[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害游客安全防范與應(yīng)急處置措施第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害事件，提升景區(qū)應(yīng)急處置能力，健全地震災(zāi)害防范與應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，保障[居民/員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、工作、生產(chǎn)、醫(yī)療秩序，維護(hù)[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[成都某景區(qū)]實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。[成都某景區(qū)]設(shè)立地震災(zāi)害應(yīng)急處置指揮機(jī)構(gòu)（以下簡稱指揮機(jī)構(gòu)），實(shí)行統(tǒng)一指揮、分級(jí)負(fù)責(zé)的指揮體系，全面負(fù)責(zé)地震災(zāi)害事件的應(yīng)對(duì)處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息暢通、指令明確、行動(dòng)迅速，實(shí)現(xiàn)監(jiān)測預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)、處置救援等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速反應(yīng)、科學(xué)決策、有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)與屬地管理。[成都某景區(qū)]根據(jù)地震災(zāi)害事件的嚴(yán)重程度和影響范圍，實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)制。景區(qū)管理機(jī)構(gòu)及其下屬各部門、各經(jīng)營單位在其職責(zé)范圍內(nèi)，落實(shí)屬地管理責(zé)任，主要負(fù)責(zé)人是本單位地震災(zāi)害應(yīng)急處置的第一責(zé)任人，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、落實(shí)本單位的應(yīng)急處置工作。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防治結(jié)合的原則，加強(qiáng)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和評(píng)估，建立動(dòng)態(tài)監(jiān)測機(jī)制。強(qiáng)化信息收集、分析和研判，實(shí)現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早預(yù)警、早處置，將地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)控制在源頭，最大限度減少災(zāi)害損失。定期開展防震減災(zāi)知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練，提高[居民/員工]的防震減災(zāi)意識(shí)和自救互救能力。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。[成都某景區(qū)]建立與成都市及周邊區(qū)（市）縣應(yīng)急管理部門、公安、消防、醫(yī)療、交通運(yùn)輸、通信等相關(guān)部門的聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合、力量協(xié)同。動(dòng)員和引導(dǎo)[居民/員工]積極參與地震災(zāi)害防范和應(yīng)急處置，形成政府主導(dǎo)、部門協(xié)同、社會(huì)參與、公眾自治的群防群控工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。在地震災(zāi)害應(yīng)急處置過程中，堅(jiān)持依法依規(guī)、公開透明、公平公正的原則，保護(hù)[居民/員工]的合法權(quán)益。根據(jù)地震災(zāi)害事件的具體情況，區(qū)分不同性質(zhì)的問題，采取合情合理、依法辦事的措施，維護(hù)現(xiàn)場秩序，防止次生災(zāi)害發(fā)生，確保地震災(zāi)害應(yīng)急處置工作在法律框架內(nèi)進(jìn)行。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[成都某景區(qū)]轄區(qū)內(nèi)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[社會(huì)/企業(yè)]正常教學(xué)、工作、生產(chǎn)、生活秩序受到影響，[社會(huì)/企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：景區(qū)內(nèi)或景區(qū)周邊涉及[居民/員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷業(yè)、罷市、罷運(yùn)等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[居民/員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響社會(huì)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對(duì)[居民/員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在景區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、山體滑坡、道路中斷等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，旅游活動(dòng)中發(fā)生的重大交通事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在景區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；景區(qū)外發(fā)生的、可能對(duì)景區(qū)內(nèi)[居民/員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用媒體等發(fā)布的有損[社會(huì)/企業(yè)]名譽(yù)、影響[社會(huì)/企業(yè)]穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取國家及[社會(huì)/企業(yè)]保密信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞景區(qū)網(wǎng)絡(luò)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別與景區(qū)地震災(zāi)害事件關(guān)聯(lián)度不高，如需刪除請告知）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[成都某景區(qū)]成立地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），全面負(fù)責(zé)景區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急指揮工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室及八個(gè)專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組，分別為：社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：景區(qū)主要負(fù)責(zé)人

副組長：景區(qū)分管安全、應(yīng)急管理領(lǐng)導(dǎo)

