扶梯救援預(yù)案一、總則

1.1制定目的

為規(guī)范扶梯突發(fā)事件應(yīng)急救援行為，提高應(yīng)急處置能力，最大限度保障乘客生命財產(chǎn)安全，減少事故損失，維護(hù)社會公共秩序，特制定本預(yù)案。

1.2編制依據(jù)

本預(yù)案依據(jù)《中華人民共和國特種設(shè)備安全法》《電梯安全監(jiān)察條例》《特種設(shè)備事故報告和調(diào)查處理規(guī)定》《公共交通場所突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī)范》等法律法規(guī)及相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定，同時結(jié)合扶梯設(shè)備特點和使用單位實際情況編制。

1.3適用范圍

本預(yù)案適用于在商場、地鐵站、機(jī)場、火車站、醫(yī)院、大型超市等公共場所設(shè)置的自動扶梯、自動人行道（以下統(tǒng)稱“扶梯”）發(fā)生突發(fā)事件的應(yīng)急救援工作，包括但不限于扶梯停運、夾人、逆行、部件墜落、火災(zāi)等緊急情況。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上：始終將保障乘客生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先開展人員救援。

（2）統(tǒng)一指揮，分級負(fù)責(zé)：建立應(yīng)急救援指揮體系，明確各崗位職責(zé)，確保救援行動高效有序。

（3）快速響應(yīng)，科學(xué)處置：接到報警后立即啟動響應(yīng)，根據(jù)事件類型采取專業(yè)、科學(xué)的救援措施。

（4）預(yù)防為主，平急結(jié)合：加強(qiáng)日常安全管理和應(yīng)急演練，提升風(fēng)險防控能力，實現(xiàn)應(yīng)急準(zhǔn)備與日常管理相結(jié)合。

二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)

2.1應(yīng)急指揮體系

2.1.1指揮部的組成

扶梯應(yīng)急救援指揮部由使用單位負(fù)責(zé)人擔(dān)任總指揮，維保單位技術(shù)負(fù)責(zé)人、物業(yè)管理負(fù)責(zé)人擔(dān)任副總指揮，成員包括現(xiàn)場安全員、設(shè)備操作員、后勤保障人員及外部救援單位聯(lián)絡(luò)員?？傊笓]負(fù)責(zé)全面統(tǒng)籌救援工作，副總指揮分別負(fù)責(zé)技術(shù)處置與現(xiàn)場協(xié)調(diào)，成員單位按職責(zé)分工執(zhí)行具體任務(wù)。

2.1.2指揮部的職責(zé)

指揮部在接到扶梯突發(fā)事件報警后，立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，第一時間核實事件類型、影響范圍及人員傷亡情況，制定救援方案并下達(dá)指令。負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)內(nèi)外部救援力量，調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援行動高效有序。同時，承擔(dān)信息匯總與上報工作，及時向政府監(jiān)管部門、乘客家屬及公眾通報事件進(jìn)展。

2.1.3現(xiàn)場指揮小組

現(xiàn)場指揮小組由使用單位現(xiàn)場管理人員、維保技術(shù)人員及安保負(fù)責(zé)人組成，直接負(fù)責(zé)事發(fā)扶梯周邊的應(yīng)急處置。小組需劃定警戒區(qū)域，疏散無關(guān)人員，防止二次事故，并實時向指揮部匯報現(xiàn)場情況，協(xié)助總指揮調(diào)整救援策略。

2.2成員單位及職責(zé)

2.2.1使用單位職責(zé)

使用單位作為扶梯安全管理的第一責(zé)任主體，需建立日常巡查制度，確保扶梯安全警示標(biāo)識清晰、緊急停止按鈕可用。事發(fā)后，立即啟動現(xiàn)場應(yīng)急預(yù)案，組織員工引導(dǎo)乘客安全撤離，設(shè)置警戒線，禁止人員靠近事故扶梯。同時，配合救援人員提供扶梯技術(shù)檔案、使用記錄及近期維保情況，為技術(shù)處置提供支持。

2.2.2維保單位職責(zé)

