北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理辦法

一、總則第一節(jié)立法目的與依據(jù)為了規(guī)范北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理，預(yù)防和減少火災(zāi)危害，保障施工人員生命財(cái)產(chǎn)安全和公共安全，根據(jù)《中華人民共和國消防法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》《北京市消防條例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本辦法。第二節(jié)適用范圍本辦法適用于北京市行政區(qū)域內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程施工現(xiàn)場的消防安全管理。建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計(jì)單位、勘察單位以及其他與建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全相關(guān)的單位和個(gè)人，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。第三節(jié)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全管理應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，落實(shí)消防安全責(zé)任制，實(shí)行消防安全標(biāo)準(zhǔn)化管理。第四節(jié)市、區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立健全工作協(xié)調(diào)機(jī)制。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全監(jiān)督管理，依法對施工現(xiàn)場消防安全進(jìn)行檢查、處罰。消防救援機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)建設(shè)工程施工現(xiàn)場火災(zāi)預(yù)防和撲救工作，對施工現(xiàn)場消防安全進(jìn)行監(jiān)督檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應(yīng)當(dāng)協(xié)助有關(guān)部門做好轄區(qū)內(nèi)建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全工作，開展消防安全宣傳教育。第五節(jié)建設(shè)單位對建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全負(fù)總責(zé)，應(yīng)當(dāng)將消防安全納入項(xiàng)目管理內(nèi)容，與施工單位、監(jiān)理單位明確消防安全責(zé)任。施工單位對施工現(xiàn)場消防安全負(fù)直接責(zé)任，應(yīng)當(dāng)建立健全消防安全管理制度，配備必要的消防設(shè)施和器材，落實(shí)消防安全措施。監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)對施工現(xiàn)場消防安全實(shí)施監(jiān)理，發(fā)現(xiàn)火災(zāi)隱患及時(shí)要求施工單位整改，情況嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要求施工單位暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。

二、消防設(shè)施與器材的配置與管理

第一節(jié)消防設(shè)施的設(shè)置要求

（一）滅火器的配置標(biāo)準(zhǔn)

北京市建設(shè)工程施工現(xiàn)場應(yīng)當(dāng)根據(jù)建筑規(guī)模、使用性質(zhì)和火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)等級，合理配置滅火器。施工單位需在施工區(qū)域、生活區(qū)、倉庫等關(guān)鍵部位設(shè)置足夠數(shù)量的滅火器，確保每500平方米至少配備4具8公斤干粉滅火器。滅火器的類型應(yīng)選用適合施工現(xiàn)場的ABC類干粉滅火器，覆蓋固體、液體和氣體火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。在易燃材料堆放區(qū)，如木材、油漆存放點(diǎn)，應(yīng)額外配置泡沫滅火器。滅火器的安裝位置應(yīng)明顯可見，高度不超過1.5米，并設(shè)置指示標(biāo)識。施工單位需在開工前完成配置方案，報(bào)監(jiān)理單位審核，確保符合《建筑滅火器配置設(shè)計(jì)規(guī)范》GB50140-2005的要求。

（二）消防栓的安裝規(guī)范

施工現(xiàn)場必須設(shè)置臨時(shí)消防栓系統(tǒng)，水源可來自市政管網(wǎng)或臨時(shí)水箱。消防栓的間距不應(yīng)超過120米，保護(hù)半徑為150米，確保覆蓋整個(gè)施工區(qū)域。消防栓應(yīng)安裝在道路旁或建筑物入口處，配備水帶和水槍，水帶長度不小于25米。地下工程或高層建筑施工現(xiàn)場，需增設(shè)加壓泵系統(tǒng)，保證水壓不低于0.3MPa。消防栓周圍不得堆放雜物，保持通道暢通。建設(shè)單位負(fù)責(zé)提供水源條件，施工單位負(fù)責(zé)安裝和調(diào)試，監(jiān)理單位在驗(yàn)收時(shí)檢查水壓和流量，確保滿足火災(zāi)初期撲救需求。

