網(wǎng)吧安全事故應(yīng)急預案

一、總則

1.1編制目的

為有效預防和妥善處置網(wǎng)吧安全事故，規(guī)范應(yīng)急處置程序，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失，保障顧客、從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全，維護網(wǎng)吧正常運營秩序，提升應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，特制定本預案。

1.2編制依據(jù)

本預案依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》（2021修正）、《中華人民共和國消防法》（2021修正）、《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所管理條例》（2019修訂）、《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》（2019）、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預案編制導則》（GB/T29639-2020）及相關(guān)法律法規(guī)、標準規(guī)范制定，同時結(jié)合網(wǎng)吧行業(yè)特點和安全管理要求。

1.3適用范圍

本預案適用于各類互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所（以下簡稱“網(wǎng)吧”）的各類安全事故應(yīng)急處置，包括但不限于：火災事故、觸電事故、設(shè)備設(shè)施故障事故（如電腦、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、空調(diào)等）、網(wǎng)絡(luò)攻擊與信息安全事件、治安事件（如盜竊、斗毆、滋擾）、人員疏散與踩踏事件、公共衛(wèi)生事件（如顧客突發(fā)疾病、傳染病疫情）以及其他可能造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的安全事故。本預案適用于網(wǎng)吧經(jīng)營單位、從業(yè)人員、顧客，以及參與網(wǎng)吧安全事故應(yīng)急處置的政府部門、救援隊伍和社會組織。

1.4工作原則

（1）以人為本，生命至上：把保障人員生命安全作為首要任務(wù)，優(yōu)先疏散和救援受困人員，避免二次傷害。

（2）預防為主，防救結(jié)合：加強日常安全檢查和隱患排查治理，落實安全防護措施，從源頭上預防事故發(fā)生；完善應(yīng)急準備，提升應(yīng)急處置能力。

（3）統(tǒng)一指揮，分級負責：建立網(wǎng)吧應(yīng)急指揮體系，明確應(yīng)急組織機構(gòu)和人員職責，確保事故發(fā)生時指揮有序、責任到人。

（4）快速響應(yīng)，協(xié)同處置：接到事故報告后立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，迅速組織現(xiàn)場處置，并協(xié)同公安、消防、醫(yī)療、應(yīng)急管理等部門開展救援工作。

（5）依法規(guī)范，科學處置：嚴格遵守法律法規(guī)和應(yīng)急處置程序，采用科學方法和先進技術(shù)，確保處置過程安全、高效、有序。

二、組織機構(gòu)與職責

2.1應(yīng)急指揮體系

2.1.1指揮部組成

網(wǎng)吧安全事故發(fā)生時，應(yīng)立即啟動應(yīng)急指揮體系，成立臨時指揮部。指揮部由網(wǎng)吧負責人擔任總指揮，全面負責應(yīng)急響應(yīng)的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；副經(jīng)理擔任副總指揮，協(xié)助總指揮處理具體事務(wù)；成員包括各部門主管、安全員、技術(shù)骨干等?？傊笓]需具備豐富的安全管理經(jīng)驗，副總指揮需熟悉現(xiàn)場處置流程，其他成員需定期接受培訓，確保在緊急情況下能迅速到位。指揮部成員名單應(yīng)張貼在網(wǎng)吧顯眼位置，并定期更新，以保持信息準確。

2.1.2指揮部職責

指揮部承擔事故響應(yīng)的核心職責，包括制定應(yīng)急策略、指揮現(xiàn)場救援、協(xié)調(diào)外部資源和保障信息暢通?？傊笓]負責評估事故等級，決定啟動相應(yīng)響應(yīng)級別，如一級響應(yīng)（重大事故）或二級響應(yīng)（一般事故），并向上級管理部門和政府部門報告進展。副總指揮負責落實具體行動，如調(diào)配人員、物資和設(shè)備，確保救援工作有序進行。指揮部還需定期組織演練，檢驗預案有效性，并根據(jù)演練結(jié)果調(diào)整職責分工，以適應(yīng)不同事故場景的需求。

2.1.3指揮流程

事故發(fā)生時，現(xiàn)場人員第一時間通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向指揮部報告，內(nèi)容包括事故類型、位置和初步影響?？傊笓]立即召集指揮部成員，通過快速會議評估風險，啟動響應(yīng)機制。指揮部成員按分工行動：總指揮統(tǒng)籌全局，副總指揮協(xié)調(diào)各小組，成員分別負責現(xiàn)場控制、信息傳遞等。在救援過程中，指揮部通過無線通訊設(shè)備保持實時溝通，根據(jù)事態(tài)變化調(diào)整策略，如火災時優(yōu)先疏散人員，觸電時先切斷電源。流程結(jié)束后，指揮部需記錄事件經(jīng)過，為后續(xù)處置提供依據(jù)。

