第1篇第一章總則第一條為加強(qiáng)襄陽(yáng)市公文管理，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》和有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于襄陽(yáng)市各級(jí)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位和其他社會(huì)組織（以下簡(jiǎn)稱各部門(mén)）的公文處理工作。第三條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、精簡(jiǎn)高效、規(guī)范有序、安全保密的原則。第四條各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，明確公文處理的責(zé)任人，確保公文處理工作的正常進(jìn)行。第二章公文種類(lèi)與格式第五條公文種類(lèi)分為：（一）命令（令）（二）決定（三）公告（四）通告（五）意見(jiàn)（六）通知（七）通報(bào)（八）報(bào)告（九）請(qǐng)示（十）批復(fù)（十一）函（十二）紀(jì)要第六條公文格式應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文應(yīng)當(dāng)使用A4紙，雙面打??；（二）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)、事由和文種組成；（三）公文正文應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)清晰，層次分明，語(yǔ)言規(guī)范；（四）公文落款應(yīng)當(dāng)包括發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、發(fā)文日期和印章；（五）公文附件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注附件名稱和順序。第三章公文擬制第七條公文擬制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）公文用語(yǔ)應(yīng)當(dāng)規(guī)范、簡(jiǎn)潔、準(zhǔn)確；（三）公文格式應(yīng)當(dāng)符合本規(guī)定第六條的要求；（四）公文內(nèi)容涉及其他部門(mén)的，應(yīng)當(dāng)征求相關(guān)部門(mén)意見(jiàn)；（五）公文內(nèi)容涉及機(jī)密等級(jí)的，應(yīng)當(dāng)按照保密規(guī)定處理。第八條公文擬制程序：（一）公文起草人根據(jù)工作需要，提出公文擬制申請(qǐng)；（二）公文起草人按照要求起草公文；（三）公文起草人將公文送交相關(guān)部門(mén)會(huì)簽；（四）公文起草人根據(jù)會(huì)簽意見(jiàn)修改公文；（五）公文起草人將修改后的公文送交領(lǐng)導(dǎo)審批；（六）領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，公文起草人按照規(guī)定程序發(fā)文。第四章公文辦理第九條公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。第十條收文辦理程序：（一）收文部門(mén)對(duì)收到的公文進(jìn)行登記；（二）收文部門(mén)對(duì)公文進(jìn)行審核，符合要求的予以登記；（三）收文部門(mén)將公文送交相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)閱知；（四）相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文進(jìn)行閱知，提出意見(jiàn)；（五）收文部門(mén)根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)意見(jiàn)將公文轉(zhuǎn)辦或批辦；（六）收文部門(mén)對(duì)辦結(jié)的公文進(jìn)行歸檔。第十一條發(fā)文辦理程序：（一）公文起草人按照規(guī)定程序起草公文；（二）公文起草人將公文送交相關(guān)部門(mén)會(huì)簽；（三）公文起草人根據(jù)會(huì)簽意見(jiàn)修改公文；（四）公文起草人將修改后的公文送交領(lǐng)導(dǎo)審批；（五）領(lǐng)導(dǎo)審批同意后，公文起草人按照規(guī)定程序發(fā)文；（六）發(fā)文部門(mén)對(duì)發(fā)文進(jìn)行登記、編號(hào)、封發(fā)。第五章公文管理第十二條各部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立健全公文管理制度，明確公文管理的職責(zé)和權(quán)限。第十三條公文管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）公文管理應(yīng)當(dāng)遵循保密原則，確保公文安全；（二）公文管理應(yīng)當(dāng)遵循歸檔原則，確保公文完整；（三）公文管理應(yīng)當(dāng)遵循查閱原則，確保公文利用；（四）公文管理應(yīng)當(dāng)遵循銷(xiāo)毀原則，確保公文安全。第十四條公文歸檔應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文歸檔應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）公文歸檔應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行分類(lèi)、編目；（三）公文歸檔應(yīng)當(dāng)建立檔案目錄，方便查閱；（四）公文歸檔應(yīng)當(dāng)確保檔案安全。