（三）自動消防系統(tǒng)的安裝

對于高度超過24米的建筑或地下工程，施工現(xiàn)場應(yīng)安裝自動消防系統(tǒng)，包括火災(zāi)自動報(bào)警系統(tǒng)和自動噴水滅火系統(tǒng)。報(bào)警系統(tǒng)需在關(guān)鍵區(qū)域設(shè)置煙感、溫感探測器，聯(lián)動控制中心，確保火災(zāi)信號及時(shí)傳遞。噴淋系統(tǒng)應(yīng)在施工樓層、倉庫等部位安裝噴頭，間距不超過3.6米。系統(tǒng)安裝由專業(yè)施工單位實(shí)施，使用符合國家標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和材料。安裝完成后，需進(jìn)行功能測試，模擬火災(zāi)場景驗(yàn)證報(bào)警和噴淋響應(yīng)時(shí)間。建設(shè)單位應(yīng)委托第三方檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行驗(yàn)收，確保系統(tǒng)可靠運(yùn)行，防止火災(zāi)蔓延。

第二節(jié)消防器材的日常管理

（一）定期檢查與維護(hù)

施工單位應(yīng)建立消防器材檢查制度，指定專人負(fù)責(zé)每周至少一次全面檢查。檢查內(nèi)容包括滅火器壓力是否正常、噴嘴是否堵塞、消防栓配件是否齊全。發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)維修或更換，如滅火器壓力不足需充裝，消防栓漏水需修復(fù)。檢查記錄需詳細(xì)登記日期、器材編號、檢查人及處理結(jié)果，存檔備查。監(jiān)理單位每月抽查檢查記錄，確保執(zhí)行到位。在惡劣天氣后，如暴雨或大風(fēng)，需增加檢查頻次，防止器材受損影響使用。

（二）更新與報(bào)廢程序

消防器材達(dá)到使用壽命或損壞時(shí)，應(yīng)及時(shí)更新報(bào)廢。滅火器使用年限一般為10年，超過年限或罐體銹蝕的必須報(bào)廢，更換新器材。消防栓配件如水帶、水槍損壞，需在48小時(shí)內(nèi)更換。更新程序由施工單位提出申請，經(jīng)監(jiān)理單位確認(rèn)后，采購符合新國標(biāo)的器材。報(bào)廢器材應(yīng)交由專業(yè)機(jī)構(gòu)處理，不得隨意丟棄。建設(shè)單位負(fù)責(zé)監(jiān)督更新進(jìn)度，確保消防器材始終處于良好狀態(tài)，避免因器材老化導(dǎo)致火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）記錄與檔案管理

施工單位需建立消防器材管理檔案，包括器材清單、檢查記錄、維護(hù)日志和更新記錄。檔案采用電子和紙質(zhì)雙備份，保存期限不少于工程結(jié)束后三年。清單應(yīng)標(biāo)明器材類型、數(shù)量、安裝位置和責(zé)任人。檢查記錄需附照片或視頻證據(jù)，確?？勺匪荨１O(jiān)理單位定期審核檔案，發(fā)現(xiàn)問題要求整改。檔案管理由專人負(fù)責(zé)，培訓(xùn)檔案員使用標(biāo)準(zhǔn)化表格，記錄清晰完整，便于火災(zāi)事故調(diào)查和責(zé)任追溯。

第三節(jié)特殊場所的消防設(shè)施配置

（一）高層建筑施工現(xiàn)場

高層建筑施工現(xiàn)場的消防設(shè)施配置需額外加強(qiáng)，設(shè)置臨時(shí)消防豎管和加壓系統(tǒng)。豎管直徑不應(yīng)小于100毫米，每層設(shè)置消火栓，水壓保證滿足高層撲救需求。在施工電梯、樓梯口設(shè)置防火門，防止煙火蔓延。易燃材料如保溫板應(yīng)存放在單獨(dú)防火區(qū)，配備專用滅火器材。施工單位需制定專項(xiàng)方案，報(bào)消防部門備案。監(jiān)理單位重點(diǎn)檢查豎管連接和加壓泵運(yùn)行，確?；馂?zāi)時(shí)能快速響應(yīng)。建設(shè)單位協(xié)調(diào)消防部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，優(yōu)化設(shè)施布局。