2.2應(yīng)急工作組

2.2.1現(xiàn)場處置組

現(xiàn)場處置組由網(wǎng)吧保安和技術(shù)人員組成，負責事故現(xiàn)場的直接控制。成員需熟悉消防設(shè)備、急救工具的使用，定期接受滅火、防暴等技能培訓。事故發(fā)生時，該組迅速到達現(xiàn)場，采取針對性措施：火災時使用滅火器撲滅火源，防止蔓延；設(shè)備故障時切斷電源，避免二次傷害；治安事件時隔離沖突區(qū)域，保護現(xiàn)場。組內(nèi)成員分工明確，如保安負責秩序維護，技術(shù)人員處理設(shè)備問題，確保行動高效。

2.2.2醫(yī)療救護組

醫(yī)療救護組由網(wǎng)吧內(nèi)經(jīng)過急救培訓的員工組成，負責傷員的初步救護。成員需掌握心肺復蘇、止血包扎等基礎(chǔ)技能，并定期參加紅十字會或醫(yī)療機構(gòu)組織的培訓。網(wǎng)吧應(yīng)配備標準急救箱，內(nèi)含創(chuàng)可貼、消毒用品、繃帶等，并每月檢查藥品有效期。事故發(fā)生時，該組迅速評估傷員情況，輕傷者進行現(xiàn)場處理，重傷者協(xié)助專業(yè)醫(yī)療人員轉(zhuǎn)運。例如，顧客突發(fā)疾病時，組員立即測量生命體征，撥打急救電話，并陪同前往醫(yī)院。

2.2.3疏散引導組

疏散引導組由前臺員工和服務(wù)人員組成，負責引導顧客有序撤離。成員需熟悉網(wǎng)吧所有安全出口、疏散路線和集合點，并通過模擬演練提升引導能力。事故發(fā)生時，該組使用擴音器或手勢指示顧客沿指定路線撤離，避免擁擠和踩踏。例如，火災時，組員在樓梯口引導顧客彎腰低姿前進，確保老人和兒童優(yōu)先撤離。集合點設(shè)在網(wǎng)吧外開闊地帶，組員清點人數(shù)，向指揮部報告，確保無人員遺漏。

2.2.4后勤保障組

后勤保障組由后勤人員組成，負責提供應(yīng)急物資和維護現(xiàn)場秩序。成員需管理庫存物資，如水、食物、通訊設(shè)備和備用電源，并定期檢查庫存狀態(tài)。事故發(fā)生時，該組向救援小組分發(fā)物資，如給消防員提供飲用水，給疏散人員提供毛毯。同時，組員維護現(xiàn)場秩序，防止無關(guān)人員進入，保障救援通道暢通。例如，網(wǎng)絡(luò)攻擊事件時，組員協(xié)助技術(shù)人員隔離受感染設(shè)備，避免數(shù)據(jù)丟失。

2.2.5信息報告組

信息報告組由行政人員組成，負責信息傳遞和記錄。成員需熟悉報告流程，掌握與消防、醫(yī)療等部門的聯(lián)系方式。事故發(fā)生時，該組第一時間撥打緊急電話，準確報告事故類型、位置和傷亡情況，并持續(xù)更新進展。同時，組員記錄事件細節(jié)，如時間、地點、目擊者證詞，為后續(xù)調(diào)查提供依據(jù)。例如，盜竊事件時，組員協(xié)助警方調(diào)取監(jiān)控錄像，并整理顧客證詞。

2.3職責分工

2.3.1網(wǎng)吧負責人職責

網(wǎng)吧負責人是應(yīng)急響應(yīng)的第一責任人，負責制定和落實安全措施。日常工作中，負責人需組織員工培訓，檢查消防設(shè)施，確保應(yīng)急預案可行。事故發(fā)生時，負責人擔任總指揮，協(xié)調(diào)內(nèi)部資源和外部救援力量，如聯(lián)系消防隊或醫(yī)院。負責人還需定期召開安全會議，分析事故隱患，更新預案內(nèi)容，以防范未然。

2.3.2從業(yè)人員職責

所有從業(yè)人員需熟悉應(yīng)急預案，掌握基本技能。日常工作中，員工需檢查安全設(shè)備，如滅火器壓力表，并報告異常。事故發(fā)生時，按小組分工行動：保安協(xié)助現(xiàn)場處置，前臺員工參與疏散引導，技術(shù)人員處理設(shè)備問題。員工還需保持冷靜，安撫顧客情緒，并及時向指揮部報告情況，確保信息流通。

