第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《森林防火條例》5.《重點(diǎn)林區(qū)森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》6.《重點(diǎn)林區(qū)森林病蟲(chóng)害防治應(yīng)急預(yù)案》7.地方相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件二、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)重點(diǎn)林區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、森林病蟲(chóng)害等突發(fā)事件，以及可能引發(fā)的其他次生災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)和處置。三、工作原則1.預(yù)防為主，防治結(jié)合：加強(qiáng)森林資源保護(hù)，預(yù)防森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的發(fā)生，做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早處置。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)：各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工，共同做好森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。3.快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)：建立應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制，確保突發(fā)事件發(fā)生后能夠迅速反應(yīng)，協(xié)調(diào)各方力量共同處置。4.科學(xué)決策，合理處置：根據(jù)突發(fā)事件的具體情況，采取科學(xué)合理的處置措施，最大限度地減少損失。四、組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)急預(yù)案的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮森林火災(zāi)和病蟲(chóng)害的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在林業(yè)主管部門(mén)，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督。3.應(yīng)急工作組應(yīng)急工作組包括以下小組：（1）火災(zāi)應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)森林火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置。（2）病蟲(chóng)害應(yīng)急小組：負(fù)責(zé)森林病蟲(chóng)害的預(yù)防和應(yīng)急處置。（3）后勤保障小組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)配和供應(yīng)。（4）宣傳報(bào)道小組：負(fù)責(zé)宣傳報(bào)道應(yīng)急工作情況。五、預(yù)防措施1.加強(qiáng)森林資源保護(hù)（1）加強(qiáng)森林資源調(diào)查，掌握森林資源現(xiàn)狀。（2）加強(qiáng)森林資源管理，嚴(yán)格控制采伐、征占用林地。（3）加強(qiáng)森林防火宣傳，提高全民森林防火意識(shí)。2.加強(qiáng)森林防火工作（1）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善防火設(shè)施。（2）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火能力。（3）加強(qiáng)森林防火巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。3.加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害防治（1）加強(qiáng)病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害發(fā)生。（2）加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治，采取有效措施控制病蟲(chóng)害蔓延。（3）加強(qiáng)病蟲(chóng)害防治宣傳，提高全民病蟲(chóng)害防治意識(shí)。六、應(yīng)急處置1.火災(zāi)應(yīng)急處置（1）火情報(bào)告：發(fā)現(xiàn)火情后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)火情，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行撲救。（3）火災(zāi)善后處理：火災(zāi)撲滅后，對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。2.病蟲(chóng)害應(yīng)急處置（1）病蟲(chóng)害報(bào)告：發(fā)現(xiàn)病蟲(chóng)害后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。（2）應(yīng)急處置：應(yīng)急指揮部根據(jù)病蟲(chóng)害情況，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織防治隊(duì)伍進(jìn)行防治。（3）病蟲(chóng)害善后處理：病蟲(chóng)害得到控制后，對(duì)病蟲(chóng)害發(fā)生原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任。七、應(yīng)急保障1.物資保障（1）儲(chǔ)備撲火物資：包括滅火器材、防護(hù)用品等。（2）儲(chǔ)備防治物資：包括農(nóng)藥、器械等。2.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急資金，用于應(yīng)急物資的采購(gòu)、撲火隊(duì)伍的補(bǔ)貼等。（2）爭(zhēng)取上級(jí)資金支持，加大森林資源保護(hù)力度。3.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火、防治能力。（2）加強(qiáng)應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。八、宣傳培訓(xùn)1.宣傳（1）加強(qiáng)森林防火、病蟲(chóng)害防治宣傳，提高全民意識(shí)。（2）宣傳應(yīng)急法律法規(guī)，提高應(yīng)急能力。2.培訓(xùn)（1）開(kāi)展應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急人員的應(yīng)急處置能力。（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。九、附則1.本預(yù)案由林業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。十、結(jié)語(yǔ)重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)急預(yù)案的編制和實(shí)施，對(duì)于保護(hù)我國(guó)森林資源、維護(hù)生態(tài)安全具有重要意義。各級(jí)政府及相關(guān)部門(mén)要高度重視，認(rèn)真貫徹落實(shí)本預(yù)案，確保森林資源安全，為建設(shè)美麗中國(guó)貢獻(xiàn)力量。