（二）地下工程施工現(xiàn)場

地下工程如隧道、地下室施工，需配置強(qiáng)制排煙系統(tǒng)和應(yīng)急照明。排煙系統(tǒng)應(yīng)設(shè)置風(fēng)機(jī)和風(fēng)管，確?；馂?zāi)時(shí)煙霧及時(shí)排出。應(yīng)急照明燈具間距不超過10米，照度不低于0.5勒克斯，保障疏散通道可見。消防栓位置需考慮地下空間限制，設(shè)置在主通道旁，配備長水帶。施工單位每日檢查通風(fēng)系統(tǒng)，防止故障。監(jiān)理單位監(jiān)督通風(fēng)測試，確保系統(tǒng)啟動迅速。建設(shè)單位提供備用電源，防止電力中斷影響設(shè)施運(yùn)行。

（三）臨時(shí)建筑區(qū)域

臨時(shí)建筑如工人宿舍、辦公室的消防設(shè)施配置需注重簡易性和有效性。每間宿舍至少配備2具滅火器，門口設(shè)置疏散指示標(biāo)志。建筑之間保持4米以上防火間距，使用不燃材料搭建。電氣線路穿管保護(hù)，防止短路引發(fā)火災(zāi)。施工單位每周檢查電氣安全，監(jiān)理單位抽查用電規(guī)范。建設(shè)單位組織消防演練，培訓(xùn)工人使用滅火器，提高應(yīng)急能力。臨時(shí)建筑拆除時(shí)，消防器材需回收再利用，減少浪費(fèi)。

三、消防安全管理制度

第一節(jié)責(zé)任主體與職責(zé)劃分

（一）建設(shè)單位責(zé)任

建設(shè)單位作為工程項(xiàng)目的發(fā)起方，對施工現(xiàn)場消防安全負(fù)首要責(zé)任。需在施工合同中明確消防安全管理?xiàng)l款，將消防費(fèi)用納入工程概算，確保資金專款專用。開工前應(yīng)組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位進(jìn)行消防設(shè)計(jì)交底，審查施工單位的消防專項(xiàng)方案。工程進(jìn)度中需定期檢查消防措施落實(shí)情況，對重大隱患組織整改。項(xiàng)目竣工時(shí)，應(yīng)聯(lián)合消防部門進(jìn)行消防驗(yàn)收，確保符合規(guī)范要求。

（二）施工單位責(zé)任

施工單位是消防安全管理的直接執(zhí)行者。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人為第一責(zé)任人，需成立現(xiàn)場消防管理小組，配備專職消防員。施工前編制消防專項(xiàng)方案，明確動火作業(yè)、易燃材料存放等高風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)的控制措施。施工過程中實(shí)施"三級防火"制度：班組每日自查、項(xiàng)目部周檢、公司月查。特殊工種如電工、焊工必須持證上崗，作業(yè)時(shí)配備監(jiān)護(hù)人員。臨時(shí)建筑搭建需符合防火間距要求，電氣線路敷設(shè)規(guī)范，嚴(yán)禁私拉亂接。

（二）監(jiān)理單位責(zé)任

監(jiān)理單位需將消防安全納入監(jiān)理范圍，審查施工單位的消防方案及人員資質(zhì)。日常巡查重點(diǎn)檢查消防設(shè)施完好性、動火作業(yè)審批執(zhí)行情況、疏散通道暢通性。發(fā)現(xiàn)隱患應(yīng)立即簽發(fā)監(jiān)理通知單，重大隱患需暫停施工并報(bào)告建設(shè)單位。定期向建設(shè)單位提交消防監(jiān)理報(bào)告，記錄檢查問題及整改情況。參與工程消防驗(yàn)收，對不符合項(xiàng)提出整改意見。

第二節(jié)制度運(yùn)行機(jī)制

（一）日常管理制度

施工單位建立"日巡查、周檢查、月總結(jié)"機(jī)制。每日開工前由班組長檢查作業(yè)區(qū)消防器材狀態(tài)；每周由安全主管組織覆蓋全工地的隱患排查；每月召開消防管理會議，分析問題并制定改進(jìn)措施。實(shí)行消防設(shè)施"三定"管理：定人負(fù)責(zé)、定期檢查、定點(diǎn)存放。易燃材料庫房實(shí)行雙人雙鎖管理，領(lǐng)用登記制度。臨時(shí)用電實(shí)行"一機(jī)一閘一漏保"，下班前切斷非必要電源。

