[沈陽某公園]公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對方案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[沈陽某公園]公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件，提升公園環(huán)境衛(wèi)生管理水平及突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急能力，健全公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急機制，最大程度地減少事件對[居民]生命財產(chǎn)安全、正常休閑娛樂活動及公園公共秩序造成的損害，保障公園及周邊區(qū)域[居民]健康安全，維護[社會]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[沈陽某公園]實際情況，制定本方案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。成立[沈陽某公園]公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)對工作。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息暢通，指揮協(xié)調(diào)高效，實現(xiàn)事件發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應(yīng)、科學(xué)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。按照公園管理職責(zé)和事件級別，實行分級負(fù)責(zé)制。明確領(lǐng)導(dǎo)小組、公園管理科室、作業(yè)單位及一線工作人員的職責(zé)分工，落實屬地管理要求。公園管理科室負(fù)責(zé)人是本科室環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的第一責(zé)任人，作業(yè)單位負(fù)責(zé)人是本單位職責(zé)范圍內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對的第一責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強日常環(huán)境衛(wèi)生管理，定期開展環(huán)境衛(wèi)生風(fēng)險排查與評估，強化重點區(qū)域、重點時段的監(jiān)控。建立健全監(jiān)測預(yù)警體系，加強信息收集、分析和研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公園管理、衛(wèi)生防疫、應(yīng)急管理等部門協(xié)同聯(lián)動的工作機制，加強與屬地政府、衛(wèi)生部門、社區(qū)等的溝通協(xié)作。發(fā)動公園員工、游客等力量參與環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與處置，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)作、社會參與、群防群控的工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)事件的性質(zhì)、危害程度和影響范圍，采取相應(yīng)的處置措施。堅持依法處置，嚴(yán)格遵守國家有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定，保障[居民]的合法權(quán)益。處置過程中應(yīng)科學(xué)合理，注重方式方法，做到公開透明、合情合理合法，維護公園正常秩序和[社會]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本方案適用于[沈陽某公園]公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作。本方案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民]傷亡、公園財產(chǎn)損失、環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重污染、公園公共秩序混亂、公園聲譽受損以及可能引發(fā)[社會]穩(wěn)定風(fēng)險的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公園內(nèi)或公園周邊發(fā)生的涉及[居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及聚眾鬧事等群體性事件，可能擾亂公園秩序或危害公共安全的非法宗教活動、極端主義活動，以及破壞公園設(shè)施、侵害游客或工作人員人身安全的其他違法行為。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的重大治安案件和刑事案件，針對[居民]或公園工作人員的各類恐怖襲擊事件，以及破壞公園正常秩序的其他重大刑事事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、設(shè)施設(shè)備故障、安全生產(chǎn)事故、大型活動公共安全事故，以及重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等，造成或可能造成人員傷亡、財產(chǎn)損失或環(huán)境衛(wèi)生嚴(yán)重惡化。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公園內(nèi)[居民]群體性健康損害的傳染病疫情、食物中毒、職業(yè)中毒等事件。包括：在公園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；公園外發(fā)生的、可能對公園內(nèi)[居民]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹等）、洪水、地震、地質(zhì)災(zāi)害等自然災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等，對公園設(shè)施、環(huán)境衛(wèi)生和[居民]安全造成嚴(yán)重威脅。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用公園網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進行破壞公園形象、擾亂公園秩序的活動；竊取公園或游客的個人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞公園網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)、信息系統(tǒng)或數(shù)據(jù)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。[此類別與公園公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對主題關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)需求可調(diào)整]或根據(jù)實際情況定義其他相關(guān)類別。

8.其他影響公園安全穩(wěn)定的公共事件。包括：因技術(shù)原因、管理疏漏等引發(fā)的公園服務(wù)中斷、秩序混亂事件，以及其他未能歸入上述類別的、但可能對公園安全穩(wěn)定造成影響的突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[沈陽某公園]成立公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公園主要領(lǐng)導(dǎo)

副組長：公園分管領(lǐng)導(dǎo)

