[上海某企業(yè)]應(yīng)對自然災(zāi)害的應(yīng)急物資儲備與調(diào)配規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[企業(yè)]各類自然災(zāi)害事件，提高[企業(yè)]應(yīng)急物資儲備與調(diào)配能力，健全應(yīng)急保障機制，最大程度地減少自然災(zāi)害造成的損失，保障[員工]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及政策文件，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機制。公司成立應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為應(yīng)急物資儲備與調(diào)配的統(tǒng)一指揮機構(gòu)，全面負責(zé)自然災(zāi)害事件的應(yīng)急決策與指揮協(xié)調(diào)。建立健全快速反應(yīng)機制，確保信息暢通，實現(xiàn)應(yīng)急物資的迅速啟動、調(diào)配與補充，做到反應(yīng)靈敏、指揮有力、調(diào)配高效。

2.分級負責(zé)與屬地管理。遵循公司內(nèi)部管理層級和責(zé)任體系，明確各層級、各部門在應(yīng)急物資儲備與調(diào)配中的職責(zé)。應(yīng)急物資的儲備、管理、調(diào)配遵循“誰主管、誰負責(zé)”的原則，各部門在職責(zé)范圍內(nèi)落實儲備任務(wù)，確保應(yīng)急物資的落實到位和有效管理。

3.預(yù)防為主與及時控制。堅持預(yù)防為主、關(guān)口前移的理念，定期開展自然災(zāi)害風(fēng)險評估與隱患排查，加強應(yīng)急物資需求研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早儲備、早處置。通過強化日常管理，提升應(yīng)急物資的完好率和可用性，一旦發(fā)生自然災(zāi)害事件，迅速啟動應(yīng)急響應(yīng)，控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少損失。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構(gòu)建公司內(nèi)部各部門、各環(huán)節(jié)協(xié)同聯(lián)動的應(yīng)急物資保障體系，實現(xiàn)信息共享、資源整合、行動同步。鼓勵并引導(dǎo)員工積極參與應(yīng)急物資的儲備、管理和使用，形成公司上下聯(lián)動、群防群控的應(yīng)急工作格局，提升整體保障能力。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在應(yīng)急物資儲備與調(diào)配過程中，嚴格區(qū)分自然災(zāi)害事件的性質(zhì)和等級，依據(jù)相關(guān)規(guī)定和標準，確保應(yīng)急物資的合理配置和優(yōu)先使用。堅持依法依規(guī)辦事，保障員工的生命財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保應(yīng)急處置工作的合法合規(guī)。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[企業(yè)]應(yīng)對自然災(zāi)害事件的應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是公司財產(chǎn)受到損失，公司生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，公司聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：公司內(nèi)外涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷市、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響公司穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在公司內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、危化品泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成公司[員工]健康嚴重損害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹、干旱等）、地質(zhì)災(zāi)害（如地震、滑坡、泥石流等）、海洋災(zāi)害（如風(fēng)暴潮、海嘯等）及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：公司網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)被攻擊、癱瘓，重要數(shù)據(jù)被竊取或破壞，利用公司網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息、進行違法犯罪活動等事件。

7.考試安全類突發(fā)事件（如適用）。在公司組織的重要考試或評估中，出現(xiàn)的試題泄露、作弊等事件。

8.影響公司安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

公司成立突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作的統(tǒng)一指揮機構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組；

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）；

8.信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：公司主要負責(zé)人

副組長：公司分管安全、運營的負責(zé)人

成員：公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、采購部、后勤保障部、法務(wù)合規(guī)部、各業(yè)務(wù)部門主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：

（一）負責(zé)公司各類突發(fā)事件應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作的統(tǒng)一決策、指揮和部署；

（二）審議批準應(yīng)急預(yù)案、應(yīng)急物資儲備計劃與調(diào)配方案；

（三）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、級別和應(yīng)對需要，啟動應(yīng)急響應(yīng)，協(xié)調(diào)指揮應(yīng)急物資的儲備、調(diào)配與供應(yīng)；

