ICS11.020

CCSC50

DB3205

蘇州市地方標(biāo)準(zhǔn)

DB3205/T1036-2021

健康蘇州建設(shè)衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)規(guī)范

（健康村）

SpecificationforhealthassessmentontheconstructionofhealthySuzhou

（healthyvillage）

2021-12-22發(fā)布2021-12-27實(shí)施

蘇州市市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布

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目次

前言.................................................................................II

引言................................................................................III

1范圍...............................................................................1

2規(guī)范性引用文件.....................................................................1

3術(shù)語(yǔ)和定義.........................................................................1

4評(píng)價(jià)范圍...........................................................................1

5衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)和要求...........................................................2

6指標(biāo)分值與評(píng)分細(xì)則.................................................................3

7評(píng)價(jià)原則...........................................................................4

8評(píng)價(jià)方法與要求.....................................................................4

附錄A（規(guī)范性）衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)涵義和計(jì)算方法....................................6

I

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前言

本文件按照GB/T1.1-2020《標(biāo)準(zhǔn)化工作導(dǎo)則第1部分：標(biāo)準(zhǔn)化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》給出的規(guī)

定起草。

本文件由蘇州市衛(wèi)生健康委員會(huì)提出并歸口。

本文件起草單位：蘇州市疾病預(yù)防控制中心、蘇州市愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康促進(jìn)委員會(huì)辦公室、蘇州

市衛(wèi)生健康委員會(huì)、蘇州大學(xué)。

本文件主要起草人：楊海兵、劉俊賓、王海濤、徐勇、陸艷、黃橋梁、劉強(qiáng)、陳立凌、王波、王臨

池、王建書、王瑛、趙敏嫻、周曉龍、胡一河、潘耀東。

II

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引言

健康蘇州建設(shè)是貫徹落實(shí)“要把人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略地位，把健康融入所有政策，全方位、

全周期保障人民健康”發(fā)展戰(zhàn)略的必然要求，發(fā)展農(nóng)村衛(wèi)生健康事業(yè)則是實(shí)踐健康蘇州建設(shè)“以基層為

重點(diǎn)”指導(dǎo)思想的具體行動(dòng)。為促進(jìn)《“健康蘇州2030”規(guī)劃綱要》各項(xiàng)政策在農(nóng)村落地生根，建設(shè)

健康村，持續(xù)提高居民健康水平，制定本文件。本文件重點(diǎn)圍繞健康蘇州建設(shè)中健康村衛(wèi)生與健康指標(biāo)

制定評(píng)價(jià)規(guī)范。

Ⅲ

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健康蘇州建設(shè)衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)規(guī)范（健康村）

1范圍

本文件規(guī)定了健康蘇州建設(shè)中健康村衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)范圍、評(píng)價(jià)指標(biāo)及要求、指標(biāo)分值與評(píng)分細(xì)則、

評(píng)價(jià)原則、評(píng)價(jià)方法。

本文件適用于健康蘇州建設(shè)中健康村的衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對(duì)應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改單)適用于本文

件。

GB5749生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)

GB/T18883室內(nèi)空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

GB19298食品安全國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)包裝飲用水

GB19379農(nóng)村戶廁衛(wèi)生規(guī)范

GB/T27770病媒生物密度控制水平鼠類

GB/T27771病媒生物密度控制水平蠅類

GB/T27772病媒生物密度控制水平蚊蟲

GB/T27773病媒生物密度控制水平蜚蠊

GB50325民用建筑工程室內(nèi)環(huán)境污染控制規(guī)范

T/CHAA007—2019慢性病健康管理規(guī)范

國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017～2030年）

3術(shù)語(yǔ)和定義

下列術(shù)語(yǔ)和定義適用于本文件。

3.1

衛(wèi)生hygiene

生活和生產(chǎn)環(huán)境、社會(huì)意識(shí)和個(gè)人行為等因素處于有利于預(yù)防疾病、增進(jìn)人體健康的狀態(tài)。

3.2

健康health

不僅是沒有疾病，而是包括軀體健康、心理健康、社會(huì)適應(yīng)良好和道德健康。

3.3

健康細(xì)胞healthyunit

內(nèi)部環(huán)境、文化和人際關(guān)系及成員社會(huì)角色和社會(huì)適應(yīng)性等符合健康要素要求的社會(huì)單元。

4評(píng)價(jià)范圍

4.1衛(wèi)生評(píng)價(jià)包括創(chuàng)建健康細(xì)胞工程、應(yīng)急自救技能、健康素養(yǎng)水平、室內(nèi)空氣質(zhì)量、生活飲用水衛(wèi)

