第1篇第一章總則第一條為規(guī)范中央公益項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，確保公益項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中央公益項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于中央公益項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條中央公益項(xiàng)目管理遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）科學(xué)、規(guī)范、高效原則；（三）注重實(shí)效、可持續(xù)原則；（四）責(zé)任明確、分工協(xié)作原則。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)由以下部門組成：（一）中央公益項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“項(xiàng)目管理辦公室”），負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的總體協(xié)調(diào)、監(jiān)督和評(píng)估；（二）中央公益項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”），負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的評(píng)審工作；（三）中央公益項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“實(shí)施機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的具體實(shí)施；（四）中央公益項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”），負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的監(jiān)督工作。第五條各管理機(jī)構(gòu)職責(zé)如下：（一）項(xiàng)目管理辦公室：1.制定中央公益項(xiàng)目管理制度；2.組織中央公益項(xiàng)目的申報(bào)、評(píng)審、審批和實(shí)施；3.監(jiān)督中央公益項(xiàng)目的實(shí)施過程；4.對(duì)中央公益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)。（二）評(píng)審委員會(huì)：1.制定中央公益項(xiàng)目評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)申報(bào)的中央公益項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；3.向項(xiàng)目管理辦公室提出評(píng)審意見。（三）實(shí)施機(jī)構(gòu)：1.按照項(xiàng)目管理辦公室的要求，組織實(shí)施中央公益項(xiàng)目；2.編制中央公益項(xiàng)目實(shí)施方案；3.負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的日常管理和經(jīng)費(fèi)使用；4.向項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：1.對(duì)中央公益項(xiàng)目的實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督；2.對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)；3.向項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告監(jiān)督情況。第三章中央公益項(xiàng)目立項(xiàng)第六條中央公益項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目申報(bào)：1.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定；2.項(xiàng)目申報(bào)單位應(yīng)當(dāng)提交項(xiàng)目申報(bào)書、項(xiàng)目可行性研究報(bào)告、項(xiàng)目實(shí)施方案等相關(guān)材料；3.項(xiàng)目申報(bào)書應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目名稱、項(xiàng)目背景、項(xiàng)目目標(biāo)、項(xiàng)目?jī)?nèi)容、項(xiàng)目預(yù)算、項(xiàng)目實(shí)施期限、項(xiàng)目預(yù)期效益等。（二）項(xiàng)目評(píng)審：1.評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)的項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；2.評(píng)審委員會(huì)根據(jù)評(píng)審標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)分；3.評(píng)審委員會(huì)提出評(píng)審意見，提交項(xiàng)目管理辦公室。（三）項(xiàng)目審批：1.項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審批；2.項(xiàng)目管理辦公室審批通過的項(xiàng)目，向申報(bào)單位下達(dá)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件。第四章中央公益項(xiàng)目實(shí)施第七條中央公益項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格按照項(xiàng)目批準(zhǔn)文件執(zhí)行；（二）建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目實(shí)施規(guī)范有序；（三）加強(qiáng)項(xiàng)目實(shí)施過程中的溝通協(xié)調(diào)，確保項(xiàng)目順利推進(jìn)；（四）定期向項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。第八條項(xiàng)目實(shí)施機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）制定項(xiàng)目實(shí)施方案，明確項(xiàng)目實(shí)施步驟、時(shí)間節(jié)點(diǎn)和責(zé)任人；（二）組織項(xiàng)目實(shí)施，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；（三）加強(qiáng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)管理，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)；（四）做好項(xiàng)目檔案管理，確保項(xiàng)目資料完整、準(zhǔn)確。