大課間安全應(yīng)急預案一、總則

（一）編制目的

為有效預防和妥善處置大課間活動中可能發(fā)生的各類安全事件，最大限度保障學生生命安全和身體健康，維護校園正常教育教學秩序，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)及學校安全管理要求，制定本預案。

（二）編制依據(jù)

1.《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國未成年人保護法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》；

2.《中小學幼兒園安全管理辦法》《學生傷害事故處理辦法》；

3.地方教育行政部門關(guān)于校園安全管理的相關(guān)規(guī)定及學校安全工作制度。

（三）適用范圍

1.時間范圍：學校規(guī)定的大課間活動時段（通常為上午第二節(jié)課后至第三節(jié)課前，具體以學校作息時間表為準）；

2.空間范圍：校園內(nèi)學生大課間活動區(qū)域，包括操場、走廊、樓梯、活動室、體育器材區(qū)等；

3.對象范圍：全體在校學生、參與大課間組織管理的教職工及其他相關(guān)人員。

（四）工作原則

1.生命至上、安全第一：堅持把保障學生生命安全作為應(yīng)急處置的首要任務(wù)，優(yōu)先處置威脅學生安全的緊急情況，最大限度減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；

2.預防為主、防治結(jié)合：強化日常安全管理，落實風險隱患排查整治，完善預防措施，提升應(yīng)急處置能力，實現(xiàn)安全管理關(guān)口前移；

3.統(tǒng)一指揮、分級負責：建立學校統(tǒng)一領(lǐng)導、部門協(xié)同聯(lián)動、年級組具體落實的應(yīng)急指揮體系，明確各層級、各崗位職責，確保應(yīng)急處置高效有序；

4.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對：健全應(yīng)急響應(yīng)機制，確保一旦發(fā)生安全事件，能夠迅速啟動預案，各部門、各人員密切配合，形成應(yīng)急處置合力；

5.依法規(guī)范、科學處置：依據(jù)法律法規(guī)和應(yīng)急處置流程，采取科學合理的方式處置事件，避免次生事故發(fā)生，維護師生合法權(quán)益。

（五）預案體系

本預案是學校突發(fā)事件應(yīng)急預案體系的組成部分，與校園突發(fā)事件總體應(yīng)急預案、學生傷害事故處理應(yīng)急預案、消防應(yīng)急預案等相互銜接，共同構(gòu)成校園安全應(yīng)急保障體系。學校可根據(jù)實際情況，制定大課間專項子預案（如體育活動傷害應(yīng)急預案、擁擠踩踏事件應(yīng)急預案等），細化應(yīng)急處置流程。

二、組織機構(gòu)與職責

（一）應(yīng)急領(lǐng)導小組

1.組成人員

應(yīng)急領(lǐng)導小組由校長擔任組長，分管安全的副校長擔任副組長，成員包括德育處主任、教務(wù)處主任、總務(wù)處主任、校醫(yī)、年級組長及體育教研組長。組長負責全面指揮應(yīng)急處置工作，副組長協(xié)助組長落實具體決策，各成員依據(jù)職責分工執(zhí)行任務(wù)。