第十五條公文銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)批準(zhǔn)，明確銷(xiāo)毀范圍和方式；（二）公文銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)確保公文內(nèi)容不被泄露；（三）公文銷(xiāo)毀應(yīng)當(dāng)指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)，確保銷(xiāo)毀過(guò)程安全。第六章附則第十六條本規(guī)定由襄陽(yáng)市人民政府辦公廳負(fù)責(zé)解釋。第十七條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。本規(guī)定發(fā)布前施行的公文管理制度與本規(guī)定不一致的，按照本規(guī)定執(zhí)行。特此規(guī)定。襄陽(yáng)市人民政府辦公廳年月日第2篇第一章總則第一條為加強(qiáng)公文管理，提高公文處理效率，確保公文質(zhì)量，根據(jù)《黨政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于襄陽(yáng)市委、市政府各部門(mén)，以及各企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織的公文處理工作。第三條公文處理工作應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持實(shí)事求是、依法行政、精簡(jiǎn)高效、服務(wù)大局的原則。第四條公文處理工作應(yīng)當(dāng)遵循以下基本要求：（一）公文內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）公文格式規(guī)范、統(tǒng)一；（三）公文傳遞及時(shí)、安全；（四）公文辦理嚴(yán)格、有序。第二章公文種類(lèi)與格式第五條公文種類(lèi)分為：（一）命令（令）、決定；（二）公告、通告；（三）意見(jiàn)；（四）通知；（五）通報(bào)；（六）報(bào)告；（七）請(qǐng)示；（八）批復(fù)；（九）函；（十）紀(jì)要。第六條公文格式應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文首頁(yè)應(yīng)當(dāng)標(biāo)注發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、公文種類(lèi)、發(fā)文字號(hào)、簽發(fā)人姓名；（二）公文標(biāo)題應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)確、簡(jiǎn)潔，一般由發(fā)文機(jī)關(guān)名稱、事由和文種組成；（三）公文正文應(yīng)當(dāng)結(jié)構(gòu)完整、層次分明，語(yǔ)言規(guī)范、簡(jiǎn)練；（四）公文附件應(yīng)當(dāng)標(biāo)注附件名稱和順序；（五）公文頁(yè)碼應(yīng)當(dāng)連續(xù)編排。第三章公文擬制第七條公文擬制應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家法律法規(guī)和政策規(guī)定；（二）公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)與實(shí)際情況相符，不得虛構(gòu)、夸大或隱瞞事實(shí)；（三）公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)明確、具體，便于執(zhí)行；（四）公文內(nèi)容應(yīng)當(dāng)簡(jiǎn)明扼要，避免冗長(zhǎng)、重復(fù)。第八條公文擬制程序：（一）公文起草人根據(jù)工作需要，提出公文擬制申請(qǐng)；（二）公文起草人根據(jù)申請(qǐng)內(nèi)容，起草公文初稿；（三）公文起草人將公文初稿報(bào)送相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)審核；（四）相關(guān)部門(mén)或領(lǐng)導(dǎo)對(duì)公文初稿進(jìn)行審核，提出修改意見(jiàn)；（五）公文起草人根據(jù)審核意見(jiàn)，修改完善公文；（六）公文起草人將修改后的公文報(bào)送發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)。第四章公文辦理第九條公文辦理分為收文辦理和發(fā)文辦理。第十條收文辦理程序：（一）簽收公文，登記收文；（二）審核公文，確定公文辦理方式；（三）辦理公文，包括擬辦、批辦、承辦、傳閱、催辦等；（四）歸檔公文，整理歸檔材料。第十一條發(fā)文辦理程序：（一）公文起草人將公文送交發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)簽發(fā)；（二）公文簽發(fā)后，由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室進(jìn)行核稿、排版、校對(duì)；（三）公文排版、校對(duì)無(wú)誤后，報(bào)送發(fā)文機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批；（四）公文審批通過(guò)后，由發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室統(tǒng)一印制、分發(fā)。