第五章中央公益項(xiàng)目監(jiān)督第九條中央公益項(xiàng)目監(jiān)督應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施合法合規(guī)；（二）客觀公正，確保監(jiān)督結(jié)果真實(shí)可靠；（三）全面監(jiān)督，確保項(xiàng)目實(shí)施全過程受監(jiān)督。第十條監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)履行以下職責(zé)：（一）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程進(jìn)行監(jiān)督，確保項(xiàng)目按計(jì)劃推進(jìn)；（二）對(duì)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況進(jìn)行審計(jì)，確保經(jīng)費(fèi)使用合理、合規(guī)；（三）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及時(shí)提出整改意見；（四）對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，向項(xiàng)目管理辦公室報(bào)告。第六章中央公益項(xiàng)目評(píng)估第十一條中央公益項(xiàng)目評(píng)估應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）科學(xué)合理，確保評(píng)估結(jié)果客觀公正；（二）全面深入，確保評(píng)估結(jié)果全面反映項(xiàng)目實(shí)施情況；（三）注重實(shí)效，確保評(píng)估結(jié)果對(duì)項(xiàng)目改進(jìn)有實(shí)際指導(dǎo)意義。第十二條項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)組織中央公益項(xiàng)目評(píng)估工作，評(píng)估內(nèi)容包括：（一）項(xiàng)目實(shí)施情況；（二）項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)使用情況；（三）項(xiàng)目預(yù)期效益實(shí)現(xiàn)情況；（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中存在的問題及改進(jìn)措施。第七章中央公益項(xiàng)目終止第十三條中央公益項(xiàng)目終止應(yīng)當(dāng)遵循以下程序：（一）項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況，提出項(xiàng)目終止建議；（二）評(píng)審委員會(huì)對(duì)項(xiàng)目終止建議進(jìn)行評(píng)審；（三）項(xiàng)目管理辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)的評(píng)審意見，決定項(xiàng)目是否終止；（四）項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行總結(jié)和評(píng)估。第八章附則第十四條本制度由中央公益項(xiàng)目管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十五條本制度自發(fā)布之日起施行。（注：本制度僅為示例，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)中央公益項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，確保公益項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和方針政策，結(jié)合中央公益項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于中央公益項(xiàng)目的立項(xiàng)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估和總結(jié)等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條中央公益項(xiàng)目管理遵循以下原則：（一）依法合規(guī)原則：嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī)，確保項(xiàng)目合法合規(guī)；（二）公開透明原則：項(xiàng)目信息公開，確保社會(huì)公眾對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況的知情權(quán)；（三）公平公正原則：項(xiàng)目評(píng)審、資金分配等環(huán)節(jié)公平公正，確保資源合理配置；（四）效益優(yōu)先原則：注重項(xiàng)目效益，確保公益資金發(fā)揮最大社會(huì)效益；（五）科學(xué)規(guī)范原則：項(xiàng)目實(shí)施過程中科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范管理。第二章管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)第四條中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)由以下部門組成：（一）中央公益項(xiàng)目管理辦公室（以下簡(jiǎn)稱“管理辦公室”）：負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的整體規(guī)劃、組織協(xié)調(diào)、監(jiān)督管理和考核評(píng)估等工作；（二）中央公益項(xiàng)目評(píng)審委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱“評(píng)審委員會(huì)”）：負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的立項(xiàng)評(píng)審、中期評(píng)估和終期評(píng)估等工作；（三）中央公益項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“執(zhí)行機(jī)構(gòu)”）：負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的具體實(shí)施；（四）中央公益項(xiàng)目監(jiān)督機(jī)構(gòu)（以下簡(jiǎn)稱“監(jiān)督機(jī)構(gòu)”）：負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的監(jiān)督和審計(jì)工作。第五條各機(jī)構(gòu)的職責(zé)如下：（一）管理辦公室：1.制定中央公益項(xiàng)目管理制度；2.組織項(xiàng)目申報(bào)、評(píng)審、立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估和總結(jié)等工作；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的籌集、分配和使用；4.