[廣州某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改管理規(guī)范第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[廣州某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全事故，提升企業(yè)應(yīng)急響應(yīng)和事故處理能力，健全安全生產(chǎn)管理機制，最大程度地減少事故造成的損害，保障[員工]生命安全與財產(chǎn)安全，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序，確保[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《生產(chǎn)經(jīng)營單位生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則》等法律法規(guī)及標(biāo)準規(guī)范，結(jié)合[企業(yè)]實際，制定本規(guī)范。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。工廠成立生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改工作的組織、協(xié)調(diào)與監(jiān)督，建立統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)的生產(chǎn)設(shè)備安全隱患快速響應(yīng)機制，確保安全檢查、隱患報告、整改指令、處置跟蹤等環(huán)節(jié)高效銜接，實現(xiàn)快速響應(yīng)、精準處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。遵循“誰主管、誰負責(zé)”和“分級管理、歸口負責(zé)”的原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各部門、生產(chǎn)車間及班組在生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改工作中的職責(zé)分工。各部門主要負責(zé)人是本部門生產(chǎn)設(shè)備安全隱患排查與整改的第一責(zé)任人，負責(zé)組織落實本部門的安全檢查計劃與隱患整改任務(wù)。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持“預(yù)防為主、防治結(jié)合”的方針，建立健全常態(tài)化的生產(chǎn)設(shè)備安全檢查制度，定期與不定期相結(jié)合，全面排查設(shè)備缺陷、設(shè)施隱患、操作風(fēng)險等。強化風(fēng)險評估與隱患研判，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預(yù)警、早處置，將安全隱患消除在萌芽狀態(tài)，有效控制事態(tài)發(fā)展，最大限度減少安全風(fēng)險。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。建立覆蓋工廠管理層、技術(shù)人員、安全管理人員、操作人員的生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改聯(lián)動體系。加強信息共享與溝通協(xié)作，形成齊抓共管、群防群治的工作格局，提升全廠范圍內(nèi)生產(chǎn)設(shè)備安全管理的整體效能與協(xié)同水平。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在隱患整改過程中，應(yīng)區(qū)分隱患的嚴重程度、發(fā)生環(huán)節(jié)、責(zé)任主體等性質(zhì)，依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī)及本規(guī)范要求，制定科學(xué)合理的整改方案，保障員工合法權(quán)益，做到整改措施合情、整改過程合理、整改標(biāo)準合法，確保隱患得到徹底消除，維護正常的生產(chǎn)經(jīng)營秩序。

第三條適用范圍

本規(guī)范適用于[廣州某工廠]生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改的管理工作。本規(guī)范所稱生產(chǎn)設(shè)備安全事故，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴重損害、死亡，或是工廠財產(chǎn)受到損失，生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，工廠聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類生產(chǎn)設(shè)備安全事故。包括：工廠內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性破壞活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響工廠穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類生產(chǎn)設(shè)備安全事故。發(fā)生在工廠內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重暴力事件，針對[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類生產(chǎn)設(shè)備安全事故。發(fā)生在工廠內(nèi)的因生產(chǎn)設(shè)備故障、操作不當(dāng)?shù)仍驅(qū)е碌闹卮蟀踩a(chǎn)事故，如設(shè)備爆炸、觸電、火災(zāi)、中毒等，重大自然災(zāi)害引發(fā)的次生生產(chǎn)設(shè)備安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)設(shè)備安全事故。突然發(fā)生并造成或者可能造成工廠內(nèi)[員工]健康嚴重損害的食源性疾病、傳染病疫情等事件。

5.自然災(zāi)害類生產(chǎn)設(shè)備安全事故。包括：氣象、洪水、地震等災(zāi)害直接損壞工廠生產(chǎn)設(shè)備或?qū)е峦．a(chǎn)的事件，由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的工廠生產(chǎn)設(shè)備安全事故等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類生產(chǎn)設(shè)備安全事故。包括：工廠生產(chǎn)控制系統(tǒng)、設(shè)備管理信息系統(tǒng)等網(wǎng)絡(luò)安全遭受攻擊，導(dǎo)致生產(chǎn)設(shè)備異常運行或信息泄露，可能引發(fā)安全事故的事件。

7.其他影響工廠安全與穩(wěn)定的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。包括：因生產(chǎn)設(shè)備管理不善、維護不到位等引發(fā)的各類影響生產(chǎn)安全、員工生命財產(chǎn)安全的事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[廣州某工廠]成立生產(chǎn)設(shè)備安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急指揮和協(xié)調(diào)工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個專項應(yīng)急處置工作組，分別負責(zé)不同類型事故的應(yīng)急處置。