（二）隱患排查治理

建立隱患分級處置流程：一般隱患由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人立即整改，重大隱患需上報(bào)項(xiàng)目經(jīng)理組織專項(xiàng)整改。實(shí)行隱患銷號制度，整改完成后由監(jiān)理單位復(fù)查驗(yàn)收。每月向?qū)俚刈〗ú块T報(bào)送《重大火災(zāi)隱患清單》。對反復(fù)出現(xiàn)的隱患（如違規(guī)動火）開展專項(xiàng)治理，通過技術(shù)手段（如安裝智能煙感）降低風(fēng)險(xiǎn)。建立隱患舉報(bào)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)工人反映消防問題。

（三）應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制

制定《施工現(xiàn)場火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》，明確報(bào)警程序、疏散路線、救援分工。配備應(yīng)急照明、防毒面具等逃生設(shè)備，在關(guān)鍵位置設(shè)置疏散指示標(biāo)識。每季度組織一次消防演練，模擬初起火災(zāi)撲救、人員疏散、傷員救護(hù)等場景。建立與屬地消防部門的聯(lián)動機(jī)制，明確火災(zāi)發(fā)生時(shí)的信息報(bào)送流程和救援通道保障。設(shè)置應(yīng)急物資儲備點(diǎn)，定期檢查滅火器、水帶等應(yīng)急裝備狀態(tài)。

第三節(jié)監(jiān)督保障措施

（一）多方協(xié)同監(jiān)督

建設(shè)單位每季度組織消防專項(xiàng)檢查，聯(lián)合消防部門、監(jiān)理單位共同參與。街道鄉(xiāng)鎮(zhèn)城建科負(fù)責(zé)轄區(qū)工地日常巡查，重點(diǎn)核查動火作業(yè)審批和臨時(shí)建筑防火情況。住建部門將消防管理納入信用評價(jià)體系，對違規(guī)企業(yè)實(shí)施市場禁入。鼓勵(lì)第三方機(jī)構(gòu)開展消防評估，提供專業(yè)整改建議。建立"工地開放日"制度，接受社會監(jiān)督。

（二）教育培訓(xùn)制度

新入場工人必須接受不少于8小時(shí)的消防安全培訓(xùn)，考核合格方可上崗。培訓(xùn)內(nèi)容包括滅火器使用、疏散逃生、初期火災(zāi)撲救等實(shí)操技能。電工、焊工等特殊工種需每年復(fù)訓(xùn)消防知識。項(xiàng)目部每月組織一次消防知識講座，通過案例分析強(qiáng)化安全意識。利用工地宣傳欄、安全標(biāo)語、電子屏等載體普及消防常識。

（三）考獎(jiǎng)懲機(jī)制

將消防管理納入施工班組考核，實(shí)行"安全一票否決制"。對及時(shí)發(fā)現(xiàn)重大隱患的工人給予500-2000元獎(jiǎng)勵(lì)。對違規(guī)動火、堵塞消防通道等行為，按《消防法》規(guī)定處罰并通報(bào)批評。連續(xù)三個(gè)月無消防事故的項(xiàng)目部，給予安全管理團(tuán)隊(duì)專項(xiàng)獎(jiǎng)金。發(fā)生火災(zāi)事故的，依法依規(guī)追究相關(guān)責(zé)任人責(zé)任，納入企業(yè)不良行為記錄。

四、施工現(xiàn)場重點(diǎn)環(huán)節(jié)消防安全管理

第一節(jié)人員密集場所防火管理

（一）宿舍區(qū)消防安全控制

施工現(xiàn)場工人宿舍采用不燃材料搭建，每間居住人數(shù)不超過8人，人均使用面積不少于3平方米。宿舍內(nèi)嚴(yán)禁使用電爐、熱得快等大功率電器，電器線路穿阻燃管保護(hù)，安裝限流裝置。每層設(shè)置不少于2處安全出口，疏散通道寬度不小于1.2米，嚴(yán)禁堆放雜物。宿舍區(qū)每50平方米配置1具4公斤ABC干粉滅火器，門口張貼疏散路線圖。施工單位每周組織宿舍安全檢查，重點(diǎn)排查私拉電線、違規(guī)充電等行為。