對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)進(jìn)行考核評(píng)估。（二）評(píng)審委員會(huì)：1.制定評(píng)審規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)；2.對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審，提出評(píng)審意見；3.對(duì)已立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估和終期評(píng)估。（三）執(zhí)行機(jī)構(gòu)：1.負(fù)責(zé)中央公益項(xiàng)目的具體實(shí)施；2.編制項(xiàng)目實(shí)施方案，報(bào)管理辦公室審批；3.負(fù)責(zé)項(xiàng)目資金的申請(qǐng)、使用和監(jiān)管；4.向管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況。（四）監(jiān)督機(jī)構(gòu)：1.對(duì)中央公益項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查；2.對(duì)項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)的資金使用情況進(jìn)行審計(jì)；3.向管理辦公室報(bào)告監(jiān)督檢查和審計(jì)情況。第三章項(xiàng)目申報(bào)與審批第六條中央公益項(xiàng)目申報(bào)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）符合國家法律法規(guī)和政策導(dǎo)向；（二）具有明確的社會(huì)公益目標(biāo)；（三）實(shí)施方案科學(xué)合理，技術(shù)可行；（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)具備相應(yīng)的專業(yè)能力和實(shí)施條件；（五）資金來源明確，資金使用合理。第七條中央公益項(xiàng)目申報(bào)程序如下：（一）申報(bào)單位向管理辦公室提交項(xiàng)目申報(bào)書及相關(guān)材料；（二）管理辦公室對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行初步審查；（三）評(píng)審委員會(huì)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；（四）管理辦公室根據(jù)評(píng)審委員會(huì)意見，提出立項(xiàng)建議；（五）經(jīng)中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)后，項(xiàng)目正式立項(xiàng)。第八條中央公益項(xiàng)目審批權(quán)限如下：（一）管理辦公室負(fù)責(zé)項(xiàng)目立項(xiàng)審批；（二）評(píng)審委員會(huì)負(fù)責(zé)項(xiàng)目評(píng)審工作；（三）中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)項(xiàng)目審批。第四章項(xiàng)目實(shí)施與監(jiān)督第九條中央公益項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下規(guī)定：（一）執(zhí)行機(jī)構(gòu)按照項(xiàng)目實(shí)施方案，組織實(shí)施項(xiàng)目；（二）執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目順利實(shí)施；（三）執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期向管理辦公室報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況；（四）執(zhí)行機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)接受監(jiān)督機(jī)構(gòu)的監(jiān)督檢查。第十條中央公益項(xiàng)目監(jiān)督內(nèi)容如下：（一）項(xiàng)目資金使用情況；（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度和質(zhì)量；（三）項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況；（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作情況。第十一條監(jiān)督機(jī)構(gòu)對(duì)中央公益項(xiàng)目的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)包括以下方式：（一）現(xiàn)場(chǎng)檢查；（二）查閱項(xiàng)目資料；（三）聽取項(xiàng)目執(zhí)行機(jī)構(gòu)匯報(bào)；（四）調(diào)查了解項(xiàng)目實(shí)施情況。第五章評(píng)估與總結(jié)第十二條中央公益項(xiàng)目評(píng)估分為中期評(píng)估和終期評(píng)估。第十三條中期評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；（二）項(xiàng)目資金使用情況；（三）項(xiàng)目實(shí)施效果；（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作情況。第十四條終期評(píng)估應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施完成情況；（二）項(xiàng)目資金使用效益；（三）項(xiàng)目實(shí)施效果；（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作評(píng)價(jià)。第十五條項(xiàng)目評(píng)估結(jié)果應(yīng)當(dāng)向中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并由其向有關(guān)部門和社會(huì)公眾公布。第十六條中央公益項(xiàng)目總結(jié)應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目實(shí)施情況；（二）項(xiàng)目資金使用情況；（三）項(xiàng)目實(shí)施效果；（四）項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)工作總結(jié)；（五）項(xiàng)目存在的問題及改進(jìn)措施。第六章法律責(zé)任第十七條違反本制度，有下列行為之一的，由管理辦公室或者有關(guān)部門依法予以處理：（一）虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、挪用中央公益項(xiàng)目資金的；（二）未按規(guī)定實(shí)施中央公益項(xiàng)目的；（三）未按規(guī)定接受監(jiān)督檢查的；（四）其他違反本制度的行為。