農村道路交通安全管理勸導站工作職責

一、農村道路交通安全管理勸導站工作職責

一、1宣傳教育職責

農村道路交通安全管理勸導站承擔轄區(qū)道路交通安全宣傳教育職能，需結合農村地區(qū)交通參與者特點，開展常態(tài)化、精準化宣傳。宣傳內容應涵蓋《中華人民共和國道路交通安全法》等法律法規(guī)、農用車違法載人、酒駕醉駕、騎乘摩托車不戴安全頭盔、駕乘汽車不系安全帶等常見違法行為的危害及后果，以及惡劣天氣條件下安全出行常識、應急處置技能等。宣傳形式需多樣化，包括設立固定宣傳欄、發(fā)放宣傳手冊、播放警示教育片、利用“大喇叭”廣播、組織“交通安全進家庭、進學校、進企業(yè)”活動，并通過微信群、短視頻等新媒體平臺擴大覆蓋面。針對老年人、中小學生、摩托車及電動車騎乘人員等重點群體，需開展“一對一”“面對面”針對性講解，提升宣傳實效。

一、2勸導糾違職責

勸導站需在重點時段（如早晚出行高峰、節(jié)假日、趕集日、學生上下學時段）及重點路段（如急彎、陡坡、臨水臨崖、穿村過鎮(zhèn)路段）開展動態(tài)巡查與定點勸導。對發(fā)現(xiàn)的交通違法行為，應堅持教育與處罰相結合原則，以口頭勸導、批評教育為主，及時制止違法行為。重點勸導內容包括：無證駕駛、酒后駕駛、疲勞駕駛、超員超速、農用車違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、駕乘汽車不系安全帶、未懸掛號牌、未年檢報廢車輛上路行駛等。對不聽勸導或情節(jié)嚴重的，應立即向轄區(qū)交警中隊報告，并協(xié)助執(zhí)法人員開展后續(xù)處置。同時，需建立勸導工作臺賬，詳細記錄勸導時間、地點、對象、違法行為及處理情況，確保工作可追溯。

一、3隱患排查與報告職責

勸導站需定期對轄區(qū)道路安全隱患進行全面排查，重點關注道路基礎設施狀況，包括路面是否存在破損、塌陷、積水；交通標志標線是否缺失、模糊、不規(guī)范；臨水臨崖、急彎陡坡等危險路段是否設置防護欄、警示標志；交叉口視線是否被遮擋；是否存在占道經營、堆放雜物等影響通行的障礙物。對排查出的隱患，需詳細記錄隱患位置、類型、程度及潛在風險，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或相關職能部門，并跟蹤隱患整改情況，形成“排查-上報-整改-反饋”閉環(huán)管理。同時，需關注季節(jié)性隱患，如冬季路面結冰、夏季暴雨積水、秋季農作物收割期間占道曬糧等，提前做好預警和提示。

一、4重點車輛與駕駛人監(jiān)管職責

勸導站需建立轄區(qū)重點車輛及駕駛人管理臺賬，重點包括農用車、拖拉機、摩托車、電動車、校車、客運車輛及貨運車輛等，詳細記錄車輛所有人、駕駛人聯(lián)系方式、車輛類型、號牌號碼、年檢情況、保險信息及使用性質。對重點車輛需定期上門檢查，嚴禁未年檢、未報廢、無牌無證車輛上路；對重點駕駛人需開展安全警示教育，提醒其遵守交通規(guī)則，杜絕酒駕醉駕、超速行駛等違法行為。針對農村地區(qū)常見的“一車多載”“人貨混裝”等問題，需加強源頭管控，在車輛出村、出鎮(zhèn)前進行核查，確保車輛安全狀況及載客載貨符合規(guī)定。

一、5交通事故協(xié)助處置職責

勸導站需協(xié)助轄區(qū)交警部門開展交通事故現(xiàn)場處置工作。發(fā)生交通事故后，勸導員應第一時間趕赴現(xiàn)場，設置警示標志，疏導交通，防止二次事故；及時救助傷員，撥打120急救電話和122報警電話；保護事故現(xiàn)場，收集證人證言、現(xiàn)場照片等證據材料，協(xié)助交警了解事故經過。對輕微財產損失事故，可引導當事人自行協(xié)商處理；對重大事故，需配合交警做好現(xiàn)場勘查、調查取證及善后安撫工作。同時，需總結事故規(guī)律特點，分析事故原因，向相關部門提出改進建議，針對性開展預防宣傳。