成員：景區(qū)辦公室、安全管理部門、游客服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、各游客區(qū)管理部門、后勤保障部門、宣傳部門、各經(jīng)營單位負(fù)責(zé)人等相關(guān)部門主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮景區(qū)地震災(zāi)害事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，審定應(yīng)急處置工作方案，下達(dá)應(yīng)急處置指令，協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置工作中的重大問題，對(duì)突發(fā)事件造成的損失進(jìn)行評(píng)估，并向上級(jí)主管部門報(bào)告情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在景區(qū)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析地震災(zāi)害相關(guān)信息，研判事件態(tài)勢，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組起草應(yīng)急處置工作方案和指令；協(xié)調(diào)各工作組開展應(yīng)急處置工作；收集、整理、匯總應(yīng)急處置工作信息，并及時(shí)上報(bào)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評(píng)估和資料歸檔；組織開展地震災(zāi)害知識(shí)宣傳和應(yīng)急演練；對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行督導(dǎo)檢查。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：景區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、游客服務(wù)中心、宣傳部門、各游客區(qū)管理部門、公安機(jī)關(guān)景區(qū)分局等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)社會(huì)秩序，預(yù)防和處置可能出現(xiàn)的群體性事件；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場警戒、交通管制、人員疏散等工作；做好輿論引導(dǎo)，發(fā)布權(quán)威信息，穩(wěn)定游客和員工情緒。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：景區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、游客服務(wù)中心、公安機(jī)關(guān)景區(qū)分局等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)治安管理，預(yù)防和處置盜竊、搶劫、詐騙等違法犯罪活動(dòng)；協(xié)助公安機(jī)關(guān)開展現(xiàn)場勘查、證據(jù)收集、嫌疑人抓捕等工作。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：景區(qū)分管安全、后勤領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全管理部門、后勤保障部門負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、游客服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、各游客區(qū)管理部門、后勤保障部門等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)次生災(zāi)害防范和處置，包括火災(zāi)、建筑物倒塌、山體滑坡等；組織開展搶險(xiǎn)救援，轉(zhuǎn)移、安置受災(zāi)游客和員工；協(xié)調(diào)相關(guān)部門進(jìn)行道路搶通、水電恢復(fù)等工作。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：景區(qū)分管安全、醫(yī)務(wù)室領(lǐng)導(dǎo)

副組長：醫(yī)務(wù)室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、游客服務(wù)中心、醫(yī)務(wù)室、后勤保障部門等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：醫(yī)務(wù)室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)公共衛(wèi)生管理，預(yù)防和控制傳染病的發(fā)生和蔓延；做好傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)工作；組織開展環(huán)境衛(wèi)生清理和消毒工作。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本組主要為地震災(zāi)害本身提供支持）

組長：景區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、各游客區(qū)管理部門、地質(zhì)監(jiān)測部門（如有）等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、分析地震災(zāi)情信息，提供地震趨勢預(yù)測；協(xié)助專業(yè)部門開展地震災(zāi)害評(píng)估工作；做好地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和隱患排查。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組

組長：景區(qū)分管信息化領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室或信息中心負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、宣傳部門、信息中心等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：信息中心或辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)網(wǎng)絡(luò)與信息安全保障，預(yù)防和處置網(wǎng)絡(luò)攻擊、信息泄露等事件；保障應(yīng)急通信暢通；做好信息發(fā)布和輿論引導(dǎo)工作。

7.信息工作組

組長：景區(qū)分管辦公室領(lǐng)導(dǎo)

副組長：辦公室負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、宣傳部門、安全管理部門等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：辦公室

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的信息收集、整理、分析和報(bào)送工作；及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組、上級(jí)主管部門和媒體發(fā)布權(quán)威信息；做好輿情監(jiān)測和引導(dǎo)工作。

8.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組（本組與景區(qū)地震災(zāi)害事件關(guān)聯(lián)度不高，如需刪除請告知）

組長：景區(qū)分管安全領(lǐng)導(dǎo)