2.3.3顧客職責

顧客應(yīng)遵守網(wǎng)吧安全規(guī)定，熟悉疏散路線和集合點。事故發(fā)生時，顧客聽從員工引導，保持冷靜，不慌亂奔跑。例如，火災時，顧客用濕毛巾捂住口鼻，沿指示牌撤離。顧客還需提供事故信息，如目擊細節(jié)，協(xié)助調(diào)查，避免隱瞞或誤導。

2.3.4外部協(xié)作單位職責

外部協(xié)作單位包括消防、醫(yī)療、公安等部門，網(wǎng)吧需提前建立聯(lián)系機制。消防部門負責滅火和救援，醫(yī)療部門提供專業(yè)救護，公安部門處理治安事件。事故發(fā)生時，網(wǎng)吧配合外部單位工作，如提供現(xiàn)場地圖、疏散路線圖，并指派專人對接。外部單位則按專業(yè)流程行動，確保救援高效，網(wǎng)吧需尊重其指揮，避免干擾。

三、預防與監(jiān)控

3.1預防措施

3.1.1消防安全管理

網(wǎng)吧應(yīng)嚴格遵循消防安全規(guī)范，配備足量且合格的滅火器、消防栓和應(yīng)急照明設(shè)備，并定期檢查其有效性。電氣線路需由專業(yè)電工定期檢測，避免老化、過載或私拉亂接現(xiàn)象。電腦設(shè)備應(yīng)保持散熱良好，禁止在機柜周圍堆放易燃物品。安全出口和疏散通道必須保持暢通，嚴禁堆放雜物或上鎖，疏散指示標識應(yīng)清晰可見且定期維護。每日營業(yè)前，值班人員需進行防火巡查，重點檢查消防設(shè)施、用電安全和疏散通道，發(fā)現(xiàn)問題立即整改并記錄在案。

3.1.2用電安全管控

網(wǎng)吧內(nèi)所有用電設(shè)備需符合國家安全標準，電腦、空調(diào)、照明等應(yīng)分路控制并安裝漏電保護裝置。禁止使用大功率電器如電暖器、電水壺等，確需使用的設(shè)備必須單獨布線并遠離易燃物。定期檢查插座、插頭和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)松動、發(fā)熱或損壞應(yīng)及時更換。員工應(yīng)掌握基本用電安全知識，如濕手不觸碰電器設(shè)備，發(fā)現(xiàn)異常氣味或聲響立即切斷電源并報告。

3.1.3設(shè)施設(shè)備維護

電腦主機、顯示器、鍵盤鼠標等設(shè)備需建立臺賬，記錄購買日期、維修記錄和報廢時間。每日營業(yè)前，技術(shù)人員應(yīng)檢查設(shè)備運行狀態(tài)，確保無異常噪音、過熱或死機現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備如路由器、交換機應(yīng)定期清理灰塵，散熱孔保持通暢。座椅、桌柜等家具需穩(wěn)固無破損，避免傾倒傷人?？照{(diào)系統(tǒng)應(yīng)定期清洗濾網(wǎng)，保持通風良好，防止因空氣質(zhì)量問題引發(fā)顧客不適。

3.1.4環(huán)境衛(wèi)生管理

網(wǎng)吧應(yīng)保持環(huán)境整潔，地面干燥防滑，定期消毒鍵盤、鼠標等高頻接觸物品。垃圾日產(chǎn)日清，垃圾桶加蓋并遠離電源和易燃物。衛(wèi)生間需保持清潔通風，配備洗手液和干手設(shè)備。營業(yè)區(qū)域禁止吸煙，設(shè)置獨立吸煙區(qū)并配備煙灰缸和滅火器。定期進行除蟲滅鼠工作，防止病媒生物滋生。

3.2監(jiān)控手段

3.2.1視頻監(jiān)控系統(tǒng)

網(wǎng)吧應(yīng)安裝全覆蓋的視頻監(jiān)控系統(tǒng)，覆蓋所有營業(yè)區(qū)、通道、出入口、機房和倉庫。攝像頭需具備夜視功能，監(jiān)控畫面實時存儲至少30天，重要區(qū)域如收銀臺、設(shè)備區(qū)應(yīng)增加攝像頭密度。監(jiān)控室由專人值守，發(fā)現(xiàn)異常情況如打架斗毆、設(shè)備故障或可疑人員立即報告值班經(jīng)理。定期檢查攝像頭角度清晰度，避免盲區(qū)，確保監(jiān)控設(shè)備24小時正常運行。