2.主要職責

（1）制定并定期修訂大課間安全應(yīng)急預案，確保預案與實際需求相符；

（2）組織協(xié)調(diào)各工作小組開展日常安全檢查與應(yīng)急演練；

（3）在突發(fā)事件發(fā)生時，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場處置；

（4）協(xié)調(diào)醫(yī)療、公安等外部救援力量，確保信息傳遞暢通；

（5）事后組織事故調(diào)查，總結(jié)經(jīng)驗教訓，提出改進措施。

（二）現(xiàn)場處置工作組

1.現(xiàn)場指揮組

（1）由德育處主任擔任組長，成員包括體育教師、年級組長；

（2）職責：第一時間到達事發(fā)區(qū)域，疏散學生至安全地帶；

（3）具體措施：使用哨音或廣播引導撤離，避免踩踏，清點人數(shù)并上報領(lǐng)導小組。

2.醫(yī)療救護組

（1）校醫(yī)牽頭，成員包括持有急救證的教職工；

（2）職責：攜帶急救箱趕赴現(xiàn)場，對傷員進行初步處理；

（3）具體措施：止血、包扎、固定，同時撥打120并記錄傷情。

3.通訊聯(lián)絡(luò)組

（1）由辦公室主任負責，成員包括信息技術(shù)教師；

（2）職責：保障通訊設(shè)備暢通，及時傳達指令；

（3）具體措施：使用對講機聯(lián)絡(luò)各小組，同步向家長通報情況。

4.后勤保障組

（1）總務(wù)處主任領(lǐng)導，成員包括安保人員；

（2）職責：封鎖現(xiàn)場，設(shè)置警戒線，維護秩序；

（3）具體措施：隔離危險區(qū)域，防止無關(guān)人員進入，協(xié)助疏散。

（三）班級應(yīng)急小組

1.組成人員

各班班主任擔任組長，配班教師協(xié)助，學生干部為聯(lián)絡(luò)員。

2.日常職責

（1）每日檢查活動區(qū)域安全，上報隱患；

（2）組織學生熟悉疏散路線；

（3）監(jiān)督學生行為，避免追逐打鬧。

3.應(yīng)急職責

（1）突發(fā)事件時，立即帶領(lǐng)學生按預案撤離；

（2）清點人數(shù)，聯(lián)系家長；

（3）配合醫(yī)療組處理本班學生傷情。

（四）職責銜接機制

1.信息傳遞路徑

班級小組發(fā)現(xiàn)異常，立即報告現(xiàn)場指揮組；指揮組同步上報領(lǐng)導小組；領(lǐng)導小組決策后，通訊組傳達至各小組。

2.協(xié)同要求

醫(yī)療組需與現(xiàn)場指揮組同步行動；后勤組優(yōu)先保障醫(yī)療組通道；班級小組服從指揮組調(diào)度。

3.責任追溯

各環(huán)節(jié)記錄時間節(jié)點，事后核查響應(yīng)速度，明確責任歸屬。

（五）人員培訓要求

1.定期培訓

（1）領(lǐng)導小組每學期組織一次預案學習；

（2）醫(yī)療組每季度更新急救技能；

（3）班級小組每月演練疏散流程。

2.能力提升

（1）教職工需掌握基礎(chǔ)急救；

（2）學生干部需熟悉聯(lián)絡(luò)流程；

（3）新入職人員需接受專項培訓。

（六）外部協(xié)作

1.醫(yī)療協(xié)作

（1）與附近醫(yī)院簽訂救援協(xié)議；

（2）明確傷員轉(zhuǎn)運流程。

2.警務(wù)協(xié)作

（1）向轄區(qū)派出所報備活動安排；

（2）突發(fā)事件時請求警力支援。

3.家長溝通

（1）通訊組統(tǒng)一口徑發(fā)布信息；

（2）避免不實消息擴散。

三、預防機制

（一）日常管理

1.場地設(shè)施維護

體育組每周檢查操場地面平整度，修補破損塑膠區(qū)域；總務(wù)處每月檢修體育器材，確?；@球架、單杠等設(shè)備螺絲緊固；后勤人員每日清理活動區(qū)域積水、雜物，設(shè)置防滑警示標識。

2.人員配置優(yōu)化

每個大課間安排4名體育教師分區(qū)域巡查，2名校醫(yī)在醫(yī)務(wù)室待命；各班級班主任全程跟班管理，配班教師負責樓梯口疏導；安保人員定點值守出入口，防止校外人員進入。

3.活動流程規(guī)范

制定分年級活動清單：低年級以集體操為主，中年級開展跳繩等分組活動，高年級安排籃球等對抗性項目；活動前5分鐘由體育委員帶領(lǐng)熱身，結(jié)束后3分鐘集合清點人數(shù)。

（二）風險識別

1.隱患排查機制

建立"班級自查-年級復查-學校督查"三級檢查制度：班主任每日檢查活動區(qū)域安全，年級組長每周匯總隱患清單，安全辦每月組織聯(lián)合檢查并形成報告。重點監(jiān)控樓梯轉(zhuǎn)角、器材存放區(qū)等易發(fā)事故點。

