管理規(guī)定與應急演練指南第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[某城市]校園內(nèi)各類突發(fā)事件，提升校園應急能力，健全校園安全管理體系，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的教學秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等法律法規(guī)及規(guī)范性文件，結合[某城市]教育系統(tǒng)實際，制定本規(guī)定與應急演練指南。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。成立[某城市]教育系統(tǒng)校園突發(fā)事件應急指揮部（以下簡稱指揮部），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)各級各類校園突發(fā)事件的應對處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息報告、指揮協(xié)調、力量調集、處置行動等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應、精準研判、果斷處置。

2.分級負責，屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負責”原則，[某城市]教育局負責統(tǒng)籌協(xié)調全市教育系統(tǒng)校園安全管理工作；各區(qū)（縣）教育局負責本轄區(qū)內(nèi)校園安全管理的具體實施；各級各類學校是校園安全管理的責任主體，校長為本單位安全工作的第一責任人，全面負責本校突發(fā)事件的應對處置工作。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結合的方針，建立健全校園安全隱患排查治理長效機制，定期開展安全風險評估與研判，強化風險預警。加強安全宣傳教育，提升[師生]安全意識和自防自救能力，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。構建教育局、學校、家庭、社區(qū)及相關部門協(xié)同聯(lián)動的工作體系，整合校內(nèi)外資源，形成信息共享、資源共用、協(xié)同配合的群防群控工作格局。充分發(fā)揮[師生]在校園安全管理中的主體作用，鼓勵師生積極參與安全隱患排查和應急處置，共同維護校園安全穩(wěn)定。

5.區(qū)分性質，依法處置。嚴格依據(jù)國家法律法規(guī)和政策規(guī)定，結合突發(fā)事件的具體性質、特點和影響范圍，采取相應處置措施。在處置過程中，始終堅持以人為本，切實維護[師生]的合法權益，做到科學決策、合情合理、依法辦事，確保處置過程規(guī)范有序，有效化解矛盾，切實保障師生生命財產(chǎn)安全，維護正常的教育教學秩序和[學校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定與應急演練指南適用于[某城市]教育系統(tǒng)內(nèi)各級各類校園的安全管理與突發(fā)事件應急處置工作。本規(guī)定與指南所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷亡、財產(chǎn)損失、教學秩序混亂、校園聲譽損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷課、罷餐等群體性事件；校園內(nèi)發(fā)生的邪教組織非法傳教、非法宗教活動；校園內(nèi)發(fā)生的嚴重危害社會治安的治安案件、刑事案件或恐怖襲擊事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的嚴重治安案件；針對[師生]的惡性刑事案件；破壞校園秩序的爆炸、縱火等重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的師生傷亡的火災、建筑物倒塌、特種設備事故、實驗室安全事故；校園內(nèi)發(fā)生的重大交通安全事故；因自然災害引發(fā)的校園內(nèi)次生事故災難。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情，如流感、手足口病等群體性疫情；食物中毒事件；其他可能對[師生]健康造成嚴重危害的公共衛(wèi)生事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：地震、暴雨、洪水、臺風、雷擊、冰雹等氣象災害；地質災害（如滑坡、泥石流）等發(fā)生在校園內(nèi)或影響校園正常運行的災害事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：校園網(wǎng)絡系統(tǒng)被攻擊、中斷，造成教學、管理服務中斷；在校園網(wǎng)絡或信息系統(tǒng)中發(fā)生病毒傳播、有害信息泄露事件；利用網(wǎng)絡平臺散布謠言、誹謗信息，造成不良影響或引發(fā)恐慌的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：在各級各類考試中發(fā)生的試卷失密、泄密事件；考試過程中發(fā)生的嚴重作弊行為；因考試組織管理不善引發(fā)的重大群體性事件或安全事故。

8.其他影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。包括：發(fā)生在校園內(nèi)或校園周邊，雖未直接發(fā)生在校園內(nèi)，但已對[師生]生命財產(chǎn)安全構成嚴重威脅或對校園秩序造成重大影響的事件；其他經(jīng)[某城市]教育局認定的可能影響校園安全穩(wěn)定的突發(fā)公共事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某城市]教育局成立校園突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），統(tǒng)一領導、指揮轄區(qū)內(nèi)各級各類校園突發(fā)事件的應對處置工作。領導小組下設辦公室，并設立以下八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組；