第十八條違反本制度，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。第七章附則第十九條本制度由中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)解釋。第二十條本制度自發(fā)布之日起施行。注：本制度為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第3篇第一章總則第一條為規(guī)范中央公益項(xiàng)目管理，提高資金使用效益，確保公益項(xiàng)目順利實(shí)施，根據(jù)《中華人民共和國公益事業(yè)捐贈(zèng)法》、《中華人民共和國慈善法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合中央公益項(xiàng)目實(shí)際情況，制定本制度。第二條本制度適用于中央公益項(xiàng)目的立項(xiàng)、申報(bào)、審批、實(shí)施、監(jiān)督、評(píng)估和終止等各個(gè)環(huán)節(jié)。第三條中央公益項(xiàng)目管理遵循以下原則：（一）公開、公平、公正原則；（二）科學(xué)、規(guī)范、高效原則；（三）注重實(shí)效、持續(xù)改進(jìn)原則；（四）依法行政、廉潔自律原則。第四條中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)本制度的組織實(shí)施和監(jiān)督管理。第二章立項(xiàng)與申報(bào)第五條中央公益項(xiàng)目立項(xiàng)應(yīng)當(dāng)符合以下條件：（一）符合國家法律法規(guī)和政策導(dǎo)向；（二）符合社會(huì)公益需求，具有廣泛的社會(huì)影響力；（三）項(xiàng)目實(shí)施單位具備相應(yīng)的資質(zhì)和能力；（四）項(xiàng)目資金來源明確，資金使用合理；（五）項(xiàng)目實(shí)施周期合理，預(yù)期效果明顯。第六條中央公益項(xiàng)目申報(bào)程序：（一）項(xiàng)目實(shí)施單位根據(jù)本制度要求，編制項(xiàng)目申報(bào)書，包括項(xiàng)目背景、目標(biāo)、實(shí)施方案、預(yù)算、預(yù)期效果等內(nèi)容；（二）項(xiàng)目實(shí)施單位將申報(bào)書報(bào)送至中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)；（三）中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行初步審核，確定立項(xiàng)項(xiàng)目；（四）立項(xiàng)項(xiàng)目進(jìn)入審批程序。第七條中央公益項(xiàng)目申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)真實(shí)、完整、準(zhǔn)確，不得有虛假、誤導(dǎo)性陳述。第三章審批與實(shí)施第八條中央公益項(xiàng)目審批程序：（一）中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)申報(bào)項(xiàng)目進(jìn)行審核，提出審核意見；（二）中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)召開項(xiàng)目評(píng)審會(huì)議，邀請(qǐng)專家對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)審；（三）中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)根據(jù)評(píng)審意見，提出審批意見；（四）中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)將審批意見報(bào)送至相關(guān)部門；（五）相關(guān)部門對(duì)審批意見進(jìn)行審核，確定最終審批結(jié)果。第九條中央公益項(xiàng)目實(shí)施應(yīng)當(dāng)遵循以下要求：（一）嚴(yán)格按照項(xiàng)目實(shí)施方案執(zhí)行，確保項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)；（二）加強(qiáng)項(xiàng)目管理，建立健全項(xiàng)目管理制度，確保項(xiàng)目資金使用規(guī)范、高效；（三）定期向中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告項(xiàng)目實(shí)施情況，接受監(jiān)督；（四）項(xiàng)目實(shí)施過程中，如遇特殊情況，應(yīng)及時(shí)報(bào)告中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)，并采取相應(yīng)措施。第四章監(jiān)督與評(píng)估第十條中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，主要包括以下內(nèi)容：（一）項(xiàng)目資金使用情況；（二）項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度；（三）項(xiàng)目實(shí)施效果；（四）項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況。第十一條中央公益項(xiàng)目評(píng)估分為中期評(píng)估和終期評(píng)估。（一）中期評(píng)估：在項(xiàng)目實(shí)施過程中，中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行中期評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、資金使用情況、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況等；（二）終期評(píng)估：在項(xiàng)目實(shí)施結(jié)束后，中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行終期評(píng)估，評(píng)估內(nèi)容包括項(xiàng)目實(shí)施效果、資金使用效益、項(xiàng)目管理制度執(zhí)行情況等。第五章終止與清算第十二條中央公益項(xiàng)目出現(xiàn)以下情況之一的，應(yīng)當(dāng)終止：（一）項(xiàng)目目標(biāo)無法實(shí)現(xiàn)；（二）項(xiàng)目資金使用出現(xiàn)重大違規(guī)；（三）項(xiàng)目實(shí)施單位不具備繼續(xù)實(shí)施項(xiàng)目的條件；（四）其他需要終止的情形。第十三條中央公益項(xiàng)目終止后，項(xiàng)目實(shí)施單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向中央公益項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，并按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行清算。第六章法律責(zé)任第十四條違反本制度，有