ICS03.160

A0000A

DB45

廣西壯族自治區(qū)地方標(biāo)準(zhǔn)

DBDB843.4—201745/T

代替843.4—2012DB45/T

機(jī)關(guān)績效管理第機(jī)關(guān)績效管理4部分：績效評價

2017-12-30發(fā)布2018-01-30實施

廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局發(fā)布

DB45/T843.4DB45/T—2017

前前言

DB45/T843《機(jī)關(guān)績效管理》分為四個部分：843《機(jī)關(guān)績效管理》分為四個部分：DB45/T

——第1部分：總則；

——第2部分：目標(biāo)制定；

——第3部分：過程控制；

——第4部分：績效評價。

本部分為DB45/T843的第4部分。843的第4部分。本部分為DB45/T

本部分代替DB45/T843.4—2012《機(jī)關(guān)績效管理第4部分：績效評價》。與DB45/T843.4—2012第4部分：績效評價》。與DB45/T843.4—2012《機(jī)關(guān)績效管理本部分代替DB45/T

相比，除編輯性修改外主要技術(shù)變化如下：

——將績效評價內(nèi)容“3.3察訪核驗”移入第——將績效評價內(nèi)容“3.33部分，其余績效評價內(nèi)容移入正文中（見3，4，

5，6，7，第3部分7，2012版3）；

——“指標(biāo)考核”修改為“指標(biāo)考核程序”，并增加了自我測評、組建考評工作組相關(guān)規(guī)定，修

改了集中審核、現(xiàn)場審核、實地抽查相關(guān)規(guī)定（見3.1.4、3.1.5、3.1.6、3.1.7，3.2，3.3，

3.4，3.5，2012版4.2，4.3，4.4）；

——增加了民意調(diào)查內(nèi)容組成的相關(guān)規(guī)定，“公眾評議”修改為“民意調(diào)查”，內(nèi)容作了全面修——增加了民意調(diào)查內(nèi)容組成的相關(guān)規(guī)定，

改（見4，2012版4）；

——將“組織調(diào)查”修改為“組織實施”，并修改了組織實施相關(guān)規(guī)定（見4.4，4.4.1、4.4.2、

4.4.3，2012年版4.3.5）

——修改了報告提交相關(guān)規(guī)定（見6.3，2012版7.3）；

——增加了機(jī)關(guān)績效考評相關(guān)表格（見附錄A）。

本部分按照GB/T1.1—2009給出的規(guī)則起草。1.1—2009給出的規(guī)則起草。本部分按照GB/T

本部分由廣西壯族自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出。

本部分起草單位：廣西壯族自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、廣西壯族自治區(qū)質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局、廣

西壯族自治區(qū)標(biāo)準(zhǔn)技術(shù)研究院。

本部分主要起草人：韋政權(quán)、王全永、首姻姻、梁海萍、陳鴻起、施漢飛、韋新忠、劉云生、杜京

平、蔡旭平、廖文科、彭英知、歐燕芳。

本部分所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：本部分所代替標(biāo)準(zhǔn)的歷次版本發(fā)布情況為：

——DB45/T843.4—2012。843.4—2012?！狣B45/T

I

DB45/T843.4DB45/T—2017

機(jī)關(guān)績效管理第機(jī)關(guān)績效管理4部分：績效評價

11范圍

DB45/T843DB45/T的本部分規(guī)定了機(jī)關(guān)績效評價的術(shù)語和定義、指標(biāo)考核程序、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價程

序、報告、結(jié)果反饋與復(fù)核、結(jié)果審定公布。

本部分適用于廣西自治區(qū)黨委和自治區(qū)級國家機(jī)關(guān)各部委辦廳局、各人民團(tuán)體、各民主黨派機(jī)關(guān)年

終績效評價。各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）可參照執(zhí)行。

22術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

2.12.1

績效評價績效評價

績效管理機(jī)構(gòu)根據(jù)績效目標(biāo)，采取指標(biāo)考核、公眾評議、領(lǐng)導(dǎo)評價和察訪核驗等方式，運(yùn)用定量與

