臺灣某企業(yè)企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定_第1頁
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文檔簡介

[臺灣某企業(yè)]企業(yè)安全生產(chǎn)培訓(xùn)規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件,提高[員工]應(yīng)急響應(yīng)和處置能力,健全安全生產(chǎn)應(yīng)急機制,最大程度地減少事故損失,保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全,維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定,依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合[企業(yè)]實際,制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)對工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),全面負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的指揮、協(xié)調(diào)和處置工作。建立快速反應(yīng)機制,確保信息傳遞、指揮決策、資源調(diào)配、應(yīng)急處置等環(huán)節(jié)高效銜接,實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)指揮、有效處置。

2.分級負(fù)責(zé),屬地管理。發(fā)生安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件后,遵循分級負(fù)責(zé)、屬地管理原則,由指揮部根據(jù)事故等級和性質(zhì),啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。各部門、各生產(chǎn)單元主要負(fù)責(zé)人是本部門、本單元安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件應(yīng)急處置的第一責(zé)任人,必須在職責(zé)范圍內(nèi)迅速組織、指揮和實施應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主,及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針,建立健全安全生產(chǎn)風(fēng)險隱患排查治理長效機制,定期開展安全檢查、風(fēng)險評估和隱患排查工作。強化安全生產(chǎn)信息的收集、分析和研判,實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)警、早報告、早處置,將事故及突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài),最大限度減少事故損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動,群防群控。發(fā)生安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件后,指揮部各成員單位及應(yīng)急救援隊伍要迅速響應(yīng),按照職責(zé)分工,協(xié)同配合,形成統(tǒng)一指揮、上下聯(lián)動、左右協(xié)同、群防群控的應(yīng)急處置工作格局。建立健全與外部救援力量的聯(lián)動機制,實現(xiàn)資源共享、信息互通、協(xié)同作戰(zhàn)。

5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置工作中,要嚴(yán)格區(qū)分事故性質(zhì),依法依規(guī)進(jìn)行處置。既要全力保障[員工]的生命安全和身體健康,又要保護(hù)公司的財產(chǎn)安全。要維護(hù)[員工]的合法權(quán)益,做到合情合理、依法辦事,妥善處理突發(fā)事件,防止事態(tài)擴大和蔓延,確保企業(yè)生產(chǎn)秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)內(nèi)]各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡,或者公司財產(chǎn)受到損失,[企業(yè)]正常生產(chǎn)秩序受到干擾,公司聲譽受到損害的事件等,主要包括以下幾個方面:

1.社會安全類突發(fā)事件。包括:企業(yè)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市等群體性事件,各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動,[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件,針對[員工]的各類恐怖襲擊事件,或涉及公司核心利益的重大刑事案件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故(如火災(zāi)、爆炸、化學(xué)品泄漏、機械傷害等),重大交通運輸事故,建筑物倒塌事故,大型群體活動公共安全事故,重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的傳染病疫情(如流感、傳染病爆發(fā)等),職業(yè)中毒事件,食品衛(wèi)生安全事件等。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括:臺風(fēng)、暴雨、洪水、地震、雷擊、地質(zhì)災(zāi)害等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等,對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所造成嚴(yán)重影響。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括:公司信息系統(tǒng)被攻擊、癱瘓,重要數(shù)據(jù)被竊取、破壞或泄露,利用公司網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)進(jìn)行違法犯罪活動,可能對公司生產(chǎn)經(jīng)營、聲譽造成重大影響的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。指公司在組織員工技能培訓(xùn)、考核等類似考試過程中,出現(xiàn)的試題泄露、考場秩序混亂、作弊行為失控等事件。

8.影響企業(yè)安全與穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。指除上述類別之外,其他突然發(fā)生并可能對企業(yè)造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷或聲譽損害的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部),作為企業(yè)安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。指揮部下設(shè)辦公室和八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮部由公司主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮,公司分管安全、生產(chǎn)、運營等負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮,相關(guān)成員單位主要負(fù)責(zé)人組成。成員單位包括:安全管理部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、行政部、[具體車間/部門名稱]、[具體車間/部門名稱]等。