2.學生行為管理

制定《大課間行為十不準》，包括禁止追逐打鬧、攀爬欄桿、攜帶尖銳物品等；設(shè)立"安全監(jiān)督崗"，由學生干部佩戴紅袖章勸導危險行為；對多次違反規(guī)定的學生進行一對一安全教育。

3.天氣應(yīng)對預案

雨雪天啟動室內(nèi)活動方案：各班在教室開展眼保健操、桌操等活動；高溫天調(diào)整活動時間至上午9點前或下午4點后；霧霾天啟用體育館進行分組活動，配備空氣凈化設(shè)備。

（三）教育引導

1.安全課程滲透

每月開設(shè)1節(jié)安全主題班會，講解運動損傷處理、防踩踏等知識；體育課融入安全動作示范，如摔倒時正確翻滾保護；利用校園廣播播放安全提示，制作活動區(qū)域安全示意圖張貼于走廊。

2.應(yīng)急演練常態(tài)化

每學期組織2次疏散演練，模擬樓梯擁擠、人員受傷等場景；演練后召開總結(jié)會，優(yōu)化疏散路線；設(shè)置"無預警突擊檢查"，檢驗師生應(yīng)急反應(yīng)能力。

3.家校協(xié)同機制

通過家長會發(fā)放《大課間安全須知》，明確家長接送區(qū)域；建立班級安全微信群，實時通報活動安排；邀請家長志愿者參與秩序維護，每月評選"安全守護標兵"。

（四）技術(shù)保障

1.智能監(jiān)控系統(tǒng)

在操場、樓梯等關(guān)鍵區(qū)域安裝高清攝像頭，配備行為識別功能；監(jiān)控室實時巡查畫面，發(fā)現(xiàn)異常立即對講通知現(xiàn)場人員；保存錄像30天備查，用于事故追溯。

2.應(yīng)急裝備配置

每個活動點配備急救箱（含止血帶、冰袋等），校醫(yī)室配備AED除顫儀；體育組定期檢查應(yīng)急裝備有效期，及時補充消耗品；為體育教師配備對講機，確保通訊暢通。

3.數(shù)字化管理平臺

開發(fā)校園安全APP，實現(xiàn)隱患線上上報、處理進度跟蹤；設(shè)置一鍵報警功能，觸發(fā)后自動通知領(lǐng)導小組及救援人員；通過大數(shù)據(jù)分析事故高發(fā)時段，優(yōu)化人員排班。

（五）文化建設(shè)

1.安全氛圍營造

在操場周邊設(shè)置安全文化長廊，展示學生安全繪畫作品；每月評選"安全示范班級"，頒發(fā)流動紅旗；舉辦安全知識競賽，將應(yīng)急技能納入學生綜合素質(zhì)評價。

2.心理健康干預

心理教師定期開展團體輔導，緩解學生活動壓力；設(shè)立"悄悄話信箱"，收集學生安全訴求；對曾發(fā)生意外事故的學生進行心理疏導，避免恐懼心理蔓延。

3.激勵機制完善

將安全工作納入教職工績效考核，對有效避免事故的人員給予表彰；設(shè)立"金點子獎"，鼓勵師生提出安全改進建議；與保險公司合作，為每位師生購買校園意外險。

四、應(yīng)急響應(yīng)

（一）信息報告

1.報告主體

發(fā)現(xiàn)安全事件的教職工、學生或現(xiàn)場監(jiān)控人員為第一報告人。班主任接到學生報告后立即核實，校醫(yī)室人員遇傷情直接上報。

2.報告內(nèi)容

明確事件類型（如運動損傷、擁擠踩踏、突發(fā)疾?。?、發(fā)生時間地點、傷亡人數(shù)及現(xiàn)場狀況。例如："10:15操場東側(cè)籃球架旁，兩名學生碰撞導致頭部擦傷，已停止活動。"