（二）食堂操作間防火措施

食堂燃?xì)忾g使用防火墻與其他區(qū)域分隔，燃?xì)夤艿腊惭b泄漏報(bào)警裝置，每季度檢測一次。操作間配備滅火毯和滅火器，灶臺周圍1米范圍內(nèi)使用防火材料。排油煙系統(tǒng)每半年清洗一次，煙道出口設(shè)置防火閥。食堂電氣線路由專業(yè)電工敷設(shè)，嚴(yán)禁與燃?xì)夤艿劳垆佋O(shè)。炊事人員離崗時(shí)必須切斷氣源和電源，值班人員夜間每小時(shí)巡查一次。

（三）臨時(shí)辦公區(qū)安全管控

辦公區(qū)與施工區(qū)保持10米以上防火間距，使用A級不燃材料搭建。檔案室、資料室單獨(dú)設(shè)置，配備氣體滅火系統(tǒng)。會議室配備應(yīng)急照明和疏散指示標(biāo)志，安全出口保持暢通。辦公設(shè)備使用后及時(shí)關(guān)閉電源，下班前由專人檢查用電設(shè)備。重要文件存放使用防火柜，嚴(yán)禁在辦公區(qū)存放易燃易爆物品。

第二節(jié)動火作業(yè)安全管理

（一）作業(yè)審批流程

動火作業(yè)實(shí)行"三級審批"制度：一級動火（焊接、切割等）由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，二級動火（電焊、氣割等）由安全部門批準(zhǔn)，三級動火（使用明火等）由班組長批準(zhǔn)。作業(yè)前辦理《動火許可證》，明確作業(yè)時(shí)間、地點(diǎn)、防火措施。動火區(qū)域10米內(nèi)清除可燃物，配備滅火器材和消防水桶。作業(yè)期間安排專人監(jiān)護(hù)，監(jiān)護(hù)人不得擅自離崗。

（二）作業(yè)過程防護(hù)

動火作業(yè)人員必須持證上崗，穿戴阻燃防護(hù)服和防護(hù)面罩。氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米。高空動火作業(yè)設(shè)置接火斗，下方3米內(nèi)禁止站人。風(fēng)力達(dá)到5級以上時(shí)停止室外動火作業(yè)。作業(yè)后監(jiān)護(hù)人員留守30分鐘，確認(rèn)無火險(xiǎn)隱患方可離開。每日動火作業(yè)結(jié)束后，由安全員檢查作業(yè)區(qū)域。

（三）特殊環(huán)境管控

在易燃易爆場所動火前，需進(jìn)行氣體濃度檢測，濃度低于爆炸下限的20%方可作業(yè)。在密閉空間動火，強(qiáng)制通風(fēng)30分鐘以上，配備正壓式空氣呼吸器。在管道內(nèi)動火，關(guān)閉相關(guān)閥門并加裝盲板。在可燃保溫層上動火，采取防火隔離措施。動火作業(yè)現(xiàn)場設(shè)置警戒線，無關(guān)人員禁止入內(nèi)。

第三節(jié)易燃材料管理

（一）材料存放規(guī)范

易燃材料庫房單獨(dú)設(shè)置，采用防火墻分隔，門窗安裝防火防盜設(shè)施。庫房內(nèi)物品分類存放，保持通風(fēng)干燥，堆垛間距不小于0.6米。油漆、稀料等危險(xiǎn)品存放在專用防爆柜中，實(shí)行雙人雙鎖管理。木材堆場設(shè)置防火隔離帶，周邊10米內(nèi)禁止吸煙。每日記錄庫房溫濕度，超過安全值立即采取降溫措施。

（二）使用過程管控

易燃材料使用前檢查包裝完整性，破損物品及時(shí)處理。施工過程中隨用隨領(lǐng)，剩余材料當(dāng)日退庫。切割、打磨作業(yè)時(shí)設(shè)置吸塵裝置，防止粉塵堆積。保溫材料施工時(shí)，禁止交叉作業(yè)，下方鋪設(shè)防火布。電氣設(shè)備附近不堆放可燃物，保持0.5米以上安全距離。