指揮部職責(zé):

1.負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公司各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動;

2.審定應(yīng)急處置工作方案,下達(dá)應(yīng)急處置指令;

3.協(xié)調(diào)指揮公司內(nèi)外部應(yīng)急救援力量;

4.決定信息發(fā)布和新聞宣傳事宜;

5.適時宣布啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)狀態(tài);

6.重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室,辦公室設(shè)在公司安全管理部,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。

指揮部辦公室主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)收集、分析安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件相關(guān)信息,提出應(yīng)急處置建議;

2.組織編制、修訂應(yīng)急預(yù)案,并組織開展預(yù)案演練;

3.負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的協(xié)調(diào)、督導(dǎo)和檢查;

4.建立健全應(yīng)急信息報送制度,確保信息暢通;

5.組織開展應(yīng)急知識宣傳和教育培訓(xùn);

6.總結(jié)應(yīng)急處置工作經(jīng)驗教訓(xùn),完善應(yīng)急管理工作。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件,指揮部下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組:

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司分管安全負(fù)責(zé)人

副組長:公司行政負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、人力資源部、行政部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司行政部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種群體性事件;

2.維護(hù)現(xiàn)場秩序,防止事態(tài)擴大;

3.協(xié)調(diào)公安、政府等部門開展處置工作;

4.做好[員工]的思想工作,化解矛盾。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司分管安全負(fù)責(zé)人

副組長:公司保衛(wèi)負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、保衛(wèi)部、行政部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司保衛(wèi)部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司內(nèi)發(fā)生的重大治安案件和刑事案件;

2.維護(hù)現(xiàn)場秩序,保護(hù)現(xiàn)場證據(jù);

3.協(xié)助公安機關(guān)開展偵查破案工作;

4.做好[員工]的安撫工作,防止謠言傳播。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司分管生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

副組長:公司技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)部、[具體車間/部門名稱]、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司安全管理部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司內(nèi)發(fā)生的各類生產(chǎn)安全事故,如火災(zāi)、爆炸、機械傷害等;

2.組織開展搶險救援工作,最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失;

3.開展事故調(diào)查,分析事故原因,提出防范措施。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司分管行政負(fù)責(zé)人

副組長:公司醫(yī)療負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、人力資源部、行政部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司行政部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司內(nèi)發(fā)生的傳染病疫情或其他公共衛(wèi)生事件;

2.組織開展醫(yī)療救護(hù)工作,保障[員工]生命安全;

3.做好防疫隔離工作,防止疫情擴散。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司主管生產(chǎn)行政負(fù)責(zé)人

副組長:公司分管安全、后勤負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)部、行政部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司安全管理部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司遭受的自然災(zāi)害,如臺風(fēng)、洪水、地震等;

2.組織開展搶險救災(zāi)工作,保障[員工]生命安全;

3.做好災(zāi)后重建工作,盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司分管信息負(fù)責(zé)人

副組長:公司技術(shù)負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、技術(shù)部、行政部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司技術(shù)部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司信息系統(tǒng)遭受的網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等事件;

2.開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測,及時處置有害信息;

3.保障公司信息系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長:公司分管生產(chǎn)技術(shù)負(fù)責(zé)人

副組長:公司生產(chǎn)負(fù)責(zé)人

成員單位:安全管理部、生產(chǎn)運營部、技術(shù)部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司生產(chǎn)運營部

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)處置公司內(nèi)組織的各類技能考試、安全培訓(xùn)等活動中發(fā)生的突發(fā)事件;

2.維護(hù)考試秩序,確??荚嚬焦?/p>

3.做好突發(fā)事件應(yīng)急處置工作,最大限度減少影響。

8.信息工作組

組長:公司分管辦公室負(fù)責(zé)人

副組長:公司辦公室主任

成員單位:安全管理部、技術(shù)部、行政部、[具體車間/部門名稱]等。

辦公室地點:公司辦公室

主要職責(zé):

1.負(fù)責(zé)收集、整理、分析公司安全生產(chǎn)事故及突發(fā)事件相關(guān)信息;

