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文檔簡(jiǎn)介
[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害預(yù)警與游客安全指引第一章總則
第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害及其引發(fā)的次生、衍生災(zāi)害,提升景區(qū)應(yīng)急管理能力,健全山洪災(zāi)害預(yù)警和游客安全保障機(jī)制,最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失,保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全,維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序,確保[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策規(guī)定,結(jié)合[杭州某景區(qū)]實(shí)際,制定本預(yù)案。
第二條工作原則
1.統(tǒng)一指揮,快速反應(yīng)。成立[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全景區(qū)的山洪災(zāi)害應(yīng)急工作。建立快速反應(yīng)機(jī)制,確保災(zāi)害預(yù)警信息、游客撤離指令、救援力量調(diào)動(dòng)等環(huán)節(jié)高效銜接,實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、科學(xué)處置、有效救援。
2.分級(jí)負(fù)責(zé),屬地管理。遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則,指揮部下設(shè)各專(zhuān)項(xiàng)工作組,根據(jù)災(zāi)害等級(jí)和影響范圍,啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急預(yù)案。景區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位(包括管理服務(wù)機(jī)構(gòu))主要負(fù)責(zé)人是其管轄范圍內(nèi)山洪災(zāi)害應(yīng)對(duì)工作的“第一責(zé)任人”,在指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,落實(shí)具體防控和救援措施。
3.預(yù)防為主,及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合,加強(qiáng)雨季前、雨季中的常態(tài)化風(fēng)險(xiǎn)排查,重點(diǎn)對(duì)河道水位、地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)、游客聚集區(qū)、疏散通道等進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)和評(píng)估。強(qiáng)化氣象預(yù)警信息研判,建立“早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早行動(dòng)”的工作機(jī)制,力爭(zhēng)將災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制在萌芽狀態(tài),將損失減少到最低限度。
4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng),群防群控。建立健全景區(qū)、相關(guān)部門(mén)、社會(huì)團(tuán)體、游客等多方參與的山洪災(zāi)害應(yīng)急聯(lián)動(dòng)體系。充分發(fā)揮景區(qū)內(nèi)部監(jiān)控、預(yù)警設(shè)施作用,暢通信息共享渠道。組織動(dòng)員[居民/員工]參與隱患排查、信息報(bào)告和應(yīng)急疏散,形成政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)同、社會(huì)參與、游客配合的群防群控工作格局。
5.區(qū)分性質(zhì),依法處置。在應(yīng)急處置過(guò)程中,必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)和本預(yù)案規(guī)定,依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作。充分尊重和保障游客的知情權(quán)、生命權(quán)和財(cái)產(chǎn)安全,根據(jù)災(zāi)害情況和發(fā)展態(tài)勢(shì),依法采取疏散、轉(zhuǎn)移、安置等措施。確保所有處置行為合情、合理、合法,維護(hù)災(zāi)區(qū)秩序穩(wěn)定,防止次生社會(huì)矛盾。
第三條適用范圍
本預(yù)案適用于[杭州某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)因雨季山洪災(zāi)害及其引發(fā)或伴隨產(chǎn)生的各類(lèi)突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱(chēng)突發(fā)事件,是指突然發(fā)生,造成或者可能造成[居民/員工]身體傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、公共秩序混亂、景區(qū)聲譽(yù)損害的事件。主要包括以下幾個(gè)方面:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件。包括:景區(qū)內(nèi)或周邊發(fā)生的涉及[居民/員工]的各類(lèi)非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)富顒?dòng);因矛盾糾紛引發(fā)的群體性事件,如圍堵、沖擊管理單位等;邪教組織在景區(qū)內(nèi)的非法傳教、煽動(dòng)活動(dòng)。