3.2.2安全巡檢機制

實行分時段安全巡檢制度，早班、中班、晚班各安排一名安全員每小時巡查一次。巡檢內(nèi)容包括消防設(shè)施、用電設(shè)備、疏散通道、環(huán)境衛(wèi)生和顧客行為。發(fā)現(xiàn)隱患如插座松動、通道堵塞或顧客酗酒滋事，立即處理并記錄在《安全巡檢日志》中。重大隱患需上報網(wǎng)吧負責人，并跟蹤整改結(jié)果。巡檢人員需佩戴明顯標識，便于顧客識別和求助。

3.2.3技術(shù)預警系統(tǒng)

安裝煙霧報警器和溫度傳感器，實時監(jiān)測機房、配電室等重點區(qū)域。網(wǎng)絡(luò)設(shè)備部署入侵檢測系統(tǒng)（IDS），監(jiān)測異常流量或攻擊行為，發(fā)現(xiàn)可疑活動立即切斷相關(guān)網(wǎng)絡(luò)連接。服務(wù)器安裝殺毒軟件和防火墻，定期更新病毒庫，防止數(shù)據(jù)泄露或系統(tǒng)癱瘓。建立設(shè)備運行參數(shù)監(jiān)控平臺，實時跟蹤CPU、內(nèi)存使用率，預警過載風險。

3.2.4顧客行為管理

前臺員工需核驗顧客身份信息，禁止未成年人進入營業(yè)區(qū)。發(fā)現(xiàn)顧客攜帶易燃易爆物品、管制刀具或醉酒狀態(tài)，應(yīng)婉拒其入內(nèi)并妥善處理。營業(yè)區(qū)內(nèi)禁止打架、賭博等違法行為，工作人員通過監(jiān)控系統(tǒng)及時發(fā)現(xiàn)并制止。設(shè)置顧客服務(wù)熱線或意見箱，收集安全相關(guān)反饋，對涉及人身安全的問題優(yōu)先處理。

3.3培訓與演練

3.3.1員工安全培訓

新員工入職需接受不少于8小時的安全培訓，內(nèi)容包括消防器材使用、急救技能、疏散流程和應(yīng)急預案。老員工每半年復訓一次，更新安全知識和操作規(guī)范。培訓采用理論講解與實操演練結(jié)合，如模擬滅火器使用、心肺復蘇和傷員包扎?？己撕细窈蠓娇缮蠉?，培訓記錄存檔備查。

3.3.2應(yīng)急預案演練

每季度組織一次綜合性應(yīng)急演練，場景包括火災、觸電、網(wǎng)絡(luò)攻擊等。演練前制定詳細方案，明確時間、地點、參與人員和流程。演練中模擬真實事故，檢驗指揮體系、響應(yīng)速度和處置能力。演練后召開總結(jié)會，評估不足并修訂預案。每年至少開展一次夜間疏散演練，模擬斷電、煙霧等惡劣環(huán)境，提升員工實戰(zhàn)能力。

3.3.3顧客安全告知

在網(wǎng)吧入口、收銀臺和包廂內(nèi)張貼安全須知，包含疏散路線、集合點位置和緊急聯(lián)系方式。開機畫面或登錄界面播放安全提示視頻，如火災逃生技巧和設(shè)備使用注意事項。工作人員在顧客入座時口頭提醒安全事項，如禁止遮擋消防設(shè)施、遇緊急情況聽從指揮。定期開展顧客安全知識宣傳，如發(fā)放宣傳冊或舉辦安全講座。

3.3.4外部協(xié)作培訓

邀請消防、醫(yī)療、公安等部門專業(yè)人員開展專題培訓，講解行業(yè)常見事故處置要點。與附近醫(yī)院、消防隊建立聯(lián)動機制，定期聯(lián)合演練，熟悉協(xié)同流程。參加行業(yè)安全會議和培訓，學習先進經(jīng)驗和案例。建立與物業(yè)、周邊商戶的應(yīng)急聯(lián)絡(luò)群，實現(xiàn)信息共享和互助。