一、6部門聯(lián)動與信息報送職責

勸導站需加強與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、交警中隊、村委會、應急管理、教育等部門的聯(lián)動協(xié)作，建立信息共享機制。定期召開聯(lián)席會議，通報轄區(qū)交通安全形勢，協(xié)調解決突出問題。在重大節(jié)假日、惡劣天氣、特殊時段，需配合相關部門開展聯(lián)合執(zhí)法行動，形成管理合力。同時，需嚴格執(zhí)行信息報送制度，及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站和交警中隊報送勸導工作開展情況、隱患排查結果、交通事故信息、重點車輛監(jiān)管動態(tài)等數據，確保信息準確、及時、完整，為上級決策提供依據。

二、農村道路交通安全管理勸導站組織架構與人員配置

二、1組織架構設置

二、1.1鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌管理架構

農村道路交通安全管理勸導站的組織架構以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為統(tǒng)籌單元，建立“鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主導、公安交警業(yè)務指導、村委會具體實施”的三級聯(lián)動體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)層面成立勸導工作領導小組，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)長擔任組長，分管交通工作的副副鎮(zhèn)長任副組長，成員包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站站長、轄區(qū)交警中隊隊長、各村黨支部書記及村委會主任。領導小組下設辦公室，辦公室設在鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站，負責日常協(xié)調、督導考核和資源調配。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府需將勸導站建設納入年度重點工作，每季度召開專題會議，研究解決勸導站運行中的資金、人員、設施等問題，確保勸導站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)其他職能部門形成管理合力。

二、1.2村級勸導站架構

村級勸導站作為最基層的管理單元，實行“站長負責制”。每個行政村設立1個勸導站，站長由村黨支部書記或村委會主任兼任，負責勸導站的全面工作，包括人員分工、工作計劃制定、隱患排查上報等。根據行政村規(guī)模和交通流量，配備3-5名勸導員，勸導員從本村村民、黨員、退休干部、退伍軍人中選拔產生，優(yōu)先選擇熟悉本村路況、群眾基礎好、責任心強的人員。勸導站選址應設在村口主要道路、集市周邊或學校附近等交通流量較大的區(qū)域，配備必要的辦公設施，如辦公桌椅、宣傳欄、反光背心、勸導旗、擴音器等，確保勸導工作順利開展。

二、1.3跨部門協(xié)同架構

為強化管理效能，勸導站需建立與公安交警、應急管理、教育、交通運輸等部門的協(xié)同機制。公安交警部門負責對勸導員進行業(yè)務培訓和執(zhí)法指導，定期通報轄區(qū)交通事故案例和交通違法行為特點；應急管理部門協(xié)助開展惡劣天氣預警和應急處置工作，為勸導站配備應急物資；教育部門聯(lián)合勸導站在學校開展“交通安全進校園”活動，引導學生和家長遵守交通規(guī)則；交通運輸部門提供農村道路養(yǎng)護信息，協(xié)助排查道路安全隱患。各部門明確聯(lián)絡員，每月召開一次聯(lián)席會議，共享信息、協(xié)同行動，形成“信息互通、問題共商、執(zhí)法聯(lián)動”的工作格局。

二、2人員配置標準

二、2.1勸導員選聘條件

勸導員的選聘堅持“公開、公平、公正”原則，需具備以下基本條件：年齡在25-60周歲之間，身體健康，能夠適應戶外工作；具有初中以上文化程度，具備基本的溝通能力和文字記錄能力；熟悉本村道路交通狀況和村民出行習慣；熱心公益事業(yè)，責任心強，無違法犯罪記錄。優(yōu)先選聘對象包括：村“兩委”成員、黨員、退伍軍人、退休教師、網格員等，這類人員在本村具有較高威信，更容易獲得群眾認可。選聘程序采取個人報名、村“兩委”推薦、鄉(xiāng)鎮(zhèn)審核、公安交警部門培訓考核、公示任命的方式，確保勸導員隊伍素質過硬。

二、2.2人員數量配置

勸導員數量根據行政村的人口規(guī)模、道路里程、交通流量等因素科學配置。原則上，人口不足1000人的行政村配備3名勸導員，人口1000-3000人的行政村配備4名勸導員，人口超過3000人的行政村配備5名勸導員。對于交通流量大、事故多發(fā)的行政村（如臨近集市、學校、景區(qū)的村莊），可適當增加1-2名勸導員。勸導員實行“AB崗”制度，確保每日早高峰（7:00-9:00）、晚高峰（17:00-19:00）、節(jié)假日、趕集日等重點時段至少有2名勸導員在崗在位，保障勸導工作全覆蓋、無盲區(qū)。