1

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生（含包裝飲用水）、營(yíng)養(yǎng)促進(jìn)、病媒生物綜合防治、職業(yè)健康和廁所衛(wèi)生等。

4.2健康評(píng)價(jià)包括人均預(yù)期壽命（含人均健康預(yù)期壽命）、居民健康檔案、健康診斷及規(guī)范化管理、

傳染病和慢性非傳染病防控、重大慢性疾病或癥狀（肥胖、高血壓、糖尿病和精神障礙等）規(guī)范化管理

等。

5衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)和要求

5.1衛(wèi)生指標(biāo)

5.1.1以行政村范圍內(nèi)家庭、企業(yè)和場(chǎng)所等為單元開展健康細(xì)胞創(chuàng)建活動(dòng)；健康細(xì)胞建成率≥60%。

5.1.2普及應(yīng)急自救技能；開展應(yīng)急自救理論和知識(shí)培訓(xùn)，普及自救技能；居民應(yīng)急自救技能普及率

≥80%，16-60歲居民心肺復(fù)蘇操作合格率≥80%。

5.1.3開展健康教育和健康素養(yǎng)提升工程；居民體重指數(shù)、腰圍、血壓、血糖、血脂等健康指標(biāo)知曉

率均≥85%；以限鹽、戒煙、控酒、戒毒、合理膳食、控制體重、適當(dāng)運(yùn)動(dòng)、心理平衡、改善睡眠以及

使用公筷公勺等為主要內(nèi)容的健康生活方式和行為形成率≥65%（或高于當(dāng)?shù)仄骄剑?，居民健康?/p>

養(yǎng)水平≥25%；且穩(wěn)定提高。

5.1.4開展控?zé)熜麄鳎?5歲以上人群吸煙率低于20%。

5.1.5房屋建筑材料、室內(nèi)裝飾及生活設(shè)施等符合GB50325要求；室內(nèi)空氣質(zhì)量符合GB/T18883要

求。

5.1.6自來水普及率100%；生活飲用水衛(wèi)生符合GB5749要求，水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率100%；包裝飲用水符

合GB19298要求。

5.1.7村里“種植養(yǎng)殖業(yè)和食品經(jīng)營(yíng)單位”符合相關(guān)要求，無食物中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生。

5.1.8開展鼠、蠅、蚊子、蟑螂等病媒生物綜合防治；病媒生物密度符合《病媒生物密度控制水平》

系列標(biāo)準(zhǔn)要求。

5.1.9開展職業(yè)健康監(jiān)測(cè)；產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所，其職業(yè)病危害因素檢測(cè)率≥85%；職業(yè)健康檢

查率≥90%。

5.1.10推進(jìn)農(nóng)村廁所革命；農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普及率達(dá)100%。

5.2健康指標(biāo)

5.2.1人均預(yù)期壽命和人均健康預(yù)期壽命逐年提高并高于當(dāng)?shù)仄骄健?/p>

5.2.2居民每年至少參加一次健康體檢；健康診斷率100%，健康自我規(guī)范管理率≥85%，居民體質(zhì)合

格率≥95%或高于當(dāng)?shù)仄骄?，并逐年提高?/p>

5.2.3落實(shí)《國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃（2017-2030）》行動(dòng)，農(nóng)村孕婦葉酸缺乏率、老年人群貧血率、中小學(xué)生

的生長(zhǎng)遲緩率、居民肥胖率、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率等指標(biāo)達(dá)到計(jì)劃要求。

5.2.4學(xué)生近視率低于當(dāng)?shù)仄骄剑⒅鹉晗陆?.5%。

5.2.5建立基于信息化的統(tǒng)一規(guī)范的居民健康檔案，建檔率≥90%。

5.2.6以村為單位甲乙類傳染病年發(fā)病率低于當(dāng)?shù)仄骄?，傳染病疫情?guī)范處置率100%；未發(fā)生因

防控不當(dāng)導(dǎo)致疫情暴發(fā)事件。

5.2.7適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率99%以上；60歲及以上戶籍老人、托幼機(jī)構(gòu)幼兒和在校

