第1篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民生活用水安全，依據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《防洪法》、《氣象災(zāi)害防御條例》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。干旱災(zāi)害包括農(nóng)業(yè)干旱、城市干旱、生態(tài)環(huán)境干旱等。三、組織體系（一）應(yīng)急指揮部成立防旱抗旱應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作。應(yīng)急指揮部由政府主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長(zhǎng)，相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人為成員。（二）應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在水利部門(mén)，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，包括信息收集、會(huì)商決策、物資調(diào)配、監(jiān)督檢查等。（三）專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)干旱災(zāi)害特點(diǎn)，組建專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括水利工程搶險(xiǎn)隊(duì)、物資保障隊(duì)、醫(yī)療衛(wèi)生隊(duì)等。四、監(jiān)測(cè)預(yù)警（一）監(jiān)測(cè)建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，利用氣象、水文、水利等部門(mén)的數(shù)據(jù)資源，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降水、土壤濕度、水庫(kù)水位、河流流量等指標(biāo)。（二）預(yù)警根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，預(yù)警級(jí)別分為四級(jí)：藍(lán)色、黃色、橙色、紅色，分別對(duì)應(yīng)一般干旱、較重干旱、嚴(yán)重干旱、特旱。五、應(yīng)急響應(yīng)（一）預(yù)警響應(yīng)1.當(dāng)發(fā)布干旱預(yù)警時(shí)，應(yīng)急指揮部辦公室立即啟動(dòng)預(yù)警響應(yīng)，通知相關(guān)部門(mén)和單位做好應(yīng)對(duì)準(zhǔn)備。2.相關(guān)部門(mén)根據(jù)預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)措施。（二）應(yīng)急響應(yīng)措施1.水利工程調(diào)度：優(yōu)化水庫(kù)、水閘等水利工程調(diào)度，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)用水，確保城市和生態(tài)環(huán)境用水需求。2.水資源調(diào)配：跨區(qū)域調(diào)配水資源，提高水資源利用效率。3.抗旱技術(shù)應(yīng)用：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)用水效率。4.人工增雨：在適宜條件下，開(kāi)展人工增雨作業(yè)。5.抗旱物資儲(chǔ)備：確保抗旱物資充足，及時(shí)調(diào)配。6.農(nóng)業(yè)技術(shù)指導(dǎo)：組織農(nóng)業(yè)技術(shù)人員深入田間地頭，指導(dǎo)農(nóng)民采取抗旱措施。7.城市供水保障：加強(qiáng)城市供水設(shè)施管理，確保城市供水安全。8.生態(tài)環(huán)境保護(hù)：采取措施保護(hù)生態(tài)環(huán)境，防止因干旱導(dǎo)致的環(huán)境惡化。六、應(yīng)急保障（一）物資保障1.建立抗旱物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備足夠的抗旱物資，包括水泵、管道、噴灌設(shè)備、種子、化肥等。2.確保抗旱物資的及時(shí)供應(yīng)，確?？购倒ぷ黜樌M(jìn)行。（二）資金保障1.設(shè)立抗旱專(zhuān)項(xiàng)資金，用于抗旱物資采購(gòu)、抗旱技術(shù)研究和抗旱工程實(shí)施。2.積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確?？购蒂Y金需求。（三）人力資源保障1.建立抗旱應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高抗旱應(yīng)急救援能力。2.加強(qiáng)抗旱技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民抗旱意識(shí)和能力。七、信息發(fā)布（一）信息收集1.建立健全信息收集網(wǎng)絡(luò)，及時(shí)收集干旱災(zāi)害相關(guān)信息。2.加強(qiáng)與氣象、水文、水利等部門(mén)的溝通協(xié)作，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)。（二）信息發(fā)布1.通過(guò)新聞媒體、政府網(wǎng)站、短信平臺(tái)等渠道，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)措施等信息。