副組長：安全管理部門負(fù)責(zé)人

成員：辦公室、游客服務(wù)中心、宣傳部門、各游客區(qū)管理部門、公安機(jī)關(guān)景區(qū)分局等部門負(fù)責(zé)人。

辦公室地點(diǎn)：安全管理部門

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)地震災(zāi)害發(fā)生后的景區(qū)考試安全管理工作，預(yù)防和處置考試期間可能出現(xiàn)的突發(fā)事件；確?？荚嚬ぷ鞯捻樌M(jìn)行。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防地震災(zāi)害，及時(shí)預(yù)警、快速響應(yīng)，規(guī)范突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息管理，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送的核心原則

突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

(1)及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握情況并上報(bào)。

(2)首報(bào)意識(shí)。各級(jí)部門及人員應(yīng)具備強(qiáng)烈的首報(bào)意識(shí)，在發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或預(yù)警信息后，第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告。

(3)真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、真實(shí)，不得捏造、歪曲或隱瞞事實(shí)。

(4)完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保信息全面、準(zhǔn)確。

(5)續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過程中，應(yīng)及時(shí)續(xù)報(bào)最新進(jìn)展，直至事件處置完畢。

2.信息報(bào)送流程

[成都某景區(qū)]突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息實(shí)行分級(jí)負(fù)責(zé)、逐級(jí)上報(bào)制度。信息報(bào)送流程如下：

(1)部門報(bào)告：[景區(qū)內(nèi)]各管理部門、經(jīng)營單位及其工作人員發(fā)現(xiàn)地震災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患、預(yù)警信息或突發(fā)事件后，應(yīng)立即向本部門負(fù)責(zé)人報(bào)告。

(2)部門匯總：部門負(fù)責(zé)人接到報(bào)告后，應(yīng)迅速核實(shí)情況，初步研判事件性質(zhì)和級(jí)別，并及時(shí)向景區(qū)辦公室報(bào)告。

(3)辦公室審核：景區(qū)辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即進(jìn)行信息核實(shí)、分析研判，并初步確定事件級(jí)別和處置建議，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。

(4)領(lǐng)導(dǎo)小組決策：領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)信息情況，決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，并下達(dá)處置指令。

(5)上級(jí)報(bào)告：根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，景區(qū)辦公室及時(shí)向上級(jí)主管部門報(bào)告事件情況。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

發(fā)生或可能發(fā)生重大、特別重大地震災(zāi)害事件時(shí)，啟動(dòng)緊急書面信息報(bào)送流程：

(1)首報(bào)：景區(qū)辦公室在向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告的同時(shí)，應(yīng)立即以書面形式（或加密郵件、傳真等形式）向[相應(yīng)上級(jí)主管部門]報(bào)告簡要情況，包括事件發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、初步判斷的震級(jí)、影響范圍等。

(2)續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況和領(lǐng)導(dǎo)小組指令，景區(qū)辦公室及時(shí)補(bǔ)充報(bào)送詳細(xì)信息，包括事件具體原因、人員傷亡情況、財(cái)產(chǎn)損失情況、已采取的初步措施、事態(tài)發(fā)展趨勢等。

(3)告知：書面報(bào)告報(bào)送完畢后，應(yīng)電話告知[相應(yīng)上級(jí)主管部門]已報(bào)送信息。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警信息時(shí)，應(yīng)包含以下核心要素：

(1)時(shí)間：事件發(fā)生或發(fā)現(xiàn)的具體時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

(2)地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（精確到具體區(qū)域或地點(diǎn)）。

(3)規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、受影響區(qū)域等。

(4)傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡人數(shù)（包括死亡、重傷、輕傷）。

(5)起因：事件發(fā)生的初步原因分析或推測。

(6)評(píng)估：對(duì)事件性質(zhì)、級(jí)別、發(fā)展趨勢和可能影響的初步評(píng)估。

(7)措施：已經(jīng)采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

(8)進(jìn)展：事件處置過程中的最新進(jìn)展情況。

(9)其他：需要補(bǔ)充說明的其他重要信息。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

(1)重大自然災(zāi)害：包括造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重?fù)p毀的地震、滑坡、泥石流等自然災(zāi)害。

