裝修工程安全生產(chǎn)管理制度一、總則

第一節(jié)目的與依據(jù)

為規(guī)范裝修工程安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少施工安全事故，保障從業(yè)人員生命財產(chǎn)安全及工程順利進行，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程施工現(xiàn)場消防安全技術(shù)規(guī)范》（GB50720）等法律法規(guī)及行業(yè)標準，結(jié)合裝修工程特點，制定本制度。

第二節(jié)適用范圍

本制度適用于新建、改建、擴建裝修工程的安全生產(chǎn)管理，包括住宅、商業(yè)、辦公、公共建筑等室內(nèi)外裝修活動。參與裝修工程的建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位、設(shè)計單位及分包單位，均應(yīng)遵守本制度。

第三節(jié)基本原則

裝修工程安全生產(chǎn)管理堅持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”方針，落實“管生產(chǎn)必須管安全”“誰主管誰負責”原則，建立“全員參與、分級負責、持續(xù)改進”的管理機制，確保施工全過程安全受控。

第四節(jié)管理目標

二、組織機構(gòu)與職責

第一節(jié)安全生產(chǎn)領(lǐng)導機構(gòu)

1.1安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組的設(shè)立

裝修工程應(yīng)設(shè)立安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組，由建設(shè)單位項目負責人、施工單位項目經(jīng)理、監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師及相關(guān)單位負責人組成。領(lǐng)導小組組長由建設(shè)單位項目負責人擔任，副組長由施工單位項目經(jīng)理和監(jiān)理單位總監(jiān)理工程師擔任。成員包括施工單位技術(shù)負責人、安全管理部門負責人、監(jiān)理單位專業(yè)監(jiān)理工程師等。領(lǐng)導小組每月至少召開一次安全生產(chǎn)會議，分析工程安全狀況，解決存在的問題。會議記錄應(yīng)存檔備查，確保信息傳遞暢通。

1.2領(lǐng)導小組的職責

安全生產(chǎn)領(lǐng)導小組負責制定裝修工程安全生產(chǎn)總體目標和計劃，審批重大安全技術(shù)措施，監(jiān)督安全生產(chǎn)責任制落實。領(lǐng)導小組應(yīng)定期組織安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的安全隱患下達整改指令，并跟蹤整改效果。同時，領(lǐng)導小組應(yīng)協(xié)調(diào)處理安全事故，配合政府部門調(diào)查，并總結(jié)經(jīng)驗教訓，持續(xù)改進安全管理措施。領(lǐng)導小組的決策應(yīng)以書面形式下發(fā)至各相關(guān)單位，確保執(zhí)行到位。

第二節(jié)安全生產(chǎn)管理部門

2.1安全管理部門的設(shè)置

施工單位應(yīng)設(shè)立專門的安全管理部門，配備足夠數(shù)量的專職安全員。安全管理部門負責人由施工單位技術(shù)負責人兼任，安全員需具備相應(yīng)的專業(yè)資質(zhì)，如持有安全生產(chǎn)考核合格證書。安全管理部門應(yīng)獨立于施工生產(chǎn)部門，直接向項目經(jīng)理匯報工作。對于大型裝修工程，安全管理部門可下設(shè)安全檢查組、安全培訓組和應(yīng)急管理組，分工明確，各司其職。

2.2安全管理部門的職責

安全管理部門負責日常安全生產(chǎn)管理，包括制定安全操作規(guī)程、組織安全教育培訓、監(jiān)督施工現(xiàn)場安全措施落實。安全管理部門應(yīng)每周進行一次全面安全巡查，重點檢查高處作業(yè)、臨時用電、消防設(shè)施等高風險環(huán)節(jié)。巡查中發(fā)現(xiàn)的問題，應(yīng)立即要求整改，并記錄在案。同時，安全管理部門負責管理安全檔案，收集整理安全技術(shù)資料，如施工方案、安全交底記錄等，確保資料完整可追溯。