2.重大治安刑事類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的針對(duì)[居民/員工]或游客的搶劫、盜竊、故意傷害等重大刑事案件;因矛盾糾紛引發(fā)的報(bào)復(fù)性暴力事件;破壞景區(qū)設(shè)施、設(shè)備的違法行為。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的因山洪、泥石流、滑坡等地質(zhì)災(zāi)害引發(fā)的次生事故;景區(qū)設(shè)施設(shè)備(如電力、供水、交通)因洪水受損或故障導(dǎo)致停運(yùn);自然災(zāi)害引發(fā)的火災(zāi)、爆炸等事故。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件。因洪水導(dǎo)致的水源污染引發(fā)的介水傳染病暴發(fā);洪水后蚊蠅滋生引發(fā)的傳染病疫情;因?yàn)?zāi)情導(dǎo)致的人員擁擠、踩踏等意外事件造成人員傷亡。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件。除山洪災(zāi)害本身外,還包括與其伴隨發(fā)生的暴雨、雷電、大風(fēng)、冰雹等極端天氣事件及其引發(fā)的次生災(zāi)害,如樹(shù)木倒伏、線路中斷等。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件。利用互聯(lián)網(wǎng)、社交媒體等渠道散布關(guān)于景區(qū)山洪災(zāi)害的虛假信息、不實(shí)言論,引發(fā)社會(huì)恐慌;景區(qū)官方信息系統(tǒng)被攻擊,導(dǎo)致預(yù)警信息發(fā)布中斷或失真。
7.考試安全類(lèi)突發(fā)事件。(本類(lèi)別與景區(qū)山洪災(zāi)害預(yù)警主題關(guān)聯(lián)度不高,如確有相關(guān)考試活動(dòng),可參照;若無(wú),可省略或替換為更相關(guān)類(lèi)別)在景區(qū)內(nèi)舉辦的特殊考試(如培訓(xùn)認(rèn)證等)中,因山洪災(zāi)害等突發(fā)事件導(dǎo)致考試中斷、泄密或考生安全受威脅的事件。
8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。因山洪災(zāi)害導(dǎo)致游客滯留引發(fā)的治安管理問(wèn)題;災(zāi)后恢復(fù)重建過(guò)程中出現(xiàn)的矛盾糾紛;以及其他雖未列入前述類(lèi)別,但確因山洪災(zāi)害引發(fā)或加劇,并對(duì)景區(qū)安全穩(wěn)定構(gòu)成威脅的突發(fā)公共事件。
第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)
第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系
[杭州某景區(qū)]成立雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部),統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)全景區(qū)的山洪災(zāi)害應(yīng)急工作。指揮部下設(shè)辦公室和八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
第五條雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部及主要職責(zé)
組長(zhǎng):景區(qū)主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):景區(qū)分管安全、旅游、后勤的負(fù)責(zé)人
成員:景區(qū)辦公室、安保部、游客服務(wù)中心、工程部、設(shè)施部、宣傳部、財(cái)務(wù)部、醫(yī)務(wù)室以及各游覽區(qū)/點(diǎn)管理部門(mén)主要負(fù)責(zé)人。
指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)內(nèi)雨季山洪災(zāi)害的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng);研究決定災(zāi)害預(yù)警級(jí)別、游客疏散方案、資源調(diào)配等重大事項(xiàng);下達(dá)應(yīng)急處置指令;協(xié)調(diào)外部救援力量;及時(shí)向上級(jí)主管部門(mén)和相關(guān)部門(mén)報(bào)告災(zāi)情及處置情況。
第六條雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部辦公室及主要職責(zé)
指揮部辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室,負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理事務(wù)和應(yīng)急響應(yīng)期間的協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)工作。
指揮部辦公室主要職責(zé):負(fù)責(zé)收集、分析氣象預(yù)警信息、水文數(shù)據(jù)、景區(qū)監(jiān)測(cè)信息和災(zāi)情信息;起草指揮部決策所需的應(yīng)急方案、指令和報(bào)告;組織會(huì)商研判,提出應(yīng)急處置建議;協(xié)調(diào)各工作組落實(shí)指揮部決策;匯總上報(bào)災(zāi)情發(fā)展和處置進(jìn)展信息;收集整理應(yīng)急處置過(guò)程中的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),負(fù)責(zé)災(zāi)后資料歸檔和總結(jié)評(píng)估;督導(dǎo)檢查各工作組及景區(qū)內(nèi)各單位應(yīng)急預(yù)案的落實(shí)情況。
第七條專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)
針對(duì)雨季山洪災(zāi)害可能引發(fā)或伴隨產(chǎn)生的各類(lèi)突發(fā)事件,指揮部下設(shè)以下八個(gè)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組:
1.社會(huì)安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):指揮部成員中分管安全或安保的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):安保部負(fù)責(zé)人
成員:安保部、辦公室、宣傳部、各游覽區(qū)/點(diǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):安保部
主要職責(zé):維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安秩序,預(yù)防和處置因?yàn)?zāi)引發(fā)的群體性事件、非法集會(huì)、謠言傳播等;疏導(dǎo)游客情緒,防止次生治安事件發(fā)生;配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)處置和調(diào)查取證工作;保障指揮部與外部單位的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。