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組；

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組；

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組；

8.突發(fā)事件信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某城市]教育局局長

副組長：[某城市]教育局分管安全工作的副局長

成員：[某城市]教育局辦公室、人事科、基教科、職成科、德育科、體衛(wèi)藝科、安全穩(wěn)定科、計財科、督導室及各相關科室主要負責人。

領導小組職責：負責統(tǒng)一決策、組織、指揮[某城市]教育系統(tǒng)各類突發(fā)事件的應急響應行動；研究決定突發(fā)事件應急處置的重大事項；批準啟動和終止應急響應；下達應急處置工作任務；協(xié)調調度各方資源；向市委、市政府及上級教育主管部門報告重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[某城市]教育局辦公室（或指定內(nèi)設機構），負責日常工作。

領導小組辦公室的主要職責：負責信息收集、分析、上報和發(fā)布；起草領導小組會議紀要和各類應急處置文件；組織協(xié)調各工作組開展工作；督促、檢查各級各類學校和單位落實突發(fā)事件應急處理工作的情況；組織收集、整理、歸檔突發(fā)事件應急處置資料；總結應急處置工作經(jīng)驗。

第七條處置工作組及主要職責

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管安全工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局辦公室（或分管相關科室）主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、人事科、基教科、各相關科室及事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局辦公室（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局）。

主要職責：負責研判事件性質和影響范圍；組織協(xié)調事發(fā)地教育局和學校開展應對處置工作；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調相關部門開展調查處理；及時收集、匯總、上報事件信息；指導學校做好善后處理工作。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管安全工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局安全穩(wěn)定科主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、保衛(wèi)科、人事科、基教科、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）公安局、教育局主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局安全穩(wěn)定科（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局）。

主要職責：負責協(xié)助公安機關開展現(xiàn)場處置，維護現(xiàn)場秩序；組織師生疏散避險；配合公安機關開展調查取證；做好師生家屬安撫工作；及時收集、匯總、上報事件信息。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管相關工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局相關科室（如基教科、安全穩(wěn)定科）主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、相關業(yè)務科室、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局、相關部門（如住建、消防、衛(wèi)健等部門）主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局相關科室（如安全穩(wěn)定科、基教科）（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局）。

主要職責：負責組織搶險救援，搶救傷員；組織師生疏散避險；協(xié)調相關部門開展事故調查；指導學校開展善后處理工作；及時收集、匯總、上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管相關工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局相關科室（如體衛(wèi)藝科、安全穩(wěn)定科）主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、體衛(wèi)藝科、安全穩(wěn)定科、基教科、衛(wèi)健部門、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局體衛(wèi)藝科（或安全穩(wěn)定科）（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局、衛(wèi)健委）。

主要職責：負責組織師生就醫(yī)、隔離治療；協(xié)調衛(wèi)健部門開展疾病防控；指導學校開展環(huán)境衛(wèi)生消毒；做好師生家屬安撫工作；及時收集、匯總、上報事件信息。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管相關工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局相關科室（如基教科、安全穩(wěn)定科）主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、基教科、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局、相關部門（如氣象、水利、住建等部門）主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局相關科室（如安全穩(wěn)定科、基教科）（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局）。

主要職責：負責組織師生疏散避險；協(xié)調相關部門開展搶險救援；指導學校開展災后重建；及時收集、匯總、上報事件信息。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管信息化工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局信息中心主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室、相關業(yè)務科室、網(wǎng)信部門、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局信息中心（或網(wǎng)絡安全和信息化領導小組辦公室）（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局、網(wǎng)信辦）。

主要職責：負責組織搶修受損網(wǎng)絡設施；監(jiān)測、處置網(wǎng)絡攻擊和有害信息；協(xié)調相關部門開展調查處理；指導學校加強網(wǎng)絡安全管理；及時收集、匯總、上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由[某城市]教育局分管教育考試的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局基教科（或考試院/中心）主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、基教科、安全穩(wěn)定科、招生考試機構、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局基教科（或考試院/中心）（或事發(fā)地所屬區(qū)/縣教育局）。

主要職責：負責組織調查事件原因；評估事件影響；采取措施確保后續(xù)考試安全；協(xié)調相關部門開展處置工作；及時收集、匯總、上報事件信息。

8.突發(fā)事件信息工作組。

組長：由[某城市]教育局分管辦公室工作的副局長擔任。

副組長：由[某城市]教育局辦公室主要負責人擔任。

成員：由[某城市]教育局辦公室、安全穩(wěn)定科、各相關業(yè)務科室、宣傳部、網(wǎng)信部門、事發(fā)地所屬區(qū)（縣）教育局主要負責人組成。