四、應(yīng)急響應(yīng)流程

4.1響應(yīng)分級

4.1.1事故等級劃分

根據(jù)事故影響范圍和嚴重程度，將網(wǎng)吧安全事故劃分為四個等級。一級事故為特別重大事故，造成3人以上死亡或10人以上重傷，如重大火災、群體性暴力事件；二級事故為重大事故，造成1-2人死亡或3-9人重傷，如大面積停電引發(fā)的踩踏、設(shè)備爆炸；三級事故為較大事故，造成3人以下重傷或多人輕傷，如局部火災、觸電事故；四級事故為一般事故，造成輕微傷害或財產(chǎn)損失，如設(shè)備故障、小范圍沖突。等級劃分依據(jù)傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失和社會影響綜合確定，由現(xiàn)場指揮人員快速評估后確定。

4.1.2分級響應(yīng)標準

不同等級事故對應(yīng)不同的響應(yīng)級別和處置措施。一級事故啟動一級響應(yīng)，由網(wǎng)吧負責人擔任總指揮，立即撥打110、119、120報警，同時啟動全部應(yīng)急小組，封鎖現(xiàn)場并疏散所有人員，配合政府專業(yè)救援力量開展處置。二級事故啟動二級響應(yīng)，由副總指揮負責，調(diào)動應(yīng)急工作組，重點救援傷員和撲滅火源，必要時請求消防或醫(yī)療支援。三級事故啟動三級響應(yīng)，由現(xiàn)場處置組主導，醫(yī)療救護組配合，快速處理傷員和事故源頭。四級事故啟動四級響應(yīng)，由當班經(jīng)理直接處理，如使用滅火器撲滅小火，安撫受傷顧客，事后記錄事件經(jīng)過。分級響應(yīng)確保資源合理配置，避免過度反應(yīng)或處置不足。

4.1.3升級機制

當事故等級超出當前響應(yīng)能力時，需及時啟動升級程序。例如，三級事故在處置過程中出現(xiàn)火勢蔓延或人員傷亡增加，應(yīng)立即升級為二級響應(yīng)，通知網(wǎng)吧負責人到場指揮，并增派應(yīng)急力量。升級條件包括：事故范圍擴大、傷亡人數(shù)增加、次生災害風險提高或外部救援力量不足。升級后，原指揮人員需向新指揮人員移交現(xiàn)場情況，包括已采取措施、當前風險和資源需求，確保處置連續(xù)性。升級過程需記錄時間、原因和決策依據(jù)，便于事后分析改進。

4.2啟動程序

4.2.1報告流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員需立即通過內(nèi)部通訊系統(tǒng)向值班經(jīng)理報告，內(nèi)容包括事故類型、具體位置、傷亡情況和已采取的初步措施。值班經(jīng)理接到報告后，迅速評估事故等級，按分級響應(yīng)標準啟動相應(yīng)程序，并通知應(yīng)急指揮部成員。同時，值班經(jīng)理撥打緊急電話，向消防、醫(yī)療等部門報告，提供網(wǎng)吧地址、事故性質(zhì)和現(xiàn)場情況，如“XX路XX號網(wǎng)吧發(fā)生火災，有人員被困，需要救援”。報告需簡明扼要，關(guān)鍵信息包括事故類型、傷亡人數(shù)、危險源和現(xiàn)場環(huán)境，確保救援人員快速定位和準備。

4.2.2指揮部啟動

應(yīng)急指揮部在接到報告后5分鐘內(nèi)啟動，總指揮或副總指揮迅速到達現(xiàn)場，在網(wǎng)吧入口附近設(shè)立臨時指揮點，配備通訊設(shè)備、應(yīng)急地圖和人員名單。指揮部成員按職責分工就位，現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、疏散引導組等組長向總指揮報告人員到位情況和初始行動?？傊笓]根據(jù)事故等級和現(xiàn)場態(tài)勢，下達核心指令，如“優(yōu)先疏散人員，切斷電源，準備滅火設(shè)備”。指揮部實行24小時值班制，確保事故發(fā)生時能迅速響應(yīng)。

4.2.3人員集結(jié)

應(yīng)急工作組成員在接到通知后10分鐘內(nèi)到達指定位置，攜帶各自裝備，如滅火器、急救箱、擴音器等。現(xiàn)場處置組在事故周邊設(shè)立警戒線，防止無關(guān)人員進入；醫(yī)療救護組在安全區(qū)域設(shè)立臨時救護點，準備擔架和藥品；疏散引導組在各出口引導顧客有序撤離；后勤保障組清點應(yīng)急物資，確保水、食物、通訊設(shè)備充足。人員集結(jié)后，組長向指揮部報告準備情況，等待下一步指令。