2.治安刑事類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):安保部負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):安保部分管治安的副職負(fù)責(zé)人
成員:安保部治安隊(duì)伍、工程部、各游覽區(qū)/點(diǎn)管理部門(mén)安保人員。
辦公室地點(diǎn):安保部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)現(xiàn)場(chǎng)警戒、交通管制和秩序維護(hù);實(shí)施人員搜救和重要物資保護(hù);協(xié)助公安機(jī)關(guān)處置盜竊、搶劫等趁災(zāi)作案行為;保護(hù)現(xiàn)場(chǎng),配合公安機(jī)關(guān)開(kāi)展偵查工作。
3.事故災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):指揮部成員中分管工程或設(shè)施的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):工程部負(fù)責(zé)人
成員:工程部、設(shè)施部、醫(yī)務(wù)室、各游覽區(qū)/點(diǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):工程部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)對(duì)受損景區(qū)設(shè)施(如道路、橋梁、護(hù)欄、水電系統(tǒng))進(jìn)行應(yīng)急搶修;排查和處置因洪水引發(fā)的建筑物倒塌、設(shè)備損壞等次生事故隱患;組織受傷人員的醫(yī)療救護(hù)和轉(zhuǎn)運(yùn);保障應(yīng)急照明、供水等基本設(shè)施運(yùn)行。
4.公共衛(wèi)生類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):指揮部成員中分管后勤或健康的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人
成員:醫(yī)務(wù)室、辦公室、后勤部、安保部。
辦公室地點(diǎn):醫(yī)務(wù)室
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生整治和病媒生物防制;開(kāi)展飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)和宣傳飲用水衛(wèi)生知識(shí);對(duì)受災(zāi)人員提供緊急醫(yī)療保障和心理疏導(dǎo);配合衛(wèi)生防疫部門(mén)開(kāi)展傳染病防控和疫情報(bào)告工作。
5.自然災(zāi)害類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(本組職責(zé)側(cè)重于山洪災(zāi)害本身及其次生災(zāi)害的應(yīng)對(duì))
組長(zhǎng):景區(qū)主要負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):分管安全、旅游的負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、安保部、工程部、設(shè)施部、游客服務(wù)中心、各游覽區(qū)/點(diǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):指揮部辦公室(設(shè)在景區(qū)辦公室)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情監(jiān)測(cè)、評(píng)估和預(yù)警信息的傳遞;組織制定和實(shí)施游客安全撤離、轉(zhuǎn)移方案;協(xié)調(diào)搶險(xiǎn)救援力量,開(kāi)展危險(xiǎn)區(qū)域排險(xiǎn)和災(zāi)損評(píng)估;實(shí)施景區(qū)部分區(qū)域封閉管理;根據(jù)災(zāi)情發(fā)展及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組
組長(zhǎng):指揮部成員中分管宣傳或信息的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):宣傳部負(fù)責(zé)人
成員:宣傳部、辦公室、游客服務(wù)中心。
辦公室地點(diǎn):宣傳部
主要職責(zé):負(fù)責(zé)災(zāi)情信息、應(yīng)急措施的官方發(fā)布和輿論引導(dǎo),及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,防止不實(shí)信息傳播;保障指揮部、各工作組及景區(qū)關(guān)鍵信息系統(tǒng)的網(wǎng)絡(luò)安全和運(yùn)行暢通;及時(shí)處置網(wǎng)絡(luò)謠言和攻擊行為。
7.游客安全類(lèi)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組(替代原考試安全,更貼合景區(qū)場(chǎng)景)
組長(zhǎng):指揮部成員中分管旅游的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):游客服務(wù)中心負(fù)責(zé)人
成員:游客服務(wù)中心、辦公室、安保部、各游覽區(qū)/點(diǎn)管理部門(mén)負(fù)責(zé)人。
辦公室地點(diǎn):游客服務(wù)中心
主要職責(zé):負(fù)責(zé)制定和執(zhí)行游客疏散、引導(dǎo)和安置方案;組織開(kāi)展游客安全知識(shí)宣傳和自救互救培訓(xùn);在疏散通道、避險(xiǎn)場(chǎng)所等關(guān)鍵位置設(shè)置安全標(biāo)識(shí)和引導(dǎo)人員;統(tǒng)計(jì)核實(shí)受災(zāi)游客數(shù)量和需求,協(xié)調(diào)提供必要的救助服務(wù)。
8.信息工作組
組長(zhǎng):指揮部成員中分管辦公室或信息的負(fù)責(zé)人
副組長(zhǎng):辦公室負(fù)責(zé)人
成員:辦公室、宣傳部、各工作組聯(lián)絡(luò)員。
辦公室地點(diǎn):指揮部辦公室(設(shè)在景區(qū)辦公室)
主要職責(zé):負(fù)責(zé)建立統(tǒng)一的信息報(bào)送渠道和流程;實(shí)時(shí)收集、匯總、分析指揮部各工作組、景區(qū)內(nèi)各單位的災(zāi)情、險(xiǎn)情、處置進(jìn)展和游客反饋信息;撰寫(xiě)日?qǐng)?bào)、周報(bào)等應(yīng)急信息專(zhuān)報(bào);確保信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、全面,為指揮部決策提供信息支撐;負(fù)責(zé)災(zāi)后信息資料的整理歸檔。
第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制