辦公室地點：設在[某城市]教育局辦公室。

主要職責：負責收集、分析、核實突發(fā)事件信息；撰寫信息簡報和新聞稿；協(xié)調媒體做好輿論引導工作；及時、準確、全面向上級教育主管部門和市委、市政府報告事件信息；負責突發(fā)事件應急處置工作的宣傳報道和信息發(fā)布。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防和處置[某城市]教育系統(tǒng)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送及時、準確、規(guī)范，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件信息的報送應遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和傳遞事件動態(tài)。

（2）首報意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門（單位）為信息首報單位，必須第一時間向[校辦]報告，不得延誤。

（3）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或夸大事件情況。

（4）完整性。報送信息應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四款），做到要素齊全、情況清晰。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或處置進展關鍵節(jié)點時，首報單位或[校辦]應及時續(xù)報最新情況，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]各級各類學校及局屬事業(yè)單位發(fā)生或接到突發(fā)事件信息后，應按照以下流程報送：

（1）部門（單位）報告。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門（單位）立即向[校辦]報告簡要信息。

（2）[校辦]核實與匯總。[校辦]接到報告后，應迅速核實事件基本情況，并根據(jù)事件性質和緊急程度，初步判斷事件級別，同時通知相關職能部門和領導。

（3）領導小組決策。[校辦]將核實匯總的信息立即報告領導小組組長和副組長，由領導小組組長決定信息報送級別和接收單位。

（4）逐級上報。[校辦]根據(jù)領導小組決策，將信息按照規(guī)定程序和時限逐級上報至[某城市]市教育局及上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件或特別重大突發(fā)事件，[校辦]在向領導小組報告的同時，應按照以下流程啟動緊急書面信息報送：

（1）電話報告。[校辦]主要負責人或指定人員應在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)，以電話形式向[某城市]市教育局及上級主管部門口頭報告事件基本信息（包括類別、時間、地點、初步原因等）。

（2）書面報告。[校辦]應在接到指示或事件發(fā)生后2小時內(nèi)，草擬書面信息專報，經(jīng)領導小組審核同意后，立即報送[某城市]市教育局及上級主管部門。書面報告應包含應急信息核心要素（見本規(guī)范第四款），并附相關佐證材料（如照片、視頻等）。

4.應急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)、報告的具體時間（年、月、日、時、分）。

（2）地點：事件發(fā)生的具體地理位置（詳細到具體場所）。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)（如師生、家長、員工等）。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因或可疑原因。

（6）評估：對事件性質、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應急處置措施。

（8）進展：事件處置的最新進展情況。

（9）報告單位及報告人：報送信息的部門（單位）名稱及報告人姓名、職務、聯(lián)系電話。

（10）其他：需要補充說明的特別情況。

5.規(guī)定時限內(nèi)向省委報告的重大突發(fā)事件清單

根據(jù)有關規(guī)定，下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，2小時內(nèi)報送書面信息專報至省委辦公廳：

（1）重大自然災害：如地震、洪水、臺風、暴雪、干旱等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災害事件。

（2）重大事故災難：如重大安全生產(chǎn)事故、校園重大火災、重大交通事故、校舍重大安全事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（特別是可能造成重大社會影響的疫情）、群體性食物中毒等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)：如發(fā)生涉及國防安全、港澳臺地區(qū)重大突發(fā)事件、影響重大的外交事件等。

（5）重大預警動向：如重要領域出現(xiàn)可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性信息或群體性事件苗頭。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如影響重大的網(wǎng)絡安全事件、民族宗教領域突發(fā)事件、邪教組織重大活動等。

第九條預防預警行動

為有效預防突發(fā)事件的發(fā)生，[某城市]教育局及各級各類學校應持續(xù)開展以下常態(tài)化行動：

1.應急機制日常管理。在領導小組的統(tǒng)一部署和監(jiān)督下，各專項應急處置工作組及相關部門應建立健全應急機制日常管理制度，明確職責分工，定期檢查評估應急準備情況，及時發(fā)現(xiàn)并解決存在的問題，確保應急機制有效運行。