第五條生產(chǎn)設(shè)備安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：工廠主要負責(zé)人

副組長：工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人

成員：工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、財務(wù)部、各生產(chǎn)車間、倉庫等相關(guān)部門主要負責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的統(tǒng)一決策、指揮和協(xié)調(diào)；審定應(yīng)急響應(yīng)級別；批準啟動和終止應(yīng)急響應(yīng)；下達應(yīng)急處置指令；組織開展事故調(diào)查；協(xié)調(diào)應(yīng)急資源；向上級主管部門報告重大事故信息。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在工廠安全環(huán)保部，負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急管理的日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負責(zé)收集、分析生產(chǎn)設(shè)備安全檢查與隱患整改相關(guān)信息；起草事故應(yīng)急處置方案和預(yù)案；組織開展應(yīng)急演練；協(xié)調(diào)、督導(dǎo)、檢查各部門生產(chǎn)設(shè)備安全隱患排查與隱患整改工作的落實情況；總結(jié)事故應(yīng)急處置經(jīng)驗教訓(xùn)；管理應(yīng)急救援物資。

第七條專項應(yīng)急處置工作組及主要職責(zé)

針對不同類型的生產(chǎn)設(shè)備安全事故，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)以下八個專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全環(huán)保的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、保衛(wèi)科等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)維護事故現(xiàn)場及周邊秩序，防止次生社會安全問題；協(xié)調(diào)公安機關(guān)參與現(xiàn)場處置；做好員工和家屬的思想穩(wěn)定工作；及時上報相關(guān)信息。

2.重大治安和刑事類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管安全環(huán)保的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠保衛(wèi)科負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、人力資源部、保衛(wèi)科等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠保衛(wèi)科。

主要職責(zé)：負責(zé)事故現(xiàn)場的警戒和封鎖；配合公安機關(guān)進行現(xiàn)場勘查、調(diào)查取證；協(xié)助抓捕肇事人員；維護廠區(qū)治安秩序。

3.事故災(zāi)害類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠分管安全環(huán)保的負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部、各生產(chǎn)車間、倉庫等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠安全環(huán)保部。

主要職責(zé)：負責(zé)組織開展事故救援，包括人員疏散、傷員救治、設(shè)備處置等；評估事故影響，控制事故范圍；組織事故調(diào)查，分析事故原因；協(xié)調(diào)搶險救援資源。

4.公共衛(wèi)生類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管人力資源的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠衛(wèi)生室負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、人力資源部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部、衛(wèi)生室等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠衛(wèi)生室。

主要職責(zé)：負責(zé)傷病員的救治和轉(zhuǎn)運；開展健康監(jiān)測和預(yù)防接種；進行環(huán)境衛(wèi)生消毒；發(fā)布衛(wèi)生信息，做好員工健康教育；協(xié)調(diào)醫(yī)療機構(gòu)參與應(yīng)急處置。

5.自然災(zāi)害類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管生產(chǎn)或設(shè)備的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠辦公室主要負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、各生產(chǎn)車間、倉庫等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)組織災(zāi)情評估，制定搶險方案；協(xié)調(diào)搶險隊伍和物資；組織開展設(shè)備搶修，恢復(fù)生產(chǎn)；做好受災(zāi)員工的生活安置和思想穩(wěn)定工作。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管技術(shù)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠信息中心負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、技術(shù)部、信息中心、生產(chǎn)部、設(shè)備部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠信息中心。

主要職責(zé)：負責(zé)網(wǎng)絡(luò)與信息系統(tǒng)的安全防護和應(yīng)急恢復(fù)；切斷受損系統(tǒng)與網(wǎng)絡(luò)的連接，防止病毒擴散；修復(fù)受損系統(tǒng)，恢復(fù)數(shù)據(jù)備份；評估網(wǎng)絡(luò)安全事件的影響范圍。

7.（本項根據(jù)工廠實際情況決定是否設(shè)立，如無考試，則合并至其他工作組）生產(chǎn)秩序安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠分管生產(chǎn)的負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠生產(chǎn)部負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由工廠辦公室、生產(chǎn)部、設(shè)備部、技術(shù)部、人力資源部等相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室設(shè)在工廠生產(chǎn)部。

主要職責(zé)：負責(zé)評估事故對生產(chǎn)秩序的影響；制定生產(chǎn)恢復(fù)計劃；組織人員、設(shè)備、物資的調(diào)配；協(xié)調(diào)供應(yīng)商，保障生產(chǎn)所需物料；盡快恢復(fù)生產(chǎn)。