4.3處置步驟

4.3.1現(xiàn)場控制

事故現(xiàn)場控制是首要任務(wù)，目的是防止事態(tài)擴大。現(xiàn)場處置組迅速切斷事故源，如火災時關(guān)閉電源，觸電時切斷總閘，網(wǎng)絡(luò)攻擊時隔離受感染設(shè)備。同時，使用滅火器、滅火毯等工具撲滅火源，或用沙土覆蓋化學品泄漏。治安事件中，保安人員使用防暴器械隔離沖突雙方，避免升級。現(xiàn)場控制需注意自身安全，佩戴防護裝備，如滅火時穿戴防火服，觸電救援時使用絕緣工具。

4.3.2人員救援

人員救援優(yōu)先保障生命安全。醫(yī)療救護組對傷員進行分類，用顏色標識區(qū)分重傷（紅色）、輕傷（黃色）和無傷（綠色）。重傷員優(yōu)先處理，如心肺復蘇、止血包扎，并撥打120轉(zhuǎn)運；輕傷員在現(xiàn)場處理，如消毒包扎、安撫情緒。疏散引導組協(xié)助老人、兒童和行動不便者撤離，避免踩踏。救援過程中，保持通訊暢通，及時向指揮部報告?zhèn)麊T數(shù)量和狀態(tài)。

4.3.3事態(tài)評估

指揮部每15分鐘評估一次事態(tài)發(fā)展，通過現(xiàn)場反饋和監(jiān)控畫面判斷風險變化。評估內(nèi)容包括：火勢是否蔓延、傷員數(shù)量是否增加、設(shè)備是否穩(wěn)定、次生災害風險等。根據(jù)評估結(jié)果調(diào)整處置策略，如火災時增加滅火力量，觸電時檢查線路是否安全。評估需記錄時間、數(shù)據(jù)和決策，確保處置科學有序。

4.3.4次生災害預防

預防次生災害是處置關(guān)鍵?；馂臅r，關(guān)閉燃氣閥門，移走周邊易燃物，防止復燃；觸電時，檢查設(shè)備是否漏電，避免再次觸電；網(wǎng)絡(luò)攻擊時，備份重要數(shù)據(jù)，防止數(shù)據(jù)丟失。同時，設(shè)置警戒區(qū)，禁止明火和無關(guān)人員進入，減少風險。次生災害預防需提前規(guī)劃，如準備備用電源、應(yīng)急水源和沙土等物資。

4.4信息上報

4.4.1報告內(nèi)容

信息上報需包含事故全貌，包括時間、地點、事故類型、傷亡人數(shù)、財產(chǎn)損失、已采取措施和當前風險。例如，“14:30，XX網(wǎng)吧三樓發(fā)生火災，已疏散20人，2人輕傷，火勢正在控制中，需要消防支援”。報告需真實準確，避免隱瞞或夸大，同時附上現(xiàn)場照片或視頻證據(jù)。

4.4.2上報時限

一級事故發(fā)生后立即上報，每30分鐘更新一次；二級事故10分鐘內(nèi)首次上報，每1小時更新；三級事故30分鐘內(nèi)上報，每2小時更新；四級事故1小時內(nèi)上報，事后補充報告。上報時限確保信息及時傳遞，避免延誤救援。

4.4.3信息發(fā)布

事故信息發(fā)布需統(tǒng)一口徑，由信息報告組負責。對內(nèi)通知員工和顧客，如通過廣播告知疏散進展；對外回應(yīng)媒體和公眾，如通過官方微博發(fā)布事故簡報，避免謠言傳播。信息發(fā)布需及時、透明，但涉及隱私的內(nèi)容需保密，如傷員身份信息。

4.5資源調(diào)配

4.5.1內(nèi)部資源調(diào)用

應(yīng)急指揮部根據(jù)事故需求，調(diào)用內(nèi)部資源。如火災時，調(diào)動備用滅火器、防火服和應(yīng)急照明；觸電時，調(diào)用絕緣工具和備用電源；醫(yī)療救護時，調(diào)用急救箱和擔架。資源調(diào)用需優(yōu)先保障救援核心區(qū)域，避免浪費。

4.5.2外部資源請求

當內(nèi)部資源不足時，指揮部請求外部支援。如火災時請求消防隊增援，醫(yī)療不足時請求救護車，治安事件時請求警方。請求需明確資源類型、數(shù)量和到達時間，如“需要2輛救護車，15分鐘內(nèi)到達”。

4.5.3資源分配原則

資源分配遵循“優(yōu)先救援、重點保障”原則。優(yōu)先保障傷員救援和火勢控制，如急救藥品優(yōu)先用于重傷員，滅火器優(yōu)先用于火源區(qū)域。同時，合理分配人力，避免過度集中，確保各環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)運作。