3.報告路徑

第一報告人→現(xiàn)場指揮組（對講機/電話）→應(yīng)急領(lǐng)導小組（同步廣播通知）→通訊聯(lián)絡(luò)組（家長/上級部門）。重大事件10分鐘內(nèi)完成逐級上報。

（二）分級響應(yīng)

1.Ⅳ級響應(yīng)（一般事件）

單人輕微傷（如擦傷、扭傷），由班級應(yīng)急小組處理：班主任用急救箱簡單包扎，30分鐘內(nèi)填寫《意外事件記錄表》報德育處備案。

2.Ⅲ級響應(yīng)（較大事件）

2-3人受傷或骨折等中度傷害，啟動現(xiàn)場處置工作組：醫(yī)療組實施固定包扎，后勤組封鎖現(xiàn)場區(qū)域，指揮組疏散周邊學生，15分鐘內(nèi)完成初步處置。

3.Ⅱ級響應(yīng)（重大事件）

群體性傷害（如踩踏、群體性中暑）或需送醫(yī)情況：領(lǐng)導小組啟動廣播系統(tǒng)全校預警，通訊組撥打120并通知家長，醫(yī)療組分揀傷員優(yōu)先救治，30分鐘內(nèi)完成現(xiàn)場控制。

4.Ⅰ級響應(yīng)（特別重大事件）

致命傷害或校園安全威脅：同步啟動公安、消防聯(lián)動，領(lǐng)導小組指揮全校師生緊急疏散至操場，通訊組通過校園APP推送避險指引，45分鐘內(nèi)完成全員清點。

（三）現(xiàn)場處置

1.人員疏散

指揮組通過哨音+廣播雙通道指令："各班按預定路線撤離，禁止奔跑！"班主任帶領(lǐng)學生沿墻根有序移動，樓梯口教師引導分流，避免逆行。

2.傷員救治

醫(yī)療組按"先救命后治傷"原則處理：

-呼吸心跳驟停：立即實施心肺復蘇，同時AED操作員到位

-大出血：加壓包扎止血，抬高傷肢

-骨折：夾板固定，避免移動

校醫(yī)室準備擔架，重傷員由2人平托轉(zhuǎn)移。

3.區(qū)域管控

后勤組設(shè)置警戒線：

-50米范圍禁止無關(guān)人員進入

-保留原始現(xiàn)場痕跡（如血跡、散落物品）

-開辟救援綠色通道供救護車通行

（四）后期處置

1.事件調(diào)查

領(lǐng)導小組24小時內(nèi)成立調(diào)查組：

-調(diào)取監(jiān)控錄像還原事發(fā)過程

-收集目擊者書面證詞

-檢查活動器材使用記錄

3日內(nèi)形成《事件分析報告》，明確責任歸屬。

2.家屬溝通

通訊組統(tǒng)一發(fā)布信息：

-傷情通報：每2小時更新醫(yī)療進展

-賠償協(xié)商：按校方責任險流程處理

-心理疏導：邀請心理教師介入

禁止教師私下承諾賠償金額。

3.恢復秩序

事件處理后1小時內(nèi)：

-班主任召開簡短班會安撫情緒

-體育組調(diào)整當日剩余活動項目

-總務(wù)處修復損壞設(shè)施并驗收

次日晨會由校長通報處理結(jié)果及改進措施。

（五）響應(yīng)終止

1.終止條件

-傷員全部送醫(yī)或妥善安置

-現(xiàn)場危險因素完全排除

-學生情緒基本穩(wěn)定

2.終止程序

領(lǐng)導小組宣布響應(yīng)降級：

-Ⅰ級→Ⅱ級：解除全校疏散狀態(tài)