成員：公園辦公室、游客服務(wù)中心、安保部、保潔部、園林綠化部、票務(wù)管理部、維修部、后勤保障部、宣傳部等相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮公園公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級主管部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在公園辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析和報送公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件相關(guān)信息，提出處理事件的指導(dǎo)意見和具體措施報領(lǐng)導(dǎo)小組；及時總結(jié)公園處理相關(guān)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各部門落實公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由公園辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、宣傳部、后勤保障部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：維護公園內(nèi)社會秩序，處置可能影響公園安全穩(wěn)定的社會事件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散；配合公安機關(guān)處置涉及公共安全的突發(fā)事件；及時上報事件情況。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管安保工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由安保部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、游客服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實施現(xiàn)場封鎖，保護現(xiàn)場，搶救傷員；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘察、調(diào)查取證、人員搜查；疏導(dǎo)游客，維護現(xiàn)場秩序；及時上報事件情況。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管后勤保障工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由后勤保障部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、維修部、后勤保障部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在后勤保障部。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的火災(zāi)、設(shè)備故障、交通事故、環(huán)境污染等事故；組織搶險救援，疏散人員；查明事故原因，評估損失；及時上報事件情況。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管游客服務(wù)中心工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、游客服務(wù)中心、保潔部、后勤保障部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在游客服務(wù)中心。

主要職責(zé)：處置公園內(nèi)發(fā)生的食物中毒、傳染病疫情等公共衛(wèi)生事件；實施現(xiàn)場隔離、消毒；協(xié)調(diào)醫(yī)療救護資源；開展健康科普宣傳；及時上報事件情況。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由分管安保、后勤保障的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、安保部、維修部、后勤保障部、園林綠化部等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：應(yīng)對公園內(nèi)發(fā)生的暴雨、洪水、大風(fēng)、雷擊、冰雹等自然災(zāi)害；組織搶險避險，疏散人員；修復(fù)受損設(shè)施，恢復(fù)公園秩序；及時上報事件情況。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由公園分管信息化工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由宣傳部負(fù)責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、游客服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在宣傳部。

主要職責(zé)：處置公園官方網(wǎng)站、信息系統(tǒng)遭攻擊、信息泄露等事件；采取技術(shù)手段進行應(yīng)急響應(yīng)，恢復(fù)系統(tǒng)運行；發(fā)布信息，澄清事實；及時上報事件情況。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。[此類別與公園公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)對主題關(guān)聯(lián)度較低，如確有相關(guān)需求可調(diào)整]或根據(jù)實際情況定義其他相關(guān)類別。

8.信息工作組。組長由公園分管辦公室工作的領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，副組長由公園辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由公園辦公室、宣傳部、安保部、游客服務(wù)中心等相關(guān)單位負(fù)責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在公園辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件信息的收集、匯總、分析、上報和發(fā)布；協(xié)調(diào)各部門信息溝通；保障信息渠道暢通；及時、準(zhǔn)確、全面地報送事件信息。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的及時、準(zhǔn)確、高效傳遞，有效支撐公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件的預(yù)防與應(yīng)急處置工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

公園各部門在履行信息報送職責(zé)時，必須遵循以下核心原則：

(1)及時性。信息報送要及時快捷，確保第一時間掌握和傳遞突發(fā)事件信息。

(2)首報意識。一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，首報單位或個人必須第一時間向公園辦公室報告，不得延誤。

(3)真實性。報送信息必須客觀真實，嚴(yán)禁虛報、瞞報、漏報、遲報和偽造信息。

(4)完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息內(nèi)容的全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時進行續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.信息報送流程

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報送遵循以下流程：

(1)[企業(yè)內(nèi)]各部門發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，立即向公園辦公室報告。

(2)公園辦公室接到報告后，進行初步核實和信息匯總，立即向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告。

(3)領(lǐng)導(dǎo)小組組長根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定信息報送的范圍和層級，并向上級主管部門報告。

(4)根據(jù)上級主管部門的要求，及時補充信息或進行專題報告。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，啟動緊急書面信息報送流程：

(1)事件發(fā)生后，立即通過電話向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告事件的基本情況。

(2)公園辦公室在接到報告后，立即啟動緊急書面信息報送程序。

(3)書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，由公園辦公室主任審核簽字后，通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)或加密郵件立即報送至領(lǐng)導(dǎo)小組組長和上級主管部門。

(4)根據(jù)事件進展，及時更新書面報告并續(xù)報。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

