ICS03.080.20

CCSA14

3301

浙江省杭州市地方標準

DB3301/T0384—2022

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

2022-12-31發(fā)布2023-01-31實施

杭州市市場監(jiān)督管理局發(fā)布

DB3301/T0384—2022

前言

本文件按照GB/T1.1—2020《標準化工作導則第1部分：標準化文件的結(jié)構(gòu)和起草規(guī)則》的規(guī)定

起草。

請注意本文件的某些內(nèi)容可能涉及專利。本文件的發(fā)布機構(gòu)不承擔識別專利的責任。

本文件由杭州市民政局提出、歸口并組織實施。

本文件起草單位：杭州市拱墅區(qū)民政局、杭州市標準化研究院（杭州標準化國際交流中心）、杭州

市標準化學會、杭州萬維質(zhì)量發(fā)展研究院、杭州市科技信息研究院。

本文件主要起草人：張晶、彭何芬、王學夢、吳強、吳文萍、陳小蕾、朱奇峰、毛林欣、童雪明、

吳振華、李詩齊、周佳、陳璐、周莎、張晴、孫卓、趙丹妮。

I

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鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)與服務(wù)規(guī)范

1范圍

本文件規(guī)定了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的建設(shè)要求、服務(wù)內(nèi)容、督導、持續(xù)改進的要求。

本文件適用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的建設(shè)與服務(wù)。

2規(guī)范性引用文件

下列文件中的內(nèi)容通過文中的規(guī)范性引用而構(gòu)成本文件必不可少的條款。其中，注日期的引用文件，

僅該日期對應(yīng)的版本適用于本文件；不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改單）適用于本

文件。

GB2894安全標志及其使用導則

GB/T10001.1公共信息圖形符號第1部分：通用符號

GB/T10001.9公共信息圖形符號第9部分：無障礙設(shè)施符號

GB13495.1消防安全標志第1部分：標志

GB/T37516就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)規(guī)范

GB50763無障礙設(shè)計規(guī)范

MZ/T058兒童社會工作服務(wù)指南

MZ/T064老年社會工作服務(wù)指南

MZ/T071社區(qū)社會工作服務(wù)指南

3術(shù)語和定義

下列術(shù)語和定義適用于本文件。

社會工作站socialworkstation

由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）設(shè)立的社會工作場所，以自主運營、統(tǒng)一招聘或者購買服務(wù)等方式，鏈接服務(wù)資源，

為轄區(qū)社會工作者能力提升、社會工作機構(gòu)發(fā)展、社會工作項目、社會工作服務(wù)實施和引導社會力量參

與基層社會治理以及轄區(qū)居民提供支持和賦能，共創(chuàng)幸福家園的基層綜合型專業(yè)服務(wù)平臺。

社會工作室socialworkstudio

由村（社區(qū)）設(shè)立的社會工作場所，配備社會工作者駐村（社區(qū)），在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站的

指導下為有需要的個人、家庭、群體和組織提供專業(yè)服務(wù)。

4建設(shè)要求

運營主體

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自主運營或由具有獨立法人資格的第三方社會服務(wù)機構(gòu)運營。運營主體職責包括：

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a)提供專業(yè)社會工作服務(wù)；

b)開展社會工作隊伍管理和專業(yè)人才培養(yǎng)工作；

c)為鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站提供專業(yè)支撐、開展能力建設(shè)；

d)鏈接轄區(qū)資源，推進多元參與，構(gòu)建社會工作支持網(wǎng)絡(luò)；

e)提供專業(yè)督導支持服務(wù)；

f)提供財務(wù)、人事管理等日常運營服務(wù)。

選址與規(guī)模

4.2.1應(yīng)選擇交通便利、人口集中、居民使用便利的場地，并符合安全、衛(wèi)生和環(huán)保標準。應(yīng)有相對

獨立的辦公和活動場所，可利用鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會組織黨群服務(wù)中心、社區(qū)鄰里中心或社會組織培育基

地等既有建筑改建，也可與其他公共服務(wù)場所合建或獨立新建，專用面積宜不少于300平方米。

4.2.2每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)至少建立1家鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站。

區(qū)域功能

4.3.1應(yīng)配置綜合接待區(qū)，用于接待來訪群眾、了解求助過程、受理服務(wù)需求。

4.3.2應(yīng)配置展示區(qū)，用于展示社會工作站有關(guān)制度建設(shè)、服務(wù)成果、特色經(jīng)驗等情況。

4.3.3應(yīng)配置社工工作室，用于社工日常工作、休息的場所。

4.3.4應(yīng)配置個案工作室，用于開展個案工作，運用專業(yè)的知識、方法和技巧，為服務(wù)對象提供一對

一的社工服務(wù)。

4.3.5應(yīng)配置小組工作室，用于開展專業(yè)的小組活動。

4.3.6應(yīng)配置多功能室，用于開展社會工作相關(guān)培訓、工作坊和主題活動等。

4.3.7應(yīng)配置檔案室，用于存放服務(wù)檔案、項目執(zhí)行資料、財務(wù)檔案、志愿者檔案等。

4.3.8應(yīng)配置儲物室，用于存放活動物資、活動材料等。

標志標識

4.4.1應(yīng)設(shè)置統(tǒng)一背景墻，并在醒目位置懸掛“杭州市XX縣（市、區(qū)）XX鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站”