第三節(jié)各級人員安全生產(chǎn)職責

3.1項目經(jīng)理職責

項目經(jīng)理是裝修工程安全生產(chǎn)的第一責任人，全面負責項目安全管理工作。項目經(jīng)理應(yīng)組織編制安全生產(chǎn)專項方案，審批安全技術(shù)措施，確保資源投入到位。項目經(jīng)理每月至少主持一次安全生產(chǎn)例會，傳達上級安全要求，部署安全工作。在施工過程中，項目經(jīng)理應(yīng)親自帶隊檢查安全狀況，對重大隱患及時處理。項目經(jīng)理還需確保施工人員遵守安全規(guī)程，對違章行為進行制止和處罰。

3.2安全員職責

安全員是施工現(xiàn)場的直接安全監(jiān)督者，負責日常安全巡查和隱患排查。安全員應(yīng)每日檢查施工現(xiàn)場安全防護設(shè)施，如腳手架、安全網(wǎng)等，確保其符合規(guī)范要求。安全員需監(jiān)督施工人員正確使用個人防護用品，如安全帽、安全帶等，并對新進場人員進行安全教育培訓。安全員還應(yīng)記錄安全日志，詳細記錄當日安全活動、隱患及整改情況，并定期向安全管理部門匯報。在發(fā)生緊急情況時，安全員應(yīng)立即啟動應(yīng)急預(yù)案，協(xié)助組織人員疏散和救援。

3.3施工人員職責

施工人員是安全生產(chǎn)的直接參與者，必須嚴格遵守安全操作規(guī)程。施工人員應(yīng)接受安全教育培訓，掌握本崗位安全知識和技能，方可上崗作業(yè)。施工人員在使用機械設(shè)備和工具時，應(yīng)檢查其完好性，發(fā)現(xiàn)問題及時報告。施工人員有權(quán)拒絕違章指揮，發(fā)現(xiàn)安全隱患應(yīng)立即停止作業(yè)并上報。施工人員應(yīng)積極參與安全活動，如安全演練和事故分析會，提高自身安全意識。同時，施工人員應(yīng)愛護安全設(shè)施，不得隨意拆除或損壞。

三、安全教育培訓與宣傳

第一節(jié)安全培訓體系

1.1培訓目標

安全教育培訓旨在提升全體參建人員的安全意識與操作技能，確保施工人員掌握崗位安全風險防控措施。培訓目標包括：實現(xiàn)新進場人員100%接受三級安全教育；特種作業(yè)人員持證上崗率100%；年度安全培訓覆蓋率不低于95%；通過考核評估，確保從業(yè)人員具備識別隱患、應(yīng)急處置的基本能力。

1.2培訓原則

培訓遵循"按需施教、分層分類、注重實效"原則。根據(jù)管理人員、作業(yè)人員、新工人等不同群體設(shè)計差異化課程內(nèi)容；結(jié)合工程進度與季節(jié)特點動態(tài)調(diào)整培訓重點；采用理論講授與實操演練相結(jié)合的方式，強化培訓效果轉(zhuǎn)化。

1.3培訓體系設(shè)計

建立公司級、項目級、班組級三級培訓架構(gòu)。公司級負責安全法規(guī)、管理制度等通用知識培訓；項目級針對工程特點開展專項安全技術(shù)交底；班組級實施崗位操作規(guī)程與應(yīng)急技能培訓。配套開發(fā)標準化培訓課件，涵蓋電焊作業(yè)、高空防護、臨時用電等關(guān)鍵工序的安全要點。

第二節(jié)培訓實施管理

2.1培訓對象分類

管理人員：項目經(jīng)理、安全員等需接受安全管理法規(guī)、事故調(diào)查處理等培訓；特種作業(yè)人員：電工、焊工等需取得操作證并定期復審；普通工人：重點培訓防護用品使用、危險源辨識等基礎(chǔ)技能；新工人：實施"三級安全教育"（公司-項目-班組），考核合格方可上崗。

2.2培訓內(nèi)容模塊

通用知識：安全生產(chǎn)法律法規(guī)、事故案例警示、勞動防護用品使用規(guī)范；專業(yè)技能：腳手架搭設(shè)規(guī)范、動火作業(yè)審批流程、油漆材料安全儲存；應(yīng)急處置：火災(zāi)逃生路線、觸電急救方法、物體打擊救援技巧；更新內(nèi)容：根據(jù)季節(jié)特點增加雨季防雷、冬季防滑等專題培訓。