(1)時間：事件發(fā)生的確切時間，包括起止時間。

(2)地點：事件發(fā)生的具體位置，包括詳細(xì)地址。

(3)規(guī)模：事件影響的范圍，包括涉及人數(shù)、面積等。

(4)傷亡：事件造成的傷亡情況，包括傷亡人數(shù)和傷情。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

(6)評估：對事件性質(zhì)、危害程度和影響的初步評估。

(7)措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和下一步計劃。

(8)進展：事件的發(fā)展態(tài)勢和處置進展情況。

(9)其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

(1)重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等造成重大影響的事件。

(2)重大事故災(zāi)難：如火災(zāi)、爆炸、安全生產(chǎn)事故等造成重大影響的事件。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、食物中毒等造成重大影響的事件。

(4)涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土完整、外交關(guān)系等的重要緊急事件。

(5)重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

(6)其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如涉及重大社會穩(wěn)定風(fēng)險的事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組和相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各部門依據(jù)本方案及職責(zé)分工，建立健全日常管理制度，明確責(zé)任，細(xì)化措施，確保應(yīng)急組織體系、信息系統(tǒng)、溝通渠道等處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。定期組織對公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件各類應(yīng)急預(yù)案的評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性，并根據(jù)法律法規(guī)更新、公園實際情況變化及演練評估結(jié)果進行動態(tài)調(diào)整。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)和完善公園應(yīng)急隊伍，明確各類應(yīng)急隊伍（如保潔應(yīng)急隊、醫(yī)療救護隊、治安維護隊等）的構(gòu)成、職責(zé)和人員，定期進行登記造冊和更新，加強隊伍的日常管理和技能訓(xùn)練。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，針對不同崗位人員開展分級分類的應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)和自救互救能力培訓(xùn)。定期組織桌面推演和實戰(zhàn)演練，檢驗預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊伍的協(xié)同配合和實戰(zhàn)處置能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)公園實際需求和應(yīng)急預(yù)案要求，科學(xué)編制應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資（如消毒劑、防護用品、應(yīng)急藥品、照明設(shè)備、抽水泵等），建立物資臺賬，定期檢查、維護和更新，確保物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急需要，保障需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件可能造成的危害程度、影響范圍和緊急程度，將公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件分為以下四個等級：

(1)I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成10人以上死亡（含失蹤）或者危及10人以上生命安全，需要跨[企業(yè)內(nèi)]協(xié)調(diào)指揮，或者造成重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響公園正常運營和社會穩(wěn)定的事件。例如：發(fā)生重大傳染病疫情，導(dǎo)致多人死亡或出現(xiàn)廣泛傳播；發(fā)生重大環(huán)境污染事故，嚴(yán)重威脅游客健康和生態(tài)環(huán)境；發(fā)生重大暴力恐怖事件，造成重大人員傷亡和財產(chǎn)損失。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成3人以上10人以下死亡（含失蹤）或者危及3人以上10人以下生命安全，需要[企業(yè)內(nèi)]協(xié)調(diào)指揮，或者造成較重環(huán)境污染和生態(tài)破壞，嚴(yán)重影響公園正常運營的事件。例如：發(fā)生較大規(guī)模食物中毒事件，導(dǎo)致多人住院治療；發(fā)生較大范圍設(shè)施設(shè)備事故，導(dǎo)致游客被困或公園部分區(qū)域停用；發(fā)生嚴(yán)重影響公園聲譽的負(fù)面事件。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成1人以上3人以下死亡（含失蹤）或者危及1人以上3人以下生命安全，需要[企業(yè)內(nèi)]相關(guān)科室協(xié)調(diào)處理，或者造成一般環(huán)境污染和生態(tài)破壞，對公園正常運營造成一定影響的事件。例如：發(fā)生一般性食物中毒事件，導(dǎo)致少數(shù)人不適；發(fā)生一般設(shè)施設(shè)備事故，造成少量游客滯留；發(fā)生輕微負(fù)面事件，對公園聲譽有一定影響。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指突然發(fā)生，造成或者可能造成人員傷亡輕微，或者僅造成財產(chǎn)損失，不影響公園正常運營，但需要組織處理的事件。例如：發(fā)生輕微設(shè)施設(shè)備故障；發(fā)生個別游客意外受傷事件；發(fā)生一般性輿情事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，根據(jù)事件等級啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對的原則，確保應(yīng)急工作高效有序進行。