8.其他影響生產(chǎn)安全的專項事件應(yīng)急處置工作組。組長由工廠主要負責(zé)人擔(dān)任，副組長由工廠分管相關(guān)工作的負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員根據(jù)具體事件類型由相關(guān)部門人員組成。工作組辦公室根據(jù)具體事件類型設(shè)在相關(guān)職能部門。

主要職責(zé)：負責(zé)應(yīng)對除上述七類以外的其他影響生產(chǎn)安全的突發(fā)事件，如自然災(zāi)害引發(fā)的次生事故、突發(fā)公共衛(wèi)生事件引發(fā)的設(shè)備安全風(fēng)險等；根據(jù)事件類型，組織開展應(yīng)急處置工作，最大限度地減少事故損失。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防生產(chǎn)設(shè)備安全事故的發(fā)生，及時掌握事故動態(tài)，規(guī)范信息報送工作，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握事故動態(tài)，為應(yīng)急處置贏得寶貴時間。

（2）首報意識。任何部門一旦發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備安全隱患或事故跡象，必須第一時間向工廠安全環(huán)保部報告，不得遲疑或隱瞞。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，準確反映事件情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報或夸大事件嚴重程度。

（4）完整性。報送的信息應(yīng)全面完整，包含應(yīng)急信息核心要素清單所列內(nèi)容，確保信息接收方全面了解事件情況。

（5）續(xù)報要求。事件發(fā)生、發(fā)展或處置過程中，報告信息應(yīng)及時更新，持續(xù)跟蹤事態(tài)進展，直至事件結(jié)束。

2.信息報送流程

（1）[企業(yè)內(nèi)]信息報送流程。各部門發(fā)現(xiàn)生產(chǎn)設(shè)備安全隱患或事故后，應(yīng)立即向工廠安全環(huán)保部報告；安全環(huán)保部接到報告后，根據(jù)事件嚴重程度逐級上報至工廠領(lǐng)導(dǎo)小組，并視情況向上級主管部門報告。

（2）緊急信息報送流程。發(fā)生重大生產(chǎn)設(shè)備安全事故時，安全環(huán)保部應(yīng)立即啟動緊急信息報送程序，在40分鐘內(nèi)通過電話向工廠領(lǐng)導(dǎo)小組主要成員報告事件基本信息，在2小時內(nèi)提交書面報告。

3.緊急書面信息報送流程

（1）事件發(fā)生后，安全環(huán)保部應(yīng)立即組織人員趕赴現(xiàn)場核實情況，并在規(guī)定時間內(nèi)撰寫書面報告。

（2）書面報告應(yīng)按照應(yīng)急信息核心要素清單的要求，詳細記錄事件發(fā)生的時間、地點、涉及設(shè)備、人員傷亡情況、初步調(diào)查的起因、已采取的控制措施、事件影響評估以及下一步工作計劃等內(nèi)容。

（3）書面報告應(yīng)由工廠領(lǐng)導(dǎo)小組主要負責(zé)人審閱并簽字后，通過內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)或機要交換等方式報送至工廠領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，并由辦公室轉(zhuǎn)報上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間，包括小時、分鐘。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置，包括車間、設(shè)備編號等。

（3）規(guī)模：事件影響范圍，包括涉及設(shè)備數(shù)量、人員數(shù)量等。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況，包括輕傷、重傷、死亡人數(shù)。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析，包括設(shè)備故障、操作失誤等。

（6）評估：對事件可能造成的影響進行初步評估，包括財產(chǎn)損失、生產(chǎn)中斷等。

（7）措施：已經(jīng)采取的控制措施，包括人員疏散、設(shè)備隔離等。

（8）進展：事件的發(fā)展變化情況，包括事態(tài)控制情況、救援進展等。

5.需緊急向省委報告的重大突發(fā)事件清單

下列重大突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（1）重大自然災(zāi)害引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備安全事故；

（2）重大事故災(zāi)難導(dǎo)致的生產(chǎn)設(shè)備嚴重損壞；

（3）重大公共衛(wèi)生事件對生產(chǎn)設(shè)備安全運行造成影響；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)引發(fā)的生產(chǎn)設(shè)備安全問題；

（5）可能引發(fā)重大生產(chǎn)設(shè)備安全事故的敏感性、預(yù)警性、行動性動向；

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在生產(chǎn)設(shè)備安全事故處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)持續(xù)加強應(yīng)急機制的日常管理與維護，確保各項應(yīng)急管理工作落實到位。