二、2.3能力素質要求

勸導員需具備“三懂四會”能力，即：懂交通法律法規(guī)、懂交通安全知識、懂勸導工作技巧；會識別交通違法行為、會開展安全宣傳、會處置簡單交通事故、會應急避險。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府聯(lián)合公安交警部門每半年組織一次集中培訓，培訓內容包括：《道路交通安全法》等法律法規(guī)、常見交通違法行為的危害及勸導方法、交通事故現(xiàn)場保護與急救知識、惡劣天氣交通應急處置流程等。同時，建立勸導員學習檔案，通過案例分析、情景模擬、現(xiàn)場觀摩等方式提升實操能力，確保勸導員能夠熟練應對各類交通管理場景。

二、3人員職責分工

二、3.1站長職責

勸導站站長作為第一責任人，主要承擔以下職責：制定勸導站年度工作計劃和月度工作安排，明確勸導員崗位職責和工作目標；組織勸導員開展日常巡查、宣傳教育和隱患排查工作，定期檢查勸導記錄臺賬，確保工作落實到位；協(xié)調解決勸導工作中遇到的困難和問題，如群眾不理解、設備損壞等；及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和公安交警部門匯報轄區(qū)交通安全形勢、重大隱患和突發(fā)事件；組織開展勸導員業(yè)務學習和考核，對表現(xiàn)優(yōu)秀的勸導員提出表彰獎勵建議，對工作不力的進行批評教育或調整。

二、3.2勸導員職責

勸導員是勸導站的直接執(zhí)行者，具體職責包括：在指定時段和路段開展交通勸導，對農用車違法載人、騎乘摩托車不戴安全頭盔、駕乘汽車不系安全帶、無證駕駛、酒后駕駛等行為進行制止和糾正，做好現(xiàn)場記錄；向村民和過往駕駛員發(fā)放交通安全宣傳資料，講解交通安全常識，結合典型事故案例開展警示教育；定期排查轄區(qū)道路安全隱患，如路面破損、標志標線缺失、占道經營等，及時上報鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關部門；協(xié)助公安交警部門開展交通事故現(xiàn)場維護、傷員救助和調查取證工作；建立轄區(qū)車輛和駕駛人管理臺賬，重點掌握農用車、摩托車、電動車等車輛的使用情況和駕駛員信息，定期上門核查安全狀況。

二、3.3專職與兼職人員協(xié)作

勸導站可根據實際情況配備專職或兼職勸導員，專職勸導員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府統(tǒng)一招聘，工資待遇從鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政列支，主要負責日常勸導、臺賬管理和隱患上報工作；兼職勸導員由村委會從本村熱心公益的村民中選聘，給予適當補貼，重點協(xié)助開展節(jié)假日、趕集日等重點時段的勸導工作。專職與兼職人員需明確分工、密切配合：專職勸導員負責制定周工作計劃，帶領兼職勸導員開展巡查，并對兼職勸導員進行業(yè)務指導；兼職勸導員在開展勸導工作時發(fā)現(xiàn)的問題，及時向專職勸導員匯報，由專職勸導員匯總后上報站長。通過“專職為主、兼職為輔”的協(xié)作模式，既保障了勸導工作的常態(tài)化開展，又降低了人力成本，提高了工作效率。

三、農村道路交通安全管理勸導站運行機制

三、1日常運行流程

三、1.1班次安排與時段管理

勸導站實行分時段輪班制，根據農村交通流量規(guī)律設置重點值守時段。每日早高峰（7:00-9:00）和晚高峰（17:00-19:00）為固定班次，各安排2名勸導員在崗。節(jié)假日、趕集日、學生上下學等特殊時段，增加至3-4名勸導員。班次交接時需完成工作日志交接，包括當日勸導記錄、隱患排查情況、設備狀態(tài)等信息。站長每周匯總各班次工作情況，形成周報報鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站備案。

三、1.2動態(tài)巡查路線規(guī)劃

勸導員每日需按固定路線開展巡查，路線設計覆蓋村口主干道、學校周邊、集市區(qū)域、臨水臨崖路段等關鍵點位。巡查頻次為：常規(guī)路段每日2次，重點路段（如急彎、坡道）每日不少于3次。巡查中發(fā)現(xiàn)問題即時處理，無法當場解決的拍照記錄并上傳至工作群。每月末由站長組織路線優(yōu)化會議，根據季節(jié)變化（如農忙、雨季）調整巡查重點。