(2)重大事故災(zāi)難：包括造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡、重大財(cái)產(chǎn)損失、生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞的生產(chǎn)安全事故、交通運(yùn)輸事故、水利電力事故等。

(3)重大公共衛(wèi)生事件：包括造成或可能造成嚴(yán)重危害健康的傳染病疫情、群體性不明原因疾病等。

(4)涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)：包括可能影響國家安全和利益的涉國防、港澳臺(tái)、外交領(lǐng)域的重大突發(fā)事件。

(5)重大預(yù)警動(dòng)向：包括可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向。

(6)其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況：包括其他可能嚴(yán)重影響國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重大突發(fā)事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[成都某景區(qū)]地震災(zāi)害突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及[景區(qū)內(nèi)]各部門應(yīng)常態(tài)化開展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，各工作組及部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制的日常管理與維護(hù)，明確職責(zé)分工，完善工作流程，確保應(yīng)急指揮體系高效運(yùn)轉(zhuǎn)。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)組織各工作組及部門，根據(jù)法律法規(guī)變化、景區(qū)實(shí)際情況調(diào)整以及演練評(píng)估結(jié)果，定期修訂和完善地震災(zāi)害專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案及各相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案，確保預(yù)案的針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各工作組及相關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)和管理，明確隊(duì)伍構(gòu)成和職責(zé)，定期開展隊(duì)員選拔和培訓(xùn)，提升隊(duì)伍的專業(yè)化水平和應(yīng)急處置能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，組織[居民/員工]開展防震減災(zāi)知識(shí)普及、自救互救技能培訓(xùn)，并定期組織不同規(guī)模、不同場景的地震災(zāi)害應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性和可操作性，提高[居民/員工]的應(yīng)急反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室應(yīng)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備計(jì)劃，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、地點(diǎn)和管理責(zé)任，確保應(yīng)急物資的充足性和及時(shí)性。各相關(guān)部門應(yīng)做好應(yīng)急物資的日常管理和維護(hù)，定期檢查、補(bǔ)充和更新，確保應(yīng)急物資處于良好狀態(tài)，隨時(shí)可以投入使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

根據(jù)地震災(zāi)害的嚴(yán)重程度、影響范圍、人員傷亡及社會(huì)影響等因素，將突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級(jí)：

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[景區(qū)內(nèi)]的地震災(zāi)害，造成或可能造成嚴(yán)重人員傷亡（如死亡30人以上或重傷100人以上），導(dǎo)致景區(qū)大面積癱瘓，社會(huì)影響極其嚴(yán)重，或引發(fā)重大次生、衍生災(zāi)害。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指發(fā)生在[景區(qū)內(nèi)]的地震災(zāi)害，造成或可能造成較大人員傷亡（如死亡10人以上且30人以下或重傷50人以上且100人以下），導(dǎo)致景區(qū)主要功能區(qū)域嚴(yán)重受損，游客秩序混亂，社會(huì)影響較大。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指發(fā)生在[景區(qū)內(nèi)]的地震災(zāi)害，造成或可能造成一定人員傷亡（如死亡3人以下或重傷10人以上且50人以下），導(dǎo)致景區(qū)部分區(qū)域受損，游客秩序受到較嚴(yán)重影響。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指發(fā)生在[景區(qū)內(nèi)]的地震災(zāi)害，造成或可能造成少量人員輕傷，導(dǎo)致景區(qū)局部區(qū)域受損，游客秩序受到輕微影響。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[成都某景區(qū)]應(yīng)立即啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序，根據(jù)事件等級(jí)采取相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。應(yīng)急響應(yīng)程序遵循統(tǒng)一指揮、快速反應(yīng)、分級(jí)負(fù)責(zé)、協(xié)同作戰(zhàn)的原則。

(1)I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，[景區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[相應(yīng)上級(jí)主管部門]報(bào)告簡要情況，同時(shí)立即啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施等）報(bào)告給[相應(yīng)上級(jí)主管部門]。

(2)II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，[景區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[相應(yīng)上級(jí)主管部門]報(bào)告簡要情況，同時(shí)立即啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施等）報(bào)告給[相應(yīng)上級(jí)主管部門]。