(1)I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門立即采取必要控制措施，并立即通過電話向公園辦公室報告。公園辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動I級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部。現(xiàn)場指揮部立即組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。公園辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時續(xù)報信息，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

(2)II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門立即采取必要控制措施，并立即通過電話向公園辦公室報告。公園辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動II級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。公園辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時續(xù)報信息，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

(3)III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門立即采取必要控制措施，并立即通過電話向公園辦公室報告。公園辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組組長報告，同時啟動III級事件應(yīng)急處置預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)科室負(fù)責(zé)人組成）?，F(xiàn)場指揮部立即組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。公園辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時續(xù)報信息，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

(4)IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，現(xiàn)場最先發(fā)現(xiàn)或接到報告的部門立即采取必要控制措施，并立即通過電話向公園辦公室報告。公園辦公室在接到報告后，應(yīng)在20分鐘內(nèi)核實情況并及時向領(lǐng)導(dǎo)小組匯報，同時啟動IV級事件應(yīng)急處置預(yù)案。根據(jù)事件情況，組織開展先期處置，控制事態(tài)發(fā)展。公園辦公室應(yīng)在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等上報至上級主管部門。后續(xù)根據(jù)事件發(fā)展態(tài)勢，及時續(xù)報信息，并根據(jù)上級指示開展相關(guān)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部是事件應(yīng)急處置的核心指揮機構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)。迅速采取有效措施，控制事件蔓延，防止事態(tài)擴大，維護現(xiàn)場秩序，保障人員安全。

(2)掌握進展。密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，準(zhǔn)確判斷事件態(tài)勢，為決策提供依據(jù)。

(3)及時報告。按照信息報送規(guī)范，及時、準(zhǔn)確、全面地向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級主管部門報告事件情況、處置進展和存在問題。

(4)適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會公開發(fā)布事件信息，澄清事實，回應(yīng)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免謠言傳播，維護公園聲譽和[社會]穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋公園全域的信息收集、分析、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞準(zhǔn)確、信息處理高效。具體要求如下：

1.信息收集：明確信息收集來源和渠道，包括現(xiàn)場報告、游客反饋、監(jiān)控系統(tǒng)、日常巡查、相關(guān)部門信息共享等，確保信息來源的廣泛性和信息獲取的及時性。

2.信息傳遞：構(gòu)建多元化的信息傳遞網(wǎng)絡(luò)，包括內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應(yīng)急廣播系統(tǒng)、專用聯(lián)絡(luò)號碼、移動通訊保障等，確保信息在各部門、各層級間快速、準(zhǔn)確傳遞。

3.信息報送：建立規(guī)范的信息報送流程和時限要求，明確不同級別事件的報送對象和程序，確保信息報送的及時、準(zhǔn)確、完整。

4.信息處理：建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時分析研判，準(zhǔn)確評估事件態(tài)勢，為應(yīng)急處置提供決策依據(jù)。

5.通訊保障：確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、電力供應(yīng)穩(wěn)定，并制定通訊中斷情況下的應(yīng)急通訊保障方案，必要時請求外部支援，確保通訊暢通。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障：將公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置經(jīng)費納入公園年度預(yù)算，并根據(jù)實際需要建立應(yīng)急經(jīng)費快速審批機制，確保應(yīng)急處置資金來源穩(wěn)定、保障有力。

2.物資保障：

(1)建立健全應(yīng)急物資儲備制度。根據(jù)公園實際情況和各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案要求，編制應(yīng)急物資儲備目錄，明確各類物資的品種、數(shù)量、規(guī)格、存放地點、保管要求和維護責(zé)任。儲備的應(yīng)急物資包括但不限于：

3.醫(yī)療衛(wèi)生類：急救箱、常用藥品、消毒用品、防護用品（口罩、手套、防護服等）、應(yīng)急照明設(shè)備、醫(yī)療轉(zhuǎn)運工具等。

4.應(yīng)急生活類：應(yīng)急飲用水、應(yīng)急食品、應(yīng)急照明設(shè)備、臨時避險場所所需的折疊床、毯子等。

5.應(yīng)急防護類：警戒帶、隔離帶、指示牌、擴音設(shè)備、應(yīng)急通訊設(shè)備（對講機、衛(wèi)星電話等）、應(yīng)急照明設(shè)備、破拆工具等。