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)重點(diǎn)林區(qū)可能發(fā)生的森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障林區(qū)生態(tài)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《中華人民共和國(guó)森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)重點(diǎn)林區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、生物災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等突發(fā)事件。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對(duì)；（4）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立重點(diǎn)林區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮重點(diǎn)林區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.2成員單位應(yīng)急指揮部由林業(yè)部門(mén)、公安部門(mén)、消防部門(mén)、氣象部門(mén)、衛(wèi)生部門(mén)、交通運(yùn)輸部門(mén)、通信部門(mén)、環(huán)境保護(hù)部門(mén)、民政部門(mén)、財(cái)政部門(mén)等相關(guān)部門(mén)組成。2.3職責(zé)分工（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)制定應(yīng)急響應(yīng)方案，組織協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作，對(duì)突發(fā)事件進(jìn)行應(yīng)急處置；（2）林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)組織森林火災(zāi)、生物災(zāi)害的撲救和防治工作；（3）公安部門(mén)負(fù)責(zé)維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（4）消防部門(mén)負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救和應(yīng)急救援工作；（5）氣象部門(mén)負(fù)責(zé)提供氣象信息，為應(yīng)急處置提供支持；（6）衛(wèi)生部門(mén)負(fù)責(zé)醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫工作；（7）交通運(yùn)輸部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急救援物資和人員的運(yùn)輸；（8）通信部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急通信暢通；（9）環(huán)境保護(hù)部門(mén)負(fù)責(zé)監(jiān)測(cè)和處置環(huán)境污染；（10）民政部門(mén)負(fù)責(zé)受災(zāi)群眾安置和救助工作；（11）財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）加強(qiáng)森林防火宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；（2）加強(qiáng)森林資源管理，嚴(yán)格控制野外用火；（3）加強(qiáng)森林病蟲(chóng)害監(jiān)測(cè)與防治，降低生物災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)；（4）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息；（5）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要。3.2預(yù)警信息發(fā)布（1）森林火災(zāi)預(yù)警：根據(jù)氣象、森林火險(xiǎn)等級(jí)等因素，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息；（2）生物災(zāi)害預(yù)警：根據(jù)病蟲(chóng)害發(fā)生情況，及時(shí)發(fā)布生物災(zāi)害預(yù)警信息；（3）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警：根據(jù)地質(zhì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警信息。四、應(yīng)急處置4.1初步響應(yīng)（1）接到突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)急指揮部立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、危害程度和影響范圍，確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；（3）啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置工作。4.2應(yīng)急處置措施（1）森林火災(zāi)：組織撲火隊(duì)伍，采取人工撲救、空中滅火、化學(xué)滅火等措施，盡快撲滅火源；（2）生物災(zāi)害：采取生物防治、化學(xué)防治、物理防治等措施，控制病蟲(chóng)害蔓延；（3）地質(zhì)災(zāi)害：采取工程治理、監(jiān)測(cè)預(yù)警、人員轉(zhuǎn)移等措施，降低地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)。4.3應(yīng)急救援（1）醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，對(duì)受傷人員進(jìn)行救治；（2）衛(wèi)生防疫：開(kāi)展衛(wèi)生防疫工作，防止疫情蔓延；（3）物資保障：調(diào)配應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急處置需要；（4）人員轉(zhuǎn)移：組織受災(zāi)群眾轉(zhuǎn)移，確保人員安全。4.4應(yīng)急恢復(fù)（1）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建方案；（2）組織相關(guān)部門(mén)開(kāi)展災(zāi)后重建工作，盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。五、保障措施5.1人力資源保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。5.2物資保障（1）完善應(yīng)急物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急處置需要；（2）加強(qiáng)物資調(diào)配，確保應(yīng)急救援物資供應(yīng)。5.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保應(yīng)急處置工作順利開(kāi)展。5.4技術(shù)保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究，提高應(yīng)急處置水平；（2）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)，提高應(yīng)急處置效率。六、附則6.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。6.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。6.3各級(jí)林業(yè)部門(mén)應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際，制定本地區(qū)重點(diǎn)林區(qū)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。