三、1.3臺賬記錄規(guī)范

建立三類標準化臺賬：勸導工作臺賬記錄時間、地點、違法行為類型、處理結果；隱患排查臺賬詳細登記隱患位置、風險等級、上報時間及整改狀態(tài)；重點車輛臺賬動態(tài)更新農用車、電動車等車輛信息。所有臺賬采用統(tǒng)一印制的表格，要求字跡清晰、信息完整，每月由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站抽查一次，確保數據真實可追溯。

三、2應急響應機制

三、2.1事故現(xiàn)場處置流程

發(fā)生交通事故后，勸導員需在5分鐘內抵達現(xiàn)場。首先設置警示標志（錐桶、反光背心），疏導交通防止二次事故；其次查看傷員情況，撥打120急救電話并初步止血包扎；同時向轄區(qū)交警中隊報告事故概況，協(xié)助民警勘查現(xiàn)場。對輕微事故（財產損失輕微、無人員傷亡），引導當事人拍照取證后撤離現(xiàn)場；對重大事故，保護現(xiàn)場并疏散圍觀群眾，等待專業(yè)救援。

三、2.2惡劣天氣應對措施

暴雨、冰雪等惡劣天氣來臨前，勸導站提前通過村廣播群發(fā)預警信息。降雨期間增加臨水路段巡查頻次，對積水超過30厘米的路段設置禁行標識；冰雪天氣在坡道、橋梁撒布融雪劑，并協(xié)助村民安裝防滑鏈。能見度低于50米時，勸導員在村口引導車輛臨時停靠，待天氣好轉再放行。所有應急行動需在24小時內形成書面報告報鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急辦。

三、2.3突發(fā)事件聯(lián)動機制

建立三級響應體系：一般事件（如輕微擁堵）由勸導員現(xiàn)場處置；較大事件（如車輛側翻）立即報告鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站并協(xié)調交警、醫(yī)療力量；重大事件（群死群傷事故）啟動鄉(xiāng)鎮(zhèn)應急預案，勸導員負責維持現(xiàn)場秩序，配合公安、衛(wèi)健部門開展救援。每月與鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、派出所開展一次聯(lián)合演練，提升協(xié)同處置能力。

三、3部門協(xié)作機制

三、3.1交警業(yè)務對接

勸導站與轄區(qū)交警中隊建立"雙周會商"制度，每兩周召開一次工作例會，通報勸導數據、分析事故成因、確定聯(lián)合行動重點。交警部門每月派員駐站指導1天，現(xiàn)場示范執(zhí)法流程，解答勸導員疑問。對勸導站上報的嚴重違法行為（如酒駕、無證駕駛），交警中隊需在48小時內出警處置。

三、3.2村委會協(xié)同配合

村委會負責提供村民出行規(guī)律信息（如婚喪嫁娶用車需求），協(xié)助勸導員開展入戶宣傳。在農忙季節(jié)，組織村干部配合勸導站整治曬糧占道行為。村委會每月提供10名村民志愿者參與勸導工作，緩解人力壓力。對勸導工作中遇到的阻撓行為，由村黨支部書記出面協(xié)調解決。

三、3.3跨部門信息共享

建立交通安全信息平臺，整合勸導站、交警中隊、村委會、學校四類數據。平臺實時共享：勸導站隱患排查信息、交警違法查處數據、學校上下學時間表、村委會活動安排。遇重大活動（如廟會、集市），提前72小時在平臺發(fā)布交通管制方案，各部門按職責分工落實。

三、4考核評估機制

三、4.1量化考核指標

實行百分制考核，其中勸導成效占40%（包括勸導次數、違法糾正率）、隱患處置占30%（排查數量、整改完成率）、群眾滿意度占20%（問卷調查結果）、臺賬規(guī)范占10%?？己私Y果分為優(yōu)秀（90分以上）、合格（70-89分）、不合格（70分以下），連續(xù)兩次不合格的勸導員予以調離。

三、4.2季度評估流程

每季度末由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站組織考核組，采取"三查一看"方式：查臺賬記錄真實性、查現(xiàn)場處置規(guī)范性、查隱患整改落實情況，看群眾反饋意見?？己私Y果在村委會公示3天，接受村民監(jiān)督。對考核優(yōu)秀的勸導站，給予5000元工作經費獎勵。