第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范
為保障雨季山洪災(zāi)害預(yù)警信息的及時(shí)、準(zhǔn)確傳遞和有效處置,特制定本規(guī)范。
1.信息報(bào)送核心原則
景區(qū)各部門(mén)及有關(guān)單位在預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送工作中必須遵循以下核心原則:
(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速快捷,確保預(yù)警信息和災(zāi)情信息第一時(shí)間傳遞至指揮部及相關(guān)處置工作組。
(2)首報(bào)意識(shí)。任何單位或個(gè)人獲悉可能發(fā)生或已經(jīng)發(fā)生的雨季山洪災(zāi)害及其引發(fā)的其他突發(fā)事件信息,均須第一時(shí)間向指揮部辦公室報(bào)告,不得延誤。
(3)真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀、真實(shí)、準(zhǔn)確,不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào),確保信息來(lái)源可靠、內(nèi)容準(zhǔn)確無(wú)誤。
(4)完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容,力求全面、詳盡,以便指揮部全面掌握情況、科學(xué)決策。
(5)續(xù)報(bào)要求。對(duì)突發(fā)事件的發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展、影響范圍等動(dòng)態(tài)信息,應(yīng)按照指揮部要求進(jìn)行持續(xù)報(bào)告,直至事件處置完畢。
2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報(bào)送流程
建立明確的預(yù)防預(yù)警信息報(bào)送流程,確保信息順暢流轉(zhuǎn):
(1)初報(bào):景區(qū)內(nèi)任何單位或個(gè)人發(fā)現(xiàn)雨季山洪災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)或?yàn)?zāi)情跡象,應(yīng)立即向其所屬部門(mén)負(fù)責(zé)人報(bào)告,并第一時(shí)間以電話或短信等方式向指揮部辦公室報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)簡(jiǎn)明扼要,說(shuō)明事件性質(zhì)、發(fā)生地點(diǎn)、初步判斷的影響等。
(2)核實(shí)與傳遞:指揮部辦公室接到初報(bào)后,應(yīng)立即指派人員或委托相關(guān)部門(mén)核實(shí)信息,并根據(jù)災(zāi)情或風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)初步判斷,迅速將信息傳遞至指揮部領(lǐng)導(dǎo)及相應(yīng)專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。
(3)匯總與上報(bào):指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總各部門(mén)報(bào)送的信息,形成統(tǒng)一信息報(bào)告,按程序報(bào)送至景區(qū)主要負(fù)責(zé)人(指揮部組長(zhǎng)),并根據(jù)指令和規(guī)定時(shí)限上報(bào)至上級(jí)主管部門(mén)。
3.緊急書(shū)面信息報(bào)送流程
對(duì)于達(dá)到重大或特別重大級(jí)別、或可能引發(fā)嚴(yán)重次生災(zāi)害的緊急事件,除按規(guī)定電話報(bào)告外,必須啟動(dòng)緊急書(shū)面信息報(bào)送流程:
(1)緊急電話報(bào)告:指揮部辦公室值班人員或授權(quán)人員在接到緊急事件報(bào)告后,必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(具體時(shí)限依據(jù)事件等級(jí)和上級(jí)要求)以電話形式向景區(qū)主要負(fù)責(zé)人(指揮部組長(zhǎng))和上級(jí)主管部門(mén)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)口頭報(bào)告事件基本情況。
(2)緊急書(shū)面報(bào)告準(zhǔn)備:同時(shí),指揮部辦公室立即組織撰寫(xiě)緊急書(shū)面報(bào)告初稿,內(nèi)容須涵蓋應(yīng)急信息核心要素清單要求的所有要素。
(3)加急呈報(bào)與送達(dá):緊急書(shū)面報(bào)告應(yīng)使用專(zhuān)用文件或加密渠道傳送,確保在規(guī)定時(shí)限內(nèi)(如事發(fā)后2小時(shí)內(nèi))送達(dá)景區(qū)主要負(fù)責(zé)人和上級(jí)主管部門(mén)。報(bào)告送達(dá)后,應(yīng)立即補(bǔ)交紙質(zhì)版或按規(guī)定格式通過(guò)電子公文系統(tǒng)發(fā)送。
4.應(yīng)急信息核心要素清單
為確保信息報(bào)送的完整性和有效性,所有雨季山洪災(zāi)害相關(guān)應(yīng)急信息報(bào)送必須包含以下核心要素:
(1)時(shí)間:事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或預(yù)警的具體時(shí)間(年、月、日、時(shí)、分)。
(2)地點(diǎn):事件發(fā)生的精確地理位置(涉及區(qū)域、具體點(diǎn)位)。
(3)規(guī)模:受影響范圍、涉及人數(shù)、受災(zāi)面積、影響設(shè)施數(shù)量等。
(4)傷亡:已確認(rèn)或初步估計(jì)的人員傷亡(死亡、重傷、輕傷)情況。
(5)起因:事件發(fā)生的直接原因或初步分析原因(如降雨量、水位、設(shè)施損壞等)。
(6)評(píng)估:對(duì)事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢(shì)和可能影響的初步評(píng)估。
(7)措施:已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施、責(zé)任單位和進(jìn)展。
(8)進(jìn)展:事件發(fā)展變化情況、處置工作最新動(dòng)態(tài)。
(9)建議:需要上級(jí)或相關(guān)部門(mén)協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。
5.對(duì)省委報(bào)告的緊急事件清單及時(shí)限要求