-Ⅱ級→Ⅲ級：恢復部分活動區(qū)域

-Ⅲ級→Ⅳ級：移交班級自主管理

終止后30分鐘內(nèi)完成響應(yīng)記錄歸檔。

（六）資源調(diào)配

1.應(yīng)急物資

醫(yī)療組啟用儲備：

-急救箱：按每班1個標準配置

-移動擔架：操場2副、教學樓1副

-AED：校門口、體育館各1臺

2.人員調(diào)度

領(lǐng)導組可臨時調(diào)用：

-行政人員補充樓梯疏導崗

-后勤人員搭建臨時救護點

-信息技術(shù)人員保障通訊線路

3.外部支援

通訊組聯(lián)絡(luò)：

-區(qū)教育局安全科：報告事件概況

-120指揮中心：提供現(xiàn)場定位

-派出所：請求秩序維護

五、保障措施

（一）組織保障

1.責任體系構(gòu)建

實行校長負責制，將大課間安全納入年度考核指標，與績效工資直接掛鉤。分管副校長每周召開安全例會，通報隱患整改情況。年級組長簽訂《安全責任書》，明確本年級活動區(qū)域監(jiān)管責任。班主任每日填寫《安全巡查日志》，記錄學生行為及場地狀況。

2.考核機制完善

建立"安全積分"制度：滿分100分，基礎(chǔ)分80分，發(fā)生一般事件扣10分，重大事件一票否決。積分排名前三的班級授予"安全示范班"稱號，末位班級由德育處約談家長。教職工安全履職情況作為評優(yōu)評先前置條件。

3.責任追究制度

對未履行崗位職責導致事故的，按情節(jié)輕重給予通報批評、調(diào)離崗位、行政處分等處理。隱瞞不報或遲報事件的，追究部門負責人責任。因故意或重大過失造成嚴重后果的，依法移交司法機關(guān)。

（二）物資保障

1.應(yīng)急設(shè)備配置

校醫(yī)室配備標準急救箱（含止血帶、消毒棉、夾板等），每學期補充消耗品。操場固定存放2套擔架，教學樓每層配備1個應(yīng)急藥箱。體育器材室儲備20個反光背心供疏導人員使用。

2.通訊工具管理

為應(yīng)急小組配備防爆對講機10部，確保信號覆蓋全校園。值班室設(shè)置固定報警電話，張貼于各樓層醒目位置。班主任手機安裝"校園安全"APP，接收實時預警信息。

3.物資儲備標準

建立三級物資儲備庫：

-一級庫：總務(wù)處儲備帳篷、照明設(shè)備等大型物資

-二級庫：各年級組存放常用急救藥品

-三級庫：班級配備創(chuàng)可貼、消毒濕巾等基礎(chǔ)用品

每季度清點一次，臨近保質(zhì)期物品及時更換。

（三）技術(shù)保障

1.監(jiān)控系統(tǒng)升級

操場、樓梯等關(guān)鍵區(qū)域安裝360度旋轉(zhuǎn)攝像頭，具備夜視功能。監(jiān)控室配備2名專職人員，實行24小時輪班值守。監(jiān)控系統(tǒng)接入公安平臺，異常情況自動推送轄區(qū)派出所。

2.智能預警裝置

樓梯安裝紅外線感應(yīng)器，當人流量超過閾值時發(fā)出蜂鳴警報?；顒訁^(qū)域設(shè)置空氣質(zhì)量監(jiān)測儀，PM2.5超標時自動廣播提示。體育器材配備電子傳感器，使用超限立即斷電。

3.數(shù)字化平臺應(yīng)用

使用"校園安全云平臺"實現(xiàn)：

-隱患線上提交，處理進度實時查詢

-應(yīng)急演練數(shù)據(jù)自動分析，生成改進報告

-家長端查看學生活動軌跡及安全提示

每月生成安全大數(shù)據(jù)分析報告，為決策提供依據(jù)。

（四）培訓保障

1.常態(tài)化演練機制

每學期開展4次專項演練：

-3月防踩踏疏散演練

-5月運動傷害救護演練

-9月消防疏散演練

-11月地震避險演練

演練后組織師生填寫《改進建議表》，優(yōu)化應(yīng)急預案。

2.專業(yè)技能培訓

校醫(yī)每半年參加區(qū)紅十字會急救培訓，取得CPR證書。體育教師學習運動損傷包扎技術(shù)，考核合格方可上崗。班主任接受心理危機干預培訓，掌握學生情緒疏導方法。

