無欠薪項目部責(zé)任制度及管理辦法為規(guī)范項目部勞動用工管理，預(yù)防和解決拖欠農(nóng)民工工資問題，依據(jù)《保障農(nóng)民工工資支付條例》等法律法規(guī)，結(jié)合項目施工管理實際，特制定本責(zé)任制度及管理辦法，明確各層級主體責(zé)任，強(qiáng)化全流程管控，確保實現(xiàn)“無欠薪”管理目標(biāo)。一、責(zé)任制度：構(gòu)建全員履職的責(zé)任體系（一）崗位主體責(zé)任1.項目經(jīng)理：作為項目“無欠薪”第一責(zé)任人，牽頭制定工資支付專項方案，統(tǒng)籌資金計劃與施工進(jìn)度匹配；每月主持召開欠薪風(fēng)險研判會，協(xié)調(diào)解決用工糾紛、資金保障等問題；對工資支付臺賬、專戶管理等關(guān)鍵環(huán)節(jié)負(fù)最終責(zé)任。2.勞資專管員：負(fù)責(zé)日常用工管理，包括新進(jìn)場人員24小時內(nèi)完成實名制登記（含身份證、工種、班組等信息）、勞動合同簽訂（含短期臨工）；每日巡查工地核實考勤，按月核算工資并公示；建立用工、考勤、工資三類臺賬，及時報送數(shù)據(jù)并處理農(nóng)民工投訴。3.班組長：如實申報班組用工數(shù)量、每日考勤，對數(shù)據(jù)真實性負(fù)責(zé)；配合勞資專管員核算工資，確保班組成員簽字確認(rèn)；發(fā)現(xiàn)工資糾紛或用工矛盾時，第一時間介入調(diào)解，避免事態(tài)擴(kuò)大。4.財務(wù)人員：開設(shè)農(nóng)民工工資專用賬戶，確保工程款中人工費?？顚Ｓ茫话垂べY支付計劃撥付資金，留存支付憑證（電子或紙質(zhì)）；每月核對專戶余額，低于下月預(yù)計工資總額80%時啟動預(yù)警。（二）部門協(xié)同責(zé)任工程部：結(jié)合施工進(jìn)度合理編排用工計劃，避免因進(jìn)度失衡導(dǎo)致停工欠薪；審核勞務(wù)分包方案，確保用工規(guī)模與合同約定一致，從源頭防范“包工頭”截留工資。物資部：保障材料供應(yīng)，避免因材料短缺引發(fā)停工糾紛；配合核算勞務(wù)成本，為工資支付資金計劃提供準(zhǔn)確依據(jù)。二、管理辦法：全流程管控工資支付合規(guī)性（一）用工管理：從源頭規(guī)范勞動關(guān)系實名制管理：采用人臉識別考勤系統(tǒng)（或門禁打卡），考勤數(shù)據(jù)與工資核算系統(tǒng)聯(lián)動；臨工用工超3日的，須補(bǔ)簽簡易勞動合同，明確工資標(biāo)準(zhǔn)與支付周期。合同管理：所有用工（含勞務(wù)分包人員）簽訂書面勞動合同，合同條款須包含工資標(biāo)準(zhǔn)、支付時間、工作內(nèi)容等核心要素；勞資專管員對合同備案歸檔，留存電子版便于核查。（二）工資支付：確保資金直達(dá)農(nóng)民工賬戶按月支付制度：每月15日（遇節(jié)假日順延）支付上月工資，不得以“工程款未結(jié)算”“審計未完成”等理由拖延；勞務(wù)分包單位工資由總包代發(fā)，代發(fā)前須提供經(jīng)農(nóng)民工簽字的工資表，財務(wù)核對后直接發(fā)放至個人銀行卡（特殊情況現(xiàn)金支付需項目經(jīng)理審批）。專戶管理：工程款中的人工費須全額轉(zhuǎn)入工資專戶，嚴(yán)禁挪作他用；財務(wù)每月5日前向項目經(jīng)理報送專戶資金余額及支付計劃，確保資金充足。