根據(jù)相關(guān)規(guī)定,以下六類(lèi)重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向省委辦公廳口頭報(bào)告,并在2小時(shí)內(nèi)完成書(shū)面報(bào)告報(bào)送:
(1)重大自然災(zāi)害:如發(fā)生在景區(qū)范圍內(nèi)的嚴(yán)重山洪、滑坡、泥石流等造成重大損失的災(zāi)害事件。
(2)重大事故災(zāi)難:如因山洪導(dǎo)致景區(qū)關(guān)鍵設(shè)施(橋梁、隧道、大型場(chǎng)館等)嚴(yán)重?fù)p毀或發(fā)生重大安全生產(chǎn)事故。
(3)重大公共衛(wèi)生事件:如因洪水導(dǎo)致的水源污染引發(fā)的群體性介水傳染病暴發(fā)或重大疫情。
(4)涉國(guó)防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài):如景區(qū)內(nèi)發(fā)生涉及上述領(lǐng)域需要特別保密或上報(bào)的特殊緊急事件。
(5)重大預(yù)警動(dòng)向:如接獲上級(jí)部門(mén)發(fā)布的可能對(duì)景區(qū)造成嚴(yán)重影響的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難等預(yù)警信息,且可能引發(fā)重大突發(fā)公共事件。
(6)其他涉國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況:如涉及重大暴恐活動(dòng)、嚴(yán)重群體性事件、大規(guī)模群體性械斗等嚴(yán)重影響國(guó)家安全和社會(huì)穩(wěn)定的緊急事件。
第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)
在[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急指揮部(以下簡(jiǎn)稱(chēng)指揮部)的統(tǒng)一部署下,各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及景區(qū)內(nèi)各相關(guān)單位必須常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng):
1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理
各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及景區(qū)辦公室、安保部、工程部、設(shè)施部、游客服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室等部門(mén)應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下,切實(shí)履行日常管理職責(zé),確保應(yīng)急指揮體系、信息報(bào)送渠道、隱患排查制度等運(yùn)行順暢有效。定期檢查評(píng)估應(yīng)急機(jī)制的完備性和可操作性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題并予以改進(jìn)。
2.持續(xù)完善各類(lèi)應(yīng)急預(yù)案
指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門(mén),根據(jù)景區(qū)實(shí)際情況、雨季氣候特點(diǎn)及可能發(fā)生災(zāi)害的等級(jí),持續(xù)修訂和完善《[杭州某景區(qū)]雨季山洪災(zāi)害應(yīng)急總預(yù)案》以及各專(zhuān)項(xiàng)預(yù)案、部門(mén)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對(duì)性和可操作性,并定期進(jìn)行評(píng)審和更新。
3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)
指揮部應(yīng)整合景區(qū)現(xiàn)有力量,組建或加強(qiáng)專(zhuān)業(yè)的應(yīng)急搶險(xiǎn)隊(duì)伍(如工程搶險(xiǎn)隊(duì)、醫(yī)療救護(hù)隊(duì)、安全保衛(wèi)隊(duì))和志愿救援隊(duì)伍。明確各隊(duì)伍職責(zé),加強(qiáng)隊(duì)員專(zhuān)業(yè)技能(如山洪災(zāi)害知識(shí)、搜救技能、急救技能、通訊保障等)和體能訓(xùn)練,建立隊(duì)員檔案和輪訓(xùn)機(jī)制,確保隊(duì)伍隨時(shí)處于良好戰(zhàn)備狀態(tài)。
4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練
指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃,定期組織面向景區(qū)管理人員、工作人員、[居民/員工]及游客的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)。重點(diǎn)開(kāi)展山洪災(zāi)害預(yù)警信息解讀、避險(xiǎn)自救互救技能、疏散引導(dǎo)、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)。定期組織桌面推演和實(shí)戰(zhàn)演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的響應(yīng)速度,并根據(jù)演練情況總結(jié)評(píng)估,進(jìn)一步完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。
5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)
指揮部辦公室應(yīng)會(huì)同工程部、設(shè)施部、醫(yī)務(wù)室等部門(mén),根據(jù)應(yīng)急響應(yīng)需求和演練評(píng)估結(jié)果,科學(xué)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類(lèi)物資(如搶險(xiǎn)工具、照明設(shè)備、通訊器材、應(yīng)急照明、救援繩索、防護(hù)用品、藥品、飲用水、食品、雨具、標(biāo)識(shí)標(biāo)牌等)的品種、數(shù)量、規(guī)格和存放地點(diǎn)。建立規(guī)范的物資管理制度,確保物資定期檢查、更新補(bǔ)充、維護(hù)保養(yǎng),做到數(shù)量充足、質(zhì)量可靠、取用方便,保障應(yīng)急需要時(shí)能夠及時(shí)、充足供應(yīng)。
第四章應(yīng)急響應(yīng)
第十條按事件等級(jí)響應(yīng)
1.事件等級(jí)劃分