6.4本預(yù)案如與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。注：本預(yù)案為示例性文本，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)森林法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《森林防火條例》4.《自然災(zāi)害救助條例》5.國(guó)家及地方相關(guān)林業(yè)應(yīng)急預(yù)案6.重點(diǎn)林區(qū)實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)重點(diǎn)林區(qū)發(fā)生的森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、林業(yè)安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件。三、組織體系1.應(yīng)急指揮部-指揮長(zhǎng)：由地方政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副指揮長(zhǎng)：由林業(yè)、公安、消防、衛(wèi)生、氣象、交通、通信等部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)及重點(diǎn)林區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)負(fù)責(zé)人組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室-主任：由林業(yè)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-副主任：由相關(guān)部門(mén)負(fù)責(zé)人擔(dān)任。-成員：由相關(guān)部門(mén)業(yè)務(wù)骨干組成。3.專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍-森林消防隊(duì)伍-林業(yè)有害生物防治隊(duì)伍-林業(yè)安全生產(chǎn)救援隊(duì)伍四、應(yīng)急響應(yīng)1.預(yù)警信息-森林火災(zāi)預(yù)警：根據(jù)氣象、森林火險(xiǎn)等級(jí)預(yù)報(bào)，及時(shí)發(fā)布森林火災(zāi)預(yù)警信息。-林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警：根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，及時(shí)發(fā)布林業(yè)有害生物災(zāi)害預(yù)警信息。-林業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)警：根據(jù)安全生產(chǎn)檢查，及時(shí)發(fā)布林業(yè)安全生產(chǎn)事故預(yù)警信息。2.應(yīng)急響應(yīng)等級(jí)-一級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、林業(yè)安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，可能對(duì)重點(diǎn)林區(qū)造成重大影響。-二級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、林業(yè)安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，可能對(duì)重點(diǎn)林區(qū)造成較大影響。-三級(jí)響應(yīng)：森林火災(zāi)、林業(yè)有害生物災(zāi)害、林業(yè)安全生產(chǎn)事故等突發(fā)事件，可能對(duì)重點(diǎn)林區(qū)造成一定影響。3.應(yīng)急響應(yīng)措施-一級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，全面進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，全力組織救援，確保人員生命安全。-二級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展救援工作。-三級(jí)響應(yīng)：?jiǎn)?dòng)應(yīng)急預(yù)案，部分進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，組織相關(guān)部門(mén)和人員開(kāi)展應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急處置1.火災(zāi)應(yīng)急處置-火場(chǎng)偵察：了解火勢(shì)、火場(chǎng)地形、可燃物等情況。-火場(chǎng)撲救：組織專(zhuān)業(yè)森林消防隊(duì)伍進(jìn)行撲救，采取隔離、圍堵、滅火等措施。-火場(chǎng)清理：撲滅火后，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行清理，防止復(fù)燃。2.林業(yè)有害生物災(zāi)害應(yīng)急處置-災(zāi)害調(diào)查：了解災(zāi)害類(lèi)型、發(fā)生范圍、危害程度等。-防治措施：采取化學(xué)、生物、物理等方法進(jìn)行防治。-災(zāi)后恢復(fù)：對(duì)受災(zāi)區(qū)域進(jìn)行修復(fù)，防止災(zāi)害再次發(fā)生。3.林業(yè)安全生產(chǎn)事故應(yīng)急處置-事故調(diào)查：了解事故原因、人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失等情況。-救援措施：組織專(zhuān)業(yè)救援隊(duì)伍進(jìn)行救援，確保人員生命安全。-事故處理：對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)，防止類(lèi)似事故再次發(fā)生。六、后期處置1.災(zāi)情評(píng)估-對(duì)災(zāi)害造成的損失進(jìn)行評(píng)估，包括人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)損失等。2.災(zāi)后重建-制定災(zāi)后重建計(jì)劃，包括人員安置、基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)、生態(tài)恢復(fù)等。3.總結(jié)經(jīng)驗(yàn)-對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，查找不足，改進(jìn)應(yīng)急管理工作。七、保障措施1.組織保障-建立健全應(yīng)急組織體系，明確各部門(mén)職責(zé)。2.人員保障-培訓(xùn)專(zhuān)業(yè)應(yīng)急隊(duì)伍，提高應(yīng)急處置能力。3.物資保障-配備必要的應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.經(jīng)費(fèi)保障-設(shè)立應(yīng)急基金，保障應(yīng)急處置工作經(jīng)費(fèi)。5.宣傳教育-加強(qiáng)應(yīng)急知識(shí)宣傳教育，提高公眾應(yīng)急意識(shí)。八、附則1.本預(yù)案由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。九、重點(diǎn)林區(qū)基本情況（此處應(yīng)詳細(xì)描述重點(diǎn)林區(qū)的地理位置、森林資源狀況、人口分布、交通狀況等基本情況，以便于應(yīng)急預(yù)案的制定和實(shí)施。）十、重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單（此處應(yīng)列出重點(diǎn)林區(qū)應(yīng)急物資