定性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、日常督查與年終考核相結(jié)合的方法，組織對被考評對象的綜合評定。定性相結(jié)合、過程與結(jié)果相結(jié)合、日常督查與年終考核相結(jié)合的方法，組織對被考評對象的綜合評定。

33指標(biāo)考核程序

3.13.1自我測評

3.1.13.1.1機(jī)關(guān)依據(jù)既定的績效目標(biāo)，對工作完成的數(shù)量、質(zhì)量、效果進(jìn)行分析，逐項檢查工作任務(wù)完成

情況。

3.1.23.1.2完成全過程的有效文件、報表、機(jī)關(guān)收集整理反映工作完成情況的證明材料,包括任務(wù)會議記錄、

領(lǐng)導(dǎo)講話、圖片影像資料等。

3.1.33.1.3機(jī)關(guān)對履行職責(zé)和工作完成情況進(jìn)行自我測評，撰寫自評報告，提交自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)。

3.1.43.1.4機(jī)關(guān)自我測評應(yīng)做到證明材料邏輯清楚、有效、直接，數(shù)據(jù)要真實準(zhǔn)確，杜絕弄虛作假。

3.1.53.1.5逐一進(jìn)行分析、自評每個三級指標(biāo)從工作完成的數(shù)量、質(zhì)量、效果機(jī)關(guān)根據(jù)評分標(biāo)準(zhǔn)，對打分，

收集整理反映該項指標(biāo)工作完成情況的證明材料（證明材料包括各項指標(biāo)的分解、實施、督查、完成等

全過程的文件和會議、領(lǐng)導(dǎo)講話材料以及原始記錄、圖片資料等）。

3.1.63.1.6機(jī)關(guān)以二級指標(biāo)為卷宗，逐一建立檔案盒，列舉證明材料清單并附電子版。

3.1.73.1.7機(jī)關(guān)自評工作應(yīng)在考評周期次年的1月上旬完成。

3.23.2組建考評工作組

直機(jī)關(guān)抽調(diào)業(yè)務(wù)處長和業(yè)務(wù)骨干，自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)從自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位、區(qū)邀

請績效專家或中介機(jī)構(gòu)共同組成考評工作組，對機(jī)關(guān)進(jìn)行分類分組，每個考評工作組原則上由5～7人

組成。

1

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3.33.3集中審核

3.3.13.3.1審核前培訓(xùn)

集中審核材料前，自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)統(tǒng)一組織對考評工作組工作人員進(jìn)行集中培訓(xùn)，提出審核工

作總體要求、重點內(nèi)容、程序步驟、方式方法等；組織學(xué)習(xí)績效考評有關(guān)文件材料，熟悉工作要求；學(xué)

習(xí)了解被考評機(jī)關(guān)年度工作情況。

3.3.23.3.2審核材料

自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)組織考評工作組對機(jī)關(guān)上報的自評材料進(jìn)行初評。

自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)通過廣西績效管理系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上在線審核證明材料。

