作家協(xié)會公益基金設(shè)立管理辦法

第一章總則第一條目的與宗旨為積極推動文學(xué)事業(yè)的發(fā)展，弘揚社會正能量，扶持優(yōu)秀文學(xué)創(chuàng)作人才，促進文學(xué)公益事業(yè)的進步，本作家協(xié)會特設(shè)立公益基金，并制定本管理辦法以規(guī)范基金的設(shè)立、運作與管理。本公益基金旨在匯聚各方力量，為文學(xué)領(lǐng)域的公益活動提供有力支持，助力文學(xué)事業(yè)蓬勃發(fā)展。第二條基金性質(zhì)本公益基金為非公募基金，主要來源于協(xié)會會員捐贈、社會愛心人士及企業(yè)的定向捐贈等合法渠道?；皙毩⒑怂?，專款專用，具有明確的公益用途和管理規(guī)范。第三條適用范圍本管理辦法適用于作家協(xié)會公益基金的設(shè)立、籌集、使用、監(jiān)督等各項活動。第二章基金設(shè)立第四條設(shè)立決策作家協(xié)會常務(wù)理事會負(fù)責(zé)審議并決定公益基金的設(shè)立事宜。在決策過程中，需充分考慮協(xié)會的發(fā)展戰(zhàn)略、文學(xué)公益事業(yè)的需求以及基金設(shè)立的可行性等因素。第五條基金命名公益基金名稱應(yīng)體現(xiàn)作家協(xié)會的特色與公益屬性，經(jīng)協(xié)會常務(wù)理事會審議通過后確定，同時需符合相關(guān)法律法規(guī)和登記管理機關(guān)的規(guī)定。第六條設(shè)立程序1.籌備申請：由協(xié)會指定專門的籌備小組負(fù)責(zé)起草基金設(shè)立申請文件，包括基金設(shè)立申請書、章程草案、發(fā)起單位和主要捐贈人情況介紹等材料，并向相關(guān)登記管理機關(guān)提交申請。2.材料審核：登記管理機關(guān)對提交的申請材料進行審核，如材料存在問題或不符合要求，籌備小組應(yīng)按照要求及時進行修改和補充。3.注冊登記：經(jīng)登記管理機關(guān)審核通過后，完成基金的注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取合法的登記證書，正式宣告公益基金設(shè)立。第三章基金籌集第七條籌集原則基金籌集遵循自愿、合法、公開的原則，不得強迫或變相強迫捐贈。同時，確保捐贈行為符合法律法規(guī)，接受社會公眾的監(jiān)督。第八條籌集渠道1.會員捐贈：鼓勵協(xié)會會員根據(jù)自身經(jīng)濟狀況自愿向公益基金進行捐贈。協(xié)會可定期組織會員捐贈活動，增強會員對公益事業(yè)的參與感和責(zé)任感。2.社會捐贈：積極爭取社會愛心人士、企業(yè)及其他社會組織的捐贈。通過舉辦公益活動、宣傳推廣等方式，提升公益基金的社會知名度和影響力，吸引更多社會力量參與捐贈。3.其他合法收入：基金可通過合法的投資收益、利息收入等方式增加資金規(guī)模，但投資活動需遵循相關(guān)法律法規(guī)和風(fēng)險控制原則。第九條捐贈方式接受現(xiàn)金捐贈、實物捐贈、知識產(chǎn)權(quán)捐贈等多種形式。捐贈人可以通過銀行轉(zhuǎn)賬、在線支付、現(xiàn)場捐贈等方式進行捐贈。對于實物捐贈和知識產(chǎn)權(quán)捐贈，需按照相關(guān)規(guī)定進行評估和認(rèn)定。第十條捐贈管理1.捐贈協(xié)議：對于大額捐贈或有特定捐贈意向的捐贈，應(yīng)與捐贈人簽訂捐贈協(xié)議，明確捐贈金額、捐贈用途、雙方權(quán)利義務(wù)等內(nèi)容。2.捐贈票據(jù)：為捐贈人開具合法有效的捐贈票據(jù)，作為捐贈憑證。捐贈票據(jù)的開具應(yīng)符合財務(wù)制度和稅務(wù)規(guī)定。3.捐贈公示：定期對捐贈情況進行公示，接受會員和社會公眾的監(jiān)督。公示內(nèi)容包括捐贈人姓名（名稱）、捐贈金額、捐贈時間等信息。第四章基金使用第十一條使用原則基金使用應(yīng)遵循公開、透明、?？顚Ｓ玫脑瓌t，確保資金用于符合基金宗旨的公益項目和活動，不得挪作他用。同時，注重資金使用效益，提高資金使用的合理性和科學(xué)性。第十二條使用范圍1.文學(xué)創(chuàng)作扶持：設(shè)立創(chuàng)作資助項目，為有潛力的作家提供創(chuàng)作資金支持，幫助其完成優(yōu)秀文學(xué)作品的創(chuàng)作。2.文學(xué)教育推廣：開展文學(xué)講座、培訓(xùn)、征文比賽等活動，普及文學(xué)知識，提高全民文學(xué)素養(yǎng)，推動文學(xué)教育事業(yè)發(fā)展。3.文學(xué)公益救助：對生活困難的作家、文學(xué)愛好者及其家屬提供必要的救助和支持，幫助他們度過難關(guān)。4.其他公益活動：與文學(xué)事業(yè)相關(guān)的其他公益活動，如文學(xué)遺產(chǎn)保護、文學(xué)交流合作等。第十三條使用審批1.