根據(jù)雨季山洪災(zāi)害的可能影響范圍、危害程度、人員傷亡情況等因素,將事件分為四個(gè)等級(jí),并對(duì)應(yīng)相應(yīng)顏色預(yù)警信號(hào):
(1)I級(jí)事件(紅色預(yù)警):特別重大突發(fā)事件。指景區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成或可能造成特大人員傷亡(如死亡10人以上)或重大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)千萬(wàn)元以上)或嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)和社會(huì)秩序的山洪災(zāi)害及其引發(fā)的重大次生災(zāi)害。
(2)II級(jí)事件(橙色預(yù)警):重大突發(fā)事件。指景區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成或可能造成重大人員傷亡(如死亡3人以上、10人以下)或較大財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)百萬(wàn)元以上、數(shù)千萬(wàn)元以下)或嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的山洪災(zāi)害及其引發(fā)的重大次生災(zāi)害。
(3)III級(jí)事件(黃色預(yù)警):較大突發(fā)事件。指景區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成或可能造成較大人員傷亡(如死亡1人以上、3人以下)或一定財(cái)產(chǎn)損失(如直接經(jīng)濟(jì)損失數(shù)十萬(wàn)元以上、數(shù)百萬(wàn)元以下)或較嚴(yán)重影響景區(qū)正常運(yùn)營(yíng)的山洪災(zāi)害及其引發(fā)的較大次生災(zāi)害。
(4)IV級(jí)事件(藍(lán)色預(yù)警):一般突發(fā)事件。指景區(qū)內(nèi)發(fā)生或可能發(fā)生造成或可能造成人員傷亡(如死亡1人以下)或輕微財(cái)產(chǎn)損失或僅對(duì)景區(qū)部分區(qū)域運(yùn)營(yíng)產(chǎn)生一定影響的山洪災(zāi)害及其引發(fā)的一般次生災(zāi)害。
2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序
指揮部辦公室接到山洪災(zāi)害報(bào)告或預(yù)警信息后,必須按照事件等級(jí)啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)程序,并遵循“快速反應(yīng)、統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理、資源整合、信息暢通”的原則,開(kāi)展應(yīng)急處置工作。各級(jí)響應(yīng)程序如下:
(1)特別重大事件(I級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,指揮部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)(景區(qū)主要負(fù)責(zé)人)報(bào)告,并立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部總指揮(景區(qū)主要負(fù)責(zé)人)宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部立即組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組啟動(dòng)職責(zé),開(kāi)展以下核心動(dòng)作:
a.20分鐘內(nèi):指揮部辦公室將事件初步信息(包括預(yù)警級(jí)別、報(bào)告時(shí)間、地點(diǎn)、初步影響等)電話報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。
b.1小時(shí)內(nèi):指揮部辦公室完成事件詳細(xì)報(bào)告,包括事件基本情況、已采取措施、可能影響、需要協(xié)調(diào)事項(xiàng)等,以書(shū)面形式(或加密電子公文系統(tǒng))報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。
c.立即行動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)指定地點(diǎn),組織人員轉(zhuǎn)移、危險(xiǎn)區(qū)域隔離、搶險(xiǎn)救援、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別。
d.信息報(bào)告:指揮部辦公室持續(xù)收集信息,及時(shí)向指揮部領(lǐng)導(dǎo)、專(zhuān)項(xiàng)工作組及上級(jí)部門(mén)報(bào)告事件進(jìn)展、處置情況和需求。
(2)重大事件(II級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,指揮部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部立即組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組啟動(dòng)職責(zé),開(kāi)展以下核心動(dòng)作:
a.20分鐘內(nèi):指揮部辦公室將事件初步信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。
b.1小時(shí)內(nèi):指揮部辦公室完成事件詳細(xì)報(bào)告,報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。
c.立即行動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)指定地點(diǎn),組織開(kāi)展人員疏散、危險(xiǎn)區(qū)域管控、搶險(xiǎn)排險(xiǎn)、醫(yī)療救助、秩序維護(hù)等應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。
d.信息報(bào)告:指揮部辦公室保持與指揮部領(lǐng)導(dǎo)、工作組及上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系,持續(xù)收集并上報(bào)事件動(dòng)態(tài)和處置情況。
(3)較大事件(III級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,指揮部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部。指揮部立即組織各專(zhuān)項(xiàng)應(yīng)急處置工作組啟動(dòng)職責(zé),開(kāi)展以下核心動(dòng)作:
a.20分鐘內(nèi):指揮部辦公室將事件初步信息報(bào)告至上級(jí)主管部門(mén)。
b.1小時(shí)內(nèi):指揮部辦公室完成事件詳細(xì)報(bào)告,報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。
c.立即行動(dòng):現(xiàn)場(chǎng)指揮部迅速到達(dá)指定地點(diǎn),組織開(kāi)展人員引導(dǎo)、危險(xiǎn)區(qū)域巡查、搶險(xiǎn)搶修、醫(yī)療救護(hù)、信息發(fā)布等應(yīng)急處置工作,并根據(jù)事態(tài)發(fā)展,及時(shí)向上級(jí)報(bào)告信息。
d.信息報(bào)告:指揮部辦公室保持與指揮部領(lǐng)導(dǎo)、工作組及上級(jí)部門(mén)的溝通聯(lián)系,及時(shí)上報(bào)事件處置進(jìn)展和需求。
(4)一般事件(IV級(jí))應(yīng)急響應(yīng)
事件發(fā)生后,指揮部辦公室必須在20分鐘內(nèi)向指揮部組長(zhǎng)報(bào)告,并立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng),由指揮部總指揮宣布啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案,成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部(或指定工作組)。指揮部立即組織相關(guān)力量,開(kāi)展以下核心動(dòng)作:
a.20分鐘內(nèi):指揮部辦公室將事件初步信息報(bào)告至指揮部,并根據(jù)指示開(kāi)展處置工作。
b.及時(shí)匯報(bào):現(xiàn)場(chǎng)處置工作組及時(shí)向指揮部辦公室和領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告現(xiàn)場(chǎng)情況及處置進(jìn)展。
c.1小時(shí)內(nèi):指揮部辦公室完成事件簡(jiǎn)要報(bào)告,報(bào)送至上級(jí)主管部門(mén)。
d.現(xiàn)場(chǎng)處置:現(xiàn)場(chǎng)工作組根據(jù)指揮部指令,開(kāi)展人員安撫、秩序維護(hù)、隱患排查、必要搶險(xiǎn)等處置工作,確保事件得到有效控制。
e.信息報(bào)告:指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、核實(shí)信息,按要求向上級(jí)報(bào)告,并適時(shí)發(fā)布簡(jiǎn)要信息。
3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)
現(xiàn)場(chǎng)指揮部是應(yīng)急處置的核心組織,其主要任務(wù)包括:
(1)控制事態(tài):迅速制定現(xiàn)場(chǎng)處置方案,組織力量對(duì)災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施警戒、隔離和管控,防止災(zāi)害擴(kuò)大和次生災(zāi)害發(fā)生,維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序。
(2)掌握進(jìn)展:通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)勘查、信息收集和會(huì)商研判,全面掌握災(zāi)害發(fā)展態(tài)勢(shì)、人員位置、財(cái)產(chǎn)狀況等關(guān)鍵信息,為科學(xué)決策提供依據(jù)。
(3)及時(shí)報(bào)告:建立高效的內(nèi)部信息報(bào)送機(jī)制,確保災(zāi)情信息、處置進(jìn)展、資源需求等關(guān)鍵信息及時(shí)、準(zhǔn)確上報(bào)至指揮部和上級(jí)主管部門(mén),并根據(jù)需要向游客發(fā)布預(yù)警或指引信息。
(4)適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論:根據(jù)指揮部授權(quán),通過(guò)官方渠道及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀發(fā)布災(zāi)情信息、應(yīng)對(duì)措施和游客指引,回應(yīng)社會(huì)關(guān)切,澄清不實(shí)信息,穩(wěn)定游客情緒,維護(hù)景區(qū)聲譽(yù)。
第五章應(yīng)急保障
第十一條通訊與信息保障
依托景區(qū)現(xiàn)有信息化基礎(chǔ)設(shè)施,建立健全覆蓋景區(qū)范圍內(nèi)的應(yīng)急通訊與信息管理系統(tǒng)。確保信息收集渠道暢通,包括但不限于現(xiàn)場(chǎng)目擊者報(bào)告、視頻監(jiān)控預(yù)警、氣象水文信息接入、員工/居民/游客信息上報(bào)等。建立統(tǒng)一的指揮調(diào)度通訊網(wǎng)絡(luò),配備應(yīng)急通訊設(shè)備(如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等),確保極端條件下信息傳遞的可靠性。制定完善的信息報(bào)送流程和規(guī)范,明確信息報(bào)送的層級(jí)、時(shí)限、內(nèi)容和格式要求。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)信息收集、研判和報(bào)送工作,確保災(zāi)情信息、預(yù)警信息、處置指令等關(guān)鍵信息及時(shí)、準(zhǔn)確、高效地傳遞至指揮部及相關(guān)部門(mén)。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)施設(shè)備,確保其處于良好運(yùn)行狀態(tài),并制定應(yīng)急通訊保障方案,明確備用通訊方案和聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保在主用通訊中斷時(shí)能夠迅速切換至備用通訊方式,保障信息傳遞的連續(xù)性和有效性。
第十二條物資與資金保障