機(jī)關(guān)應(yīng)在約定的時間內(nèi)上傳證明材料。對證明材料有密級或其他客觀因素的，由考評工作組

在下一環(huán)節(jié)進(jìn)行核實。

各考評工作組對照績效考評指標(biāo)體系，如實記錄對材料的檢查情況。根據(jù)工作完成情況及證

明材料質(zhì)量，逐一進(jìn)行評價，填寫審核記錄。審核結(jié)束后，審核結(jié)果實時反饋各被考評部門，對于有疑

問的需部門補(bǔ)充提供材料的，填寫需補(bǔ)充材料表（附錄A，表A.1），開啟追加附件，并及時反饋給相

關(guān)部門。部門須在24小時內(nèi)（以收到核驗組補(bǔ)充材料表為計時起點）進(jìn)行說明并補(bǔ)充相關(guān)證明材料。

能及時補(bǔ)充證明材料不予扣分，否則每項給予5％的扣分，未完成的按評分細(xì)則扣分。

3.43.4現(xiàn)場審核

考評工作組現(xiàn)場審核內(nèi)容包括：

a)不宜通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行傳輸?shù)淖C明材料；

b)對照需補(bǔ)充材料表，通過開啟追加附件后仍不能證明工作完成，需現(xiàn)場查看的指標(biāo)完成證明材

料；

c)對證明材料數(shù)量較多涉及14個市（縣），集中審核階段只上傳了部分市縣的指標(biāo)，未上傳部

分進(jìn)行隨機(jī)抽查；

d)自評為滿分、集中審核上傳資料未發(fā)現(xiàn)問題的指標(biāo)，隨機(jī)抽選1～2項指標(biāo)進(jìn)行現(xiàn)場核實。請

各被考評部門根據(jù)核驗組要求提供證明材料。

3.53.5實地抽查

3.5.13.5.1實地抽查方法

實地抽查現(xiàn)場審核結(jié)束后，對于部分需要到實地進(jìn)行察驗才能了解情況的項目，核驗組應(yīng)在次年1

月下旬進(jìn)行實地抽查。實地抽查的指標(biāo)主要為自治區(qū)績效辦在績效指標(biāo)下發(fā)時已經(jīng)明確的察訪核驗指標(biāo)

及部分自評為滿分的指標(biāo)?？刹扇‰娫捲L問、上傳資料、實地察驗等方式進(jìn)行：

——對于項目分布廣、數(shù)量多的指標(biāo)可采取由機(jī)關(guān)提供項目所在地具體聯(lián)系人、聯(lián)系方式，由考評

工作組通過隨機(jī)撥打電話的形式核實情況；

——對于基礎(chǔ)臺帳資料在基層，自治區(qū)本級只掌握總體數(shù)量的指標(biāo)，可采取隨機(jī)抽選部分市縣或鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村屯，由資料所在機(jī)構(gòu)上傳基礎(chǔ)臺帳和證明資料；

——對于需要到實地才能了解情況的指標(biāo)，考評工作組應(yīng)到現(xiàn)場進(jìn)行察驗，可采取座談會、個別訪

談、實地調(diào)查等方式核實，并提取有關(guān)文件資料、現(xiàn)場拍攝照片。實地察驗的選取原則是按照

不同類型項目總數(shù)在200個及以上的指標(biāo)可隨機(jī)抽選已完成的10個樣本，項目總數(shù)在200個

以下的指標(biāo)可隨機(jī)抽選已完成的5個樣本，項目總數(shù)不足5個的指標(biāo)全查。

2

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3.5.23.5.2填寫扣分表

實地抽查結(jié)束后，應(yīng)對實地抽查情況進(jìn)行總結(jié)，填寫該環(huán)節(jié)機(jī)關(guān)績效考評扣分表（附錄A，表A.2）。