（三）廢棄物處理

施工垃圾實(shí)行"日清日結(jié)"，可燃垃圾與建筑垃圾分類存放。廢棄油漆桶、稀料桶由專業(yè)機(jī)構(gòu)回收處理，嚴(yán)禁隨意丟棄。焊接產(chǎn)生的焊渣及時(shí)清理，裝桶后運(yùn)至指定地點(diǎn)。施工現(xiàn)場設(shè)置封閉式垃圾站，定期灑水降塵。每周組織一次消防專項(xiàng)檢查，清理隱蔽部位的可燃物。

第四節(jié)電氣防火管理

（一）臨時(shí)用電規(guī)范

臨時(shí)用電采用TN-S接零保護(hù)系統(tǒng)，三級配電兩級保護(hù)。電纜線路架空敷設(shè)，高度不低于2.5米，穿越道路時(shí)加套管保護(hù)。配電箱安裝防雨設(shè)施，箱內(nèi)配置漏電保護(hù)器，動作電流不大于30mA。潮濕場所使用安全電壓照明燈具，金屬容器內(nèi)作業(yè)使用12V燈具。每日施工前電工檢查配電箱，做好記錄。

（二）設(shè)備使用管理

電動機(jī)具定期維護(hù)保養(yǎng)，防止過載運(yùn)行。電焊機(jī)二次線長度不超過30米，接頭包扎絕緣膠帶。碘鎢燈安裝支架，距可燃物不小于0.5米。電動工具使用前檢查絕緣性能，破損線纜立即更換。大功率設(shè)備專用線路，嚴(yán)禁與其他設(shè)備共用。下班后切斷非必要電源，關(guān)閉配電箱總開關(guān)。

（三）防雷接地措施

高層建筑設(shè)置防雷接地裝置，接地電阻不大于4歐姆。塔吊、施工電梯等設(shè)備單獨(dú)接地，接地電阻不大于10歐姆。雷雨天氣停止室外作業(yè)，切斷設(shè)備電源。每年雨季前檢測防雷系統(tǒng)，出具檢測報(bào)告。接地線采用黃綠雙色線，連接牢固可靠。

第五節(jié)特殊作業(yè)防火

（一）高處作業(yè)防護(hù)

高處動火作業(yè)設(shè)置接火斗和防火毯，配備滅火器。作業(yè)人員使用阻燃安全帶，系掛牢固。腳手架鋪設(shè)阻燃腳手板，嚴(yán)禁堆放可燃物。作業(yè)平臺設(shè)置擋腳板，防止工具墜落。遇大風(fēng)、雨雪天氣停止高處作業(yè)。作業(yè)后清理現(xiàn)場，檢查無遺留火種。

（二）裝修施工管控

裝修材料使用A級不燃材料，確需使用B1級材料的，經(jīng)消防部門審批。電氣線路穿金屬管保護(hù)，暗敷設(shè)在不燃結(jié)構(gòu)內(nèi)。裝修區(qū)域與其他部位采用防火分隔，設(shè)置自動噴水系統(tǒng)。每日裝修作業(yè)結(jié)束后，切斷非必要電源，清理可燃垃圾。

（三）季節(jié)性防火措施

冬季施工配備防凍液滅火器，消防管道保溫防凍。夏季高溫時(shí)段調(diào)整作業(yè)時(shí)間，避開正午高溫。雨季前檢查排水系統(tǒng)，防止積水浸泡電氣設(shè)備。大風(fēng)天氣加固臨時(shí)設(shè)施，清理屋頂可燃物。季節(jié)轉(zhuǎn)換前組織專項(xiàng)防火檢查，更換失效消防器材。

五、應(yīng)急處置與救援管理

第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案管理

（一）預(yù)案編制要求

施工單位必須針對施工現(xiàn)場特點(diǎn)編制火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)分析、應(yīng)急組織架構(gòu)、處置流程和資源保障。預(yù)案需覆蓋施工全過程，重點(diǎn)考慮高層建筑、地下工程和臨時(shí)建筑等高風(fēng)險(xiǎn)區(qū)域。編制時(shí)結(jié)合工程實(shí)際，明確報(bào)警程序、疏散路線、救援分工和物資調(diào)配。預(yù)案由項(xiàng)目負(fù)責(zé)人牽頭，組織安全、技術(shù)、消防等專業(yè)人員共同參與，確?？茖W(xué)性和可操作性。預(yù)案文本需圖文并茂，標(biāo)注關(guān)鍵位置如消防栓、疏散通道和集合點(diǎn)。