2.3培訓形式創(chuàng)新

采用"線上+線下"混合模式：線上通過安全學習平臺推送微課視頻；線下開展實景模擬演練，如搭建消防疏散體驗區(qū)；組織"安全知識競賽"和"技能比武"活動；建立"師傅帶徒弟"傳幫帶機制，由經(jīng)驗豐富的技工現(xiàn)場示范操作要點。

第三節(jié)安全宣傳機制

3.1宣傳載體建設(shè)

在施工現(xiàn)場設(shè)置安全文化長廊，展示事故警示圖片、安全操作圖解；利用工地圍欄懸掛"四口五臨邊防護標準"等標語；發(fā)放《裝修安全口袋手冊》便于隨時查閱；建立項目微信群定期推送安全提示，如"今日動火作業(yè)請注意防火"。

3.2宣傳活動策劃

每月開展"安全活動日"，組織觀看安全教育片、開展安全承諾簽名；每季度舉辦"安全之星"評選，表彰遵守規(guī)程的先進個人；在"安全生產(chǎn)月"期間開展應(yīng)急演練觀摩活動；邀請家屬參與"開放日"，通過親情紐帶強化安全意識。

3.3安全文化建設(shè)

制定《安全行為準則》，明確"十不準"操作禁令；設(shè)立"安全積分超市"，將安全表現(xiàn)與物質(zhì)獎勵掛鉤；推行"安全觀察卡"制度，鼓勵工人相互監(jiān)督提醒；在休息區(qū)設(shè)置"安全心愿墻"，收集員工對安全管理的改進建議。

第四節(jié)培訓效果評估

4.1考核機制

實行"理論+實操"雙考核：閉卷測試安全知識掌握程度；現(xiàn)場模擬操作檢驗技能水平；特種作業(yè)人員需通過實操設(shè)備操作考核；考核不合格者重新培訓，直至達標。

4.2效果跟蹤

建立培訓檔案，記錄參訓人員出勤、考核結(jié)果；通過現(xiàn)場安全行為觀察評估培訓效果轉(zhuǎn)化率；分析事故隱患數(shù)量變化趨勢，驗證培訓有效性；每季度開展培訓滿意度調(diào)查，持續(xù)優(yōu)化課程設(shè)計。

4.3持續(xù)改進

定期評審培訓計劃，根據(jù)事故案例更新培訓內(nèi)容；收集一線工人反饋，增加實操類課程比重；引入VR技術(shù)模擬高空墜落等危險場景，提升培訓沉浸感；建立培訓效果與績效掛鉤機制，強化管理責任落實。

四、施工現(xiàn)場安全管理

第一節(jié)危險源辨識與管控

1.1危險源辨識機制

施工單位應(yīng)在進場前組織專業(yè)人員對裝修工程進行全面危險源排查，重點識別高處作業(yè)、臨時用電、動火作業(yè)、材料堆放等環(huán)節(jié)的風險點。建立動態(tài)辨識機制，每周由安全員牽頭更新《危險源清單》，標注風險等級（紅、橙、黃、藍四級）及防控措施。對隱蔽工程、交叉作業(yè)等特殊環(huán)節(jié)實施專項辨識，形成《專項風險評估報告》。

1.2風險分級管控

實行"一風險一管控"原則：紅色風險（重大風險）由項目經(jīng)理親自督辦，制定專項方案并報監(jiān)理審批；橙色風險（較大風險）由安全總監(jiān)組織制定管控措施，每日巡查；黃色風險（一般風險）由班組負責人落實班前交底；藍色風險（低風險）納入常規(guī)管理。在施工現(xiàn)場設(shè)置風險告知牌，標注位置、等級及應(yīng)急處置要點。