標識，杭州社會工作標識樣式應(yīng)符合附錄A的規(guī)定。

4.4.2大廳門口醒目位置應(yīng)設(shè)有功能區(qū)分布圖，標明各區(qū)域分布和服務(wù)項目。

4.4.3公共標志標識應(yīng)符合GB/T10001.1的要求，消防標志應(yīng)符合GB13495.1的要求，安全標志及

其使用應(yīng)符合GB2894的要求，無障礙標志應(yīng)符合GB/T10001.9的要求。

設(shè)施設(shè)備

4.5.1應(yīng)配置桌椅、資料柜、檔案柜等辦公家具和電腦、打印機、電話、多媒體等滿足日常工作需求

的辦公設(shè)備。

4.5.2應(yīng)配備便民設(shè)備，如：血壓計、老花鏡等。

4.5.3應(yīng)配置消防器材、安防設(shè)備及與社會工作站服務(wù)相關(guān)的其他設(shè)備、器材，并做好設(shè)備維護保養(yǎng)

記錄。

4.5.4出入口和廁所出入口應(yīng)設(shè)置無障礙通道，無障礙設(shè)計應(yīng)符合GB50763的要求。

人員要求

4.6.1通過組織任命、統(tǒng)一招聘、政府購買服務(wù)等方式建立穩(wěn)定的工作人員隊伍，工作隊伍應(yīng)符合以

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下要求：

a)設(shè)1名站長，站長由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)負責人兼任，負責工作站統(tǒng)籌工作；

b)設(shè)1名副站長，負責社會工作站的日常運行管理，副站長可以是專職持證社會工作者；

c)配備不少于3名的專職持證社會工作者。

4.6.2應(yīng)至少配備1名經(jīng)市級及以上行政主管部門認可的督導人員，并簽訂督導服務(wù)協(xié)議。

4.6.3應(yīng)對工作人員進行崗前培訓，定期開展督導培訓、繼續(xù)教育培訓、實務(wù)培訓及相關(guān)政策法規(guī)培

訓，每年接受教育培訓時長應(yīng)不少于30課時。

4.6.4宜聯(lián)動社會工作室做好轄區(qū)內(nèi)持證社工進站報到和管理服務(wù)。

4.6.5工作人員應(yīng)佩戴工作牌或著裝工作服，黨員應(yīng)佩戴黨徽，著裝應(yīng)得體大方。

4.6.6應(yīng)根據(jù)實際需要，建立志愿者隊伍。

制度建設(shè)

應(yīng)建立健全社會工作站管理和運行制度，包括但不限于：

a)人員管理制度：崗位職責分工、培訓管理、志愿者管理、職工管理制度等；

b)日常管理制度：財務(wù)管理、檔案管理、會議培訓、項目管理、工作考核、安全預案等；

c)服務(wù)管理制度：服務(wù)場地使用管理、服務(wù)流程管理、信息公開管理、服務(wù)監(jiān)督管理等。

5服務(wù)內(nèi)容

基本要求

5.1.1社會工作站應(yīng)利用數(shù)字化技術(shù)建立本區(qū)域服務(wù)對象基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫，并按不同需求分層分類。

5.1.2聯(lián)動社區(qū)、社會工作者、社會組織、社區(qū)志愿者、社會慈善資源，促進多元參與。

5.1.3工作人員應(yīng)根據(jù)實際情況，綜合運用個案工作、小組工作、社區(qū)工作等方法，為轄區(qū)內(nèi)的居民，

特別是困難、弱勢群體以及其他有需要的人員提供服務(wù)。

5.1.4工作人員制定服務(wù)計劃時，應(yīng)按照服務(wù)對象進行分類分級，差別化、針對性地開展服務(wù)，老年

人服務(wù)應(yīng)符合MZ/T064的規(guī)定，兒童服務(wù)應(yīng)符合MZ/T058的規(guī)定，社區(qū)社會工作服務(wù)應(yīng)符合MZ/T071