2.加強(qiáng)與公眾的溝通，提高公眾對(duì)干旱災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和應(yīng)對(duì)能力。八、后期處置（一）災(zāi)情評(píng)估1.組織專(zhuān)家對(duì)干旱災(zāi)害進(jìn)行評(píng)估，分析災(zāi)害原因和影響。2.制定災(zāi)后重建規(guī)劃，恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境。（二）災(zāi)后重建1.加快恢復(fù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，確保糧食安全。2.加強(qiáng)水利基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗旱能力。3.恢復(fù)生態(tài)環(huán)境，防止干旱災(zāi)害再次發(fā)生。九、附則（一）預(yù)案管理本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋?zhuān)⒏鶕?jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂。（二）預(yù)案實(shí)施本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、結(jié)語(yǔ)防旱抗旱工作事關(guān)國(guó)計(jì)民生，各部門(mén)、各單位要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保干旱災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作有序、高效進(jìn)行，最大程度減輕干旱災(zāi)害損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。【注】本預(yù)案為示例文本，具體內(nèi)容需根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整和完善。第2篇一、總則1.目的：為有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。2.適用范圍：本預(yù)案適用于本行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的干旱災(zāi)害應(yīng)急響應(yīng)和抗旱工作。3.工作原則：-預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)干旱監(jiān)測(cè)預(yù)警，做好抗旱準(zhǔn)備工作，提高抗旱能力。-統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好抗旱工作。-以人為本，確保安全：確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)用水。-科學(xué)決策，高效應(yīng)對(duì)：依據(jù)干旱災(zāi)害發(fā)展趨勢(shì)，科學(xué)制定抗旱措施，提高抗旱效率。二、組織體系1.抗旱指揮部：成立抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。-指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員單位：水利、農(nóng)業(yè)、氣象、民政、財(cái)政、交通、衛(wèi)生等部門(mén)。2.抗旱指揮部辦公室：設(shè)在水利部門(mén)，負(fù)責(zé)抗旱工作的日常管理和協(xié)調(diào)。-主任：由水利部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：相關(guān)部門(mén)工作人員。3.抗旱專(zhuān)家組：由水利、農(nóng)業(yè)、氣象、環(huán)保等方面的專(zhuān)家組成，負(fù)責(zé)抗旱工作的技術(shù)指導(dǎo)和決策咨詢(xún)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警1.監(jiān)測(cè)系統(tǒng)：建立健全干旱監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，包括氣象、水文、土壤、植被等方面的監(jiān)測(cè)。2.預(yù)警發(fā)布：根據(jù)干旱監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息，提高公眾對(duì)干旱災(zāi)害的認(rèn)識(shí)和防范意識(shí)。3.信息共享：加強(qiáng)與氣象、水文等部門(mén)的溝通協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)信息共享，提高預(yù)警準(zhǔn)確性和時(shí)效性。四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警響應(yīng)：根據(jù)干旱預(yù)警等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。-一級(jí)響應(yīng)：干旱災(zāi)害嚴(yán)重，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成重大影響。-二級(jí)響應(yīng)：干旱災(zāi)害較重，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成較大影響。