2.應急預案持續(xù)完善。根據(jù)法律法規(guī)更新、政策調整、實際情況變化以及演練評估結果，領導小組應組織各工作組及相關部門定期對各類突發(fā)事件應急預案進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并做好預案的備案和宣傳工作。

3.應急隊伍能力建設。加強應急隊伍建設，明確各類應急隊伍（如搶險救援隊、醫(yī)療救護隊、心理疏導隊、信息保障隊等）的構成和職責，定期開展隊伍成員的選拔、培訓和能力評估，提升隊伍的應急處置專業(yè)素養(yǎng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.應急培訓與演練活動。定期組織面向[師生/員工]的應急知識培訓和技能演練，包括但不限于安全意識教育、自救互救技能、應急處置流程等，形式可采取知識講座、宣傳欄、應急手冊、模擬演練等多種方式，提高[師生/員工]的應急反應能力和安全防范意識。領導小組應定期組織或指導開展覆蓋不同場景、不同規(guī)模的綜合性或專項應急演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率。

5.應急物資儲備與管理。根據(jù)應急預案和實際需求，建立并維護應急物資儲備清單，做好關鍵應急物資（如照明設備、通訊設備、防護用品、生活必需品、藥品、救援工具等）的儲備、管理和維護工作，確保物資的種類、數(shù)量充足，質量合格，儲存安全，并定期檢查更新，保障應急處置需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢，將突發(fā)事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或需要動用[學校/社會/企業(yè)]外力量協(xié)助處置的；導致[學校/社會/企業(yè)]正常教學、科研、生產(chǎn)、生活秩序嚴重破壞，需要采取特別重大措施進行處置的；或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的，經(jīng)評估認為需要啟動I級應急響應的各類突發(fā)事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、29人以下生命安全，或較大規(guī)模財產(chǎn)損失，[學校/社會/企業(yè)]正常教學、科研、生產(chǎn)、生活秩序受到嚴重干擾，需要采取重大措施進行處置的；或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的，經(jīng)評估認為需要啟動II級應急響應的各類突發(fā)事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、9人以下生命安全，或造成一定財產(chǎn)損失，[學校/社會/企業(yè)]正常教學、科研、生產(chǎn)、生活秩序受到較大干擾，需要采取較大措施進行處置的；或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的，經(jīng)評估認為需要啟動III級應急響應的各類突發(fā)事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[師生/居民/員工]輕傷，或造成較小財產(chǎn)損失，[學校/社會/企業(yè)]正常教學、科研、生產(chǎn)、生活秩序受到一定影響，需要采取一般措施進行處置的；或發(fā)生在[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]的，經(jīng)評估認為需要啟動IV級應急響應的各類突發(fā)事件。

2.各級事件應急響應程序

（1）特別重大事件（I級）應急響應

事件發(fā)生后，[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在20分鐘內(nèi)核實情況并向上級主管部門報告，同時立即啟動I級應急響應機制。領導小組立即召開緊急會議，成立現(xiàn)場指揮部，迅速調動一切可用資源，采取一切有效措施控制事態(tài)發(fā)展，全力開展現(xiàn)場救援、人員疏散、信息發(fā)布等工作。現(xiàn)場指揮部在[學校/社會/企業(yè)]主要領導的帶領下，統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一調度、統(tǒng)一協(xié)調應急處置工作。事件信息應在1小時內(nèi)通過應急渠道上報至[學校/社會/企業(yè)]上級主管部門和市委、市政府。

（2）重大事件（II級）應急響應

事件發(fā)生后，[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在20分鐘內(nèi)核實情況并向上級主管部門報告，同時立即啟動II級應急響應機制。領導小組迅速啟動應急程序，成立現(xiàn)場指揮部（必要時），全力開展應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在[學校/社會/企業(yè)]分管領導帶領下，負責現(xiàn)場指揮協(xié)調，確保各項應急措施得到有效執(zhí)行。事件信息應在1小時內(nèi)通過應急渠道上報至[學校/社會/企業(yè)]上級主管部門和市委、市政府。

（3）較大事件（III級）應急響應

事件發(fā)生后，[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在20分鐘內(nèi)核實情況并向上級主管部門報告，同時立即啟動III級應急響應機制。領導小組迅速研究決定，成立現(xiàn)場指揮部（根據(jù)事件類型和影響范圍確定），組織開展應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部在[學校/社會/企業(yè)]分管領導帶領下，負責現(xiàn)場指揮協(xié)調，確保各項應急措施得到有效執(zhí)行。事件信息應在1小時內(nèi)通過應急渠道上報至[學校/社會/企業(yè)]上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應急響應