中小學(xué)生流感疫苗接種率≥85%。

5.2.8加強(qiáng)慢性非傳染性疾病防控，其中心腦血管疾病、糖尿病、癌癥和呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染

病以及精神障礙性疾病年發(fā)病率低于當(dāng)?shù)仄骄?；重大慢性病過早死亡率低于當(dāng)?shù)仄骄交蛑鹉杲?/p>

低。

2

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5.2.9慢性病管理符合《慢性病健康管理規(guī)范》要求，高血壓規(guī)范化管理率≥75%，糖尿病規(guī)范化管理

率≥75%，精神障礙規(guī)范化管理率≥95%。

6指標(biāo)分值與評(píng)分細(xì)則

按照評(píng)分細(xì)則對(duì)健康村衛(wèi)生與健康指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)，各項(xiàng)衛(wèi)生與健康指標(biāo)類型、指標(biāo)內(nèi)容、分值與評(píng)

分細(xì)則見表1。二級(jí)指標(biāo)的涵義和計(jì)算方法見附錄A。

表1衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與評(píng)分細(xì)則

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)分細(xì)則

健康細(xì)胞單元建成率＊5≥60%（5分）；59%-40%（3分）；＜40%（0分）。

應(yīng)急自救技能知識(shí)普及

5≥80%（5分）；79%-60%（3分）；＜60%（0分）。

率

居民心肺復(fù)蘇操作合格

4≥80%（4分）；79%-60%（2分）；＜60%（0分）。

率

居民體重指數(shù)、腰圍、血壓、血糖、血脂等健康指標(biāo)知曉率每一項(xiàng)≥

健康指標(biāo)知曉率＊5

85%（1分）；84%-60%（0.5分）；＜60%（0分）。

15歲以上人群吸煙率3＜20%（3分），≥20%不得分。

室內(nèi)空氣質(zhì)量合格率4≥85%（4分）；84%-60%（2分）；＜60%（0分）。

衛(wèi)生指標(biāo)

自來水普及率2100%（2分），99%-90%（1分），＜90%不得分。

（45分）

水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率2100%（2分），99%-90%（1分），＜90%不得分。

無食物中毒突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生（4分），發(fā)生一起食物中毒或食

食品安全與衛(wèi)生4

源性疾病暴發(fā)事件不得分。

鼠、蠅、蚊子、蟑螂病媒生物密度符合《病媒生物密度控制水平》要

病媒生物密度4

求（4分），一類不符合扣1分。

職業(yè)病危害因素檢測(cè)率≥85%（2分），84%-60%（1分），＜60%（0

職業(yè)健康監(jiān)測(cè)4分）；

職業(yè)健康檢查率≥90%（2分），89%-75%（1分），＜75%（0分）。

農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普

3100%（3分），99%-95%（2分），＜95%（0分）。

及率

人均預(yù)期壽命＊4≥全市平均水平（4分），低于全市平均水平不得分。

人均預(yù)期健康壽命4≥全市平均水平（4分），低于全市平均水平不得分。

健康指標(biāo)全村居民每年健康體檢率100%（3分），99%-95%（1分），＜95%（0

居民健康體檢＊4

（55分）分）。

健康診斷率3100%（3分），99%-90%（1分），＜90%（0分）。

健康自我規(guī)范管理率＊5≥85%（5分），84%-75%（2分），＜75%（0分）。

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表1衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)分值與評(píng)分細(xì)則（續(xù)）

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)分值指標(biāo)內(nèi)容與評(píng)分細(xì)則

≥95%或高于當(dāng)?shù)仄骄剑?.5分），94%-85%（1分），＜85%（0

居民體質(zhì)合格率＊5

分）；逐年提高（2.5分），持平（1分），下降不得分。

農(nóng)村孕婦葉酸缺乏率、老年人群貧血率、中小學(xué)生的生長(zhǎng)遲緩率、居

國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃5民肥胖率、營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率等指標(biāo)每一項(xiàng)達(dá)到計(jì)劃要求得1分，

一項(xiàng)不達(dá)標(biāo)扣1分。

學(xué)生近視率＊5低于當(dāng)?shù)仄骄剑?.5分），逐年下降至少0.5%（2.5分）。

居民健康檔案及動(dòng)態(tài)管

4建檔率≥90%（4分），89%-80%（2分），＜80%（0分）。

理數(shù)據(jù)