(3)III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，[景區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[相應(yīng)上級(jí)主管部門]報(bào)告簡要情況，同時(shí)立即啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施等）報(bào)告給[相應(yīng)上級(jí)主管部門]。

(4)IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

突發(fā)事件發(fā)生后，[景區(qū)內(nèi)]最先發(fā)現(xiàn)或接到報(bào)告的部門應(yīng)立即核實(shí)情況，并在20分鐘內(nèi)向景區(qū)辦公室報(bào)告。景區(qū)辦公室接報(bào)后，應(yīng)立即向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，并在20分鐘內(nèi)向[相應(yīng)上級(jí)主管部門]報(bào)告簡要情況，同時(shí)立即啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，組織開展應(yīng)急處置工作。景區(qū)辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)情況（包括傷亡人數(shù)、影響范圍、財(cái)產(chǎn)損失、已采取措施等）報(bào)告給[相應(yīng)上級(jí)主管部門]。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

突發(fā)事件發(fā)生后，現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展工作，其核心任務(wù)包括：

(1)控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制現(xiàn)場局勢，防止次生災(zāi)害發(fā)生，維護(hù)現(xiàn)場秩序穩(wěn)定。

(2)掌握進(jìn)展：密切關(guān)注事件發(fā)展動(dòng)態(tài)，及時(shí)收集、分析、匯總現(xiàn)場信息，為決策提供依據(jù)。

(3)及時(shí)報(bào)告：按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級(jí)主管部門及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地報(bào)告事件情況、處置進(jìn)展及存在的問題。

(4)適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)向社會(huì)或[景區(qū)內(nèi)]發(fā)布權(quán)威信息，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，回應(yīng)關(guān)切，穩(wěn)定[居民/員工]情緒。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全覆蓋全面、反應(yīng)迅速、安全可靠的通訊與信息保障體系。具體要求包括：

(1)信息收集機(jī)制：建立多渠道、規(guī)范化的信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息收集的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和流程，確保第一時(shí)間獲取準(zhǔn)確、全面的地震災(zāi)害信息。

(2)信息傳遞機(jī)制：構(gòu)建有線、無線、衛(wèi)星等多種通信方式并存的信息傳遞渠道，確保信息在景區(qū)內(nèi)及相關(guān)部門間的高效、安全傳遞。

(3)信息報(bào)送機(jī)制：制定明確的地震災(zāi)害信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)和程序，明確報(bào)送時(shí)限、內(nèi)容、方式，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確、規(guī)范地逐級(jí)上報(bào)至領(lǐng)導(dǎo)小組及上級(jí)主管部門。

(4)信息處理機(jī)制：建立高效的信息分析研判機(jī)制，對(duì)收集到的信息進(jìn)行快速處理和評(píng)估，為應(yīng)急處置提供決策支持。

(5)通訊設(shè)備保障：定期檢查和維護(hù)各類通訊設(shè)備，確保設(shè)備完好、暢通，并做好應(yīng)急通訊設(shè)備的備份和預(yù)備，保證在通訊設(shè)施受損時(shí)能夠迅速恢復(fù)信息傳遞功能。

第十二條物資與資金保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急物資與資金保障機(jī)制，確保應(yīng)急處置工作順利開展。具體要求包括：

(1)資金保障：將地震災(zāi)害應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入景區(qū)年度預(yù)算，并根據(jù)實(shí)際需要?jiǎng)討B(tài)調(diào)整，確保資金來源穩(wěn)定、使用規(guī)范、監(jiān)管有力。建立健全應(yīng)急資金管理辦法，確保資金使用的安全、高效。

(2)物資儲(chǔ)備制度：建立完善的地震災(zāi)害應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，明確儲(chǔ)備物資的種類、數(shù)量、規(guī)格、儲(chǔ)存地點(diǎn)和管理責(zé)任。制定物資采購、保管、維護(hù)、補(bǔ)充和調(diào)配方案，確保應(yīng)急物資儲(chǔ)備充足、結(jié)構(gòu)合理、管理規(guī)范。