三、4.3動態(tài)改進機制

建立問題整改閉環(huán)：考核中發(fā)現(xiàn)的問題形成清單，明確整改責任人和時限；整改完成后由考核組驗收，未達標則重新整改。每半年召開一次"諸葛亮會"，邀請村民代表、交警、村干部共同分析問題根源，優(yōu)化工作流程。對反復出現(xiàn)的問題（如農用車載人），制定專項整改方案并跟蹤落實。

四、農村道路交通安全管理勸導站資源保障

四、1經費保障機制

四、1.1經費來源渠道

農村道路交通安全管理勸導站經費實行“鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政為主、上級補助為輔、社會補充為補充”的多渠道保障體系。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府將勸導站運行經費納入年度財政預算，按每個勸導站每年不低于2萬元標準撥付日常運行經費，用于人員補貼、宣傳品制作、設備維護等。上級交通管理部門通過“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)”建設專項補助、農村道路安全治理項目資金等渠道，對勸導站建設給予一次性設備購置補助（每個站點最高1萬元）和年度工作績效獎勵（根據考核結果發(fā)放）。鼓勵本地企業(yè)、愛心人士通過公益捐贈方式支持勸導站工作，如捐贈反光背心、擴音器等物資，或設立交通安全公益基金用于表彰優(yōu)秀勸導員。

四、1.2經費使用規(guī)范

勸導站經費實行?？顚Ｓ?、分級管理。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站設立勸導站專項賬戶，統(tǒng)一核算經費收支。日常運行經費主要用于：勸導員誤工補貼（按實際在崗天數計算，每人每天不低于50元）、交通安全宣傳材料印刷（包括宣傳冊、海報、標語等）、辦公耗材（紙張、墨水等）及設備維護（如維修損壞的警示燈、擴音器）。專項補助資金重點用于購置移動式警示樁、便攜式測速儀等專業(yè)設備，以及建設村級交通安全宣傳欄。所有經費支出需經站長簽字、鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站審核后報銷，每季度在村委會公示收支明細，接受村民監(jiān)督。

四、1.3經費動態(tài)調整機制

建立經費增長聯(lián)動機制。當轄區(qū)交通事故發(fā)生率下降10%以上或群眾滿意度提升15%時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可酌情增加下一年度經費預算。遇重大節(jié)假日、惡劣天氣等特殊時期，可申請臨時專項經費用于增配勸導員或應急物資采購。對經濟條件薄弱的偏遠村莊，縣級財政可給予30%-50%的經費傾斜，確保勸導站基本運轉不受影響。每年底由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組織第三方審計機構對經費使用情況進行審計，審計結果作為下一年度預算安排的重要依據。

四、2設備設施保障

四、2.1基礎辦公設施配置

每個勸導站需配備固定辦公場所，面積不少于20平方米，設置在村口主干道旁或村委會院內醒目位置。室內配備標準辦公桌椅（至少2套）、文件柜（用于存放臺賬和檔案）、電腦（用于數據錄入和信息查詢）及打印機（用于打印宣傳材料）。室外設置統(tǒng)一標識的勸導站標牌，配備可移動宣傳欄（用于張貼最新交通法規(guī)和事故案例）、便民服務箱（內含急救包、反光貼、簡易修車工具等）。在重點路段安裝太陽能警示燈，夜間自動閃爍提醒過往車輛注意安全。

四、2.2勸導工作裝備配備

為每名勸導員配齊標準工作裝備：反光背心（印有“交通安全勸導員”字樣）、紅白相間勸導旗（用于指揮交通）、便攜式擴音器（用于現(xiàn)場喊話提醒）、執(zhí)法記錄儀（用于記錄勸導過程，保護自身權益）。根據實際需求配備移動式測速儀（用于檢測超速行為）、酒精測試儀（用于初步篩查酒駕）、反光錐桶（用于臨時隔離危險區(qū)域）。所有裝備實行“一人一檔”管理，建立領用登記制度，定期檢查維護，確保性能完好。