2.起草信息報告,向指揮部和上級主管部門報告事件情況;

3.負(fù)責(zé)信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時發(fā)現(xiàn)和處置[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件,確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、全面,特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

信息報送應(yīng)遵循以下核心原則:

(1)及時性。事件發(fā)生后,第一時間啟動信息報送程序,確保信息快速傳遞。

(2)首報意識。各部門、各單元負(fù)責(zé)人是信息首報的第一責(zé)任人,必須克服麻痹思想,增強責(zé)任意識,確保第一時間上報信息。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實,不得虛報、瞞報、漏報、遲報,確保信息來源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素,確保信息全面、完整,滿足應(yīng)急處置需要。

(5)續(xù)報要求。事件處置過程中,應(yīng)根據(jù)事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展,及時進(jìn)行續(xù)報,確保信息接收方全面掌握事件動態(tài)。

2.[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程

[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件信息報送遵循“部門→安全管理部(辦公室)→安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部→上級主管部門”的流程。

(1)部門報告:事件發(fā)生部門或單元第一時間向安全管理部(辦公室)報告簡要信息。

(2)安全管理部(辦公室)核實與匯總:安全管理部(辦公室)接到報告后,立即核實信息,并根據(jù)事件等級初步判斷,決定是否上報指揮部及上級主管部門。

(3)指揮部決策與上報:安全管理部(辦公室)將核實后的信息報指揮部總指揮、副總指揮,總指揮、副總指揮根據(jù)事件等級和性質(zhì),決定是否啟動應(yīng)急預(yù)案,并將信息按程序上報上級主管部門。

(4)上級主管部門報告:根據(jù)指揮部指示和事件等級,安全管理部(辦公室)將信息按程序上報省委、省政府等上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

(1)初步報告:事件發(fā)生部門或單元在向安全管理部(辦公室)電話報告后,立即撰寫書面報告初稿,并盡快完成書面報告。

(2)審核與報送:書面報告經(jīng)部門負(fù)責(zé)人審核后,報送安全管理部(辦公室)。安全管理部(辦公室)對報告進(jìn)行審核、補充和完善,并在規(guī)定時限內(nèi)報送指揮部及上級主管部門。

(3)續(xù)報:根據(jù)事件發(fā)展和指揮部要求,持續(xù)進(jìn)行書面信息續(xù)報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送信息應(yīng)包含以下核心要素:

(1)時間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)的具體時間(年、月、日、時、分)。

(2)地點:事件發(fā)生的具體地點(詳細(xì)地址)。

(3)規(guī)模:事件影響范圍、涉及人數(shù)、直接經(jīng)濟(jì)損失等。

(4)傷亡:已發(fā)生的人員傷亡情況(死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù))。

(5)起因:事件發(fā)生的原因初步分析。

(6)評估:事件性質(zhì)、等級初步評估,可能造成的影響評估。

(7)措施:已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

(8)進(jìn)展:事件發(fā)展態(tài)勢,處置進(jìn)展情況。

(9)建議:下一步處置建議。

(10)報告單位:信息報送部門或單元名稱。

(11)報告人:信息報送人姓名及聯(lián)系方式。

5.重大突發(fā)事件即時報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息,須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告,并在2小時內(nèi)報送書面報告:

(1)重大自然災(zāi)害:如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難:如火災(zāi)、爆炸、危險化學(xué)品泄漏、安全生產(chǎn)事故、重大交通運輸事故等造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、財產(chǎn)損失的事故災(zāi)難。

(3)重大公共衛(wèi)生事件:如傳染病疫情(如新冠肺炎)、群體性不明原因疾病等造成或可能造成嚴(yán)重公眾健康危害的公共衛(wèi)生事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài):如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、外交關(guān)系等方面的重要緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向:如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向,如極端天氣預(yù)警、重大輿情預(yù)警等。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況:如恐怖襲擊、群體性事件、民族宗教沖突等可能引發(fā)嚴(yán)重后果的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部(以下簡稱指揮部)的統(tǒng)一部署下,各專項應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門應(yīng)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護(hù),持續(xù)提升[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警能力,具體常態(tài)化行動包括:

1.應(yīng)急機制日常管理與維護(hù)

(1)各專項應(yīng)急處置工作組根據(jù)指揮部要求,定期檢查、評估和修訂本組應(yīng)急預(yù)案及職責(zé)分工,確保其有效性和可操作性;

(2)各部門、各生產(chǎn)單元落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任,加強日常安全檢查和隱患排查治理,建立并維護(hù)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫;

(3)指揮部辦公室定期組織對應(yīng)急管理制度、流程的執(zhí)行情況進(jìn)行督導(dǎo)檢查,及時發(fā)現(xiàn)并整改問題;

(4)指揮部定期召開會議,分析研判[企業(yè)內(nèi)]安全形勢,研究部署預(yù)防預(yù)警工作。

2.應(yīng)急預(yù)案持續(xù)完善

(1)指揮部辦公室牽頭,組織各專項應(yīng)急處置工作組,根據(jù)法律法規(guī)變化、企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實際、應(yīng)急演練評估結(jié)果等,定期修訂完善各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;

(2)針對新工藝、新設(shè)備、新材料、新工藝等引入可能帶來的安全風(fēng)險,及時補充或修訂相關(guān)應(yīng)急預(yù)案;

(3)加強應(yīng)急預(yù)案的備案管理,確保預(yù)案的權(quán)威性和規(guī)范性。

3.應(yīng)急隊伍建設(shè)

(1)指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求,明確各專項應(yīng)急處置工作組及成員單位應(yīng)急隊伍組成和規(guī)模;

(2)定期開展應(yīng)急隊伍能力評估,針對薄弱環(huán)節(jié)開展有針對性的培訓(xùn),提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力;

(3)建立應(yīng)急隊伍管理制度,明確隊員職責(zé)、培訓(xùn)要求、考核標(biāo)準(zhǔn)等,確保隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

4.應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練

(1)指揮部辦公室制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,組織面向[員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn),提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力;

(2)定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的協(xié)同性和應(yīng)急響應(yīng)的效率;

(3)演練結(jié)束后,及時組織評估總結(jié),分析演練中存在的問題,并針對性地改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準(zhǔn)備。

5.應(yīng)急物資儲備、管理與維護(hù)

(1)指揮部辦公室根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和[企業(yè)內(nèi)]實際情況,制定應(yīng)急物資儲備目錄,明確各類物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點等;

(2)建立應(yīng)急物資臺賬,定期對儲備物資進(jìn)行檢查、清點和維護(hù),確保物資的質(zhì)量和有效性;

(3)制定應(yīng)急物資調(diào)配和使用流程,確保在突發(fā)事件發(fā)生時,能夠及時、準(zhǔn)確地調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資;

(4)與外部供應(yīng)商建立應(yīng)急物資供應(yīng)保障機制,確保在應(yīng)急狀態(tài)下能夠及時補充應(yīng)急物資。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件造成的或者可能造成的危害程度、緊急程度和發(fā)展態(tài)勢,將[企業(yè)內(nèi)]突發(fā)事件分為四個等級:

(1)I級事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡(含失蹤),或危及30人以上生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上,或?qū)е耓企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動長時間中斷,或需要跨區(qū)域、跨部門進(jìn)行重大力量協(xié)調(diào)處置的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]10人以上死亡的重大生產(chǎn)安全事故;發(fā)生造成[企業(yè)]停產(chǎn)、嚴(yán)重影響正常運營的重大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

(2)II級事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡(含失蹤),或危及10人以上、29人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬元以上、1億元以下,或?qū)е耓企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動嚴(yán)重中斷,或需要較大范圍協(xié)調(diào)處置的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]3人以上、9人以下死亡的重大生產(chǎn)安全事故;發(fā)生造成[企業(yè)]停產(chǎn)、嚴(yán)重影響正常運營的較大網(wǎng)絡(luò)安全事件。

