[南京某火車站]旅客安全與服務(wù)規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[南京某火車站]各類突發(fā)事件，提升應(yīng)急處置能力，健全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/員工]生命和財產(chǎn)安全，維護(hù)[社會/企業(yè)]穩(wěn)定和正常運(yùn)營秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合[南京某火車站]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。本站成立突發(fā)事件應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)本站突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報、指揮調(diào)度、資源動員、現(xiàn)場處置等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)研判、果斷處置。

2.分級負(fù)責(zé)，屬地管理。遵循“分級負(fù)責(zé)、屬地管理”的原則，根據(jù)事件性質(zhì)、影響范圍和危害程度，明確不同層級和部門的職責(zé)分工。本站各部門及各崗位負(fù)責(zé)人是本單位、本崗位突發(fā)事件的直接責(zé)任人，應(yīng)在職責(zé)范圍內(nèi)迅速開展先期處置。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，強(qiáng)化日常安全風(fēng)險排查與隱患治理，加強(qiáng)情報信息收集、監(jiān)測預(yù)警與綜合研判，建立早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置的工作機(jī)制，力求將突發(fā)事件消除在萌芽狀態(tài)或控制在初始階段，最大限度降低危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立本站內(nèi)部各部門之間、與外部相關(guān)單位（如公安、消防、衛(wèi)生、交通運(yùn)輸?shù)龋┑膮f(xié)同聯(lián)動機(jī)制，形成信息共享、資源互補(bǔ)、行動一致的工作格局。發(fā)動和組織引導(dǎo)旅客、工作人員等積極參與，構(gòu)建全民參與、群防群控的應(yīng)急體系。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。堅持依法依規(guī)、分類施策，根據(jù)事件的不同性質(zhì)、特點和旅客權(quán)益需求，采取相應(yīng)措施。在處置過程中，必須嚴(yán)格保護(hù)旅客和工作人員的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)其合法權(quán)益，確保所有行動符合法律法規(guī)要求，做到程序正當(dāng)、處置得當(dāng)。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[南京某火車站]突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)范所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是旅客和本站公共財產(chǎn)受到損失，[南京某火車站]運(yùn)營秩序和公共安全受到嚴(yán)重影響，聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：在站區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的涉及旅客或本站人員的非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾滋事、擾亂運(yùn)輸秩序等群體性事件；恐怖襲擊、爆炸、持刀行兇等嚴(yán)重暴力犯罪事件；以及其他可能危害公共安全的嚴(yán)重社會治安事件。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在站區(qū)內(nèi)的重大盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪事件；針對旅客或本站人員的綁架、拐賣等惡性刑事案件；以及車站工作人員遭遇的暴力抗法或報復(fù)事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在站區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏等重大安全事故；重大交通運(yùn)輸事故（如列車脫軌、碰撞等）在本站發(fā)生或產(chǎn)生影響；電力、通信等關(guān)鍵設(shè)施中斷導(dǎo)致的運(yùn)營癱瘓事件；以及自然災(zāi)害（如暴雨、洪水、臺風(fēng)、地震等）對站區(qū)造成嚴(yán)重影響的事件。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。在站區(qū)發(fā)生的傳染病疫情（如流感、諾如病毒等）傳播事件；食品安全事件（如旅客食物中毒）；以及因空氣質(zhì)量嚴(yán)重惡化等導(dǎo)致的群體性健康事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：雷電、冰雹、大雪、濃霧等惡劣天氣對車站運(yùn)營和旅客安全造成嚴(yán)重影響的事件；以及由自然災(zāi)害誘發(fā)的其他次生災(zāi)害事件。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：車站信息系統(tǒng)被攻擊、破壞或癱瘓，影響運(yùn)營服務(wù)的事件；網(wǎng)絡(luò)詐騙、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙等犯罪活動在本站擴(kuò)散的事件；以及旅客個人信息泄露事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本項適用于特定場景，如考點火車站，若不適用可刪除或修改為其他類別）在組織相關(guān)考試（如成人高考、研究生考試等）期間，發(fā)生在站區(qū)內(nèi)的涉及考試安全的突發(fā)事件，如試卷泄密、考場秩序混亂等。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因群體性勞動爭議、重大輿情事件等引發(fā)的站區(qū)秩序混亂事件；以及其他未列入前述類別但符合突發(fā)事件定義的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某火車站]成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮車站各類突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負(fù)責(zé)日常管理和具體事件的處置。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：[南京某火車站]站長