甲乙類傳染病年發(fā)病率低于當(dāng)?shù)仄骄剑?分）；傳染病疫情規(guī)范

傳染病防控＊4處置率100%（2分），每降1%扣0.5分，扣完為止；發(fā)生因防控不當(dāng)

健康指標(biāo)導(dǎo)致疫情暴發(fā)事件此指標(biāo)不得分。

（55分）適齡兒童國(guó)家免疫規(guī)劃疫苗全程接種率99%以上（1分），每降1%扣

0.2分，扣完為止；60歲及以上戶籍老人、托幼機(jī)構(gòu)幼兒和在校中小

計(jì)劃免疫4

學(xué)生流感疫苗接種率≥85%，每一類人群接種率達(dá)標(biāo)得1分，每降1%

扣0.2分，扣完為止。

心腦血管疾病、糖尿病、癌癥和呼吸系統(tǒng)疾病等慢性非傳染病以及精

神障礙性疾病年發(fā)病率低于當(dāng)?shù)仄骄?，每一類疾病達(dá)到要求得

5

0.5分；重大慢性病過早死亡率低于當(dāng)?shù)仄骄交蛑鹉杲档?，每?/p>

慢性非傳染性疾病防控

類疾病達(dá)到要求得0.5分。

＊

高血壓規(guī)范化管理率≥75%（1分），每降低1%扣0.2分，扣完為止；

3糖尿病規(guī)范化管理率≥75%（1分），每降低1%扣0.2分，扣完為止；

精神障礙規(guī)范化管理率≥95%，每降低1%扣0.2分，扣完為止。

注1：指標(biāo)的計(jì)算時(shí)間，如無特殊要求則指上一年度。

注2：＊表示關(guān)鍵指標(biāo)。

7評(píng)價(jià)原則

7.1地區(qū)差異性和評(píng)價(jià)指標(biāo)一致性相結(jié)合。

7.2不同時(shí)期指標(biāo)的縱向比較和區(qū)域內(nèi)指標(biāo)平均值的橫向比較相結(jié)合。

7.3自評(píng)估與第三方評(píng)估相結(jié)合。

8評(píng)價(jià)方法與要求

8.1基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)收集

根據(jù)評(píng)價(jià)指標(biāo)要求，確定需要收集的基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)，基礎(chǔ)資料和數(shù)據(jù)按照要求由專業(yè)機(jī)構(gòu)進(jìn)行監(jiān)

測(cè)和記錄。

8.2評(píng)價(jià)方法

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8.2.1按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評(píng)價(jià)。對(duì)于有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（或地方標(biāo)準(zhǔn)）的指標(biāo)，直接將監(jiān)測(cè)或調(diào)查結(jié)果與國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)

（或地方標(biāo)準(zhǔn)）進(jìn)行比較和評(píng)價(jià)。

8.2.2縱向比較。對(duì)于尚無國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（或地方標(biāo)準(zhǔn)）的指標(biāo)，可根據(jù)不同時(shí)期的監(jiān)測(cè)結(jié)果進(jìn)行縱向自

身比較，基于變化趨勢(shì)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8.2.3橫向比較。對(duì)于暫時(shí)還沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)（或地方標(biāo)準(zhǔn)）的指標(biāo)，可以與區(qū)域內(nèi)同類農(nóng)村衛(wèi)生與健

康指標(biāo)進(jìn)行比較或參照區(qū)域級(jí)指標(biāo)進(jìn)行評(píng)價(jià)。

8.3評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)

8.3.1采取百分制?？偡帧?5分達(dá)標(biāo)，75-84分基本達(dá)標(biāo)，74分以下不達(dá)標(biāo)。

8.3.2實(shí)行一票否決制。關(guān)鍵指標(biāo)一項(xiàng)不符合要求則不達(dá)標(biāo)。

8.3.3綜合評(píng)價(jià)。結(jié)合8.3.1和8.3.2進(jìn)行評(píng)價(jià)，得出綜合評(píng)價(jià)結(jié)論。