1.3隱患排查治理

建立"班組日查、項目周查、公司月查"三級排查制度。班組每日開工前檢查作業(yè)面安全狀況，項目每周組織聯(lián)合檢查，公司每月開展飛行檢查。對排查出的隱患實行"三定"原則（定人、定時、定措施），整改完成后由安全員驗收簽字。重大隱患停工整改期間，項目經(jīng)理現(xiàn)場督辦直至隱患消除。

第二節(jié)安全防護設(shè)施管理

2.1臨邊洞口防護

對樓層臨邊、電梯井口、預(yù)留洞口等部位設(shè)置標準化防護：臨邊安裝1.2米高防護欄桿，刷紅白相間警示漆；洞口蓋板采用5厘米厚腳手板，四周設(shè)固定支撐；電梯井口安裝定型化防護門，高度1.8米并上鎖。防護設(shè)施不得隨意拆除，確需變動時須經(jīng)安全員批準并恢復原狀。

2.2腳手架安全管理

使用移動式腳手架時，底部必須安裝可調(diào)節(jié)支腿，確保水平度偏差不超過5毫米；搭設(shè)高度超過2米的腳手架需設(shè)置連墻件，每層腳手板滿鋪并固定；作業(yè)人員上下必須走專用通道，嚴禁攀爬腳手架。每日使用前由架子工班組長檢查架體穩(wěn)定性，發(fā)現(xiàn)變形立即加固。

2.3臨時用電防護

嚴格執(zhí)行"三級配電、兩級保護"系統(tǒng)，配電箱安裝防雨設(shè)施并上鎖；電纜線路采用架空或穿管敷設(shè)，禁止拖地鋪設(shè)；手持電動工具選用Ⅱ類絕緣產(chǎn)品，金屬外殼可靠接地；潮濕環(huán)境作業(yè)使用36V安全電壓，照明燈具距地面高度不低于2.5米。電工每日檢查漏電保護器動作靈敏度，記錄檢測數(shù)據(jù)。

第三節(jié)設(shè)備與材料安全管理

3.1機械設(shè)備管理

施工機械操作人員必須持證上崗，每日班前檢查設(shè)備制動、轉(zhuǎn)向、液壓等關(guān)鍵部位；切割機、電焊機等設(shè)備使用時設(shè)置專用開關(guān)箱，周圍3米內(nèi)不得堆放易燃物；起重設(shè)備安裝后經(jīng)第三方檢測合格方可使用，吊裝作業(yè)設(shè)專人指揮并劃定警戒區(qū)域。設(shè)備維修時切斷電源并懸掛"禁止合閘"警示牌。

3.2易燃易爆品管控

油漆、稀料、氧氣瓶等危險品存放在專用倉庫，庫房配備防爆燈具和通風裝置；氧氣瓶與乙炔瓶間距不小于5米，距明火不小于10米；施工現(xiàn)場動火作業(yè)實行"三不動火"制度（無審批不動火、無監(jiān)護人不動火、無防火措施不動火）。作業(yè)后清理現(xiàn)場，確認無火源隱患方可離開。

3.3建筑垃圾管理

垃圾實行分類收集，可燃物與不可燃物分箱存放；每日下班前清理作業(yè)面，將垃圾袋裝后運至指定暫存點；樓層垃圾采用專用吊籃運輸，嚴禁拋擲；易燃垃圾如碎木屑、包裝材料等每日清運至工地外處理點。在消防通道、安全出口5米內(nèi)嚴禁堆放任何物品。

第四節(jié)消防安全管理

4.1消防設(shè)施配置

施工現(xiàn)場按每500平方米配備4組滅火器（每組2具8kgABC干粉滅火器），在材料庫、配電室等重點區(qū)域增設(shè)滅火毯和消防沙；設(shè)置臨時消防給水系統(tǒng)，立管直徑不小于100毫米，每層設(shè)置消火栓接口；在動火作業(yè)點、易燃品堆放處配備移動式滅火器材。消防器材定期檢查壓力值，失效立即更換。

4.2動火作業(yè)管理

動火作業(yè)前辦理《動火許可證》，明確作業(yè)時間、部位、防火措施；清理作業(yè)點周邊3米可燃物，配備滅火器材和監(jiān)護人；作業(yè)后檢查現(xiàn)場，確認無遺留火源方可關(guān)閉許可證。在可燃保溫材料附近作業(yè)時，鋪設(shè)防火毯并設(shè)專人監(jiān)護。