項目申報：由相關(guān)部門或個人根據(jù)基金使用范圍提出公益項目申報，提交詳細的項目策劃書、預(yù)算方案等材料。2.項目評審：成立專門的項目評審委員會，由協(xié)會專家、會員代表等組成。評審委員會對申報項目進行評估和審核，提出評審意見。3.審批決策：根據(jù)評審委員會的意見，由協(xié)會常務(wù)理事會進行審批決策。對于重大項目的資金使用，需經(jīng)協(xié)會理事會或會員代表大會審議通過。第十四條使用監(jiān)督1.項目執(zhí)行監(jiān)督：項目實施過程中，項目負(fù)責(zé)人應(yīng)定期向協(xié)會報告項目進展情況和資金使用情況。協(xié)會有權(quán)對項目執(zhí)行情況進行實地檢查和監(jiān)督。2.財務(wù)審計監(jiān)督：定期對公益基金的財務(wù)收支情況進行審計，確保資金使用合規(guī)、透明。審計報告應(yīng)向協(xié)會會員和社會公眾公開。第五章基金管理與運營第十五條管理機構(gòu)作家協(xié)會設(shè)立公益基金管理委員會，作為基金的管理機構(gòu)。管理委員會由協(xié)會領(lǐng)導(dǎo)、會員代表、財務(wù)專家等組成，負(fù)責(zé)制定基金的管理制度、發(fā)展規(guī)劃和重大決策。第十六條財務(wù)管理1.財務(wù)制度：建立健全的財務(wù)管理制度，規(guī)范財務(wù)核算流程，確保基金財務(wù)管理的規(guī)范化、科學(xué)化。2.財務(wù)人員：配備專業(yè)的財務(wù)人員，負(fù)責(zé)基金的日常財務(wù)核算和管理工作。財務(wù)人員應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)和職業(yè)道德。3.財務(wù)報告：定期編制財務(wù)報告，包括資產(chǎn)負(fù)債表、收支明細表等，向協(xié)會管理層、捐贈人及相關(guān)部門報告基金的財務(wù)狀況。第十七條資產(chǎn)管理1.資產(chǎn)登記：對基金的資產(chǎn)進行詳細登記，包括現(xiàn)金、銀行存款、實物資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等，建立資產(chǎn)臺賬。2.資產(chǎn)保管：采取有效的資產(chǎn)保管措施，確保資產(chǎn)的安全完整。對于實物資產(chǎn)，應(yīng)定期進行盤點和清查。3.資產(chǎn)處置：資產(chǎn)處置應(yīng)遵循相關(guān)規(guī)定和程序，確保資產(chǎn)處置的合法性和合理性。資產(chǎn)處置收入應(yīng)及時納入基金賬戶。第十八條投資運營1.投資原則：在確保基金安全的前提下，可進行適度的投資運營，以實現(xiàn)基金的保值增值。投資活動應(yīng)遵循穩(wěn)健、謹(jǐn)慎的原則，嚴(yán)格控制投資風(fēng)險。2.投資范圍：投資范圍主要包括銀行存款、國債、穩(wěn)健型理財產(chǎn)品等低風(fēng)險投資品種。如需進行其他投資，需經(jīng)管理委員會審議通過，并報協(xié)會常務(wù)理事會批準(zhǔn)。3.投資監(jiān)督：建立投資監(jiān)督機制，對投資活動進行全程監(jiān)督。定期評估投資績效，及時調(diào)整投資策略。第六章信息公開與監(jiān)督第十九條信息公開內(nèi)容1.基金基本信息：包括基金的設(shè)立背景、宗旨、管理辦法、組織架構(gòu)等信息。2.捐贈信息：定期公開捐贈人姓名（名稱）、捐贈金額、捐贈時間等捐贈情況。3.項目信息：公開公益項目的申報、評審、實施情況，包括項目名稱、項目內(nèi)容、資金使用情況等。4.財務(wù)信息：公布基金的年度財務(wù)報告、審計報告等財務(wù)信息。第二十條信息公開方式通過作家協(xié)會官方網(wǎng)站、微信公眾號、微博等平臺，以及相關(guān)媒體渠道，及時、準(zhǔn)確地公開基金信息。同時，設(shè)立專門的咨詢電話和郵箱，接受會員和社會公眾的咨詢和監(jiān)督。第二十一條內(nèi)部監(jiān)督協(xié)會內(nèi)部審計部門定期對公益基金的管理和使用情況進行審計監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)問題及時提出整改意見。同時，鼓勵協(xié)會會員對基金管理和使用情況進行監(jiān)督，提出意見和建議。第二十二條外部監(jiān)督接受登記管理機關(guān)、業(yè)務(wù)主管單位的監(jiān)督檢查，按照要求報送相關(guān)材料。積極配合社會審計機構(gòu)的審計工作，及時公開審計結(jié)果。第七章法律責(zé)任第二十三條違規(guī)處理對違反本管理辦法規(guī)定，擅自挪用、侵占基金財產(chǎn)，或在基金管理和使用過程中存在弄虛作假、違規(guī)操作等行為的單位和個人，依法追究其法律責(zé)任。第二十四條賠償責(zé)任因違