事件發(fā)生后，[學校/社會/企業(yè)]辦公室應在20分鐘內(nèi)核實情況并向上級主管部門報告，同時立即啟動IV級應急響應機制。領導小組根據(jù)事件情況，迅速組織力量開展應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部（可由[學校/社會/企業(yè)]相關部門負責人組成），負責現(xiàn)場處置與信息溝通協(xié)調。事件信息應在1小時內(nèi)通過應急渠道上報至[學校/社會/企業(yè)]上級主管部門，并及時向[師生/居民/員工]通報情況，穩(wěn)定思想情緒。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，經(jīng)領導小組決定成立現(xiàn)場指揮部后，其核心任務包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定現(xiàn)場處置方案，組織力量到達現(xiàn)場，采取有效措施，防止事態(tài)擴大和蔓延，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握事件進展。通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和危害程度，為決策提供依據(jù)。

（3）及時信息報告。根據(jù)領導小組指令，及時、準確、客觀地收集、整理、核實并報送事件信息，確保信息渠道暢通，為上級決策和協(xié)調處置提供支持。

（4）適時信息發(fā)布與輿論引導。根據(jù)領導小組授權，適時向社會發(fā)布權威信息，澄清事實，回應關切，回應關切，正確引導輿論，發(fā)布相關通報，避免謠言傳播，維護[學校/社會/企業(yè)]聲譽。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全突發(fā)事件信息收集、分析、傳遞、報送、處理的閉環(huán)工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準確、信息處理高效。完善包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等在內(nèi)的多元化信息傳輸渠道，并定期開展通信設施設備的檢查和維護，確保其處于良好運行狀態(tài)，保障應急信息在任何情況下都能迅速、準確傳遞。建立健全信息安全管理機制，確保信息報送過程符合保密規(guī)定。

第十二條物資與資金保障

[某城市]教育局及各級各類學校應將應急預備經(jīng)費納入年度財政預算，確保應急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。建立健全應急物資儲備制度，根據(jù)風險評估和應急需求，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點、保管要求及維護方式。定期檢查、補充和更新應急物資，確保物資質量合格、數(shù)量充足、取用便捷。建立應急物資出入庫管理制度，明確專人負責，確保應急物資管理規(guī)范、維護良好。緊急情況下，確保所需物資能夠及時補充調配。

第十三條人員與技術保障

[某城市]教育局及各級各類學校應組建專兼職相結合的應急隊伍，包括應急搶險救援組、醫(yī)療救護組、技術保障組、信息宣傳組、后勤保障組等，明確各隊伍人員組成、職責分工及訓練要求，并建立人員檔案及培訓機制，定期開展技能培訓和考核，不斷提升隊伍的綜合應急能力。加強應急專業(yè)技術能力建設，積極引進或研發(fā)先進的應急指揮、監(jiān)測預警、通信保障、醫(yī)療救護、心理援助等應急技術和設備，并建立專業(yè)技術人才庫，為應急處置工作提供有力支撐。

第十四條培訓與演練保障

[某城市]教育局及各級各類學校應建立健全應急培訓制度，將應急知識納入[師生/員工]安全教育內(nèi)容，定期組織開展針對不同層級、不同崗位人員的應急知識培訓和技能演練，提升[師生/員工]的應急意識和自救互救能力。制定年度應急演練計劃，定期組織開展桌面推演、實戰(zhàn)演練和專項演練，檢驗應急預案的針對性、實用性和可操作性，評估應急隊伍的實戰(zhàn)能力，提升協(xié)同應對突發(fā)事件的效能。鼓勵[校內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/企業(yè)內(nèi)]各單位與公安、衛(wèi)健、住建、消防、通訊、電力、交通運輸?shù)认嚓P應急力量建立常態(tài)化溝通協(xié)調機制，加強信息共享與資源整合，并積極推動與其他[學校/社會/企業(yè)]及社會力量開展應急演練，實現(xiàn)優(yōu)勢互補、資源共享，共同提升區(qū)域整體應急保障能力。

第十五條加強保障建設

[某城市]教育局及各級各類學校應從制度建設、組織架構、