3.5.33.5.3創(chuàng)新爭優(yōu)加分

按每年的加分規(guī)定執(zhí)行。

3.63.6情況匯總

詳見附錄最終形成機(jī)關(guān)績效考評年終考評記錄表（考評工作組應(yīng)采用集中討論方式，對機(jī)關(guān)A，表

A.3），提出指標(biāo)的初步評分意見。一般可按如下程序進(jìn)行：

a)組長召開考評工作組全體會議；

b)員介紹情況，提出評分意見；負(fù)責(zé)核驗指標(biāo)的組

c)全組人員進(jìn)行討論；

d)組長集中多數(shù)組員意見，確定指標(biāo)得分。涉及扣分的填寫機(jī)關(guān)績效考評扣分表，并附上扣分依

據(jù)、原始記錄憑證報自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)。

44民意調(diào)查

4.14.1組成

民意調(diào)查由上年度績效考評反饋問題整改專項評議、系統(tǒng)市縣兩級干部評議、有業(yè)務(wù)聯(lián)系的區(qū)直相

關(guān)部門干部評議、熱點難點工作評議和定點幫扶縣（市、區(qū)）、村脫貧成效滿意度調(diào)查5個部分組成。

4.24.2方式與原則

可采取電話訪問、問卷評議、層配額、網(wǎng)上評議等方式，按分隨機(jī)抽樣的原則抽選調(diào)查本進(jìn)行評

議。

4.34.3時間

從每年11次年的月開始至2月結(jié)束。

4.44.4程序

4.4.14.4.1收集樣本

每年10案，機(jī)關(guān)根據(jù)方要求收集評議樣本。月起，由自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)下發(fā)工作方

4.4.24.4.2發(fā)布公告

每年11在自治區(qū)、市兩級報紙、廣播、電視網(wǎng)絡(luò)等主流媒體發(fā)布自月起，自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)

治區(qū)統(tǒng)一制作的評價公告。

4.4.34.4.3公布整改情況

每年11在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站上公布本機(jī)關(guān)上一年度績效考評月起，機(jī)關(guān)存在問題和上一年度公眾評

議中社會公眾提出意見建議的整改落實情況。連續(xù)刊登應(yīng)不少于30d。

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4.4.44.4.4展示年度績效

每年12月起，機(jī)關(guān)應(yīng)在本機(jī)關(guān)門戶網(wǎng)站展示本年度截止11月30日前，本機(jī)關(guān)年度主要工作的目

標(biāo)任務(wù)、主要工作措施、工作亮點、預(yù)期成效等有關(guān)情況。連續(xù)刊登應(yīng)不少于30天。

4.4.54.4.5組織實施

電話訪問

上一年度績效考評反饋問題整改專項評議，熱點難點工作評議，定點幫扶縣（市、區(qū)）、村脫貧成

效滿意度調(diào)查和行政審批工作評議通過電話訪問方式進(jìn)行。各部門按要求提供相關(guān)人員姓名、電話號碼

等信息建立樣本框，由自治區(qū)績效辦委托專業(yè)民調(diào)機(jī)構(gòu)具體組織實施，通過計算機(jī)輔助電話調(diào)查系統(tǒng)

（CATI）選取調(diào)查樣本進(jìn)行電話訪問。

問卷調(diào)查

領(lǐng)導(dǎo)評價、系統(tǒng)市縣兩級干部職工評議和有業(yè)務(wù)聯(lián)系的區(qū)直相關(guān)部門干部評議采用問卷調(diào)查的方

式，由自治區(qū)績效辦會同自治區(qū)有關(guān)單位，委托專業(yè)民意調(diào)查機(jī)構(gòu)組織實施。

網(wǎng)上評價

社會公眾可登陸廣西壯族自治區(qū)績效管理網(wǎng)（http://www.gxjx.gov.cn/gxjx/）或向自治區(qū)績效辦

公眾評價專用郵箱（gxjxpy@126.com）發(fā)送電子郵件對各部門進(jìn)行評價。自治區(qū)績效辦牽頭對社會公眾

反映的意見進(jìn)行梳理匯總后，納入公眾評價意見，一并向被考評單位反饋，網(wǎng)上評價不計入總分。

4.4.64.4.6匯總反饋

自治區(qū)社情民意調(diào)查機(jī)構(gòu)按千分制初步匯總民意調(diào)查結(jié)果，并梳理社會公眾提出的意見和建

議，形成公眾評議調(diào)查結(jié)果和分析報告，送自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)審核。

自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)匯總民意調(diào)查情況，反饋給機(jī)關(guān)。

民意調(diào)查得分按比例進(jìn)行折算，計入年度績效考評結(jié)果。

機(jī)關(guān)應(yīng)對民意調(diào)查中提出的意見建議進(jìn)行整改。整改情況納入機(jī)關(guān)下一年度績效考評內(nèi)容。