（四）研究決定應(yīng)急物資調(diào)配中的重大問題，下達應(yīng)急處置指令；

（五）定期檢查應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作的落實情況，指導(dǎo)并監(jiān)督各部門開展相關(guān)工作；

（六）及時向上級主管部門和相關(guān)政府部門報告突發(fā)事件情況及應(yīng)急物資保障情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

突發(fā)事件應(yīng)急處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室（以下簡稱辦公室），辦公室設(shè)在公司辦公室，負責(zé)日常工作。

辦公室主要職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，評估應(yīng)急物資需求，為領(lǐng)導(dǎo)小組決策提供支持；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策和應(yīng)急預(yù)案，制定、修訂應(yīng)急物資儲備計劃與調(diào)配方案，并組織實施；

（三）負責(zé)應(yīng)急物資的日常管理，包括品種、數(shù)量、質(zhì)量、儲存、維護等，確保物資處于良好可用狀態(tài)；

（四）根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)急響應(yīng)級別，協(xié)調(diào)、監(jiān)督應(yīng)急物資的緊急調(diào)配與運輸，保障前線需求；

（五）建立應(yīng)急物資調(diào)配臺賬，跟蹤物資使用情況，及時補充和補充儲備；

（六）組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展應(yīng)急物資儲備與調(diào)配的培訓(xùn)和演練；

（七）及時總結(jié)應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作的經(jīng)驗和教訓(xùn)，提出改進措施；

（八）負責(zé)與上級主管部門、供應(yīng)商及相關(guān)部門的溝通協(xié)調(diào)，確保應(yīng)急物資保障渠道暢通；

（九）督導(dǎo)、檢查各部門應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作的落實情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組，具體如下：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管安全或人力資源的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司辦公室負責(zé)人或分管該領(lǐng)域的部門負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、人力資源部、法務(wù)合規(guī)部、各業(yè)務(wù)部門及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司辦公室

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、分析涉及員工群體性事件、重大治安案件等社會安全類突發(fā)事件的信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組報告；

（二）根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，協(xié)調(diào)相關(guān)部門做好員工情緒疏導(dǎo)、矛盾化解、人員疏散等工作；

（三）配合公安機關(guān)等部門開展現(xiàn)場處置、調(diào)查取證等工作；

（四）負責(zé)事件善后處理，維護公司正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序；

（五）根據(jù)需要，協(xié)調(diào)調(diào)配應(yīng)急物資，保障現(xiàn)場處置和人員安置需求。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管安全或運營的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司保衛(wèi)部門負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、人力資源部、法務(wù)合規(guī)部、保衛(wèi)部門及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司保衛(wèi)部門

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司內(nèi)部治安管理，預(yù)防和打擊各類違法犯罪活動；

（二）發(fā)生重大治安案件或刑事事件時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展現(xiàn)場處置，包括人員疏散、現(xiàn)場保護、證據(jù)收集等；

（三）配合公安機關(guān)等部門開展偵查工作，提供必要的支持和協(xié)助；

（四）根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資，保障現(xiàn)場處置和人員安全。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管安全或運營的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司安全生產(chǎn)管理部門負責(zé)人或相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務(wù)部、后勤保障部、法務(wù)合規(guī)部及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司安全生產(chǎn)管理部門

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司安全生產(chǎn)管理，預(yù)防和減少各類安全事故的發(fā)生；

（二）發(fā)生事故災(zāi)害時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展搶險救援、人員疏散、事故調(diào)查等工作；

（三）根據(jù)事故災(zāi)害類型和程度，調(diào)配應(yīng)急物資，保障搶險救援和人員救治需求；

（四）協(xié)調(diào)保險公司等第三方機構(gòu)開展事故處理和賠償工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管人力資源或后勤的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司人力資源部或后勤保障部門負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、人力資源部、后勤保障部、醫(yī)務(wù)室（如有）及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司人力資源部或后勤保障部門

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司員工健康管理工作，預(yù)防和控制各類傳染病的發(fā)生和傳播；

（二）發(fā)生公共衛(wèi)生事件時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展員工健康監(jiān)測、隔離治療、消毒防疫等工作；