依據(jù)本預(yù)案及季節(jié)性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果,將應(yīng)急處置所需經(jīng)費(fèi)足額納入景區(qū)年度財(cái)務(wù)預(yù)算,確保應(yīng)急資金來(lái)源的穩(wěn)定性和保障的充分性。建立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù),儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資,包括醫(yī)療救護(hù)類(lèi)(急救藥品、醫(yī)療設(shè)備、防護(hù)用品等)、搶險(xiǎn)搶修類(lèi)(照明設(shè)備、通訊器材、救援工具、生活保障類(lèi)物資等)。制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單,明確各類(lèi)物資的種類(lèi)、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)、保管要求和維護(hù)保養(yǎng)制度。明確各類(lèi)應(yīng)急物資的管理責(zé)任單位,指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)物資的采購(gòu)、儲(chǔ)存、檢查、補(bǔ)充和發(fā)放工作,確保物資管理規(guī)范、安全有序。建立應(yīng)急物資動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,根據(jù)災(zāi)情發(fā)展和應(yīng)急處置需要,及時(shí)補(bǔ)充、輪換和處置廢舊物資。確保應(yīng)急物資的充足、完好和適用,滿足應(yīng)急處置工作需要。制定應(yīng)急經(jīng)費(fèi)使用管理辦法,規(guī)范應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的開(kāi)支范圍、審批程序和監(jiān)督機(jī)制,確保應(yīng)急資金使用的規(guī)范、高效和透明。建立應(yīng)急資金快速撥付機(jī)制,確保應(yīng)急需要能夠及時(shí)得到資金支持。
第十三條人員與技術(shù)保障
[杭州某景區(qū)]組建由景區(qū)管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員、熟練工種人員及[居民/員工]骨干構(gòu)成的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍,包括醫(yī)療救護(hù)組、治安維護(hù)組、搶險(xiǎn)搶修組、后勤保障組等。明確各應(yīng)急隊(duì)伍的職責(zé)分工、人員構(gòu)成、裝備配置和訓(xùn)練要求。建立應(yīng)急隊(duì)伍的日常管理、培訓(xùn)演練和考核評(píng)價(jià)機(jī)制,定期組織專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)和體能訓(xùn)練,提升隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。積極引進(jìn)或研發(fā)先進(jìn)的災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急救援、信息通信等技術(shù)與設(shè)備,提升災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警的精準(zhǔn)度和應(yīng)急處置的效率。建立專(zhuān)家顧問(wèn)機(jī)制,邀請(qǐng)相關(guān)領(lǐng)域的技術(shù)專(zhuān)家為應(yīng)急處置提供專(zhuān)業(yè)指導(dǎo)和支持。組建由熟悉災(zāi)害應(yīng)對(duì)的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的專(zhuān)家組,為災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)急處置方案制定、技術(shù)難題攻關(guān)等提供技術(shù)支持。定期開(kāi)展技術(shù)裝備的檢查、維護(hù)和更新,確保技術(shù)裝備處于良好狀態(tài)。建立健全應(yīng)急專(zhuān)家聯(lián)絡(luò)機(jī)制,確保在應(yīng)急處置中能夠及時(shí)獲得專(zhuān)業(yè)技術(shù)支持。
第十四條培訓(xùn)與演練保障
建立健全常態(tài)化培訓(xùn)和演練制度,提升景區(qū)應(yīng)急處置隊(duì)伍的專(zhuān)業(yè)技能和綜合素質(zhì)。制定年度培訓(xùn)計(jì)劃,定期組織面向景區(qū)管理人員、工作人員和[居民/員工]的應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)和技能訓(xùn)練,內(nèi)容涵蓋災(zāi)害知識(shí)、自救互救、醫(yī)療救護(hù)、疏散引導(dǎo)、應(yīng)急處置流程等。定期組織跨部門(mén)、跨領(lǐng)域的應(yīng)急模擬演練,檢驗(yàn)預(yù)案的可行性、隊(duì)伍的協(xié)同性和各部門(mén)的響應(yīng)能力,并根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果,修訂完善應(yīng)急預(yù)案和處置措施。鼓勵(lì)并支持各部門(mén)、各單位與外部專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)、其他景區(qū)、相關(guān)政府部門(mén)等開(kāi)展應(yīng)急交流與合作,學(xué)習(xí)借鑒先進(jìn)經(jīng)驗(yàn),共同提升應(yīng)急處置能力。建立演練評(píng)估和總結(jié)機(jī)制,定期對(duì)演練效果進(jìn)行評(píng)估,總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),持續(xù)改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案和演練方案。指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)培訓(xùn)與演練的組織協(xié)調(diào)工作,確保培訓(xùn)與演練工作落到實(shí)處。建立培訓(xùn)與演練檔案管理制度,對(duì)培訓(xùn)與演練的過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行記錄和歸檔。
第十五、十六條
第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)
[杭州某景區(qū)]應(yīng)從制度體系、組織架構(gòu)、物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施等全方位加強(qiáng)保障建設(shè),確保應(yīng)急處置工作高效有序開(kāi)展。
1.制度保障:建立健全突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)規(guī)章制度,明確職責(zé)分工、運(yùn)行流程、協(xié)調(diào)機(jī)制和監(jiān)督考核要求,為應(yīng)急
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