(3)III級事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡(含失蹤),或危及3人以上、9人以下生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以上、5000萬元以下,或?qū)е耓企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動部分中斷的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]1人以上、2人以下死亡的重大生產(chǎn)安全事故;發(fā)生造成[企業(yè)]停產(chǎn)、影響部分正常運營的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指造成或可能造成[員工]死亡1人以下,或危及[員工]生命安全,或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬元以下,或?qū)企業(yè)]生產(chǎn)經(jīng)營活動影響較小的事件。例如:發(fā)生涉及[員工]1人受傷的一般生產(chǎn)安全事故;發(fā)生造成[企業(yè)]停產(chǎn)、影響較小范圍運營的網(wǎng)絡(luò)安全事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

(1)I級事件(紅色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

I級事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)接報后立即向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告,并迅速核實情況,評估事件等級,20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)在20分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮報告,并立即啟動I級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告應(yīng)急處置情況,并視情及時向上級主管部門報告。公司安全管理部(辦公室)在1小時內(nèi)向[上級]報告事件情況并提出應(yīng)急處理建議。

(2)II級事件(橙色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

II級事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)接報后立即向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告,并迅速核實情況,評估事件等級,20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)在20分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮報告,并立即啟動II級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告應(yīng)急處置情況,并視情及時向上級主管部門報告。公司安全管理部(辦公室)在1小時內(nèi)向[上級]報告事件情況并提出應(yīng)急處理建議。

(3)III級事件(黃色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

III級事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)接報后立即向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告,并迅速核實情況,評估事件等級,20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)在20分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮報告,并立即啟動III級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告應(yīng)急處置情況,并視情及時向上級主管部門報告。公司安全管理部(辦公室)在1小時內(nèi)向[上級]報告事件情況并提出應(yīng)急處理建議。

(4)IV級事件(藍(lán)色預(yù)警)應(yīng)急響應(yīng)

IV級事件發(fā)生后,事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)接報后立即向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮、副總指揮報告,并迅速核實情況,評估事件等級,20分鐘內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告簡要信息。公司安全管理部(辦公室)在20分鐘內(nèi)向安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部總指揮報告,并立即啟動IV級事件應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場指揮部,組織開展應(yīng)急處置工作?,F(xiàn)場指揮部在1小時內(nèi)向公司安全管理部(辦公室)報告應(yīng)急處置情況,并視情及時向上級主管部門報告。公司安全管理部(辦公室)在1小時內(nèi)向[上級]報告事件情況并提出應(yīng)急處理建議。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

(1)控制事態(tài)。迅速到達(dá)事件現(xiàn)場,根據(jù)事件性質(zhì)和等級,采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展,防止次生、衍生事件發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場秩序,保障[員工]生命財產(chǎn)安全。

(2)掌握進(jìn)展。密切關(guān)注事件發(fā)展態(tài)勢,及時收集、分析現(xiàn)場信息,準(zhǔn)確評估事件影響,為指揮部決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。建立暢通的信息報告渠道,及時、準(zhǔn)確、客觀地向上級主管部門和相關(guān)部門報告事件情況,并根據(jù)需要發(fā)布信息,回應(yīng)社會關(guān)切。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件進(jìn)展和需要,適時發(fā)布權(quán)威信息,澄清事實,發(fā)布預(yù)警,回應(yīng)關(guān)切,引導(dǎo)輿論,維護(hù)[企業(yè)]形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息收集機制:建立多渠道、規(guī)范化的信息收集網(wǎng)絡(luò),明確信息收集的職責(zé)部門與流程,確保第一時間獲取準(zhǔn)確、全面的事件信息。鼓勵通過[企業(yè)內(nèi)]內(nèi)部通訊系統(tǒng)、安全監(jiān)控系統(tǒng)、員工報告等多種途徑收集信息,并指定專人負(fù)責(zé)信息的初步篩選、核實與匯總。

2.信息傳遞機制:構(gòu)建安全、高效的應(yīng)急信息傳遞體系,確保信息在[企業(yè)內(nèi)]快速、準(zhǔn)確流轉(zhuǎn)。制定信息傳遞的優(yōu)先級規(guī)則和時限要求,明確信息傳遞的方式(如電話、內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播等),確保信息傳遞的暢通無阻。

