第1篇一、總則1.1編制目的為提高港口保安應(yīng)急能力，確保港口安全穩(wěn)定運(yùn)行，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合港口實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)船舶安全法》、《中華人民共和國(guó)海事安全法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于港口區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括但不限于：恐怖襲擊、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、船舶碰撞、人員溺水、傳染病疫情等。1.4工作原則（1）以人為本，預(yù)防為主；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）依法處置，科學(xué)決策。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)2.1應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港口保安應(yīng)急工作的最高領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮港口保安應(yīng)急工作。2.1.1指揮部組成應(yīng)急指揮部由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，分管安全、生產(chǎn)、行政等部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織制定和修訂港口保安應(yīng)急預(yù)案；（2）研究決定港口保安應(yīng)急工作中的重大問題；（3）領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮港口保安應(yīng)急工作；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）監(jiān)督檢查港口保安應(yīng)急工作的落實(shí)情況。2.2應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在港口行政管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。2.2.1辦公室組成辦公室由應(yīng)急指揮部成員單位的相關(guān)人員組成。2.2.2辦公室職責(zé)（1）貫徹執(zhí)行應(yīng)急指揮部的決策；（2）組織編制、修訂港口保安應(yīng)急預(yù)案；（3）收集、整理、分析應(yīng)急信息；（4）組織開展應(yīng)急演練；（5）監(jiān)督檢查港口保安應(yīng)急工作的落實(shí)情況。2.3應(yīng)急救援隊(duì)伍應(yīng)急救援隊(duì)伍包括消防、醫(yī)療、搶險(xiǎn)、治安等專業(yè)的應(yīng)急隊(duì)伍。2.3.1隊(duì)伍組成應(yīng)急救援隊(duì)伍由港口內(nèi)部人員和社會(huì)救援力量組成。2.3.2隊(duì)伍職責(zé)（1）執(zhí)行應(yīng)急指揮部的指令；（2）參加應(yīng)急處置行動(dòng)；（3）開展應(yīng)急培訓(xùn)；（4）提高應(yīng)急救援能力。三、預(yù)警與報(bào)告3.1預(yù)警（1）建立健全預(yù)警機(jī)制，及時(shí)掌握各類風(fēng)險(xiǎn)信息；（2）根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)，采取相應(yīng)的預(yù)警措施；（3）加強(qiáng)應(yīng)急值班，確保信息暢通。3.2報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響、已采取的措施等；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。四、應(yīng)急處置4.1初步處置（1）迅速組織力量進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，了解事件情況；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展；（3）組織人員疏散，確保人員安全；（4）保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，為后續(xù)處置提供依據(jù)。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）通知相關(guān)部門和單位，做好應(yīng)急準(zhǔn)備工作；（3）調(diào)配應(yīng)急救援隊(duì)伍，開展應(yīng)急處置行動(dòng)。4.3處置措施（1）火災(zāi)：組織消防隊(duì)伍進(jìn)行滅火，疏散人員，隔離火源；（2）爆炸：組織搶險(xiǎn)隊(duì)伍進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散人員；（3）環(huán)境污染：組織環(huán)保部門進(jìn)行監(jiān)測(cè)，采取治理措施，確保環(huán)境安全；（4）船舶碰撞：組織海事部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘查，隔離危險(xiǎn)區(qū)域，疏散人員；（5）人員溺水：組織救援隊(duì)伍進(jìn)行搜救，確保人員安全；（6）傳染病疫情：組織衛(wèi)生部門進(jìn)行疫情監(jiān)測(cè)，采取隔離、消毒等措施，防止疫情擴(kuò)散。4.4應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置結(jié)束后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急結(jié)束；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。五、后期處置5.1調(diào)查與評(píng)估（1）對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查，查明原因，追究責(zé)任；（2）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。5.2賠償與救助（1）對(duì)受到損害的單位和個(gè)人進(jìn)行賠償；（2）對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助。5.3信息發(fā)布（1）及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件相關(guān)信息；（2）做好輿論引導(dǎo)工作。六、應(yīng)急保障6.1人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。6.2資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行；（2）積極爭(zhēng)取政府和社會(huì)資金支持。6.3物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置需要；（2）建立應(yīng)急物資供應(yīng)渠道，確保應(yīng)急物資及時(shí)到位。6.4通信保障（1）建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息暢通；（2）配備必要的通信設(shè)備，提高應(yīng)急通信能力。七、附則7.1本預(yù)案由港口行政管理部門負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國(guó)家、地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各相關(guān)部門和單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急工作細(xì)則。7.5本預(yù)案的修訂由港口行政管理部門負(fù)責(zé)。注：本預(yù)案僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)港口實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.目的本預(yù)案旨在明確港口保安應(yīng)急響應(yīng)的組織架構(gòu)、工作流程、應(yīng)急措施和保障措施，確保在發(fā)生突發(fā)事件時(shí)，能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少損失，保障港口的安全穩(wěn)定運(yùn)行。2.適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)所有港口及其周邊區(qū)域發(fā)生的各類保安突發(fā)事件，包括但不限于恐怖襲擊、暴力事件、自然災(zāi)害、火災(zāi)、爆炸、有毒有害物質(zhì)泄漏等。3.遵循原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，確保安全。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是港口保安應(yīng)急工作的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急指揮部由以下成員組成：（1）指揮長(zhǎng)：由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人及專家組成。2.應(yīng)急辦公室應(yīng)急辦公室是應(yīng)急指揮部的日常辦事機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急辦公室設(shè)主任一名，副主任若干名，下設(shè)綜合組、現(xiàn)場(chǎng)處置組、信息宣傳組、后勤保障組等工作小組。