副組長：[南京某火車站]分管安全、運(yùn)營的副站長

成員：[南京某火車站]辦公室、安保處、客運(yùn)處、運(yùn)營技術(shù)處、設(shè)備處、財務(wù)處、人事處、宣傳部、后勤保障部、衛(wèi)生防疫組、[相關(guān)上級單位代表]等主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）統(tǒng)一決策指揮，決定突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別和啟動預(yù)案；

（二）研究制定重大應(yīng)急處置方案，部署應(yīng)急處置工作；

（三）組織協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置和救援工作；

（四）向上級主管部門和相關(guān)單位報告、通報突發(fā)事件情況；

（五）組織開展突發(fā)事件后的善后處理和恢復(fù)重建工作。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在[南京某火車站]辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：

（一）收集、分析、研判突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，草擬應(yīng)急處置方案和指令，協(xié)調(diào)各部門工作；

（三）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布、上報和通報工作；

（四）組織協(xié)調(diào)資源保障、后勤支持等工作；

（五）組織開展突發(fā)事件應(yīng)急處置的總結(jié)評估和經(jīng)驗教訓(xùn)的收集整理；

（六）督導(dǎo)、檢查各部門突發(fā)事件應(yīng)急準(zhǔn)備和處置工作情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[南京某火車站]分管安全的副站長

副組長：安保處處長

成員：辦公室、安保處、客運(yùn)處、運(yùn)營技術(shù)處、宣傳部、[公安派出所]、[轄區(qū)街道辦]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：安保處

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)站區(qū)秩序，處置群體性事件、非法集會等；

（二）配合公安機(jī)關(guān)開展偵查、抓捕等工作；

（三）組織旅客疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)，保障人員安全；

（四）做好輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定旅客情緒。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[南京某火車站]分管運(yùn)營的副站長

副組長：安保處副處長

成員：辦公室、安保處、客運(yùn)處、[公安派出所]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：安保處

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)現(xiàn)場警戒，保護(hù)現(xiàn)場，搶救傷員；

（二）協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場處置、人員搜查、證據(jù)收集等工作；

（三）組織旅客疏散，疏導(dǎo)交通，恢復(fù)秩序；

（四）做好旅客安撫和情緒疏導(dǎo)工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[南京某火車站]站長

副組長：[南京某火車站]分管技術(shù)、后勤的副站長

成員：運(yùn)營技術(shù)處、設(shè)備處、后勤保障部、安保處、[相關(guān)上級單位代表]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：運(yùn)營技術(shù)處

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)組織搶險救災(zāi)，控制事態(tài)發(fā)展；

（二）組織旅客疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保人員安全；

（三）協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)運(yùn)營；

（四）做好善后處理工作，減少損失。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[南京某火車站]分管后勤的副站長

副組長：后勤保障部負(fù)責(zé)人、衛(wèi)生防疫組負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、客運(yùn)處、后勤保障部、衛(wèi)生防疫組、[轄區(qū)疾控中心]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：后勤保障部

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)疾病預(yù)防控制，開展健康監(jiān)測和篩查；

（二）組織醫(yī)療救護(hù)，保障旅客和工作人員就醫(yī)需求；

（三）做好衛(wèi)生消毒和環(huán)境清潔工作；

（四）發(fā)布健康提示，引導(dǎo)旅客做好個人防護(hù)。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[南京某火車站]分管運(yùn)營的副站長

副組長：運(yùn)營技術(shù)處、設(shè)備處負(fù)責(zé)人

成員：運(yùn)營技術(shù)處、設(shè)備處、后勤保障部、安保處、[氣象局]、[水利局]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：運(yùn)營技術(shù)處

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)布預(yù)警信息；

（二）組織旅客疏散和轉(zhuǎn)運(yùn)，確保人員安全；

（三）做好防汛、防風(fēng)、防雪等應(yīng)急準(zhǔn)備；

（四）協(xié)調(diào)搶修受損設(shè)施設(shè)備，盡快恢復(fù)運(yùn)營。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：[南京某火車站]分管技術(shù)的副站長

副組長：運(yùn)營技術(shù)處負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、運(yùn)營技術(shù)處、[網(wǎng)絡(luò)安全公司]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：運(yùn)營技術(shù)處