四、2.3信息化建設支持

推動勸導站信息化升級，配備專用電腦并接入公安交通管理信息系統(tǒng)，實現(xiàn)與交警中隊的數據實時共享。開發(fā)簡易版“農村交通安全APP”，供勸導員使用，具備以下功能：隱患拍照上傳（自動定位并標注風險等級）、違法信息錄入（記錄勸導對象和違法行為）、路況實時查詢（顯示轄區(qū)道路施工、管制信息）。建立村級交通安全微信群，由勸導員擔任群管理員，及時推送天氣預警、路況提示和交通安全知識，村民可隨時反映交通問題。對網絡信號弱的偏遠村莊，配備離線數據存儲設備，定期由交警部門更新數據。

四、3人員保障措施

四、3.1薪酬待遇保障

建立合理的薪酬激勵機制，保障勸導員基本收入。勸導員薪酬實行“基礎工資+績效補貼”結構：基礎工資按當地農村最低工資標準的1.2倍發(fā)放，每月按時足額到賬；績效補貼根據工作實績動態(tài)調整，包括：勸導次數（每有效勸導一次補貼5元）、隱患排查數量（每上報一條有效隱患補貼10元）、宣傳成效（每組織一次宣傳活動補貼50元）。對連續(xù)三個月考核優(yōu)秀的勸導員，額外發(fā)放300元獎金。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府為勸導員購買人身意外傷害保險，保障其在工作期間的安全。

四、3.2能力提升培訓

構建常態(tài)化培訓體系，提升勸導員專業(yè)素養(yǎng)。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府聯(lián)合交警部門每半年組織一次集中培訓，內容包括：最新交通法規(guī)解讀、常見違法行為識別技巧、交通事故現(xiàn)場處置流程、群眾溝通方法等。培訓采用“理論+實操”模式，通過情景模擬讓勸導員現(xiàn)場演練勸阻酒駕、處理輕微事故等場景。建立“傳幫帶”機制，由經驗豐富的老勸導員結對指導新入職人員，傳授工作技巧。鼓勵勸導員參加交警部門組織的業(yè)務能力考核，對取得初級以上交通安全管理員資格證的，給予每月200元學歷津貼。

四、3.3激勵與關懷機制

完善激勵措施，增強勸導員職業(yè)榮譽感。每年開展“優(yōu)秀勸導員”評選活動，對表現(xiàn)突出的個人給予表彰，并優(yōu)先推薦為“縣鄉(xiāng)村交通安全先進個人”。設立“勸導工作創(chuàng)新獎”，鼓勵勸導員提出合理化建議，如被采納給予500-2000元獎勵。建立困難幫扶機制，對家庭經濟困難的勸導員，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府可協(xié)調民政部門給予臨時救助；對因工作受傷的，全額承擔醫(yī)療費用并安排帶薪療養(yǎng)。定期組織勸導員體檢，關注其身體健康狀況，營造“干事業(yè)有奔頭、遇困難有幫助”的良好氛圍。

四、4技術支持保障

四、4.1專業(yè)業(yè)務指導

交警部門建立“一對一”指導制度，每個勸導站指定一名交警擔任業(yè)務指導員，每月至少到站指導工作一次。指導內容包括：現(xiàn)場勸導規(guī)范（如使用文明用語、避免沖突）、執(zhí)法記錄儀使用技巧、簡易事故責任認定方法等。設立“交通安全專家熱線”，由交警大隊事故處理中隊骨干人員值守，24小時解答勸導員遇到的疑難問題。定期組織勸導員到交警中隊跟班學習，觀摩交警處理交通違法和事故的完整流程，提升實戰(zhàn)能力。

四、4.2數據共享與協(xié)同

打破部門數據壁壘，實現(xiàn)信息高效流轉。推動勸導站與鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站、交警中隊、村委會建立數據共享平臺，實時交換以下信息：勸導站上報的隱患整改情況、交警部門查處的違法數據、村委會掌握的村民婚喪嫁娶用車信息、學校發(fā)布的放假通知。對重大交通隱患，由平臺自動生成整改通知單，同步推送至鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府和相關職能部門。建立“交通違法抄告”制度，對多次違法的駕駛員，由勸導員上門告知其所在村委會，由村干部協(xié)助開展教育轉化。

四、4.3應急技術支援

強化應急狀態(tài)下的技術保障能力。在暴雨、冰雪等惡劣天氣來臨前，氣象部門提前48小時向勸導站推送預警信息，并指導其制定應對方案。配備應急通訊設備，如衛(wèi)星電話（用于信號中斷時聯(lián)絡）、應急照明燈（用于夜間事故現(xiàn)場照明）。與本地汽車維修廠簽訂合作協(xié)議，遇車輛故障時，由維修廠提供免費拖車和簡易維修服務。建立技術支援快速響應機制，當勸導站遇到復雜技術問題（如系統(tǒng)故障、設備損壞），可在2小時內聯(lián)系縣交警部門技術人員遠程指導或現(xiàn)場處置。