維保單位負(fù)責(zé)扶梯的日常維護(hù)與故障排除，需配備專業(yè)救援工具及備用零部件。接到救援指令后，技術(shù)團(tuán)隊需在30分鐘內(nèi)抵達(dá)現(xiàn)場，對扶梯運行狀態(tài)進(jìn)行檢測，判斷故障原因（如部件卡滯、電氣故障等），制定技術(shù)處置方案。必要時，立即切斷扶梯電源，實施手動制動，防止事故擴(kuò)大。

2.2.3物業(yè)管理單位職責(zé)

物業(yè)管理單位負(fù)責(zé)事發(fā)區(qū)域的秩序維護(hù)與后勤保障。需迅速疏散扶梯周邊人群，開辟救援通道，確保消防車、救護(hù)車順利進(jìn)入。同時，提供應(yīng)急照明、通訊設(shè)備及臨時安置場所，協(xié)助安撫受困乘客情緒，配合醫(yī)療人員開展傷員轉(zhuǎn)運工作。

2.2.4醫(yī)療救護(hù)單位職責(zé)

醫(yī)療救護(hù)單位需與使用單位建立聯(lián)動機(jī)制，配備急救包、擔(dān)架等設(shè)備。接到救援通知后，派遣救護(hù)車及醫(yī)護(hù)人員趕赴現(xiàn)場，對傷員進(jìn)行初步檢傷分類，優(yōu)先處理重傷員（如大出血、骨折等），并快速轉(zhuǎn)運至醫(yī)院。同時，協(xié)助救援人員識別乘客中是否有特殊人群（如老人、兒童、孕婦），提供針對性救助。

2.2.5消防救援單位職責(zé)

消防救援單位作為專業(yè)救援力量，負(fù)責(zé)復(fù)雜情況下的破拆、滅火與人員搜救。若扶梯發(fā)生逆行、部件墜落或人員嚴(yán)重卡住等情況，消防員需使用液壓擴(kuò)張器、切割設(shè)備等工具進(jìn)行施救。同時，評估建筑結(jié)構(gòu)安全，防止因扶梯故障引發(fā)墻體、護(hù)欄倒塌等次生災(zāi)害。

2.3聯(lián)動機(jī)制

2.3.1信息報送機(jī)制

建立扶梯突發(fā)事件信息報送流程，使用單位發(fā)現(xiàn)事故后，立即撥打119、120報警電話，并同步向指揮部及政府監(jiān)管部門報告。報告內(nèi)容需包括事發(fā)時間、地點、事件類型、傷亡人數(shù)及初步處置情況。指揮部每隔30分鐘向上級部門更新救援進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.3.2協(xié)同處置機(jī)制

明確各救援單位的協(xié)同流程：使用單位負(fù)責(zé)現(xiàn)場初步處置與信息傳遞，維保單位主導(dǎo)技術(shù)救援，醫(yī)療單位負(fù)責(zé)傷員救治，消防單位承擔(dān)高風(fēng)險救援任務(wù)，物業(yè)單位提供后勤支持。各單位需服從指揮部統(tǒng)一調(diào)度，不得擅自行動，確保救援行動步調(diào)一致。

2.3.3資源調(diào)配機(jī)制

指揮部建立應(yīng)急物資儲備清單，包括扶梯專用工具、急救藥品、警戒帶、應(yīng)急照明等，定期檢查物資有效性。事發(fā)后，根據(jù)救援需求，優(yōu)先調(diào)用儲備物資；若儲備不足，立即聯(lián)系供應(yīng)商緊急調(diào)運。同時，協(xié)調(diào)周邊單位提供場地、車輛等資源支持，保障救援工作順利進(jìn)行。

三、預(yù)防與預(yù)警機(jī)制

3.1風(fēng)險識別與評估

3.1.1風(fēng)險點分析

扶梯運行中常見風(fēng)險包括機(jī)械部件磨損、電氣系統(tǒng)故障、異物卡滯、乘客違規(guī)操作及極端天氣影響等。機(jī)械風(fēng)險如梯級鏈條斷裂、導(dǎo)軌變形可能導(dǎo)致設(shè)備停運或逆行；電氣風(fēng)險如接觸器失靈可能引發(fā)短路或失控；異物風(fēng)險如兒童玩具、雨傘等卷入扶手帶或梯級間隙；乘客風(fēng)險如逆行、倚靠扶手、推嬰兒車不當(dāng)?shù)刃袨?；環(huán)境風(fēng)險如暴雨導(dǎo)致積水進(jìn)入設(shè)備內(nèi)部。