（二）預(yù)案審批與備案

預(yù)案編制完成后，提交監(jiān)理單位審核，監(jiān)理單位重點(diǎn)檢查預(yù)案的合規(guī)性和可行性。審核通過后，報(bào)建設(shè)單位備案，建設(shè)單位組織設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位聯(lián)合評審，形成書面意見。預(yù)案需報(bào)屬地消防救援機(jī)構(gòu)備案，備案材料包括預(yù)案文本、評審記錄和演練計(jì)劃。備案后，建設(shè)單位領(lǐng)取備案憑證，張貼在施工現(xiàn)場入口處。預(yù)案每年至少更新一次，或發(fā)生重大變更時(shí)及時(shí)修訂，修訂過程同樣需審批備案。

（三）預(yù)案更新機(jī)制

建立預(yù)案動態(tài)更新機(jī)制，根據(jù)施工進(jìn)度、季節(jié)變化和外部環(huán)境調(diào)整預(yù)案內(nèi)容。例如，夏季高溫時(shí)增加防暑降溫措施，冬季施工時(shí)添加防凍預(yù)案。更新前收集一線人員反饋，通過班組會議討論改進(jìn)點(diǎn)。更新后的預(yù)案重新履行審批備案程序，確保信息同步。施工單位在工程例會上通報(bào)更新情況，監(jiān)理單位監(jiān)督執(zhí)行，防止預(yù)案與實(shí)際脫節(jié)。

第二節(jié)火災(zāi)事故響應(yīng)

（一）報(bào)警與初期處置

施工現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)火情時(shí)，目擊人員立即撥打119報(bào)警，清晰說明地點(diǎn)、火勢和人員情況。同時(shí)，啟動現(xiàn)場報(bào)警裝置，如手動報(bào)警按鈕或廣播系統(tǒng)。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人接到報(bào)警后，立即組織初期滅火，使用現(xiàn)場滅火器、消防水帶等器材控制火勢。疏散小組引導(dǎo)人員沿安全通道撤離至集合點(diǎn)，清點(diǎn)人數(shù)并報(bào)告。監(jiān)理單位監(jiān)督報(bào)警和處置流程，確保信息傳遞準(zhǔn)確無誤。

（二）疏散與救援

疏散小組負(fù)責(zé)引導(dǎo)工人有序撤離，優(yōu)先幫助老弱病殘人員，使用應(yīng)急照明和疏散標(biāo)識保障視線清晰。救援小組佩戴防護(hù)裝備，進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域搜救被困人員，使用擔(dān)架、急救包等工具。醫(yī)療組在集合點(diǎn)設(shè)置臨時(shí)救護(hù)點(diǎn)，處理傷員并聯(lián)系120。施工單位保障疏散通道暢通，嚴(yán)禁堆放雜物。建設(shè)單位協(xié)調(diào)外部救援力量，提供現(xiàn)場平面圖和危險(xiǎn)源信息。

（三）外部協(xié)調(diào)

建立與消防救援機(jī)構(gòu)的聯(lián)動機(jī)制，火災(zāi)發(fā)生后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人指定專人作為聯(lián)絡(luò)員，在工地入口接應(yīng)消防車輛。提供水源、電源和場地支持，確保消防設(shè)施正常使用。屬地街道、住建部門協(xié)助維持秩序，疏散周邊群眾。事故結(jié)束后，施工單位向相關(guān)部門提交書面報(bào)告，詳細(xì)說明經(jīng)過和損失情況。

第三節(jié)演練與培訓(xùn)

（一）演練組織

施工單位每季度組織一次消防演練，模擬火災(zāi)場景，如電氣短路、易燃材料起火等。演練前制定方案，明確時(shí)間、地點(diǎn)、參與人員和模擬火情。演練由安全總監(jiān)指揮，設(shè)置觀察員記錄過程。全體工人參與，包括管理人員和勞務(wù)人員。演練后召開總結(jié)會，分析問題并優(yōu)化預(yù)案。監(jiān)理單位全程監(jiān)督，確保演練真實(shí)有效。