4.3應(yīng)急疏散管理

繪制《施工現(xiàn)場疏散路線圖》，在通道轉(zhuǎn)角處設(shè)置熒光指示標識；每季度組織全員消防演練，重點訓練滅火器使用和傷員救護；設(shè)置臨時應(yīng)急照明，斷電時自動切換備用電源；明確各樓層疏散引導員職責，確保緊急情況下5分鐘內(nèi)完成人員撤離。

五、應(yīng)急管理

第一節(jié)應(yīng)急預(yù)案管理

1.1預(yù)案編制

施工單位應(yīng)依據(jù)《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導則》結(jié)合裝修工程特點編制綜合應(yīng)急預(yù)案和專項應(yīng)急預(yù)案。綜合預(yù)案涵蓋火災(zāi)、高處墜落、物體打擊等常見事故處置流程；專項預(yù)案針對動火作業(yè)、臨時用電等高風險環(huán)節(jié)制定。預(yù)案編制需組織技術(shù)人員、安全員和一線工人共同參與，確保措施切實可行。預(yù)案內(nèi)容應(yīng)包括應(yīng)急組織機構(gòu)、響應(yīng)程序、處置措施和保障要求，并附有現(xiàn)場平面圖、疏散路線圖等附件。

1.2預(yù)案審批

編制完成的預(yù)案須經(jīng)施工單位技術(shù)負責人審核、項目經(jīng)理批準，并報監(jiān)理單位備案。重大專項預(yù)案需組織專家評審，評審通過后方可實施。預(yù)案每年至少修訂一次，當施工工藝、人員或環(huán)境發(fā)生重大變化時，應(yīng)及時更新修訂。修訂后的預(yù)案需重新履行審批程序，并組織全員培訓。

1.3預(yù)案培訓

安全管理部門應(yīng)在進場前向所有施工人員講解預(yù)案內(nèi)容，重點講解報警程序、逃生路線和自救互救方法。針對不同工種開展專項培訓，如電工培訓觸電急救，焊工培訓火災(zāi)撲救。培訓采用理論講解與現(xiàn)場演示相結(jié)合的方式，確保每個工人都掌握基本應(yīng)急處置技能。培訓后進行閉卷測試，不合格者重新培訓直至合格。

第二節(jié)應(yīng)急響應(yīng)機制

2.1分級響應(yīng)

根據(jù)事故嚴重程度實行四級響應(yīng)：一級響應(yīng)（特別重大事故）由公司總部啟動，成立現(xiàn)場指揮部；二級響應(yīng)（重大事故）由項目經(jīng)理啟動，協(xié)調(diào)各方資源；三級響應(yīng)（較大事故）由安全總監(jiān)組織處置；四級響應(yīng)（一般事故）由班組長現(xiàn)場處理。響應(yīng)級別劃分標準參照《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》，結(jié)合裝修工程特點調(diào)整具體指標。

2.2處置流程

事故發(fā)生后，現(xiàn)場人員立即停止作業(yè)，切斷電源、氣源等危險源，防止事態(tài)擴大。班組長第一時間報告項目經(jīng)理和安全員，啟動相應(yīng)級別響應(yīng)。應(yīng)急小組迅速到達現(xiàn)場，組織人員疏散、傷員救治和現(xiàn)場保護。重大事故同時撥打119、120等救援電話，配合專業(yè)救援力量開展工作。事故處置結(jié)束后，保護現(xiàn)場并按規(guī)定上報。

2.3資源保障

施工現(xiàn)場應(yīng)配備應(yīng)急物資庫，儲備急救箱、擔架、應(yīng)急照明、滅火器等設(shè)備。定期檢查物資有效期，及時補充消耗品。組建兼職應(yīng)急救援隊伍，由電工、焊工、安全員等組成，每月開展一次技能訓練。建立24小時應(yīng)急通訊錄，確保各級人員通訊暢通。與就近醫(yī)院簽訂救援協(xié)議，明確傷員轉(zhuǎn)運和救治流程。