3.1.2風(fēng)險評估方法

采用風(fēng)險矩陣法對扶梯進(jìn)行分級評估，結(jié)合事故發(fā)生概率與后果嚴(yán)重性確定風(fēng)險等級。高概率高后果（如逆行夾人）列為紅色風(fēng)險，需立即整改；低概率高后果（如部件墜落）列為橙色風(fēng)險，加強(qiáng)監(jiān)控；高概率低后果（如輕微異響）列為黃色風(fēng)險，定期維護(hù)；低概率低后果（如表面劃痕）列為藍(lán)色風(fēng)險，常規(guī)檢查。評估結(jié)果每季度更新，并記錄在《扶梯安全風(fēng)險評估報告》中。

3.1.3風(fēng)險動態(tài)監(jiān)測

在扶梯關(guān)鍵部位安裝傳感器，實時監(jiān)測運行參數(shù)。例如，在驅(qū)動主機(jī)處設(shè)置振動傳感器，異常振動時自動報警；在梯級間隙處安裝紅外探測器，檢測異物卡滯；在扶手帶入口處設(shè)置壓力傳感器，防止乘客肢體卷入。監(jiān)測數(shù)據(jù)接入物聯(lián)網(wǎng)平臺，自動生成風(fēng)險預(yù)警信息，推送至管理人員終端。

3.2日常安全管理

3.2.1巡查制度

建立三級巡查體系：使用單位每日進(jìn)行外觀檢查，包括梯級間隙、扶手帶運行狀態(tài)、緊急停止按鈕功能；維保單位每周進(jìn)行深度檢查，測試制動系統(tǒng)、安全回路及電氣絕緣；物業(yè)單位每月組織聯(lián)合巡查，重點檢查照明、通風(fēng)及疏散通道暢通情況。巡查記錄需拍照存檔，發(fā)現(xiàn)問題立即整改并跟蹤驗證。

3.2.2維護(hù)保養(yǎng)規(guī)范

嚴(yán)格執(zhí)行扶梯維保周期，每15天進(jìn)行一次常規(guī)保養(yǎng)，內(nèi)容包括清潔梯級、潤滑鏈條、檢查制動器；每6個月進(jìn)行一次全面檢修，更換磨損部件，測試安全回路；每年進(jìn)行一次型式試驗，驗證設(shè)備性能符合國家標(biāo)準(zhǔn)。維保過程需填寫《扶梯維護(hù)保養(yǎng)記錄》，由使用單位簽字確認(rèn)并存檔備查。

3.2.3安全標(biāo)識管理

在扶梯入口處張貼安全警示標(biāo)識，包括“禁止逆行”“禁止倚靠”“禁止攜帶嬰兒車”等；在扶梯兩側(cè)設(shè)置黃色警戒線，標(biāo)注“請勿靠近”；在扶梯上下端安裝緊急停止按鈕，并標(biāo)注“緊急停車”字樣；在扶梯內(nèi)部張貼乘梯須知，圖文并茂說明正確使用方法。標(biāo)識每月檢查一次，破損或模糊的立即更換。

3.3預(yù)警信息管理

3.3.1信息收集渠道

建立多渠道信息收集網(wǎng)絡(luò)：乘客通過現(xiàn)場服務(wù)臺或掃碼反饋異常情況；維保人員通過物聯(lián)網(wǎng)平臺接收設(shè)備預(yù)警信號；管理人員通過巡查記錄發(fā)現(xiàn)潛在風(fēng)險；外部單位如消防、醫(yī)療部門通報相關(guān)事件。所有信息錄入《扶梯安全信息臺賬》，確保來源可追溯。

3.3.2預(yù)警分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)風(fēng)險嚴(yán)重性設(shè)定四級預(yù)警：藍(lán)色預(yù)警表示輕微異常（如異響、速度波動），由維保單位24小時內(nèi)處理；黃色預(yù)警表示中度風(fēng)險（如部件松動、功能失效），由使用單位組織48小時內(nèi)整改；橙色預(yù)警表示重大風(fēng)險（如制動失靈、頻繁停運），立即啟動應(yīng)急響應(yīng)并上報監(jiān)管部門；紅色預(yù)警表示緊急情況（如逆行、夾人），同步啟動救援程序。