第五章公文管理第十二條公文管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）集中管理，確保公文安全；（二）分類(lèi)管理，便于查找、使用；（三）定期清理，及時(shí)銷(xiāo)毀無(wú)保存價(jià)值的公文。第十三條公文管理職責(zé)：（一）發(fā)文機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)公文的起草、審核、簽發(fā)、印制、分發(fā)等工作；（二）收文機(jī)關(guān)辦公室負(fù)責(zé)公文的接收、登記、審核、辦理、歸檔等工作；（三）各部門(mén)、各單位負(fù)責(zé)公文的起草、辦理、歸檔等工作。第十四條公文管理要求：（一）公文管理人員應(yīng)當(dāng)具備一定的公文處理能力，熟悉公文處理流程；（二）公文管理人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守公文處理規(guī)定，確保公文質(zhì)量；（三）公文管理人員應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公文管理信息化建設(shè)，提高公文處理效率。第六章附則第十五條本規(guī)定由襄陽(yáng)市委辦公室、市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第十六條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。（注：本規(guī)定僅為示例，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。）第3篇第一章總則第一條為了規(guī)范公文管理，提高公文處理效率，保障公文質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的公文管理工作。第三條公文管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開(kāi)透明；（二）實(shí)事求是，注重實(shí)效；（三）嚴(yán)格審批，規(guī)范流程；（四）安全保密，確保安全。第四條各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公文管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公文管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保公文管理工作有序進(jìn)行。第二章公文種類(lèi)第五條公文種類(lèi)分為：（一）上行文：請(qǐng)示、報(bào)告、請(qǐng)批、函；（二）下行文：命令、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、函；（三）平行文：通知、通報(bào)、函；（四）內(nèi)部文件：工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、通知等。第三章公文格式第六條公文格式應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第七條公文一般由以下部分組成：（一）標(biāo)題；（二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志；（三）發(fā)文字號(hào)；（四）簽發(fā)人；（五）緊急程度；（六）正文；（七）附件說(shuō)明；（八）成文日期；（九）印章；（十）附注。第四章公文處理第八條公文處理包括起草、審核、簽發(fā)、編號(hào)、分發(fā)、傳閱、歸檔等環(huán)節(jié)。第九條起草公文應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）文字精煉、簡(jiǎn)潔、規(guī)范；（三）格式規(guī)范、統(tǒng)一；（四）符合保密要求。第十條審核公文應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保公文內(nèi)容、格式、程序符合規(guī)定。第十一條簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。重要公文和上行文由發(fā)文機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十二條公文編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第十三條公文分發(fā)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保公文傳閱范圍和時(shí)限。第十四條公文傳閱應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行，不得隨意轉(zhuǎn)發(fā)、篡改。第五章公文歸檔第十五條公文歸檔應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。第十六條公文歸檔應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）按照檔案門(mén)類(lèi)、類(lèi)別、年度等順序排列；（二）歸檔公文應(yīng)當(dāng)整理、裝訂成冊(cè)，編號(hào)、登記；（三）歸檔公文應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止損壞、丟失。第六章公文保密第十七條公文保密工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)，確保國(guó)家秘密安全。