(3)物資管理：制定應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購、儲(chǔ)存、發(fā)放、回收等環(huán)節(jié)的操作規(guī)程，確保物資管理責(zé)任明確、流程規(guī)范。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查和評(píng)估，及時(shí)補(bǔ)充和更新，確保物資質(zhì)量合格、隨時(shí)可用。

(4)特殊物資管理：對(duì)特殊應(yīng)急物資（如藥品、消毒用品、重要設(shè)備等）實(shí)行專人專柜保管制度，建立嚴(yán)格的出入庫登記制度，確保物資的安全和保密。

第十三條人員與技術(shù)保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援隊(duì)伍，并加強(qiáng)人員和技術(shù)保障，提升應(yīng)急處置能力。具體要求包括：

(1)人員保障：組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍的組成、職責(zé)和培訓(xùn)要求。常備隊(duì)伍由景區(qū)各部門骨干力量構(gòu)成，定期開展培訓(xùn)和演練，保持較高水平的應(yīng)急響應(yīng)能力。預(yù)備隊(duì)伍由景區(qū)員工及招募的社會(huì)力量構(gòu)成，根據(jù)應(yīng)急需要及時(shí)動(dòng)員，補(bǔ)充應(yīng)急力量。

(2)技術(shù)保障：建立地震災(zāi)害應(yīng)急救援技術(shù)支撐體系，明確技術(shù)支持單位和技術(shù)服務(wù)內(nèi)容，為應(yīng)急處置提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)。加強(qiáng)應(yīng)急救援裝備和設(shè)施建設(shè)，提升技術(shù)裝備水平。

(3)技術(shù)人員：配備專業(yè)技術(shù)人員負(fù)責(zé)應(yīng)急救援技術(shù)的指導(dǎo)和應(yīng)用，定期開展技術(shù)培訓(xùn)和交流活動(dòng)，提升應(yīng)急救援隊(duì)伍的技術(shù)水平和實(shí)戰(zhàn)能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

[成都某景區(qū)]應(yīng)建立健全地震災(zāi)害應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練保障機(jī)制，提升應(yīng)急處置隊(duì)伍的綜合素質(zhì)和實(shí)戰(zhàn)能力。具體要求包括：

(1)培訓(xùn)保障：制定年度培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織[居民/員工]開展防震減災(zāi)知識(shí)普及、自救互救技能、應(yīng)急處置流程等方面的培訓(xùn)，提高[居民/員工]的防震減災(zāi)意識(shí)和應(yīng)急避險(xiǎn)能力。

(2)演練保障：定期組織開展不同規(guī)模、不同場景的地震災(zāi)害應(yīng)急模擬演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，檢驗(yàn)各部門的協(xié)調(diào)配合能力。演練應(yīng)注重實(shí)戰(zhàn)性和針對(duì)性，并根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果及時(shí)修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

(3)演練評(píng)估與改進(jìn)：建立健全演練評(píng)估機(jī)制，對(duì)演練過程和結(jié)果進(jìn)行客觀、公正的評(píng)估，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，分析存在問題，提出改進(jìn)措施，不斷完善應(yīng)急救援體系。

(4)交流協(xié)作：加強(qiáng)與其他景區(qū)、相關(guān)部門的交流與合作，共享應(yīng)急資源，共同開展聯(lián)合演練，提升協(xié)同作戰(zhàn)能力。

第十五條加強(qiáng)保障建設(shè)

[成都某景區(qū)]應(yīng)從制度建設(shè)、組織體系構(gòu)建、應(yīng)急物資儲(chǔ)備、軟硬件設(shè)施配置等全方位加強(qiáng)保障建設(shè)，為地震災(zāi)害游客安全防范與應(yīng)急處置提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

(1)制度保障：建立健全覆蓋突發(fā)事件預(yù)防、預(yù)警、響應(yīng)、救援、善后等各環(huán)節(jié)的管理制度，明確各環(huán)節(jié)的工作職責(zé)、流程和要求，確保應(yīng)急處置工作有章可循、規(guī)范運(yùn)行。

(2)組織保障：完善應(yīng)急組織體系，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、現(xiàn)場指揮部及其成員單位的職責(zé)分工，確保