-三級(jí)響應(yīng)：干旱災(zāi)害一般，可能對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全造成一定影響。2.應(yīng)急措施：-水源調(diào)度：優(yōu)化水資源配置，優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水。-工程措施：加強(qiáng)水利工程管理，提高工程抗旱能力。-非工程措施：推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率。-人工增雨：在適宜條件下，開(kāi)展人工增雨作業(yè)。-轉(zhuǎn)移安置：對(duì)受旱嚴(yán)重的地區(qū)，及時(shí)轉(zhuǎn)移安置受災(zāi)群眾。3.應(yīng)急保障：-物資保障：儲(chǔ)備抗旱物資，確保應(yīng)急需要。-資金保障：落實(shí)抗旱資金，確?？购倒ぷ黜樌_(kāi)展。-交通運(yùn)輸保障：確保抗旱物資和人員運(yùn)輸暢通。五、恢復(fù)重建1.災(zāi)后評(píng)估：對(duì)干旱災(zāi)害造成的損失進(jìn)行全面評(píng)估，為恢復(fù)重建提供依據(jù)。2.重建規(guī)劃：根據(jù)災(zāi)后評(píng)估結(jié)果，制定恢復(fù)重建規(guī)劃，明確重建目標(biāo)和任務(wù)。3.重建實(shí)施：按照重建規(guī)劃，有序開(kāi)展恢復(fù)重建工作。六、保障措施1.法律法規(guī)：加強(qiáng)抗旱法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，提高全社會(huì)抗旱意識(shí)。2.宣傳教育：加強(qiáng)抗旱科普宣傳，提高公眾抗旱技能。3.科技支撐：加強(qiáng)抗旱科技創(chuàng)新，提高抗旱技術(shù)水平。4.監(jiān)督檢查：加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的監(jiān)督檢查，確?？购荡胧┞鋵?shí)到位。七、附則1.預(yù)案修訂：根據(jù)抗旱工作需要和實(shí)際情況，適時(shí)修訂本預(yù)案。2.預(yù)案解釋?zhuān)罕绢A(yù)案由抗旱指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。3.預(yù)案實(shí)施日期：本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。八、應(yīng)急預(yù)案的具體措施1.加強(qiáng)監(jiān)測(cè)預(yù)警：-建立健全干旱監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)降雨、土壤墑情、水庫(kù)水位等數(shù)據(jù)。-加強(qiáng)與氣象部門(mén)的合作，及時(shí)獲取天氣預(yù)報(bào)和氣候預(yù)測(cè)信息。-通過(guò)廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，及時(shí)發(fā)布干旱預(yù)警信息。2.優(yōu)化水資源配置：-優(yōu)先保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，合理調(diào)配水庫(kù)、河流等水資源。-推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率。-加強(qiáng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，發(fā)展耐旱作物。3.加強(qiáng)水利工程管理：-加強(qiáng)水庫(kù)、灌區(qū)等水利工程設(shè)施的維護(hù)和管理，確保工程安全運(yùn)行。-加快病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，提高工程抗旱能力。-加強(qiáng)灌溉渠道的清淤疏浚，提高灌溉效率。4.推廣非工程抗旱措施：-推廣節(jié)水灌溉技術(shù)，提高用水效率。-開(kāi)展人工增雨作業(yè)，增加降雨量。-加強(qiáng)抗旱物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急需要。5.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)：-成立抗旱指揮部，負(fù)責(zé)抗旱工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮協(xié)調(diào)。-明確各部門(mén)職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)作配合。-加強(qiáng)抗旱隊(duì)伍建設(shè)，提高抗旱能力。6.加強(qiáng)宣傳教育：-加強(qiáng)抗旱法律法規(guī)的宣傳和執(zhí)行，提高全社會(huì)抗旱意識(shí)。-開(kāi)展抗旱科普宣傳，提高公眾抗旱技能。7.加強(qiáng)監(jiān)督檢查：-加強(qiáng)對(duì)抗旱工作的監(jiān)督檢查，確?？购荡胧┞鋵?shí)到位。-對(duì)違反抗旱規(guī)定的行為，依法進(jìn)行查處。通過(guò)以上措施，本預(yù)案旨在有效應(yīng)對(duì)干旱災(zāi)害，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力保障。