3.相關(guān)部門職責(zé)（1）安保部門：負(fù)責(zé)港口保安工作的日常管理，制定和實(shí)施保安措施，組織應(yīng)急演練，協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急響應(yīng)工作；（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)事故的撲救和現(xiàn)場(chǎng)救援；（3）醫(yī)療部門：負(fù)責(zé)受傷人員的救治；（4）公安部門：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)秩序維護(hù)和案件偵破；（5）交通部門：負(fù)責(zé)交通管制和疏散；（6）環(huán)保部門：負(fù)責(zé)有毒有害物質(zhì)泄漏事故的處置；（7）其他相關(guān)部門：根據(jù)事故性質(zhì)，負(fù)責(zé)相關(guān)應(yīng)急響應(yīng)工作。三、應(yīng)急響應(yīng)程序1.信息報(bào)告發(fā)生保安突發(fā)事件時(shí)，事發(fā)單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，內(nèi)容包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、影響范圍、人員傷亡情況等。2.應(yīng)急啟動(dòng)應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)指揮部根據(jù)事故性質(zhì)和影響范圍，制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案，組織實(shí)施以下措施：（1）疏散人員：將受威脅的人員迅速疏散到安全區(qū)域；（2）隔離現(xiàn)場(chǎng)：對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行隔離，防止事態(tài)擴(kuò)大；（3）應(yīng)急處置：根據(jù)事故性質(zhì)，采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施；（4）救援行動(dòng)：組織救援力量開展現(xiàn)場(chǎng)救援工作。4.善后處理（1）事故調(diào)查：對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任；（2）善后賠償：對(duì)受傷人員、遇難者家屬進(jìn)行賠償；（3）恢復(fù)生產(chǎn)：組織力量恢復(fù)港口生產(chǎn)秩序。四、應(yīng)急保障1.人員保障（1）應(yīng)急指揮部成員和相關(guān)部門負(fù)責(zé)人應(yīng)熟悉應(yīng)急預(yù)案，掌握應(yīng)急處置技能；（2）組織應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，如消防器材、醫(yī)療用品、防護(hù)用品等；（2）建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫，確保應(yīng)急物資的供應(yīng)。3.技術(shù)保障（1）建立應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急信息暢通；（2）配備必要的應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，如空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)儀、水質(zhì)監(jiān)測(cè)儀等。五、附則1.預(yù)案修訂本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)修訂，必要時(shí)報(bào)上級(jí)主管部門批準(zhǔn)。2.預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.預(yù)案解釋本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。六、附錄1.應(yīng)急物資清單2.應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)表3.應(yīng)急演練方案4.應(yīng)急人員培訓(xùn)計(jì)劃（注：以上內(nèi)容為示例，具體內(nèi)容應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇一、總則1.目的：為保障港口安全，預(yù)防和應(yīng)對(duì)各類安全事件，確保港口設(shè)施、人員和財(cái)產(chǎn)的安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)港口法》、《中華人民共和國(guó)反恐怖主義法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本港口實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本港口范圍內(nèi)發(fā)生的各類安全事件，包括但不限于恐怖襲擊、火災(zāi)、爆炸、環(huán)境污染、交通事故、自然災(zāi)害等。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合；-快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；-安全第一，保護(hù)生命；-依法處置，科學(xué)應(yīng)對(duì)。二、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部：-指揮長(zhǎng)：由港口主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由港口相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由港口各部門負(fù)責(zé)人及相關(guān)部門人員組成。應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)和調(diào)度港口保安應(yīng)急工作。2.應(yīng)急工作組：-安全保衛(wèi)組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)、人員疏散、交通管制等工作。-搶險(xiǎn)救援組：負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的搶險(xiǎn)救援工作。-醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。-信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。-后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備和人員保障工作。三、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息：-對(duì)可能發(fā)生的各類安全事件進(jìn)行預(yù)警，包括恐怖襲擊預(yù)警、自然災(zāi)害預(yù)警等。-預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部發(fā)布，各部門、各單位應(yīng)立即采取相應(yīng)措施。2.應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別：-根據(jù)事件嚴(yán)重程度，應(yīng)急響應(yīng)分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)響應(yīng)、二級(jí)響應(yīng)、三級(jí)響應(yīng)和四級(jí)響應(yīng)。3.應(yīng)急響應(yīng)程序：-發(fā)現(xiàn)安全事件后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。-應(yīng)急指揮部根據(jù)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-各應(yīng)急工作組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。四、應(yīng)急處置1.現(xiàn)場(chǎng)處置：-安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)安全保衛(wèi)，防止無關(guān)人員進(jìn)入事故現(xiàn)場(chǎng)。-搶險(xiǎn)救援組負(fù)責(zé)火災(zāi)、爆炸等事故的搶險(xiǎn)救援工作。-醫(yī)療救護(hù)組負(fù)責(zé)傷員的救治和醫(yī)療救護(hù)工作。2.人員疏散：-應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，制定人員疏散方案。-安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)組織人員疏散，確保人員安全。3.交通管制：-安全保衛(wèi)組負(fù)責(zé)交通管制，確保救援車輛和人員通行暢通。4.信息發(fā)布：-信息宣傳組負(fù)責(zé)信息收集、發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作，及時(shí)向公眾通報(bào)事件進(jìn)展情況。五、后期處置1.善后處理：-應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查，提出整改措施。-對(duì)傷亡人員及其家屬進(jìn)行安撫和慰問。2.總結(jié)評(píng)估：-應(yīng)急指揮部組織對(duì)應(yīng)急響應(yīng)工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，查找不足