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各專項應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的指導(dǎo)下，加強應(yīng)急管理制度建設(shè)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，強化日常監(jiān)督檢查，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范化、制度化。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、生產(chǎn)工藝調(diào)整、設(shè)備更新等情況，定期組織對生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急預(yù)案進行評估和修訂，確保預(yù)案的針對性、實用性和可操作性。同時，要完善應(yīng)急預(yù)案的體系結(jié)構(gòu)，形成覆蓋各類事故、各級響應(yīng)的預(yù)案體系。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。組建專兼職相結(jié)合的生產(chǎn)設(shè)備安全事故應(yīng)急救援隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求。定期開展應(yīng)急救援隊員的技能培訓(xùn)，提高隊員的應(yīng)急處置能力和自救互救能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展針對不同類型生產(chǎn)設(shè)備安全事故的應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練，提高員工的應(yīng)急意識和自救互救能力。演練結(jié)束后，應(yīng)認真總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，及時修訂完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)應(yīng)急預(yù)案和實際需要，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急救援物資，并建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和更新應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足應(yīng)急處置需求，需要時能夠及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大生產(chǎn)設(shè)備安全事故。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及30人以上生命安全，或100人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或涉及重要國計民生、公共安全等，需要或可能跨省、跨區(qū)域進行緊急救援的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大生產(chǎn)設(shè)備安全事故。指造成或可能造成10人以上、30人以下死亡（含失蹤），或危及10人以上、30人以下生命安全，或50人以上、100人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或影響范圍較大、危害較重的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大生產(chǎn)設(shè)備安全事故。指造成或可能造成3人以上、10人以下死亡（含失蹤），或危及3人以上、10人以下生命安全，或10人以上、50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或造成一定社會影響的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）：一般生產(chǎn)設(shè)備安全事故。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及3人以下生命安全，或10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或僅造成局部影響的生產(chǎn)設(shè)備安全事故。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生I級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至工廠安全環(huán)保部，安全環(huán)保部立即向工廠主要負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。工廠主要負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。安全環(huán)保部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報告至上級主管部門。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部、啟動最高級別預(yù)案、實施現(xiàn)場處置、及時信息報告。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生II級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至工廠安全環(huán)保部，安全環(huán)保部立即向工廠主要負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。工廠主要負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組組長）應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。安全環(huán)保部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報告至上級主管部門。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部、啟動高級別預(yù)案、實施現(xiàn)場處置、及時信息報告。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生III級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至工廠安全環(huán)保部，安全環(huán)保部立即向工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部，并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。安全環(huán)保部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置初步方案報告至上級主管部門。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部、啟動相應(yīng)級別預(yù)案、實施現(xiàn)場處置、及時信息報告。

（4）IV級事件（藍色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

發(fā)生IV級事件后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報告至工廠安全環(huán)保部，安全環(huán)保部立即向工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。工廠分管安全生產(chǎn)的負責(zé)人（領(lǐng)導(dǎo)小組副組長）應(yīng)立即決定成立現(xiàn)場指揮部（或指定專人負責(zé)），并迅速組織開展應(yīng)急處置工作。安全環(huán)保部應(yīng)在1小時內(nèi)將事件信息及應(yīng)急處置情況報告至上級主管部門。

核心動作：立即報告、成立現(xiàn)場指揮部（或指定專人負責(zé)）、啟動相應(yīng)級別預(yù)案、實施現(xiàn)場處置、及時信息報告。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事故現(xiàn)場，防止事故擴大，避免次生災(zāi)害發(fā)生，維護現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

（2）掌握進展：及時收集、分析事故信息，全面了解事故發(fā)展態(tài)勢、影響范圍和處置進展情況。

（3）及時報告：按照信息報送規(guī)定，及時、準確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報告事故情況及處置進展。

（4）適時發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時向社會或內(nèi)部發(fā)布事故信息，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護企業(yè)聲譽。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

建立健全覆蓋工廠各生產(chǎn)區(qū)域的信息收集、傳遞、報送、處理全流程工作機制，確保信息渠道暢通、信息傳遞及時、信息處理高效。完善包括有線電話、無線通訊、應(yīng)急廣播、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)等多種形式的信息傳輸渠道，并定期進行檢查維護，確保通訊設(shè)備處于完好、備用狀態(tài)，保障突發(fā)事件信息在任何情況下都能準確、快速地傳遞。制定并落實信息安全管理制度，確保信息傳輸過程中的安全性，防止信息泄露或被篡改。

第十二條物資與資金保障

（1）資金保障。工廠應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費納入年度財務(wù)預(yù)算，并根據(jù)實際需要動態(tài)調(diào)整，確保應(yīng)急處置工作的資金需求。應(yīng)急經(jīng)費應(yīng)專款專用，并接受審計監(jiān)督，確保資金使用的規(guī)范性和有效性。