3.3.3預(yù)警響應(yīng)流程

接到預(yù)警信息后，指揮中心立即核實情況：藍(lán)色預(yù)警通知維保人員現(xiàn)場處置；黃色預(yù)警組織技術(shù)人員評估并制定整改方案；橙色預(yù)警啟動應(yīng)急小組，疏散乘客并設(shè)置警戒；紅色預(yù)警同步撥打119、120報警，同時啟動救援預(yù)案。響應(yīng)過程需記錄時間節(jié)點、處置措施及結(jié)果，形成《預(yù)警處置報告》存檔。

3.4培訓(xùn)與演練

3.4.1員工培訓(xùn)

對使用單位員工進(jìn)行扶梯安全知識培訓(xùn)，內(nèi)容包括常見風(fēng)險識別、緊急按鈕操作、乘客引導(dǎo)技巧等。培訓(xùn)分為新員工入職培訓(xùn)（不少于8學(xué)時）和在職員工年度復(fù)訓(xùn)（不少于4學(xué)時），考核合格后方可上崗。維保人員需取得特種設(shè)備作業(yè)人員證書，每兩年參加一次專業(yè)能力考核。

3.4.2應(yīng)急演練

每半年組織一次綜合應(yīng)急演練，模擬扶梯逆行、夾人等場景。演練前制定詳細(xì)方案，明確參演人員、流程及評估標(biāo)準(zhǔn)；演練中記錄各環(huán)節(jié)響應(yīng)時間、處置措施及協(xié)作情況；演練后召開總結(jié)會，分析問題并修訂預(yù)案。演練視頻及評估報告需歸檔保存，作為持續(xù)改進(jìn)依據(jù)。

3.4.3公眾宣傳教育

通過商場廣播、電子屏、宣傳冊等方式向乘客普及扶梯安全知識。在扶梯入口設(shè)置互動體驗區(qū)，模擬緊急情況下的正確應(yīng)對方式；在社交媒體發(fā)布安全提示視頻，擴(kuò)大宣傳覆蓋面；定期開展“安全乘梯日”活動，邀請乘客參與知識問答，提升安全意識。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

4.1事件分級與啟動條件

4.1.1事件分級標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)扶梯突發(fā)事件的性質(zhì)、影響范圍及危害程度，將應(yīng)急響應(yīng)分為四級：一般事件（扶梯輕微故障或乘客輕微擦傷）由使用單位自行處置；較大事件（扶梯停運超過30分鐘或1-2人輕傷）啟動單位級響應(yīng)；重大事件（扶梯逆行、部件墜落或3人以上受傷）啟動部門級響應(yīng)；特別重大事件（扶梯火災(zāi)、多人傷亡或社會影響惡劣）啟動政府級響應(yīng)。

4.1.2響應(yīng)啟動條件

一般事件由現(xiàn)場管理人員根據(jù)現(xiàn)場情況直接啟動；較大事件需經(jīng)使用單位負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)后啟動；重大事件由總指揮召集指揮部成員會議決定啟動；特別重大事件由總指揮上報政府監(jiān)管部門后啟動。啟動后，各責(zé)任單位須在5分鐘內(nèi)到達(dá)指定崗位，按預(yù)案開展工作。

4.1.3響應(yīng)升級機(jī)制

當(dāng)事件超出當(dāng)前級別處置能力時，如輕傷傷員轉(zhuǎn)為重傷、故障范圍擴(kuò)大等，由現(xiàn)場指揮小組提出升級申請，經(jīng)總指揮確認(rèn)后立即啟動更高級別響應(yīng)。升級后，原級別響應(yīng)轉(zhuǎn)為協(xié)助角色，確保資源調(diào)配和指揮體系無縫銜接。

4.2應(yīng)急響應(yīng)啟動

4.2.1信息報告

事件發(fā)生后，目擊者或員工立即按下扶梯緊急停止按鈕，同時撥打使用單位應(yīng)急電話報告。報告內(nèi)容包括事發(fā)時間、地點、扶梯編號、事件類型（如夾人、逆行）、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場初步處置情況。使用單位在10分鐘內(nèi)完成首次報告，隨后每隔30分鐘更新一次，直至事件處置完畢。