第三節(jié)應(yīng)急演練與改進

3.1演練策劃

安全管理部門根據(jù)工程進度和季節(jié)特點制定年度演練計劃，每季度至少組織一次綜合性演練，每月開展一次專項演練。演練前編制詳細方案，明確演練目標、場景設(shè)計、參演人員分工和評估標準。場景設(shè)計應(yīng)貼近實際，如模擬油漆倉庫火災(zāi)、腳手架坍塌等常見事故。演練方案需經(jīng)項目經(jīng)理批準后實施。

3.2演練實施

演練采用實戰(zhàn)化方式進行，不提前通知參演人員，檢驗真實應(yīng)急能力。演練開始后，由總指揮下達指令，各應(yīng)急小組按預(yù)案流程開展處置。演練過程中記錄關(guān)鍵節(jié)點，如響應(yīng)時間、處置措施落實情況等。演練結(jié)束后立即召開總結(jié)會，參演人員分享體會，指出存在的問題。

3.3評估改進

安全管理部門根據(jù)演練記錄和總結(jié)會內(nèi)容，對照評估標準進行量化打分，形成演練評估報告。報告中列出發(fā)現(xiàn)的問題，如疏散路線不暢、物資取用不便等，并制定整改措施。將評估結(jié)果反饋至預(yù)案編制組，修訂完善預(yù)案內(nèi)容。對演練中表現(xiàn)突出的個人給予表彰，對處置不當?shù)娜藛T進行再培訓。建立演練檔案，記錄每次演練的改進過程，形成閉環(huán)管理。

六、監(jiān)督考核與持續(xù)改進

第一節(jié)安全監(jiān)督機制

1.1日常監(jiān)督檢查

施工單位安全管理部門每日對作業(yè)面進行巡查，重點檢查高處作業(yè)防護、臨時用電規(guī)范、消防器材狀態(tài)等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。巡查采用"四不兩直"方式，即不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不用陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場。巡查人員隨身攜帶《安全檢查記錄表》，對發(fā)現(xiàn)的問題拍照取證，標注位置、風險等級及整改要求。對重大隱患立即下發(fā)《停工整改通知書》，經(jīng)復查合格后方可復工。

1.2專項監(jiān)督檢查

針對動火作業(yè)、起重吊裝等高風險工序，實施專項檢查。動火作業(yè)前核查《動火許可證》審批手續(xù)，檢查防火隔離措施落實情況；起重設(shè)備作業(yè)前檢查限位裝置、鋼絲繩磨損狀態(tài)；夜間施工重點照明設(shè)施覆蓋范圍和警示標識設(shè)置情況。專項檢查由安全總監(jiān)牽頭，技術(shù)負責人、專業(yè)工程師共同參與，形成《專項檢查報告》存檔。

1.3第三方監(jiān)督檢查

每季度聘請專業(yè)安全評估機構(gòu)對項目進行獨立檢查，重點評估安全管理體系運行效果。第三方檢查采用量化評分方式，從制度建設(shè)、現(xiàn)場管理、人員行為等維度進行綜合評價。評估結(jié)果作為施工單位安全績效的重要依據(jù)，對評分低于80分的項目，要求限期整改并重新評估。

第二節(jié)安全考核評價

2.1考核指標體系

建立包含過程指標和結(jié)果指標的考核體系：過程指標包括安全培訓覆蓋率、隱患整改率、防護設(shè)施合格率等；結(jié)果指標包含事故發(fā)生率、違章次數(shù)、應(yīng)急響應(yīng)時間等?？己瞬捎冒俜种疲渲羞^程指標占60%，結(jié)果指標占40%。對特種作業(yè)人員單獨考核操作規(guī)范性和應(yīng)急處置能力，考核不合格者暫停作業(yè)資格。

2.2考核實施方式

實行月度考核與年度考核相結(jié)合：月度考核由安全管理部門組織，通過現(xiàn)場檢查、資料核查、人員訪談等方式進行；年度考核增加模擬事故處置測試，考察綜合應(yīng)急能力?？己私Y(jié)果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、