（三）根據(jù)需要，調(diào)配應(yīng)急物資，保障防疫物資和醫(yī)療物資的需求；

（四）及時向員工發(fā)布相關(guān)信息，做好員工情緒疏導(dǎo)和心理疏導(dǎo)工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司主管運營的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司分管安全、后勤的負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部、財務(wù)部、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、采購部、后勤保障部、法務(wù)合規(guī)部及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司辦公室

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司自然災(zāi)害風(fēng)險評估和防范工作，制定應(yīng)急預(yù)案；

（二）發(fā)生自然災(zāi)害時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展人員疏散、搶險救災(zāi)、設(shè)施搶修等工作；

（三）根據(jù)自然災(zāi)害類型和程度，調(diào)配應(yīng)急物資，保障人員安置、搶險救災(zāi)和設(shè)施搶修需求；

（四）協(xié)調(diào)外部救援力量，開展聯(lián)合救災(zāi)工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：由公司分管技術(shù)研發(fā)或信息化的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司技術(shù)研發(fā)部或信息技術(shù)部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、法務(wù)合規(guī)部及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司信息技術(shù)部

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司網(wǎng)絡(luò)與信息安全管理，預(yù)防和打擊網(wǎng)絡(luò)攻擊、病毒入侵等安全事件；

（二）發(fā)生網(wǎng)絡(luò)與信息安全事件時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展事件處置、系統(tǒng)恢復(fù)、數(shù)據(jù)備份等工作；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，調(diào)配應(yīng)急物資，保障系統(tǒng)恢復(fù)和數(shù)據(jù)安全需求；

（四）配合公安機關(guān)等部門開展調(diào)查取證工作。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（如適用）

組長：由公司分管技術(shù)研發(fā)或信息化的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司技術(shù)研發(fā)部或信息技術(shù)部負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、法務(wù)合規(guī)部及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司技術(shù)研發(fā)部或信息技術(shù)部

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)公司各類考試的安全管理，預(yù)防和防范考試泄密、作弊等事件；

（二）發(fā)生考試安全事件時，迅速啟動應(yīng)急預(yù)案，組織開展事件處置、調(diào)查取證、考生安撫等工作；

（三）根據(jù)事件性質(zhì)和影響范圍，調(diào)配應(yīng)急物資，保障考試順利進行和考生安全需求。

8.信息工作組

組長：由公司分管辦公室的負責(zé)人擔(dān)任

副組長：由公司辦公室負責(zé)人擔(dān)任

成員單位：由公司辦公室、人力資源部、安全生產(chǎn)管理部門、技術(shù)研發(fā)部、信息技術(shù)部、法務(wù)合規(guī)部及相關(guān)人員組成

辦公室地點：設(shè)在公司辦公室

主要職責(zé)：

（一）負責(zé)收集、整理、分析突發(fā)事件相關(guān)信息，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和相關(guān)部門報告；

（二）負責(zé)公司應(yīng)急物資儲備與調(diào)配信息的發(fā)布和宣傳，提高員工安全意識和自救互救能力；

（三）負責(zé)與上級主管部門、政府部門、媒體等溝通協(xié)調(diào)，做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作；

（四）負責(zé)應(yīng)急物資儲備與調(diào)配工作的記錄和歸檔，建立應(yīng)急檔案。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置自然災(zāi)害等突發(fā)事件，確保信息報送的及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

公司各部門及全體員工應(yīng)高度重視突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息報送工作，遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握并上報突發(fā)事件信息。

（二）首報意識。一旦發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息，首報單位或人員必須第一時間向公司辦公室報告，不得延誤。

（三）真實性。報送信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛構(gòu)事實，確保信息的準確性。

（四）完整性。報送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，做到要素齊全、內(nèi)容完整。

（五）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時，首報單位或人員應(yīng)按要求及時續(xù)報最新情況。

2.信息報送流程

公司建立清晰的信息報送流程，確保突發(fā)事件信息能夠快速、高效地傳遞至相關(guān)層級：

（一）部門報告。公司各部門作為信息收集和初報的第一責(zé)任單位，發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即進行核實，并在第一時間向公司辦公室報告。