55領(lǐng)導(dǎo)評價程序

5.15.1邀請自治區(qū)黨委、人大常委會、政府、政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員和自治區(qū)高級人民法院院長、自治區(qū)人

民檢察院檢察長，就各設(shè)區(qū)市、區(qū)直各部門的履職表現(xiàn)情況進(jìn)行評價，分別評出“最滿意”設(shè)區(qū)市、區(qū)

直部門10個，“不滿意”設(shè)區(qū)市、區(qū)直部門5個，并根據(jù)“最滿意”和“不滿意”得票情況委托專業(yè)

民調(diào)機(jī)構(gòu)進(jìn)行綜合計分。同時，邀請設(shè)區(qū)市市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)就自治區(qū)直屬機(jī)關(guān)貫徹落實中央、自治區(qū)

決策部署，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的成效進(jìn)行評價。

5.25.2領(lǐng)導(dǎo)評價采取問卷調(diào)查的方式進(jìn)行。

5.35.3自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)收集整理評議意見、建議，匯總領(lǐng)導(dǎo)評價情況，并反饋給機(jī)關(guān)。

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66報告

6.16.1報告編制

由自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)對自我測評、指標(biāo)考核、社會評價和察訪核驗情況進(jìn)行綜合分析，形成評價

結(jié)果，撰寫評價報告。

6.26.2報告內(nèi)容

績效評價報告的內(nèi)容包括：

a)考評工作基本情況；

b)績效目標(biāo)的完成情況；

c)實際業(yè)績與績效目標(biāo)的綜合分析；

d)取得的基本成果與經(jīng)驗；

e)未完成績效目標(biāo)的情況及主要原因；

f)改進(jìn)的意見和建議；

g)績效評價結(jié)果。

6.36.3報告提交

評價報告應(yīng)在每年3月31日形成的過程資料，應(yīng)按檔案前向自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組提交。評價

管理規(guī)定分類歸檔。

77結(jié)果反饋與復(fù)核

7.17.1年終績效評價結(jié)束后，自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)應(yīng)向機(jī)關(guān)反饋考評結(jié)果。

7.27.2機(jī)關(guān)如有異議，可在7個工作日內(nèi)向自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)提出復(fù)核申請。

7.3自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)組織復(fù)核后，形成績效評價綜合評定意見。

88結(jié)果審定公布

8.18.1績效評價綜合評定意見提交自治區(qū)績效考評領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，報自治區(qū)黨委審定。

8.28.2績效評價結(jié)果應(yīng)報自治區(qū)黨委審定后以適當(dāng)形式在一定范圍內(nèi)公布。

8.38.3進(jìn)管理和服務(wù)，并措施，改機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)績效評價結(jié)果，采取向自治區(qū)績效管理機(jī)構(gòu)反饋落實情況。

5

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AA

附附錄A

（資料性附錄）（資料性附錄）

機(jī)關(guān)績效考評相關(guān)表格機(jī)關(guān)績效考評相關(guān)表格

A.1A.1集中審核階段需補(bǔ)充材料表

表A.1給出了機(jī)關(guān)績效考評集中審核階段需補(bǔ)充材料表。

表A.1表A.1XXX年度機(jī)關(guān)績效考評集中審核階段需補(bǔ)充材料表

三級指標(biāo)需補(bǔ)充材料

A.2A.2年度機(jī)關(guān)績效考評扣分表

表A.2給出了機(jī)關(guān)績效考評扣分表。

表A.2表A.2XXX年度機(jī)關(guān)績效考評扣分表

一級指標(biāo)二級指標(biāo)三級指標(biāo)分值自評分自評情況扣分說明扣分值

A.3A.3機(jī)關(guān)績效考評年終考評記錄表

表A.3給出了機(jī)關(guān)績效考評年終考評表A.3記錄表。

表A.3表A.3XXX年度機(jī)關(guān)績效考評年終考評記錄表

實地

集中集中集中現(xiàn)場現(xiàn)場現(xiàn)場

一級二級三級評分自評自