4.2.2資源調(diào)配

指揮部接到報告后，立即啟動應(yīng)急通訊系統(tǒng)，通知各成員單位到場。維保單位派出技術(shù)團(tuán)隊攜帶專用工具箱趕赴現(xiàn)場；醫(yī)療單位派遣救護(hù)車及急救小組；消防單位根據(jù)事件類型調(diào)派相應(yīng)車輛；物業(yè)管理單位設(shè)置警戒區(qū)域并疏散人群。資源調(diào)配優(yōu)先保障重傷員救治和設(shè)備安全處置。

4.2.3現(xiàn)場指揮權(quán)移交

當(dāng)消防或醫(yī)療單位到達(dá)現(xiàn)場后，現(xiàn)場指揮權(quán)由使用單位移交給最高級別救援單位負(fù)責(zé)人。移交內(nèi)容包括事件現(xiàn)狀、已采取措施、潛在風(fēng)險及待辦事項。移交后，使用單位轉(zhuǎn)為協(xié)助角色，負(fù)責(zé)信息傳遞和后勤保障。

4.3現(xiàn)場處置措施

4.3.1人員救援

救援人員首先檢查扶梯電源狀態(tài)，確認(rèn)安全后實施救援。對被夾乘客，使用液壓擴(kuò)張器緩慢分離梯級與扶手帶，避免二次傷害；對逆行事件，立即切斷電源并手動制動，引導(dǎo)乘客沿扶梯兩側(cè)階梯有序撤離；對傷員，醫(yī)療人員按檢傷分類原則處理，優(yōu)先處理窒息、大出血等危及生命的情況。

4.3.2設(shè)備控制

維保技術(shù)人員對扶梯進(jìn)行全面檢查：測試安全回路是否正常，檢查制動器功能，排查機(jī)械部件卡滯點。若發(fā)現(xiàn)部件損壞，立即標(biāo)記隔離并聯(lián)系備用設(shè)備；若設(shè)備存在火災(zāi)隱患，使用滅火器撲滅初期火情，必要時切斷總電源。設(shè)備處置過程需全程錄像存檔。

4.3.3現(xiàn)場秩序維護(hù)

物業(yè)安保人員設(shè)置警戒線，半徑5米內(nèi)禁止無關(guān)人員進(jìn)入，防止圍觀干擾救援。安排專人引導(dǎo)乘客改用其他通道，避免擁堵；在扶梯入口張貼臨時關(guān)閉告示，并通過廣播系統(tǒng)通知周邊商戶；對受困乘客家屬，安排專人接待并提供休息場所，及時通報救援進(jìn)展。

4.4后期處置

4.4.1事件調(diào)查

事件處置完畢后，指揮部組織調(diào)查小組，調(diào)取扶梯運行監(jiān)控、維保記錄、操作日志等資料，分析事件原因。調(diào)查重點包括：設(shè)備是否存在維護(hù)缺陷、操作人員是否違規(guī)、乘客是否違反乘梯規(guī)定等。調(diào)查結(jié)果形成《扶梯事件調(diào)查報告》，明確責(zé)任方及整改措施。

4.4.2設(shè)備恢復(fù)

維保單位根據(jù)調(diào)查結(jié)果，對故障部件進(jìn)行維修或更換，完成設(shè)備全面檢測后，向監(jiān)管部門申請驗收。驗收合格前，扶梯嚴(yán)禁投入使用。同時，對同型號扶梯進(jìn)行排查，消除類似隱患。設(shè)備恢復(fù)運行后，張貼安全檢查合格標(biāo)識，公示維保單位及下次檢修日期。

4.4.3善后處理

使用單位設(shè)立專項小組，負(fù)責(zé)傷員醫(yī)療費用協(xié)調(diào)、乘客安撫及家屬溝通。對受傷乘客提供后續(xù)醫(yī)療支持，對受驚乘客進(jìn)行心理疏導(dǎo)；對事件中受影響的商戶，適當(dāng)減免租金或提供補(bǔ)償；通過官方渠道發(fā)布事件處理結(jié)果，回應(yīng)社會關(guān)切，維護(hù)單位聲譽(yù)。