（二）辦公室匯總。公司辦公室負責(zé)接收、核實各部門報送的信息，進行初步研判，并在確認事件性質(zhì)和級別后，向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。

（三）領(lǐng)導(dǎo)小組決策。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息內(nèi)容，決定事件的響應(yīng)級別，并下達應(yīng)急處置指令。

（四）上級報告。根據(jù)事件級別和性質(zhì)，公司辦公室在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，按照規(guī)定程序向省級主管部門和上級單位報告事件信息。

3.緊急書面信息報送流程

發(fā)生重大突發(fā)事件時，公司辦公室應(yīng)按照以下流程進行緊急書面信息報送：

（一）立即核實。接到突發(fā)事件報告后，立即核實事件的基本情況。

（二）起草報告。迅速起草書面報告，內(nèi)容包括事件發(fā)生的時間、地點、簡要經(jīng)過、已造成或可能造成的損失、已采取的措施等。

（三）領(lǐng)導(dǎo)審批。書面報告經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審批后，立即報送。

（四）跟蹤反饋。報送報告后，密切關(guān)注上級部門的反饋信息，并根據(jù)要求進行補充報告。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報送突發(fā)事件信息時，必須包含以下核心要素，確保信息的完整性和準確性：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括年、月、日、時。

（二）地點：事件發(fā)生的具體地點，包括詳細地址和區(qū)域。

（三）規(guī)模：事件影響的范圍和程度，包括涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失等。

（四）傷亡：事件造成的傷亡情況，包括死亡人數(shù)、受傷人數(shù)等。

（五）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因，初步分析事件性質(zhì)。

（六）評估：對事件發(fā)展態(tài)勢、可能造成的損失、影響范圍等進行的初步評估。

（七）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施和擬采取的措施。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、救援進展等。

（九）其他：需要補充說明的事項，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災(zāi)害：如地震、臺風(fēng)、洪水、滑坡、泥石流等造成重大人員傷亡或財產(chǎn)損失的災(zāi)害事件。

（二）重大事故災(zāi)難：如重大生產(chǎn)安全事故、重大交通安全事故、重大火災(zāi)事故、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件等。

（三）重大公共衛(wèi)生事件：如重大傳染病疫情、群體性不明原因疾病等可能造成重大社會影響的公共衛(wèi)生事件。

（四）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)：如涉及國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、重要涉外事務(wù)等緊急情況。

（五）重大預(yù)警動向：如可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向，需要立即采取應(yīng)對措施的情況。

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況：如重大刑事犯罪、恐怖襲擊事件、群體性事件等可能造成重大社會影響的緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動：

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組及相關(guān)部門在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急管理的日?；⒁?guī)范化建設(shè)，完善應(yīng)急工作制度，明確職責(zé)分工，強化協(xié)同配合，確保應(yīng)急機制處于良好運行狀態(tài)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)公司實際情況、法律法規(guī)變化以及自然災(zāi)害的特點，定期組織對各類應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性和可操作性。重點關(guān)注應(yīng)急預(yù)案的銜接性、協(xié)同性和實效性。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的應(yīng)急隊伍，明確隊伍職責(zé)，加強日常訓(xùn)練和技能培訓(xùn)，提升應(yīng)急隊伍的快速反應(yīng)能力、現(xiàn)場處置能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對自然災(zāi)害的應(yīng)急知識培訓(xùn)、技能培訓(xùn)和指揮協(xié)調(diào)培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。定期組織模擬演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率，并根據(jù)演練情況完善應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急準備。

5.做好應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)公司應(yīng)急物資儲備計劃，做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備工作，確保物資的種類、數(shù)量和質(zhì)量滿足應(yīng)急需求。建立完善的應(yīng)急物資管理制度，加強對應(yīng)急物資的日常維護、檢查和更新，確保應(yīng)急物資處于良好可用狀態(tài)，保障需要時能夠充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件可能造成的人員傷亡、財產(chǎn)損失、影響范圍和社會危害程度，將突發(fā)事件分為四個等級，并采用相應(yīng)顏色進行預(yù)警標識：