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)測和預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)并處置網(wǎng)絡(luò)安全事件；

（二）組織技術(shù)力量進(jìn)行應(yīng)急處置，恢復(fù)系統(tǒng)正常運(yùn)行；

（三）做好旅客信息保護(hù)工作，防止信息泄露；

（四）加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全宣傳教育，提高旅客和工作人員的網(wǎng)絡(luò)安全意識。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本項適用于特定場景，如考點火車站，若不適用可刪除或修改為其他類別）

組長：[南京某火車站]分管客運(yùn)的副站長

副組長：客運(yùn)處負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、客運(yùn)處、安保處、[相關(guān)考試機(jī)構(gòu)]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：客運(yùn)處

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)維護(hù)考點秩序，確?？荚嚢踩M(jìn)行；

（二）應(yīng)急處置考試期間發(fā)生的突發(fā)事件；

（三）配合考試機(jī)構(gòu)做好考生服務(wù)保障工作；

（四）做好善后處理工作。

8.信息工作組

組長：[南京某火車站]分管辦公室工作的副站長

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、宣傳部、安保處、客運(yùn)處、運(yùn)營技術(shù)處、[相關(guān)上級單位代表]等主要負(fù)責(zé)人。

辦公室地點：辦公室

主要職責(zé)：

（一）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的收集、整理、分析和報送；

（二）負(fù)責(zé)突發(fā)事件信息的發(fā)布和輿論引導(dǎo)；

（三）建立信息共享機(jī)制，加強(qiáng)與相關(guān)部門的信息溝通；

（四）做好信息工作的總結(jié)和評估。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[南京某火車站]突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報送和預(yù)警機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送應(yīng)當(dāng)遵循以下核心原則：

（一）及時性：信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握情況；

（二）首報意識：任何部門或個人一旦發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息，必須第一時間向指定部門報告；

（三）真實性：信息內(nèi)容必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報；

（四）完整性：信息報送應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面；

（五）續(xù)報要求：事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時續(xù)報最新進(jìn)展。

2.信息報送流程

[南京某火車站]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送遵循以下流程：

（一）部門報告：各相關(guān)業(yè)務(wù)部門或崗位人員發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即向[南京某火車站]辦公室報告；

（二）辦公室核實與匯總：辦公室接到報告后，應(yīng)迅速核實信息真實性，初步研判事件性質(zhì)和級別，并匯總相關(guān)信息；

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策：辦公室將核實后的信息及初步處置建議立即報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長，領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)信息嚴(yán)重程度決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令；

（四）上級報告：根據(jù)事件級別和性質(zhì)，辦公室或領(lǐng)導(dǎo)小組指定人員負(fù)責(zé)將事件信息按照規(guī)定程序報告上級主管部門和相關(guān)單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定電話報告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報送流程：

（一）即時電話報告：信息接收部門（辦公室）在接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)在40分鐘內(nèi)通過電話向[上級單位，例如：南京鐵路局]報告事件基本信息；

（二）緊急書面報告：在電話報告的同時或之后2小時內(nèi)，必須完成書面報告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素清單，并報送至[上級單位，例如：南京鐵路局]相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）；

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（車站、線路、站臺號、區(qū)域等）；

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、被困人數(shù)等；

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）；

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑因素；

（六）評估：對事件性質(zhì)、危害程度和發(fā)展趨勢的初步評估；

（七）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施；

（八）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置工作進(jìn)展；

（九）其他：需要說明的其他重要情況。

5.重大突發(fā)事件緊急報告清單

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[上級單位，例如：南京鐵路局]報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)、暴雪等造成或可能造成嚴(yán)重后果的自然災(zāi)害；

（二）重大事故災(zāi)難：如列車脫軌、碰撞、爆炸、火災(zāi)、?；沸孤┑仍斐苫蚩赡茉斐蓢?yán)重后果的事故；

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情（如新冠肺炎）、群體性食物中毒等造成或可能造成嚴(yán)重后果的公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要外事活動等突發(fā)情況；

（五）重大預(yù)警動向：如重要敏感信息在[企業(yè)內(nèi)]快速傳播可能引發(fā)重大不穩(wěn)定事件的預(yù)警信息；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如嚴(yán)重影響[企業(yè)內(nèi)]安全穩(wěn)定的其他重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

為切實做好突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警工作，[南京某火車站]在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下行動：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理