第十八條公文涉密程度分為秘密、機(jī)密、絕密三個(gè)等級(jí)。第十九條公文密級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容確定，并在公文上注明。第二十條公文密級(jí)變更應(yīng)當(dāng)經(jīng)過(guò)原定密機(jī)關(guān)或者指定機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。第七章獎(jiǎng)勵(lì)與處罰第二十一條對(duì)在公文管理工作中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。第二十二條違反本規(guī)定，有下列行為之一的，依法依規(guī)追究責(zé)任：（一）公文內(nèi)容虛假、不準(zhǔn)確、不完整的；（二）公文格式不符合規(guī)定的；（三）公文處理不及時(shí)、不規(guī)范的；（四）公文涉密不嚴(yán)、泄露國(guó)家秘密的；（五）其他違反公文管理規(guī)定的。第八章附則第二十三條本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。第二十四條本規(guī)定由襄陽(yáng)市政府辦公室負(fù)責(zé)解釋。第二十五條各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)根據(jù)本規(guī)定，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施辦法。第一章總則第一條為了規(guī)范公文管理，提高公文處理效率，保障公文質(zhì)量，根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《中華人民共和國(guó)保密法》等法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本規(guī)定。第二條本規(guī)定適用于全市各級(jí)國(guó)家機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體以及其他組織的公文管理工作。第三條公文管理應(yīng)當(dāng)遵循以下原則：（一）依法行政，公開(kāi)透明；（二）實(shí)事求是，注重實(shí)效；（三）嚴(yán)格審批，規(guī)范流程；（四）安全保密，確保安全。第四條各級(jí)組織應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)公文管理工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全公文管理制度，明確責(zé)任，落實(shí)措施，確保公文管理工作有序進(jìn)行。第二章公文種類(lèi)第五條公文種類(lèi)分為：（一）上行文：請(qǐng)示、報(bào)告、請(qǐng)批、函；（二）下行文：命令、決定、通知、通報(bào)、批復(fù)、函；（三）平行文：通知、通報(bào)、函；（四）內(nèi)部文件：工作總結(jié)、會(huì)議紀(jì)要、簡(jiǎn)報(bào)、通知等。第三章公文格式第六條公文格式應(yīng)當(dāng)符合《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)。第七條公文一般由以下部分組成：（一）標(biāo)題；（二）發(fā)文機(jī)關(guān)標(biāo)志；（三）發(fā)文字號(hào)；（四）簽發(fā)人；（五）緊急程度；（六）正文；（七）附件說(shuō)明；（八）成文日期；（九）印章；（十）附注。第四章公文處理第八條公文處理包括起草、審核、簽發(fā)、編號(hào)、分發(fā)、傳閱、歸檔等環(huán)節(jié)。第九條起草公文應(yīng)當(dāng)符合以下要求：（一）內(nèi)容真實(shí)、準(zhǔn)確、完整；（二）文字精煉、簡(jiǎn)潔、規(guī)范；（三）格式規(guī)范、統(tǒng)一；（四）符合保密要求。第十條審核公文應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格把關(guān)，確保公文內(nèi)容、格式、程序符合規(guī)定。第十一條簽發(fā)公文應(yīng)當(dāng)由發(fā)文機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人簽發(fā)。重要公文和上行文由發(fā)文機(jī)關(guān)主要負(fù)責(zé)人簽發(fā)。第十二條公文編號(hào)應(yīng)當(dāng)按照發(fā)文機(jī)關(guān)規(guī)定進(jìn)行。第十三條公文分發(fā)應(yīng)當(dāng)及時(shí)、準(zhǔn)確，確保公文傳閱范圍和時(shí)限。第十四條公文傳閱應(yīng)當(dāng)按規(guī)定進(jìn)行，不得隨意轉(zhuǎn)發(fā)、篡改。第五章公文歸檔第十五條公文歸檔應(yīng)當(dāng)及時(shí)、完整、準(zhǔn)確。第十六條公文歸檔應(yīng)當(dāng)按照下列要求進(jìn)行：（一）按照檔案門(mén)類(lèi)、類(lèi)別、年度等順序排列；（二）歸檔公文應(yīng)當(dāng)整理、裝訂成冊(cè)，編號(hào)、登記；（三）歸檔公文應(yīng)當(dāng)妥善保管，防止損壞、丟失。第六章公文保密第十七條公文保密工作應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家保密法律法規(guī)，確保國(guó)家秘密安全。第十八條公文涉密程度分為秘密、機(jī)密、絕密三個(gè)等級(jí)。第十九條公文密級(jí)應(yīng)當(dāng)根據(jù)公文內(nèi)容確定，并在公文上注明。第二十條