（二）培訓(xùn)內(nèi)容

新入場工人接受不少于8小時(shí)的消防培訓(xùn)，內(nèi)容包括滅火器使用方法、疏散逃生技巧和初期火災(zāi)撲救。特殊工種如焊工、電工每年復(fù)訓(xùn)，強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識。培訓(xùn)采用理論講解和實(shí)操結(jié)合，如模擬火情撲救演練。項(xiàng)目部每月組織一次消防知識講座，通過案例視頻講解火災(zāi)危害。培訓(xùn)記錄存檔，考核合格后方可上崗。

（三）評估改進(jìn)

演練結(jié)束后，由監(jiān)理單位組織評估，檢查響應(yīng)時(shí)間、疏散效率和處置效果。評估報(bào)告指出不足，如報(bào)警延遲或疏散混亂，提出改進(jìn)措施。施工單位根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整預(yù)案和培訓(xùn)計(jì)劃，優(yōu)化流程。例如，增加報(bào)警點(diǎn)數(shù)量或簡化疏散路線。評估報(bào)告報(bào)建設(shè)單位備案，作為管理改進(jìn)依據(jù)。

第四節(jié)事故調(diào)查與處理

（一）調(diào)查程序

火災(zāi)事故發(fā)生后，施工單位立即成立調(diào)查組，由安全、技術(shù)、消防人員組成。調(diào)查組現(xiàn)場勘查，收集證據(jù)如監(jiān)控錄像、目擊證言和物證。分析火災(zāi)原因，如違規(guī)動火或電氣故障。形成調(diào)查報(bào)告，明確事故經(jīng)過、直接原因和間接原因。監(jiān)理單位監(jiān)督調(diào)查過程，確?？陀^公正。

（二）責(zé)任認(rèn)定

根據(jù)調(diào)查報(bào)告，認(rèn)定責(zé)任主體。如施工單位管理疏忽，承擔(dān)主要責(zé)任；監(jiān)理單位未履行監(jiān)理職責(zé)，承擔(dān)連帶責(zé)任。建設(shè)單位協(xié)調(diào)各方，協(xié)商處理方案。責(zé)任人包括項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、班組長和直接操作人員。對違規(guī)行為，如私拉電線，按公司規(guī)定處罰。

（三）整改措施

施工單位制定整改計(jì)劃，針對事故原因采取糾正措施。如更換老化電氣線路、增加消防設(shè)施或加強(qiáng)培訓(xùn)。整改措施明確責(zé)任人和完成時(shí)限，監(jiān)理單位跟蹤落實(shí)。事故教訓(xùn)納入安全培訓(xùn)，防止類似事件發(fā)生。建設(shè)單位定期檢查整改效果，確保隱患消除。

六、監(jiān)督與責(zé)任追究

第一節(jié)監(jiān)督機(jī)制

（一）政府監(jiān)管

住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門建立"雙隨機(jī)、一公開"監(jiān)管機(jī)制，每月隨機(jī)抽取施工現(xiàn)場開展消防檢查，檢查結(jié)果向社會公示。消防部門重點(diǎn)核查消防設(shè)施運(yùn)行狀況，每季度至少覆蓋轄區(qū)50%以上工地。建立"黑名單"制度，對多次違規(guī)企業(yè)限制投標(biāo)資格。檢查采用"四不兩直"方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報(bào)、不用陪同接待、直奔基層、直插現(xiàn)場，確保問題真實(shí)暴露。

（二）企業(yè)自查

施工單位實(shí)行"日巡查、周檢查、月考核"三級自查制度。班組長每日開工前檢查作業(yè)面消防狀況，安全主管每周組織全工地隱患排查，項(xiàng)目經(jīng)理每月考核消防管理成效。建立隱患整改臺賬，實(shí)行"銷號管理"，整改完成一項(xiàng)銷號一項(xiàng)。企業(yè)總部定期開展飛行檢查，對高風(fēng)險(xiǎn)項(xiàng)目派駐安全專員。自查記錄需上傳至北京市建設(shè)工程安全監(jiān)管平臺，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)可追溯。

（三）社會監(jiān)督

公開舉報(bào)電話和郵箱，鼓勵(lì)市民舉報(bào)消