4.6響應(yīng)終止

4.6.1終止條件

響應(yīng)終止需滿足三個條件：事故源完全控制，如火災撲滅、觸電線路修復；傷員全部得到救治，無新增傷亡；現(xiàn)場風險消除，如無復燃可能、無漏電風險。指揮部評估后，由總指揮宣布終止響應(yīng)。

4.6.2后續(xù)處理

響應(yīng)終止后，清理現(xiàn)場，如滅火后清理殘骸，觸電后檢修設(shè)備；安撫顧客，提供賠償或服務(wù)補償；保護現(xiàn)場，配合事故調(diào)查，如保留監(jiān)控錄像、記錄目擊者證詞。

4.6.3總結(jié)評估

事故處置后，指揮部召開總結(jié)會，分析響應(yīng)過程中的優(yōu)點和不足，如“疏散引導組行動迅速，但醫(yī)療救護組藥品不足”。根據(jù)評估結(jié)果，修訂應(yīng)急預案，如增加急救藥品儲備，優(yōu)化疏散路線?？偨Y(jié)評估需形成書面報告，存檔備查。

五、善后處理與恢復

5.1人員安置與善后

5.1.1傷員后續(xù)救治

事故中的傷員在專業(yè)醫(yī)療救援后，需建立健康檔案跟蹤恢復情況。網(wǎng)吧安排專人對接醫(yī)院，了解傷員治療進展，協(xié)助辦理出院手續(xù)和后續(xù)康復指導。對于重傷員，定期探視并承擔必要醫(yī)療費用，提供交通支持確保復診及時。輕傷員在網(wǎng)吧內(nèi)設(shè)置臨時休息區(qū)，配備基礎(chǔ)藥品和營養(yǎng)食品，安排專人觀察癥狀變化，必要時聯(lián)系家庭或社區(qū)醫(yī)療機構(gòu)跟進治療。

5.1.2受影響人員安撫

對受驚嚇或情緒激動的顧客，由心理輔導組進行一對一溝通。采用傾聽、共情等技巧緩解焦慮，提供飲用水和安靜空間。對家屬通過電話或當面告知事故經(jīng)過及處理進展，避免信息不對稱引發(fā)糾紛。網(wǎng)吧負責人親自致歉并說明整改措施，必要時提供代金券或免費服務(wù)作為補償，維護品牌形象。

5.1.3心理干預機制

邀請專業(yè)心理咨詢師進駐網(wǎng)吧，為員工和顧客開展團體心理疏導。通過繪畫、音樂等非語言形式幫助兒童表達情緒，為成人提供壓力管理技巧培訓。設(shè)立24小時心理援助熱線，持續(xù)跟蹤心理創(chuàng)傷恢復情況，對出現(xiàn)長期應(yīng)激反應(yīng)者轉(zhuǎn)介至專業(yè)醫(yī)療機構(gòu)。

5.2事故調(diào)查與評估

5.2.1現(xiàn)場保護與取證

響應(yīng)終止后立即封鎖事故區(qū)域，設(shè)置警戒線防止證據(jù)破壞。技術(shù)組使用高精度相機拍攝現(xiàn)場全景和細節(jié)，重點記錄設(shè)備損壞位置、火源殘留物、電路熔斷點等。監(jiān)控室調(diào)取事故前后各1小時的錄像，備份原始數(shù)據(jù)并封存存儲設(shè)備。物證收集遵循"先固定后提取"原則，如用塑料袋封裝燃燒殘留物，貼標簽標注采集位置和時間。

5.2.2原因分析流程

成立技術(shù)調(diào)查小組，分三個維度開展分析：直接原因（如電線短路、設(shè)備過熱）、管理原因（如巡檢疏漏、培訓缺失）、環(huán)境原因（如堆放易燃物、通風不暢）。采用魚骨圖法梳理關(guān)聯(lián)因素，委托第三方檢測機構(gòu)對關(guān)鍵物證進行技術(shù)鑒定，如送檢熔斷的保險絲分析過載原因。調(diào)查過程全程錄音錄像，確保可追溯性。

5.2.3責任認定與追責

根據(jù)調(diào)查結(jié)果形成責任認定書，明確直接責任人、管理責任人及連帶責任方。對操作失誤的員工依據(jù)內(nèi)部獎懲條例處理，如扣除當月績效、暫停崗位資格；對管理失職的干部進行誡勉談話或降職；對涉及違法行為的移交司法機關(guān)。追責決定經(jīng)網(wǎng)吧管理層集體審議后公示，接受員工監(jiān)督。