3.新生安全教育

入學第一周開展"安全第一課"，內(nèi)容包括：

-活動區(qū)域危險點識別

-緊急疏散路線記憶

-基礎(chǔ)自救互救技能

組織新生參觀安全教育基地，通過VR體驗事故場景。

（五）經(jīng)費保障

1.預算編制機制

每年3月編制年度安全專項預算，占比不低于公用經(jīng)費的8%。預算包括：

-設(shè)備購置費：監(jiān)控系統(tǒng)升級、急救設(shè)備更新

-培訓費：教職工專業(yè)技能培訓

-演練費：物資消耗及場地布置

-獎勵費：安全先進班級及個人表彰

2.資金使用規(guī)范

實行"事前審批-事中監(jiān)管-事后審計"流程。單項支出超5000元需經(jīng)校長辦公會審議。大額采購采用公開招標方式，確保質(zhì)優(yōu)價廉。每學期公示經(jīng)費使用明細，接受教職工監(jiān)督。

3.社會資源引入

與當?shù)蒯t(yī)院共建"綠色通道"，爭取急救設(shè)備捐贈。聯(lián)系保險公司定制校園意外險，保費由學校承擔80%，家長承擔20%。接受企業(yè)贊助的安全裝備需符合國家標準，并報教育局備案。

（六）制度保障

1.預案修訂機制

每學年全面修訂一次預案，遇重大事故或法規(guī)變更時及時更新。修訂流程包括：

-各部門提交修改建議

-安全辦匯總形成草案

-教代會討論通過

-報教育局審批后實施

2.聯(lián)動機制建設(shè)

與轄區(qū)派出所建立"1分鐘響應(yīng)"機制，設(shè)置校園警務(wù)室。聯(lián)合消防隊每學期開展1次聯(lián)合演練。氣象部門提前24小時發(fā)布極端天氣預警，學校據(jù)此調(diào)整活動安排。

3.家校協(xié)同制度

每學期召開1次安全家長會，解讀應(yīng)急預案。建立班級安全委員會，由家長志愿者參與秩序維護。開通24小時安全熱線，及時處理家長反饋問題。

六、附則

（一）法律效力

1.規(guī)范依據(jù)

本預案嚴格遵循《中華人民共和國教育法》《學生傷害事故處理辦法》等法律法規(guī)制定，經(jīng)學校教職工代表大會審議通過后生效。預案文本報屬地教育局安全科備案，接受上級部門監(jiān)督指導。

2.權(quán)威解釋

預案最終解釋權(quán)歸學校應(yīng)急領(lǐng)導小組所有。當條款執(zhí)行存在爭議時，由領(lǐng)導小組召集法律顧問及教育行政部門代表進行專業(yè)裁定。

3.沖突處理

如本預案與地方教育行政部門最新規(guī)定不一致，以最新規(guī)定為準；校內(nèi)其他安全管理制度與本預案沖突時，優(yōu)先執(zhí)行本預案。

（二）預案管理

1.修訂機制

每學年結(jié)束前30天啟動預案修訂程序：

-安全辦收集各部門改進建議

-領(lǐng)導小組召開專題研討會

-形成修訂草案公示征求意見

-經(jīng)教代會表決通過后實施

重大事故發(fā)生后15日內(nèi)必須啟動專項修訂。

2.版本控制

預案實行編號管理（如XX學校安預〔2024〕01號），每修訂一次更新版本號。所有版本文本存檔于學校檔案室，電子版?zhèn)浞葜猎贫朔?wù)器。

3.公開透明

預案全文通過校園網(wǎng)公告欄、班級家長群等渠道公開，紙質(zhì)版放置于校務(wù)大廳供師生查閱。每學期開學首周組織全員學習，確保知曉率達100%。

（三）責任追究

1.違規(guī)情形

下列行為將納入責任追究范圍：

-未履行安全巡查職責導致事故發(fā)生

-應(yīng)急響應(yīng)時擅自離崗或延誤處置

-隱瞞不報或謊報事件信息

-拒絕執(zhí)行應(yīng)急指揮指令

2.追責程序

事件調(diào)查組在3個工作日內(nèi)完成責任認定，形成書面報告。根