五、保障措施

5.1物資保障

5.1.1應(yīng)急物資清單

扶梯救援專用物資包括：液壓擴(kuò)張器、切割設(shè)備、絕緣手套、急救包、擔(dān)架、警戒帶、應(yīng)急照明燈、擴(kuò)音器、對講機(jī)、備用梯級部件等。物資按功能分區(qū)存放于設(shè)備間或倉庫，標(biāo)注明確取用位置，確保30秒內(nèi)可快速取用。每季度清點一次，過期或損壞物資及時更換，保證物資完好率100%。

5.1.2物資管理機(jī)制

建立物資臺賬，記錄入庫時間、數(shù)量、狀態(tài)及有效期。指定專人負(fù)責(zé)管理，使用后24小時內(nèi)補(bǔ)充到位。物資存放環(huán)境需干燥通風(fēng)，避免陽光直射和潮濕。大型設(shè)備如液壓工具定期通電測試，確保功能正常。

5.1.3區(qū)域聯(lián)動儲備

與周邊商場、地鐵站簽訂物資互助協(xié)議，共享應(yīng)急資源。在3公里范圍內(nèi)設(shè)立2個物資儲備點，覆蓋扶梯密集區(qū)域。發(fā)生重大事件時，通過應(yīng)急通訊系統(tǒng)調(diào)用儲備物資，確保30分鐘內(nèi)送達(dá)現(xiàn)場。

5.2人員保障

5.2.1專職救援隊伍

使用單位組建不少于5人的專職救援小組，成員需具備特種設(shè)備操作證、急救員證及消防培訓(xùn)資質(zhì)。每月開展2次技能訓(xùn)練，重點練習(xí)扶梯制動操作、傷員搬運及設(shè)備復(fù)位。小組實行24小時輪班制，確保隨時響應(yīng)。

5.2.2外部專家?guī)?/p>

建立由維保工程師、結(jié)構(gòu)力學(xué)專家、電氣工程師組成的專家?guī)?，涵蓋扶梯全產(chǎn)業(yè)鏈。專家名單報備監(jiān)管部門，遇重大技術(shù)難題時，2小時內(nèi)遠(yuǎn)程支援，24小時內(nèi)到場指導(dǎo)。

5.2.3志愿者輔助機(jī)制

招募具備醫(yī)療、消防背景的志愿者，組建20人規(guī)模的應(yīng)急服務(wù)隊。志愿者每季度參與1次實戰(zhàn)演練，熟悉扶梯環(huán)境及救援流程。事件發(fā)生時，協(xié)助疏散人群、傳遞物資及心理安撫。

5.3技術(shù)保障

5.3.1遠(yuǎn)程監(jiān)控系統(tǒng)

在扶梯驅(qū)動主機(jī)、制動系統(tǒng)安裝物聯(lián)網(wǎng)傳感器，實時傳輸運行參數(shù)至監(jiān)控中心。系統(tǒng)具備異常預(yù)警功能，如速度偏差超過5%時自動報警。監(jiān)控數(shù)據(jù)保存期不少于1年，便于事故追溯。

5.3.2應(yīng)急通訊網(wǎng)絡(luò)

部署專用通訊頻道，覆蓋扶梯區(qū)域及周邊500米范圍。對講機(jī)配備備用電池，確保持續(xù)通話4小時。商場廣播系統(tǒng)與消防頻道聯(lián)動，可分區(qū)播報疏散指令。

5.3.3技術(shù)檔案管理

建立扶梯電子檔案，包含設(shè)計圖紙、維保記錄、故障歷史、零部件型號等信息。檔案實時更新，支持移動端查詢。重大事件時，技術(shù)專家遠(yuǎn)程調(diào)取檔案，快速定位故障點。

5.4經(jīng)費保障

5.4.1專項預(yù)算編制

每年核定扶梯救援經(jīng)費，占設(shè)備總值的3%，用于物資采購、人員培訓(xùn)及演練。預(yù)算單列于安全費用科目，?？顚Ｓ?。

5.4.2快速審批通道

設(shè)立應(yīng)急經(jīng)費綠色通道，5000元以下支出由使用單位負(fù)責(zé)人直接審批；超過額度由指揮部集體決策，確保資金1小時內(nèi)到位。