5.2.4損失評估報告

聘請專業(yè)評估機構(gòu)核定財產(chǎn)損失，分項統(tǒng)計設(shè)備維修費用（如更換燒毀的服務(wù)器）、營業(yè)損失（停業(yè)期間收入減少）、額外支出（如臨時租賃場地費用）。人員損失包括醫(yī)療費、誤工費、精神損害賠償?shù)?。評估報告需附維修報價單、醫(yī)療票據(jù)、營業(yè)流水等原始憑證，作為保險理賠和法律訴訟依據(jù)。

5.3恢復運營準備

5.3.1設(shè)施設(shè)備檢修

技術(shù)組對全網(wǎng)吧設(shè)備進行徹底排查，重點檢查消防系統(tǒng)（更換失效滅火器、測試報警聯(lián)動）、電力系統(tǒng)（重載線路改造、增加漏電保護裝置）、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)（更換受攻擊防火墻、升級殺毒軟件）。設(shè)備維修更換需留存廠商質(zhì)檢報告，確保符合國家安全標準。

5.3.2環(huán)境消殺與整改

聘請專業(yè)消殺公司對事故區(qū)域進行深度清潔，火災后需清除煙塵并除味，化學品泄漏區(qū)域需中和殘留物。按照調(diào)查報告整改安全隱患，如拆除違規(guī)隔斷、增設(shè)安全出口標識、改造易燃物堆放區(qū)。整改過程留存施工合同和驗收照片，形成閉環(huán)管理。

5.3.3員工復訓與考核

組織全員參與針對性復訓，針對暴露的技能短板設(shè)計課程：消防組強化實戰(zhàn)滅火演練，醫(yī)護組增加復雜傷員處理訓練，前臺組升級應(yīng)急溝通話術(shù)。采用情景模擬考核，如模擬突發(fā)火災時員工能否在3分鐘內(nèi)完成設(shè)備斷電和顧客引導。考核不合格者重新培訓直至達標。

5.3.4重新開業(yè)方案

制定分階段恢復計劃：試營業(yè)期首日限流50%，重點測試應(yīng)急流程；次日開放80%區(qū)域，觀察系統(tǒng)穩(wěn)定性；第三日全面開放但加強安全巡查。開業(yè)前舉辦媒體開放日，展示整改成果和新增安全措施，發(fā)放安全手冊增強公眾信心。設(shè)置"安全體驗日"活動，邀請消防員現(xiàn)場演示逃生技巧，重建顧客信任。

六、預案管理與持續(xù)改進

6.1預案管理

6.1.1預案修訂機制

網(wǎng)吧應(yīng)急預案需根據(jù)法律法規(guī)變化、事故教訓及運營實際每年度進行一次全面修訂。修訂工作由安全管理部門牽頭，組織技術(shù)骨干、一線員工及外部專家共同參與。修訂內(nèi)容涵蓋事故類型新增（如新型網(wǎng)絡(luò)攻擊）、處置流程優(yōu)化（如縮短響應(yīng)時間）、責任分工調(diào)整（如增設(shè)網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急專員）等。修訂草案需經(jīng)管理層會議審議通過后正式發(fā)布，并在網(wǎng)吧公告欄、員工系統(tǒng)及官方網(wǎng)站同步更新。重大修訂（如響應(yīng)級別調(diào)整）需提前15日向?qū)俚貞?yīng)急管理部門報備。

6.1.2版本控制與存檔

預案實行版本編號管理，采用“年份-修訂序號”格式（如2024-V1.0）。每次修訂需保留完整歷史版本，電子文檔存儲于專用服務(wù)器并加密，紙質(zhì)版本由安全專員雙人保管。版本變更記錄需明確修訂日期、修改條款、修改人及審核人，形成可追溯的修訂日志。事故處置后30日內(nèi)，需結(jié)合實戰(zhàn)經(jīng)驗生成專項修訂建議，納入下一年度修訂計劃。

6.1.3培訓記錄管理

所有員工培訓實行“一人一檔”制，檔案包含培訓簽到表、考核試卷、實操視頻及評估報告。新員工培訓檔案需在入職后10日內(nèi)歸檔，老員工復訓檔案每季度更新一次。培訓記錄與員工績效考核掛鉤，考核不合格者需重新培訓直至達標。外部培訓（如消防部門授課）需留存培訓課件及考核證明，作為網(wǎng)吧安全資質(zhì)認證依據(jù)。

6.2保障機制

6.2.1物資儲備與維護

應(yīng)急物資實行分類管理，設(shè)置專用倉庫并配備溫濕度監(jiān)控設(shè)備。消防類物資（滅火器、消防水帶）每月檢查一次壓