（2）物資保障。工廠應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲備制度，按照“分類管理、定期檢查、及時補充”的原則，儲備必要的應(yīng)急救援物資，包括但不限于醫(yī)療急救用品（如急救箱、藥品、擔(dān)架等）、個人防護裝備（如安全帽、防護服、手套、護目鏡等）、救生設(shè)備（如救生衣、救生圈等）、照明設(shè)備、通訊設(shè)備、破拆工具、消防器材、應(yīng)急食品、飲用水等。物資儲備地點應(yīng)選擇安全、易于取用的場所，并指定專人負責(zé)管理。物資管理部門應(yīng)建立健全物資臺賬，定期檢查物資的數(shù)量、質(zhì)量，確保物資的完好性和有效性，并根據(jù)使用情況及時補充，保證應(yīng)急物資充足、完好，隨時可以投入使用。特殊應(yīng)急物資（如專業(yè)救援設(shè)備、藥品等）應(yīng)由專人專柜保管，嚴格執(zhí)行出入庫登記制度，確保物資的安全和規(guī)范管理。

第十三條人員與技術(shù)保障

（1）人員保障。工廠應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊伍。常備應(yīng)急救援隊伍由工廠安全環(huán)保部、生產(chǎn)部、設(shè)備部等部門骨干人員組成，負責(zé)日常的應(yīng)急準備和處置工作。預(yù)備應(yīng)急救援隊伍由各生產(chǎn)車間及相關(guān)部門人員組成，根據(jù)突發(fā)事件的需要隨時動員并參與應(yīng)急處置。定期對應(yīng)急救援隊伍進行組織優(yōu)化，根據(jù)工廠生產(chǎn)特點和工作需要，調(diào)整隊伍結(jié)構(gòu)，提升隊伍的專業(yè)化水平。積極與外部專業(yè)應(yīng)急救援機構(gòu)建立聯(lián)系，定期邀請其進行技術(shù)指導(dǎo)與培訓(xùn)，提升應(yīng)急救援隊伍的實戰(zhàn)能力。

（2）技術(shù)保障。工廠應(yīng)建立應(yīng)急技術(shù)支持體系，明確技術(shù)管理部門和人員職責(zé)，負責(zé)生產(chǎn)設(shè)備安全事故的預(yù)防、預(yù)警、評估與處置的技術(shù)支持工作。應(yīng)配備必要的檢測、監(jiān)測、評估等專業(yè)設(shè)備，并確保其正常運行。與專業(yè)技術(shù)服務(wù)機構(gòu)建立合作關(guān)系，為突發(fā)事件的應(yīng)急處置提供技術(shù)咨詢與支持。建立應(yīng)急專家?guī)?，涵蓋設(shè)備、安全、醫(yī)療、法律等領(lǐng)域，為突發(fā)事件提供專業(yè)分析與決策支持。定期組織開展技術(shù)培訓(xùn)，提升員工的專業(yè)技術(shù)水平和應(yīng)急處置能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

（1）培訓(xùn)保障。工廠應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計劃，定期組織針對生產(chǎn)設(shè)備安全事故的預(yù)防、應(yīng)急處置、自救互救等方面的培訓(xùn)。培訓(xùn)對象覆蓋工廠所有員工，特別是生產(chǎn)一線操作人員、設(shè)備維護人員、安全管理人員等關(guān)鍵崗位人員。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括相關(guān)法律法規(guī)、安全操作規(guī)程、隱患排查方法、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急設(shè)備使用、自救互救技能等。采用理論授課、案例分析、現(xiàn)場演示等多種形式開展培訓(xùn)，提高員工的應(yīng)急意識和應(yīng)急處置能力。建立培訓(xùn)考核機制，確保培訓(xùn)效果。

（2）演練保障。工廠應(yīng)制定年度應(yīng)急演練計劃，定期組織開展不同場景、不同規(guī)模的應(yīng)急演練，檢驗應(yīng)急預(yù)案的實用性，提升應(yīng)急隊伍的協(xié)同作戰(zhàn)能力。演練形式可包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等。演練內(nèi)容應(yīng)覆蓋事件發(fā)生、信息報告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、后期恢復(fù)等各個環(huán)節(jié)。演練前應(yīng)制定詳細的演練方案，明確演練目標(biāo)、組織機構(gòu)、演練場景、評估標(biāo)準等。演練后應(yīng)及時進行評估總結(jié)，分析存在的問題，提出改進措施，不斷完善應(yīng)急預(yù)案和演練方案。鼓勵各部門、各車間積極參與演練，形成全員參與、協(xié)