的規(guī)定，就業(yè)年齡段智力、精神及重度肢體殘疾人托養(yǎng)服務(wù)應(yīng)符合GB/T37516的規(guī)定。

5.1.5采用杭州社工站“1核雙社N次方”模式，建立區(qū)域化專業(yè)服務(wù)體系和特色品牌服務(wù)。

服務(wù)領(lǐng)域

5.2.1基本要求

圍繞“7+X”專業(yè)社會工作服務(wù)領(lǐng)域開展服務(wù)。

注1：“7”代表老年、殘疾人、救助、社區(qū)、家庭、雙擁優(yōu)撫、兒童青少年等七個重點服務(wù)領(lǐng)域。

注2：“X”代表特色服務(wù)項目。

5.2.2老年服務(wù)領(lǐng)域

為老年人建立社會支持網(wǎng)絡(luò)，幫助老年群體跨越“數(shù)字鴻溝”，并為老年人及家庭提供服務(wù)，包括

但不限于：

a)咨詢；

b)生活照料；

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c)心理輔導；

d)關(guān)系調(diào)適；

e)臨終關(guān)懷；

f)社會參與和社會融合；

g)認知與情緒問題處理；

h)健康生活服務(wù)；

i)精神問題解決。

5.2.3殘疾人服務(wù)領(lǐng)域

采用社會工作方法，為殘疾人個人、家庭、群體以及相關(guān)的社會組織和社區(qū)提供服務(wù)，包括但不限

于：

a)殘疾預防；

b)心理輔導；

c)就業(yè)指導；

d)特殊教育；

e)知識普及。

5.2.4救助服務(wù)領(lǐng)域

幫助最低生活保障對象、特困人員、低收入家庭、臨時救助對象等特殊人群解決困難，增加其適應(yīng)

社會的能力，提供的服務(wù)包括但不限于：

a)心理疏導；

b)資源鏈接；

c)能力提升；

d)社會融入；

e)人文關(guān)懷；

f)宣傳倡導。

5.2.5社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域

協(xié)助職能部門、街道解決社區(qū)發(fā)展中存在的公共服務(wù)需求和問題，服務(wù)包括但不限于：

a)國家法律政策宣傳；

b)資源鏈接，構(gòu)建社區(qū)支持網(wǎng)絡(luò)；

c)公民教育和居民能力建設(shè)；

d)推動居民參與；

e)三方協(xié)同；

f)矛盾調(diào)處。

5.2.6家庭服務(wù)領(lǐng)域

以家庭作為受助對象開展社會工作服務(wù)，服務(wù)包括但不限于：

a)婚姻輔導；

b)家庭暴力干預；

c)親子關(guān)系調(diào)適；

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d)心理健康教育；

e)家庭的救助和幫扶。

5.2.7雙擁優(yōu)撫領(lǐng)域

采用社會工作方法，為退伍老兵及其家屬提供服務(wù)，包括但不限于：

a)心理支持和精神慰藉；

b)人際交往；

c)健康管理；

d)區(qū)活動公共事務(wù)參與。

5.2.8兒童青少年服務(wù)領(lǐng)域

以全體兒童青少年為服務(wù)對象，為個體、群體、家庭、社區(qū)等不同層面提供專業(yè)服務(wù)，促進其健康

成長，包括但不限于：

a)促進健康成長與發(fā)展；

b)補充和改善家庭狀況；

c)救助和保護；

d)預防違法犯罪；

e)心理疏導和干預。

5.2.9特色服務(wù)項目

根據(jù)轄區(qū)具體情況，開展其他社會工作領(lǐng)域服務(wù)。

工作通用流程

工作通用流程見圖1。

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圖1工作通用流程

6督導管理

應(yīng)發(fā)展本土督導力量或聘請外部督導。

應(yīng)每月接受1次現(xiàn)場或網(wǎng)絡(luò)督導，每季度接受至少1次現(xiàn)場督導。

應(yīng)對轄區(qū)內(nèi)社會工作室、社會組織、公益隊伍和社區(qū)社會工作者等開展督導。

應(yīng)對督導活動做好記錄、存檔工作。

7持續(xù)改進

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評價主體

由縣（市、區(qū)）民政部門或委托第三方專業(yè)機構(gòu)負責對社會工作站建設(shè)運行情況進行績效評價。

評價時間

每年開展1次績效評價。

評價方式

由區(qū)（縣、市）民政部門制定評價細則，組建評價小組，采用聽取匯報、查閱資料、實地調(diào)查等方

式，按照評價指標明細表對申報材料給予評價，形成評價得分。

評價內(nèi)容

評價內(nèi)容應(yīng)包括服務(wù)設(shè)施、人員配備、服務(wù)內(nèi)容、運行管理、服務(wù)滿意度。

注：服務(wù)滿意度測評可通過面談、電話訪談和問卷調(diào)查等方式進行。

監(jiān)督

7.5.1應(yīng)適時公布社會服務(wù)過程、服務(wù)產(chǎn)出和服務(wù)成果，說明社會資源的使用情況和效益。

7.5.2應(yīng)建立效能評價、電話投訴、網(wǎng)上投訴等服務(wù)質(zhì)量反饋和投訴制度，應(yīng)符