憑證管理：工資發(fā)放后，要求農(nóng)民工簽字確認(rèn)（或電子簽收），班組長留存班組工資表，勞資專管員匯總備案，所有憑證保存至少3年。（三）臺賬管理：實現(xiàn)用工與工資全流程追溯用工臺賬：動態(tài)記錄人員姓名、身份證號、班組、進(jìn)場/離場時間，離場人員須辦理注銷手續(xù)，確保臺賬與現(xiàn)場用工一致?？记谂_賬：每日考勤記錄由班組長簽字確認(rèn)，勞資專管員當(dāng)日復(fù)核，發(fā)現(xiàn)誤差立即整改；考勤數(shù)據(jù)作為工資核算的唯一依據(jù)，嚴(yán)禁事后補(bǔ)錄。工資臺賬：包含應(yīng)發(fā)工資、實發(fā)工資、扣除項、支付時間等信息，與考勤、勞動合同一一對應(yīng)，便于政府部門或農(nóng)民工核查。三、監(jiān)督與應(yīng)急：防范風(fēng)險，快速處置糾紛（一）內(nèi)部監(jiān)督：筑牢管理防線自查機(jī)制：每周四為“臺賬核查日”，勞資專管員對照考勤、工資表逐一核對；每月末項目經(jīng)理組織工程部、財務(wù)、班組長聯(lián)合檢查，重點核查工資支付、合同簽訂情況，形成《無欠薪自查報告》。層級督查：上級單位每季度抽查項目，查看制度執(zhí)行、專戶資金、投訴處理等情況，通報結(jié)果并督促整改，整改不力的約談項目經(jīng)理。（二）外部監(jiān)督與反饋：暢通訴求渠道農(nóng)民工反饋：工地宿舍、食堂等醒目位置張貼投訴電話（項目部固定電話）、意見箱，安排專人每日17:00前收集訴求，2小時內(nèi)轉(zhuǎn)交責(zé)任人，7日內(nèi)辦結(jié)并回復(fù)投訴人。政府聯(lián)動：配合人社、住建部門檢查，及時報送用工臺賬、工資支付憑證等資料；對整改要求限時落實，逾期未改的承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任。（三）應(yīng)急處置：快速化解欠薪風(fēng)險預(yù)警機(jī)制：勞資專管員分析考勤、工資數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)“用工人數(shù)突增但資金未到位”“班組糾紛集中”等異常時，立即報告項目經(jīng)理，啟動預(yù)警程序。處置流程：接到欠薪投訴后，3小時內(nèi)組成調(diào)查組（勞資、財務(wù)、班組長）現(xiàn)場核實，6小時內(nèi)出具書面處理意見（含支付方案、責(zé)任認(rèn)定），經(jīng)農(nóng)民工確認(rèn)后執(zhí)行；涉及群體事件的，項目經(jīng)理牽頭協(xié)調(diào)勞務(wù)、總包、業(yè)主方，必要時申請工資保證金或業(yè)主墊付。墊付與追償：確因企業(yè)困難無法支付的，按規(guī)定申請工資保證金墊付；墊付后5個工作日內(nèi)啟動向責(zé)任方（如違約分包商）的追償程序。四、考核與獎懲：激勵約束保障執(zhí)行（一）考核指標(biāo)過程指標(biāo)：合同簽訂率100%、考勤率100%、工資按月支付率100%、臺賬完整率100%。結(jié)果指標(biāo)：農(nóng)民工投訴率低于1%、欠薪事件“零發(fā)生”、處置滿意度95%以上。（二）獎懲措施獎勵：年度無欠薪項目部，給予管理團(tuán)隊年度績效10%的獎勵；班組無欠薪糾紛的，優(yōu)先安排后續(xù)工程任務(wù)。懲戒：出現(xiàn)欠薪事件的，約談項目經(jīng)理，扣減其績效工資20%；情節(jié)嚴(yán)重（如引發(fā)群體上訪）的，暫停項目資