（一）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，需要跨區(qū)域協(xié)調(diào)應(yīng)急資源的自然災(zāi)害事件。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上1億元以下，或較大范圍影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然災(zāi)害事件。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上5000萬元以下，或一定范圍影響公司正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的自然災(zāi)害事件。

（四）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或影響范圍有限，能夠被公司內(nèi)部力量有效控制的自然災(zāi)害事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，公司各部門應(yīng)立即啟動應(yīng)急響應(yīng)程序，遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，按照事件等級啟動相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。

（一）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告公司辦公室，公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動公司級I級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程。公司辦公室在接報后1小時內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門報告事件情況并請求指示?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，迅速開展人員疏散、現(xiàn)場搶險、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。公司辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時收集、整理、匯總信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時向相關(guān)部門和單位通報信息。

3.核心動作。主要包括：迅速組織人員疏散，開展現(xiàn)場搶險救援，啟動應(yīng)急物資保障機制，實施現(xiàn)場管控，收集現(xiàn)場信息，及時向上級報告，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（二）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告公司辦公室。公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動公司級II級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程。公司辦公室在接報后1小時內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門報告事件情況并請求指示?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，迅速開展人員疏散、現(xiàn)場搶險、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。公司辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時收集、整理、匯總信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時向相關(guān)部門和單位通報信息。

3.核心動作。主要包括：迅速組織人員疏散，開展現(xiàn)場搶險救援，啟動應(yīng)急物資保障機制，實施現(xiàn)場管控，收集現(xiàn)場信息，及時向上級報告，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（三）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告公司辦公室。公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動公司級III級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程。公司辦公室在接報后1小時內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門報告事件情況并請求指示?，F(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，迅速開展人員疏散、現(xiàn)場搶險、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。公司辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時收集、整理、匯總信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時向相關(guān)部門和單位通報信息。

3.核心動作。主要包括：迅速組織人員疏散，開展現(xiàn)場搶險救援，啟動應(yīng)急物資保障機制，實施現(xiàn)場管控，收集現(xiàn)場信息，及時向上級報告，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

（四）IV級（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

1.信息報告與預(yù)案啟動。突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場人員或最先發(fā)現(xiàn)單位應(yīng)在20分鐘內(nèi)將簡要信息報告公司辦公室。公司辦公室在接到報告后立即核實，并在20分鐘內(nèi)向領(lǐng)導(dǎo)小組報告。領(lǐng)導(dǎo)小組接報后，立即啟動公司級IV級突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織應(yīng)急力量趕赴現(xiàn)場。

2.標準響應(yīng)流程。公司辦公室在接報后1小時內(nèi)向公司主要領(lǐng)導(dǎo)、上級主管部門報告事件情況并請求指示。現(xiàn)場指揮部負責(zé)統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度，迅速開展人員疏散、現(xiàn)場搶險、物資調(diào)撥、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作。公司辦公室密切關(guān)注事態(tài)發(fā)展，及時收集、整理、匯總信息，并根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指令，及時向相關(guān)部門和單位通報信息。

3.核心動作。主要包括：迅速組織人員疏散，開展現(xiàn)場搶險救援，啟動應(yīng)急物資保障機制，實施現(xiàn)場管控，收集現(xiàn)場信息，及時向上級報告，并適時向社會發(fā)布權(quán)威信息。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機構(gòu)，承擔(dān)以下核心任務(wù)：

（一）控制事態(tài)。迅速評估事態(tài)發(fā)展態(tài)勢，采取有效措施控制事態(tài)蔓延，防止次生災(zāi)害發(fā)生。

（二）掌握進展。密切關(guān)注現(xiàn)場情況，及時收集、分析信息，準確掌握事態(tài)進展，為決策提供依據(jù)。

（三）及時報告。按照規(guī)定時限和內(nèi)容，及時向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事件情況、處置進展和需求。

（四）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和進展，適時發(fā)布權(quán)威信息，回應(yīng)社會關(guān)切，維護公司形象。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

公司應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)靈敏的應(yīng)急通訊與信息保障體系，確保突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理各環(huán)節(jié)機制健全高效。