各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，建立健全并持續(xù)完善本組、本部門的應(yīng)急管理工作機(jī)制，包括信息收集、風(fēng)險評估、隱患排查、值班值守、信息報送等制度，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案

定期組織對各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂工作，結(jié)合[南京某火車站]實際、法律法規(guī)變化、威脅形勢演變以及演練中發(fā)現(xiàn)的問題，及時補(bǔ)充完善預(yù)案內(nèi)容，增強(qiáng)預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，確保預(yù)案有效指導(dǎo)應(yīng)急處置工作。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊伍建設(shè)

不斷加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的建設(shè)和管理，明確各類應(yīng)急隊伍（如安保隊伍、醫(yī)療救護(hù)隊伍、搶險搶修隊伍、后勤保障隊伍等）的職責(zé)分工和人員組成，定期開展隊伍整組和技能訓(xùn)練，提升隊伍的專業(yè)化水平和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同人員開展有針對性的應(yīng)急處置知識、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)教育。定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的應(yīng)急模擬演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合水平，及時總結(jié)演練經(jīng)驗，改進(jìn)不足。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護(hù)

按照規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，足額儲備必要的應(yīng)急物資和裝備（如應(yīng)急照明、防護(hù)用品、醫(yī)療用品、通訊器材、生活必需品等），建立完善的應(yīng)急物資臺賬，明確物資種類、數(shù)量、存放地點、保管責(zé)任和領(lǐng)用程序。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新補(bǔ)充，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷，保障應(yīng)急處置工作的順利開展。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將其分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或嚴(yán)重影響[南京某火車站]安全穩(wěn)定，需要跨省協(xié)調(diào)應(yīng)對的突發(fā)事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下，或?qū)南京某火車站]安全穩(wěn)定造成重大影響，需要省級協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下，或?qū)南京某火車站]安全穩(wěn)定造成較大影響，需要[南京某火車站]層面協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

（四）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下，或?qū)南京某火車站]安全穩(wěn)定造成一定影響，可在[南京某火車站]內(nèi)部協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（一）I級事件（特別重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生I級事件，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[南京某火車站]辦公室，辦公室立即核實并報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.響應(yīng)動作：領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動I級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并命令相關(guān)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場。

3.時間節(jié)點與報告要求：[南京某火車站]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級單位，例如：南京鐵路局]口頭報告事件基本信息，1小時內(nèi)報送書面報告，并通報[相關(guān)上級單位，例如：南京市公安局]等相關(guān)部門。

（二）II級事件（重大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生II級事件，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[南京某火車站]辦公室，辦公室立即核實并報告領(lǐng)導(dǎo)小組組長。

2.響應(yīng)動作：領(lǐng)導(dǎo)小組組長立即決定啟動II級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部，立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并命令相關(guān)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場。

3.時間節(jié)點與報告要求：[南京某火車站]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級單位，例如：南京鐵路局]口頭報告事件基本信息，1小時內(nèi)報送書面報告，并通報[相關(guān)上級單位，例如：南京市公安局]等相關(guān)部門。

（三）III級事件（較大）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生III級事件，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[南京某火車站]辦公室，辦公室立即核實并報告領(lǐng)導(dǎo)小組。

2.響應(yīng)動作：領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動III級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由[南京某火車站]相關(guān)分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任總指揮），立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，并命令相關(guān)應(yīng)急隊伍立即趕赴現(xiàn)場。

3.時間節(jié)點與報告要求：[南京某火車站]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[上級單位，例如：南京鐵路局]口頭報告事件基本信息，1小時內(nèi)報送書面報告，并通報[相關(guān)上級單位，例如：南京市公安局]等相關(guān)部門。

（四）IV級事件（一般）應(yīng)急響應(yīng)

1.觸發(fā)程序：一旦發(fā)生或確認(rèn)發(fā)生IV級事件，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至[南京某火車站]辦公室，辦公室立即核實并報告[南京某火車站]領(lǐng)導(dǎo)小組成員。

2.響應(yīng)動作：由[南京某火車站]分管領(lǐng)導(dǎo)根據(jù)事件情況決定啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮），立即啟動相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織力量進(jìn)行現(xiàn)場處置。