第3篇一、總則1.1編制目的為應(yīng)對(duì)可能發(fā)生的旱情，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保障農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)抗旱條例》、《中華人民共和國(guó)防洪法》、《中華人民共和國(guó)水法》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的旱情，包括城市、農(nóng)村、工礦企業(yè)、生態(tài)保護(hù)區(qū)等區(qū)域。1.4工作原則（1）以人為本，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；（2）預(yù)防為主，綜合防治，科學(xué)調(diào)度；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)，條塊結(jié)合，屬地管理；（4）信息共享，快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織體系與職責(zé)2.1組織機(jī)構(gòu)成立防旱抗旱指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度防旱抗旱工作。指揮部下設(shè)辦公室、監(jiān)測(cè)預(yù)警組、物資保障組、應(yīng)急處置組、宣傳報(bào)道組等。2.2職責(zé)分工（1）防旱抗旱指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指揮調(diào)度防旱抗旱工作，研究制定防旱抗旱政策措施，組織實(shí)施防旱抗旱行動(dòng)。（2）辦公室：負(fù)責(zé)指揮部日常工作，組織起草文件、報(bào)告，協(xié)調(diào)各部門(mén)工作。（3）監(jiān)測(cè)預(yù)警組：負(fù)責(zé)旱情監(jiān)測(cè)、分析、預(yù)警，及時(shí)報(bào)告旱情信息。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)組織調(diào)撥、儲(chǔ)備防旱抗旱物資，確保物資供應(yīng)。（5）應(yīng)急處置組：負(fù)責(zé)組織應(yīng)急隊(duì)伍，制定應(yīng)急預(yù)案，開(kāi)展應(yīng)急處置工作。（6）宣傳報(bào)道組：負(fù)責(zé)宣傳防旱抗旱工作，提高公眾防旱抗旱意識(shí)。三、監(jiān)測(cè)預(yù)警3.1監(jiān)測(cè)體系建立旱情監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)，包括氣象、水文、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門(mén)，實(shí)現(xiàn)旱情信息的實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)、分析和預(yù)警。3.2預(yù)警信息發(fā)布根據(jù)旱情監(jiān)測(cè)結(jié)果，及時(shí)發(fā)布旱情預(yù)警信息，提醒各級(jí)政府、單位和個(gè)人采取相應(yīng)措施。3.3預(yù)警等級(jí)根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，劃分為四個(gè)預(yù)警等級(jí)：藍(lán)色預(yù)警、黃色預(yù)警、橙色預(yù)警、紅色預(yù)警。四、應(yīng)急響應(yīng)4.1分級(jí)響應(yīng)根據(jù)旱情嚴(yán)重程度，實(shí)行分級(jí)響應(yīng)。一般分為四個(gè)等級(jí)：Ⅰ級(jí)（特別重大旱情）、Ⅱ級(jí)（重大旱情）、Ⅲ級(jí)（較大旱情）、Ⅳ級(jí)（一般旱情）。4.2響應(yīng)措施（1）Ⅰ級(jí)、Ⅱ級(jí)旱情：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面開(kāi)展防旱抗旱工作。加強(qiáng)水源調(diào)度，確保生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水；組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱救災(zāi)；加大抗旱資金投入，確?？购滴镔Y供應(yīng)。（2）Ⅲ級(jí)、Ⅳ級(jí)旱情：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，重點(diǎn)加強(qiáng)抗旱救災(zāi)工作。組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱救災(zāi)；加大抗旱資金投入，確保抗旱物資供應(yīng)。4.3應(yīng)急處置（1）組織應(yīng)急隊(duì)伍，開(kāi)展抗旱救災(zāi)。對(duì)受旱地區(qū)進(jìn)行實(shí)地勘查，制定救災(zāi)方案，組織人員、物資、設(shè)備等投入救災(zāi)。（2）加強(qiáng)水源調(diào)度，確保生活用水、工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水。優(yōu)先保障居民生活用水，合理安排工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水，確保生態(tài)用水。（3）加大抗旱資金投入，確?？购滴镔Y供應(yīng)。積極爭(zhēng)取上級(jí)支持，加大地方財(cái)政投入，確保抗旱資金和物資供應(yīng)。（4）加強(qiáng)宣傳報(bào)道，提高公眾防旱抗旱意識(shí)。通過(guò)廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