8.4評(píng)價(jià)報(bào)告

通過綜合分析和評(píng)價(jià)明確行政村衛(wèi)生與健康狀況、居民健康水平、主要疾病的發(fā)生和流行趨勢(shì)、存

在的主要衛(wèi)生健康問題和相關(guān)危險(xiǎn)因素，提出干預(yù)措施和建議。

5

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附錄A

（規(guī)范性附錄）

衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)涵義和計(jì)算方法

表A.1規(guī)定了衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)涵義和計(jì)算方法。

表A.1衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)涵義和計(jì)算方法

指標(biāo)名稱

涵義類型/計(jì)算方法

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

村集體和行業(yè)組織通過公開推

薦、評(píng)選，組織開展健康家庭等評(píng)選為健康細(xì)胞單元數(shù)/村內(nèi)常住戶數(shù)或

健康細(xì)胞單元建成率

健康細(xì)胞單元評(píng)比活動(dòng)，獲得相行業(yè)機(jī)構(gòu)數(shù)×100%

關(guān)部門命名為健康家庭（單位）

應(yīng)急自救技能知識(shí)普及普及急救知識(shí)，提高群眾的安全掌握應(yīng)急自救技能知識(shí)人數(shù)/村內(nèi)常住人

率意識(shí)和應(yīng)急自救互救技能口數(shù)或行業(yè)內(nèi)正式工作人員數(shù)×100%。

心肺復(fù)蘇操作合格人數(shù)/村內(nèi)常住人口數(shù)

居民心肺復(fù)蘇操作合格經(jīng)過正規(guī)訓(xùn)練能正確進(jìn)行心肺或行業(yè)內(nèi)正式工作人員數(shù)×100%；或現(xiàn)場(chǎng)

率復(fù)蘇操作抽樣調(diào)查

掌握體重指數(shù)、腰圍、血壓、血

健康指標(biāo)知曉率糖、血脂等健康指標(biāo)正常值及臨掌握人數(shù)/調(diào)查總?cè)藬?shù)×100%

床意義

15歲以上人群吸煙率15歲以上人群吸煙情況吸煙人數(shù)/被調(diào)查總?cè)藬?shù)×100%

衛(wèi)生指標(biāo)

自來水普及率居民生活飲用水水質(zhì)符合GB飲用自來水人口數(shù)/常住人口數(shù)×100%

水質(zhì)監(jiān)測(cè)合格率5749的情況合格監(jiān)測(cè)點(diǎn)數(shù)/總監(jiān)測(cè)點(diǎn)×100%

能直接或間接傳播疾?。ㄒ话阒?/p>

病媒生物密度人類疾?。?，危害、威脅人類健按照病媒生物密度國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算

康的生物繁殖和分布密集度

符合衛(wèi)生廁所的基本要求，具有

農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁普農(nóng)村無害化衛(wèi)生戶廁數(shù)/被調(diào)查總戶數(shù)×

糞便無害化處理設(shè)施、按規(guī)范進(jìn)

及率100%

行使用管理的廁所

已開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)的機(jī)構(gòu)數(shù)/產(chǎn)

對(duì)產(chǎn)生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所生職業(yè)病危害的工作場(chǎng)所數(shù)×100%

職業(yè)病危害因素檢測(cè)率

開展職業(yè)病危害因素檢測(cè)和接接受職業(yè)健康檢查的接觸職業(yè)病危害因

與職業(yè)健康檢查率

觸者職業(yè)健康檢查素在崗勞動(dòng)者人數(shù)/接觸職業(yè)病危害因素

勞動(dòng)者總數(shù)×100%

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DB3205/T1036-2021

表A.1衛(wèi)生與健康評(píng)價(jià)指標(biāo)涵義和計(jì)算方法（續(xù)）

指標(biāo)名稱

涵義類型/計(jì)算方法

一級(jí)指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)

假若當(dāng)前的分年齡死亡率保持

不變，同一時(shí)期出生的人預(yù)期能

人均預(yù)期壽命

繼續(xù)生存的平均年數(shù)；一個(gè)人扣人均預(yù)期壽命計(jì)算表法。

人均預(yù)期健康壽命

除傷殘和疾病后健康狀態(tài)下的

平均生存年數(shù)

健康診斷率，健康自我規(guī)通過定期體檢獲取居民體質(zhì)狀

健康人數(shù)、規(guī)范管理人數(shù)、體質(zhì)合格人數(shù)

范管理率，居民體質(zhì)合格況和健康信息，并根據(jù)醫(yī)生建議