五、農村道路交通安全管理勸導站考核評估機制

五、1考核指標體系

五、1.1量化指標

勸導站考核需建立可量化的核心指標體系。基礎工作指標包括：每日勸導時長不少于4小時，每周完成重點路段巡查不少于3次，每月開展集中宣傳活動不少于2次。效能指標設置勸導次數（每月不少于200次）、違法糾正率（達到80%以上）、隱患排查數量（每月不少于5處）及整改完成率（達到90%）。安全指標重點考核轄區(qū)交通事故起數同比下降率（目標值不低于15%）、死亡人數控制率（不超過上年同期）、重點違法行為發(fā)生率（如酒駕、無證駕駛下降20%）。數據指標要求臺賬完整率100%、信息上報及時率100%、系統(tǒng)操作準確率95%以上。所有量化指標根據行政村規(guī)模動態(tài)調整，人口超3000人的村莊相應提高10%標準。

五、1.2定性指標

定性評價聚焦工作質量與社會效果。群眾滿意度通過季度問卷調查實現(xiàn)，隨機抽取50名村民，對勸導員服務態(tài)度、問題處理能力、宣傳效果進行評分，滿意度需達到85分以上。協(xié)作效果評估與交警、村委會的聯(lián)動頻次，要求每月聯(lián)合執(zhí)法不少于1次，參與村級交通安全會議不少于2次。創(chuàng)新實踐鼓勵探索特色工作方法，如“一村一策”宣傳模式、重點人群“一對一”教育等，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)推廣后可加分。應急響應能力通過模擬場景測試，考核惡劣天氣處置、事故現(xiàn)場協(xié)作的規(guī)范性，由交警現(xiàn)場評分。

五、1.3動態(tài)指標

引入動態(tài)調整機制應對復雜情況。季節(jié)性指標根據農忙、節(jié)假日等特殊時期設置，如農忙月勸導農用車載人次數需增加30%，春節(jié)前開展“平安返鄉(xiāng)”專項宣傳。改進指標關注問題解決效率，對重復發(fā)生的安全隱患（如占道曬糧），要求連續(xù)兩個月整改不達標則扣分。發(fā)展指標考察勸導站自我提升能力，包括參加培訓出勤率100%、新設備使用率100%、工作建議采納率（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)評定）。年度考核時綜合比較年度事故率、違法率變化趨勢，對持續(xù)改進的站點給予額外獎勵。

五、2考核實施流程

五、2.1日?？己藱C制

實行“日記錄、周檢查、月匯總”三級日?？己?。勸導員每日使用移動終端記錄工作軌跡、勸導數據，系統(tǒng)自動比對預設路線與實際巡查時長。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站每周抽查30%的臺賬記錄，重點核查勸導地點真實性、問題描述準確性。每月25日前，各勸導站提交月度工作報告，附照片、視頻等佐證材料，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站組織3人小組進行現(xiàn)場核查，隨機走訪村民驗證工作成效。日?？己私Y果占年度總分40%，確保過程管理扎實有效。

五、2.2季度評估流程

每季度末開展全面評估，采用“三查一看”工作法。查臺賬：重點檢查隱患整改閉環(huán)記錄、宣傳活動開展情況；查現(xiàn)場：隨機選取2個重點路段，觀察勸導員在崗狀態(tài)與處置能力；查設備：檢查警示樁、擴音器等設備完好率；看民意：組織村民代表座談會，收集對勸導服務的意見。評估組由鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部、交警、村民代表組成，現(xiàn)場打分并簽字確認。評估結果于季度首月5日前公示，對低于70分的站點下達整改通知書，明確15日內整改措施。

五、2.3年度綜合評定

年度考核結合季度評估結果與年度重點工作完成度。設置“基礎分+加分項-扣分項”計分模式：基礎分取四個季度平均分，加分項包括重大活動保障（如春運、廟會）、創(chuàng)新項目推廣、上級表彰等；扣分項涉及重大安全事故、群眾投訴未解決、數據造假等。年度總分前20%的評為“優(yōu)秀”等次，后10%列為“重點改進”對象。評定結果向村委會公示3天，無異議后由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府發(fā)文通報，并作為下一年度資源配置、評優(yōu)評先的核心依據。