1.信息收集與監(jiān)測。定期開展風(fēng)險排查，建立信息監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，利用技術(shù)手段收集自然災(zāi)害相關(guān)信息，實時掌握可能引發(fā)或正在發(fā)生的事件動態(tài)。

2.信息傳遞與報送。構(gòu)建多元化信息傳遞渠道，包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部信息平臺等，確保信息暢通無阻。建立規(guī)范的逐級信息報送制度，明確信息報送的流程、時限和內(nèi)容要求，確保突發(fā)事件信息能夠快速、準確、完整地傳遞至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級主管部門。

3.信息處理與發(fā)布。建立信息分析研判機制，對收集到的信息進行及時處理和評估，為應(yīng)急處置提供決策支持。根據(jù)事件性質(zhì)和級別，適時、準確、權(quán)威地發(fā)布相關(guān)信息，回應(yīng)社會關(guān)切，穩(wěn)定員工情緒，并做好輿論引導(dǎo)工作。

4.通訊設(shè)備維護。定期檢查和維護應(yīng)急通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障通訊暢通。制定通訊設(shè)備應(yīng)急保障方案，確保極端條件下應(yīng)急通訊功能的實現(xiàn)。

第十二條物資與資金保障

公司應(yīng)建立穩(wěn)定、高效的應(yīng)急物資與資金保障機制，確保應(yīng)急處置工作有充足資源支持。

1.經(jīng)費保障。公司將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，確保資金充足、及時到位。制定應(yīng)急經(jīng)費管理辦法，規(guī)范經(jīng)費使用，提高資金使用效益。

2.物資儲備。根據(jù)自然災(zāi)害特點和公司實際情況，制定應(yīng)急物資儲備目錄，明確物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點和保管要求。建立應(yīng)急物資儲備制度，確保關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備充足、完好、可隨時供應(yīng)。

3.物資管理。明確應(yīng)急物資的采購、儲存、維護、盤點、發(fā)放等環(huán)節(jié)的管理要求，建立物資出入庫登記制度，實施信息化管理，實現(xiàn)物資管理的規(guī)范化、精細化管理。

4.特殊物資管理。對于易耗用、專業(yè)性強的應(yīng)急物資，實行專人專柜保管制度，確保物資的安全和可用。

第十三條人員與技術(shù)保障

公司應(yīng)建立專業(yè)、高效的應(yīng)急人員與技術(shù)保障體系，確保應(yīng)急處置工作有組織、有技術(shù)支撐。

1.人員保障。公司組建常備與預(yù)備的應(yīng)急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。常備隊伍由公司內(nèi)部骨干力量組成，承擔(dān)日常培訓(xùn)和演練任務(wù)，并參與一般性應(yīng)急處置工作；預(yù)備隊伍由公司各部門人員組成，根據(jù)突發(fā)事件需要隨時動員，承擔(dān)重大突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。定期評估應(yīng)急隊伍的素質(zhì)和能力，通過專業(yè)培訓(xùn)、技能演練等方式，提升隊伍的應(yīng)急處置能力。

2.技術(shù)保障。積極引進和研發(fā)先進的應(yīng)急處置技術(shù)裝備，提升應(yīng)急處置的科技含量。建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，配備專業(yè)技術(shù)人員，為應(yīng)急處置提供技術(shù)指導(dǎo)、支持和服務(wù)。加強應(yīng)急技術(shù)的應(yīng)用研究，提升應(yīng)急處置的科技水平。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

公司應(yīng)建立常態(tài)化、系統(tǒng)化的培訓(xùn)與演練保障機制，提升應(yīng)急處置隊伍的實戰(zhàn)能力和整體素質(zhì)。

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織應(yīng)急知識、技能培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。

2.應(yīng)急演練。定期組織開展不同類型、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同效率。針對自然災(zāi)害事件，開展桌面推演、實戰(zhàn)演練等，提升應(yīng)急處置隊伍的應(yīng)急處置能力。

3.對外交流與協(xié)作。加強與外部機構(gòu)、其他企業(yè)的交流與協(xié)作，學(xué)習(xí)