3.信息報送機制:建立規(guī)范的應(yīng)急信息報送制度,明確各類突發(fā)事件的報告主體、報告內(nèi)容、報告時限和報告程序。規(guī)定信息報送的層級關(guān)系和審批流程,確保信息及時、準(zhǔn)確地上報至公司安全管理部(辦公室)和安全生產(chǎn)應(yīng)急指揮部。

4.信息處理機制:建立信息分析研判機制,對收集到的信息進(jìn)行及時分析、評估和研判,準(zhǔn)確判斷事件的性質(zhì)、等級和發(fā)展趨勢。指定專人或機構(gòu)負(fù)責(zé)信息的分析研判工作,為應(yīng)急處置提供決策支持。

5.傳輸渠道保障:完善[企業(yè)內(nèi)]通訊網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)等傳輸渠道,確保應(yīng)急信息的實時、可靠傳輸。定期對通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)進(jìn)行維護(hù)和檢查,確保其處于良好運行狀態(tài)。制定傳輸渠道的應(yīng)急預(yù)案,明確在傳輸渠道中斷或受到攻擊時的應(yīng)急措施。

6.設(shè)備保障:確保所有用于信息收集、傳遞、報送、處理的通訊設(shè)備、計算機、網(wǎng)絡(luò)等硬件設(shè)施完好、正常運行,并配備必要的備用設(shè)備和備份數(shù)據(jù)。建立設(shè)備維護(hù)保養(yǎng)制度,定期進(jìn)行檢查、維修和更新,確保設(shè)備的可靠性和穩(wěn)定性。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障:公司應(yīng)將應(yīng)急處置所需經(jīng)費納入年度預(yù)算,確保應(yīng)急處置工作的資金需求。建立健全應(yīng)急經(jīng)費使用審批制度,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費的管理和使用,確保資金使用的安全、高效。根據(jù)事件等級和應(yīng)急處置需要,及時追加應(yīng)急經(jīng)費。

2.物資儲備機制:建立并完善應(yīng)急物資儲備制度,制定應(yīng)急物資儲備目錄,明確各類物資的品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和維護(hù)責(zé)任。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行清點和維護(hù),確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需要。

3.物資管理:明確應(yīng)急物資的采購、儲存、保管、維護(hù)、調(diào)配和使用的管理制度。指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的管理工作,確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范。建立應(yīng)急物資出入庫登記制度,確保物資的及時補充和合理使用。

4.特殊物資管理:對于[企業(yè)內(nèi)]應(yīng)急響應(yīng)所需的特殊物資(如急救藥品、專業(yè)救援設(shè)備、通訊器材等),應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管,并建立專門的管理臺賬,確保物資的安全、完好和隨時可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障:公司應(yīng)組建常備或預(yù)備的應(yīng)急隊伍,明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成和職責(zé)分工。定期對應(yīng)急隊伍進(jìn)行培訓(xùn)和考核,提升隊伍的專業(yè)技能和應(yīng)急處置能力。建立健全應(yīng)急隊伍管理制度,明確隊員的選拔、培訓(xùn)、考核和獎懲機制,確保隊伍的穩(wěn)定性和戰(zhàn)斗力。

2.技術(shù)保障:公司應(yīng)建立應(yīng)急技術(shù)支持體系,配備必要的應(yīng)急技術(shù)裝備和設(shè)施。組建專業(yè)技術(shù)隊伍,負(fù)責(zé)應(yīng)急技術(shù)支持工作,為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和保障。加強應(yīng)急技術(shù)的研發(fā)和應(yīng)用,提升應(yīng)急處置的技術(shù)水平和效率。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障:公司應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃,定期組織面向[員工]的應(yīng)急知識普及和技能培訓(xùn),提高[員工]的應(yīng)急意識和自救互救能力。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)涵蓋突發(fā)事件的基本知識、應(yīng)急處置流程、自救互救技能、應(yīng)急設(shè)備使用等方面。建立應(yīng)急培訓(xùn)考核機制,確保培訓(xùn)效果。

2.演練保障:公司應(yīng)定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練,檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、

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