(2)明確物資管理責(zé)任主體，指定專人負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購、儲存、維護和更新，定期檢查物資質(zhì)量和數(shù)量，確保物資處于良好狀態(tài)，滿足應(yīng)急處置需求。

(3)制定應(yīng)急物資調(diào)配和補充方案，明確物資調(diào)配程序、使用審批流程和回收要求，確保應(yīng)急物資的合理調(diào)配和及時補充。

(4)特殊應(yīng)急物資（如醫(yī)療設(shè)備、大型應(yīng)急設(shè)備等）應(yīng)指定專人保管，建立臺賬，確保物資的安全、可追溯，并定期進行檢查和維護，確保其隨時處于可用狀態(tài)。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障：

(1)組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍。常備應(yīng)急隊伍由公園內(nèi)部員工組成，包括安保人員、保潔人員、醫(yī)務(wù)人員等，定期進行應(yīng)急處置培訓(xùn)和演練，提高先期處置能力。預(yù)備應(yīng)急隊伍由公園內(nèi)部員工及與公園簽訂協(xié)議的第三方服務(wù)人員組成，根據(jù)事件類型和級別，及時調(diào)集所需應(yīng)急力量。

(2)明確應(yīng)急隊伍的組成部門、人員職責(zé)、培訓(xùn)要求、演練計劃，并建立人員調(diào)配機制，確保應(yīng)急處置力量充足、響應(yīng)迅速。

(3)加強與屬地及周邊相關(guān)單位（如衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門等）的溝通協(xié)調(diào)，建立聯(lián)防聯(lián)控機制，必要時請求外部專業(yè)力量支援。

2.技術(shù)保障：

(1)加強公園環(huán)境衛(wèi)生監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，運用信息化手段，提升對環(huán)境衛(wèi)生問題及公共衛(wèi)生風(fēng)險的監(jiān)測預(yù)警能力。

(2)配備必要的應(yīng)急處置裝備和設(shè)施，如環(huán)境監(jiān)測儀器、消毒設(shè)備、應(yīng)急照明、通訊設(shè)備等，并確保其正常運行。

(3)建立健全技術(shù)支持機制，明確專業(yè)技術(shù)人員的職責(zé)，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)和支持。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.培訓(xùn)保障：

(1)定期開展應(yīng)急處置隊伍技能培訓(xùn)，包括環(huán)境衛(wèi)生管理知識、公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置流程、應(yīng)急裝備使用方法、自救互救技能等，提高應(yīng)急處置隊伍的專業(yè)素養(yǎng)和實戰(zhàn)能力。

(2)加強對公園全體員工的應(yīng)急知識普及和培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急處置意識和基本技能。

(3)建立培訓(xùn)檔案，對培訓(xùn)過程和效果進行記錄和評估，并根據(jù)評估結(jié)果及時調(diào)整培訓(xùn)內(nèi)容和方式。

2.演練保障：

(1)定期組織不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急模擬演練，檢驗各類應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗應(yīng)急隊伍的響應(yīng)能力和協(xié)同配合水平。

(2)演練場景設(shè)計應(yīng)貼近實際，模擬真實事件情境，檢驗應(yīng)急處置流程和措施的有效性。

(3)建立演練評估機制，對演練過程和效果進行客觀評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。

4.交流協(xié)作保障：

(1)鼓勵公園各部門與屬地及周邊相關(guān)單位（如衛(wèi)生健康部門、應(yīng)急管理部門、公安機關(guān)等）建立應(yīng)急交流協(xié)作機制，定期開展信息共享、聯(lián)合演練等活動。

(2)積極參與行業(yè)交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒先進經(jīng)驗，提升公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置能力。

(3)加強與新聞媒體的合作，提高信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)能力，維護公園聲譽和[社會]穩(wěn)定。

第十五條加強保障建設(shè)

[沈陽某公園]將從制度、組織、物資、軟硬件等方面全方位加強保障建設(shè)，確保公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置工作順利開展。

1.制度保障：建立健全覆蓋公園環(huán)境衛(wèi)生管理與公共衛(wèi)生事件預(yù)防、預(yù)警、應(yīng)急處置、善后處理全流程的制度體系，制定并完善各項