五、3考核結果應用

五、3.1激勵措施

建立多層次激勵體系激發(fā)工作熱情。物質獎勵方面，“優(yōu)秀”站點給予5000元工作經費獎勵，站長獲評“優(yōu)秀勸導員”者發(fā)放800元獎金；連續(xù)兩年優(yōu)秀的站點優(yōu)先升級為“示范勸導站”，額外配備移動警務終端。精神激勵包括在鄉(xiāng)鎮(zhèn)年度表彰大會上通報表揚，推薦參評縣級交通安全先進集體；對表現(xiàn)突出的勸導員，優(yōu)先推薦為村“兩委”后備干部。發(fā)展激勵上，年度考核前30%的勸導員可參加市級業(yè)務培訓，優(yōu)秀案例納入全省農村交通安全管理經驗匯編。

五、3.2問題整改

實行“問題清單-整改方案-跟蹤銷號”閉環(huán)管理。對考核中發(fā)現(xiàn)的問題，48小時內形成《問題整改通知書》，明確整改內容、責任人和完成時限。鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管站建立整改臺賬，每周調度整改進度，對超期未改的站點約談站長。重大問題（如連續(xù)發(fā)生同類型事故）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府牽頭召開專題會，分析根源并制定專項整改方案。整改完成后，提交整改報告佐證材料，經復查合格方可銷號。對整改不力的站點，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)紀委介入督辦，確保問題真改實改。

五、3.3資源配置掛鉤

將考核結果與資源配置直接關聯(lián)。經費分配實行“基礎保障+績效獎勵”模式，基礎經費按行政村人口核定，績效獎金根據考核等級浮動，優(yōu)秀站點按120%撥付，合格站點按100%撥付，不合格站點暫停下?lián)懿⑾奁谡?。設備配置優(yōu)先滿足優(yōu)秀站點需求，如配備無人機用于復雜路段巡查。人員調整方面，連續(xù)兩次考核不合格的勸導員予以調離，空缺崗位通過公開競聘補充；站長考核不稱職的，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委研究調整人選。通過資源傾斜與約束并重，形成“干好干壞不一樣”的鮮明導向。

六、農村道路交通安全管理勸導站長效發(fā)展路徑

六、1制度建設與政策支持

六、1.1法規(guī)體系完善

推動地方立法將勸導站工作納入規(guī)范化軌道。建議縣級人大出臺《農村道路交通安全管理條例》，明確勸導站的法律地位、職責權限和保障措施。條例需細化以下內容：鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府每年需將勸導站經費納入財政預算，不得低于農村人口人均5元標準；村委會必須無償提供不少于20平方米的辦公場地；對阻礙勸導工作的行為設定法律責任。建立政策動態(tài)更新機制，每三年由縣交通局牽頭評估法規(guī)實施效果，結合新問題（如快遞三輪車管理）修訂條款。

六、1.2財政保障穩(wěn)定化

構建可持續(xù)的經費增長機制。推行“以獎代補”模式，省級財政設立農村交通安全專項基金，對年度考核優(yōu)秀的勸導站按人口規(guī)模給予1-3萬元獎勵。探索“保險+服務”模式，由保險公司承保農村交通安全責任險，保費中提取10%反哺勸導站建設。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)通過土地流轉收益、村集體企業(yè)利潤等渠道補充資金，確保勸導員薪酬不低于當地農村務工人員平均工資的1.3倍。

六、1.3部門協(xié)同制度化

建立常態(tài)化的跨部門聯(lián)席會議制度。每季度由縣安委辦牽頭，組織公安、交通、教育、農業(yè)等部門召開協(xié)調會，重點解決三類問題：交警中隊每月派駐民警駐站指導不少于2天；交通運輸部門優(yōu)先整改勸導站上報的隱患路段；農業(yè)部門聯(lián)合開展農機具安全培訓。會議紀要由縣政府辦公室督辦，確保事項落實率100%。

六、2能力建設與人才培育

六、2.1專業(yè)培訓體系化

構建“理論+實操+跟崗”三維培訓模式?？h交警大隊每年組織兩次集中培訓，內容涵蓋：新頒法規(guī)解讀（如電動自行車管理條例）、典型事故案例分析（通過VR模擬還原現(xiàn)場）、群眾溝通技巧（情景劇演練）。推行“導師制”，由經驗豐富的交警擔任每個