5.4.3社會資源引入

與保險公司合作購買特種設(shè)備責(zé)任險，覆蓋救援費用及第三方賠償。鼓勵社會資本參與物資捐贈，如醫(yī)藥企業(yè)提供急救藥品贊助。

5.5制度保障

5.5.1責(zé)任追究制度

對未履行巡查職責(zé)、瞞報事件、延誤救援的人員，按《安全生產(chǎn)法》追責(zé)。對表現(xiàn)突出的救援人員給予表彰，激發(fā)工作積極性。

5.5.2演練評估制度

每次演練后組織三方評估：使用單位檢查流程完整性，維保單位評估技術(shù)處置能力，乘客代表反饋疏散體驗。評估結(jié)果納入年度安全考核。

5.5.3信息公開制度

事件處置完畢3日內(nèi)，通過官網(wǎng)、公告欄發(fā)布事件經(jīng)過、整改措施及責(zé)任認(rèn)定。涉及個人隱私的信息依法處理，保障公眾知情權(quán)。

六、附則

6.1預(yù)案管理與更新

6.1.1修訂周期

本預(yù)案實行年度修訂制度，每年由指揮部組織評估會議，結(jié)合上一年度預(yù)案執(zhí)行情況、演練結(jié)果及法規(guī)變化進(jìn)行修訂。若遇以下特殊情況，需啟動即時修訂：扶梯相關(guān)法律法規(guī)或標(biāo)準(zhǔn)更新、發(fā)生重大扶梯安全事故、救援流程或資源配置發(fā)生重大調(diào)整。修訂完成后，報請使用單位負(fù)責(zé)人審批發(fā)布，并同步更新培訓(xùn)內(nèi)容。

6.1.2評估機(jī)制

建立預(yù)案有效性評估體系，采用“演練復(fù)盤+事件追溯+專家評審”三重評估方式。演練復(fù)盤由指揮小組牽頭，分析響應(yīng)時間、處置措施、協(xié)作效率等環(huán)節(jié)的優(yōu)缺點；事件追溯針對實際發(fā)生的扶梯事件，復(fù)盤預(yù)案執(zhí)行偏差，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；專家評審每兩年開展一次，邀請?zhí)胤N設(shè)備監(jiān)管機(jī)構(gòu)、行業(yè)協(xié)會及技術(shù)專家對預(yù)案的科學(xué)性和可操作性進(jìn)行把關(guān)。評估結(jié)果形成《預(yù)案評估報告》，作為修訂依據(jù)。

6.1.3版本管理

預(yù)案版本采用“年份+修訂序號”編號，如“2024版-01”。每次修訂時，新舊版本并存過渡期1個月，期間新舊預(yù)案均有效，過渡期后自動廢止舊版本。版本信息在預(yù)案封面、目錄及關(guān)鍵條款頁標(biāo)注，確保使用者清晰識別。電子版本存儲于單位內(nèi)部服務(wù)器及云端，設(shè)置訪問權(quán)限，防止非授權(quán)修改。

6.2解釋與實施

6.2.1解釋權(quán)歸屬

本預(yù)案由扶梯應(yīng)急救援指揮部負(fù)責(zé)解釋。涉及條款理解歧義時，由指揮部組織成員單位及法律顧問召開專題會議，形成書面解釋函，下發(fā)至各執(zhí)行單位。解釋函與預(yù)案具有同等效力，作為后續(xù)執(zhí)行的依據(jù)。

6.2.2生效時間

本預(yù)案自發(fā)布之日起正式生效。原《扶梯應(yīng)急救援管理辦法》同時廢止。生效前，各執(zhí)行單位需完成預(yù)案傳達(dá)、培訓(xùn)及物資適配工作，確保無縫銜接。

6.2.3廢止條款

以下情況預(yù)案自動廢止：國家或地方出臺新的扶梯應(yīng)急救援專項法規(guī)、使用單位主體發(fā)生變更（如商場所有權(quán)轉(zhuǎn)移）、扶梯設(shè)備類型或數(shù)量發(fā)生重大調(diào)整（如新增自動人行道超過現(xiàn)有總量50%）。廢止前，需完成新預(yù)案的編制與審批。

6.3附件清單

6.3.1應(yīng)急通訊錄

附件1《應(yīng)急通訊錄》包含以下信息：內(nèi)部救援人員姓名、職務(wù)、聯(lián)系電話、24小