3.時間節(jié)點與報告要求：[南京某火車站]辦公室在接到報告后20分鐘內(nèi)向[南京某火車站]領(lǐng)導(dǎo)小組成員匯報，并及時向[上級單位，例如：南京鐵路局]書面報告事件基本情況，通報[相關(guān)上級單位，例如：南京市公安局]等相關(guān)部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部是統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、決策的機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（一）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止事態(tài)擴(kuò)大或蔓延，保障人員安全，維護(hù)現(xiàn)場秩序；

（二）掌握進(jìn)展：通過信息收集、現(xiàn)場勘查、人員詢問等方式，及時、準(zhǔn)確地掌握事件發(fā)生情況、發(fā)展態(tài)勢、影響范圍及人員傷亡狀況，為決策提供依據(jù)；

（三）及時報告：按照預(yù)案要求和信息發(fā)布程序，及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)單位報告事件信息、處置進(jìn)展和下一步工作建議；

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)事件性質(zhì)、發(fā)展階段和輿情情況，在領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)下，適時、適度向社會或站區(qū)發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，澄清事實真相，穩(wěn)定旅客情緒，引導(dǎo)社會輿論。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[南京某火車站]建立健全并落實突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運(yùn)行機(jī)制，確保信息流程規(guī)范、高效。完善信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)備份等多種方式，確保在各種復(fù)雜情況下信息傳輸?shù)臅惩o阻。定期檢查和維護(hù)所有通訊設(shè)備，確保其完好、暢通和可靠運(yùn)行。建立信息安全保障機(jī)制，確保信息傳遞過程的安全性和保密性。設(shè)立24小時值班值守制度，確保信息接收的及時性。建立信息分析研判機(jī)制，對收集到的信息進(jìn)行及時、準(zhǔn)確的分析研判，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。確保信息報送的準(zhǔn)確性和時效性，嚴(yán)格按照規(guī)定程序和時限向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門及相關(guān)單位報送信息。

第十二條物資與資金保障

[南京某火車站]將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，確保應(yīng)急處置資金來源的穩(wěn)定性和可持續(xù)性。設(shè)立應(yīng)急專項經(jīng)費賬戶，實行?？顚Ｓ茫Ｕ蠎?yīng)急處置工作的經(jīng)費需求。建立應(yīng)急物資儲備制度，根據(jù)突發(fā)事件類型、影響范圍及應(yīng)對需要，制定物資儲備目錄，明確各類應(yīng)急物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲存地點及保管要求。定期對儲備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資的質(zhì)量完好、數(shù)量充足、取用便捷。明確物資的保管、維護(hù)和領(lǐng)用程序，落實責(zé)任主體，確保物資管理規(guī)范、安全。應(yīng)急物資的保管應(yīng)遵循通風(fēng)、干燥、安全的原則，并定期進(jìn)行檢查和維護(hù)，確保其隨時處于可用狀態(tài)。建立應(yīng)急物資緊急調(diào)撥機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時補(bǔ)充和調(diào)配應(yīng)急物資。特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品等）應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資的安全和有效使用。資金保障應(yīng)優(yōu)先保障應(yīng)急處置工作的需要，確保資金使用的規(guī)范、高效。

第十三條人員與技術(shù)保障

[南京某火車站]組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，常備應(yīng)急隊伍由本站各部門骨干力量構(gòu)成，定期進(jìn)行培訓(xùn)和演練，確保其具備基本的應(yīng)急處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由本站各部門人員及[上級單位]支援力量構(gòu)成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時動員，以增強(qiáng)應(yīng)急處置能力。明確應(yīng)急隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。建立人員調(diào)配機(jī)制，確保在突發(fā)事件發(fā)生時，能夠及時調(diào)集所需的人員力量。加強(qiáng)應(yīng)急隊伍的日常管理和建設(shè)，提升隊伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的應(yīng)急處置技術(shù)和設(shè)備，如監(jiān)控系統(tǒng)、通信系統(tǒng)、救援設(shè)備等，提升應(yīng)急處置的科技含量和效率。加強(qiáng)技術(shù)人員的培養(yǎng)和儲備，建立技術(shù)專家?guī)?，為?yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[南京某火車站]制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位、不同人員開展有針對性的應(yīng)急處置知識、技能培訓(xùn)和法律法規(guī)教育。定期組織應(yīng)急演練，檢驗預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)調(diào)配合水平。鼓勵各部門、各單位積極開展應(yīng)急演練，并根據(jù)演練情況不斷完善應(yīng)急預(yù)案。建立演練評估機(jī)制，對演練效果進(jìn)行