[某教育局]校園安全教育與培訓實施辦法第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[校園]各類突發(fā)事件，提高[校園]應急響應和應急處置能力，健全校園安全教育與培訓機制，最大程度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[師生]生命財產(chǎn)安全，維護正常的教學、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》等規(guī)定，結合[校園]實際，制定本實施辦法。

第二條本辦法旨在通過系統(tǒng)化的安全教育與培訓，增強[師生]安全意識和自救互救能力，完善校園安全管理體系，提升應急處置水平，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速、有序、高效地進行應對，從而維護[校園]安全穩(wěn)定，促進[校園]健康發(fā)展。

第三條本辦法的核心目標包括：

（一）提升[師生]應對突發(fā)事件的應急能力和自救互救技能；

（二）健全校園安全教育與培訓的組織領導、資源配置、制度保障等長效機制；

（三）減少突發(fā)事件對[師生]生命財產(chǎn)、教學科研秩序及[校園]穩(wěn)定造成的損害。

第四條本辦法的保障對象包括：

（一）[師生]生命安全與身體健康；

（二）[校園]財產(chǎn)安全與公共設施安全；

（三）正常的教學、科研、生活秩序；

（四）[校園]安全穩(wěn)定與[社會]和諧發(fā)展。

第五條本辦法的制定依據(jù)包括：

（一）《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》；

（二）《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》；

（三）《教育部教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應急預案》；

（四）《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》；

（五）《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》；

（六）《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應機制。[某教育局]建立校園安全教育與培訓工作的統(tǒng)一指揮體系，由[某教育局]負責統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導監(jiān)督。成立校園安全教育與培訓工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責[校園]安全教育與培訓的組織領導與應急處置工作。建立健全快速反應機制，確保信息暢通、指令明確、行動迅速，實現(xiàn)突發(fā)事件發(fā)現(xiàn)、報告、研判、處置等環(huán)節(jié)的緊密銜接，做到快速響應、科學決策、果斷處置。

2.分級負責與屬地管理。堅持“屬地管理”和“分級負責”的原則，明確[某教育局]、學校及相關部門的職責分工。發(fā)生突發(fā)事件后，由[某教育局]根據(jù)事件性質(zhì)和級別，協(xié)調(diào)指導學校啟動相應應急預案。學校是安全教育與培訓工作的主體責任單位，校長是本單位安全教育與培訓工作的“第一責任人”，負責組織落實各項安全教育與培訓措施。

3.預防為主與及時控制。堅持預防為主、常備不懈的方針，建立健全安全隱患排查治理長效機制，定期開展安全風險評估與研判。強化安全信息的監(jiān)測、收集、分析和預警，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早處置。加強日常安全管理，將突發(fā)事件控制在萌芽狀態(tài)，最大限度減少事件造成的損害和影響。

4.系統(tǒng)聯(lián)動與群防群控。構建[某教育局]、學校、家庭及社會單位聯(lián)動的安全教育與培訓工作體系，形成信息共享、資源整合、協(xié)同應對的工作格局。充分發(fā)揮[師生]的主體作用，鼓勵[師生]積極參與安全隱患排查、安全知識宣傳、應急演練等活動，提升全員安全意識和自防自救能力，實現(xiàn)群防群治、共筑校園安全防線。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。嚴格遵循法律法規(guī)和政策規(guī)定，根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、特點和危害程度，采取相應的應急處置措施。在處置過程中，必須以保護[師生]生命財產(chǎn)安全為首要任務，依法依規(guī)、公平公正處理各類事件。注重保護當事人的合法權益，做到合情合理、程序正當、處置得當，維護[校園]正常秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[某教育局]及轄區(qū)內(nèi)[校園]各類突發(fā)事件的預防、教育與培訓工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體嚴重損害、死亡，或是[校園]財產(chǎn)受到損失，[校園]正常教學、科研、生活秩序受到影響，[校園]聲譽受到損害的事件，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：

（一）校園內(nèi)或校園周邊涉及[師生]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件；

（二）校園內(nèi)發(fā)生的邪教、非法組織等的非法傳教活動、破壞活動；

（三）[師生]非正常死亡、失蹤等事件，以及其他可能引發(fā)影響[校園]穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在[校園]內(nèi)，造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財產(chǎn)損失的嚴重治安事件；

（二）針對[師生]的各類恐怖襲擊事件；

（三）侵害[師生]人身安全的重大刑事案件。

3.事故災害類突發(fā)事件。包括：

（一）發(fā)生在[校園]內(nèi)的建筑物倒塌、火災、燃氣泄漏、實驗室事故等重大安全事故；

（二）校園重大交通安全事故、大型活動公共安全事故；

（三）重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。包括：

（一）在[校園]內(nèi)發(fā)生的突發(fā)傳染病疫情，可能造成[師生]健康嚴重損害的事件；

（二）校園外發(fā)生的、可能對[校園][師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如重大食物中毒事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：

（一）氣象災害，如臺風、暴雨、暴雪、冰雹、干旱等；

（二）地震、洪水、地質(zhì)災害等；

（三）由自然災害誘發(fā)的次生災害等。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：

（一）校園網(wǎng)絡被攻擊、破壞，導致網(wǎng)絡癱瘓，影響教學、管理等正常工作的事件；

（二）利用校園網(wǎng)絡或校外網(wǎng)絡、媒體等發(fā)布有害信息，進行反動、色情、迷信等宣傳活動，或發(fā)布有損[校園]聲譽、影響[校園]穩(wěn)定的信息；

（三）竊取國家或[校園]保密信息，可能造成嚴重后果的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。包括：

（一）在各類考試中發(fā)生的試卷、答案泄密事件；

（二）考試過程中發(fā)生的嚴重作弊行為或其他擾亂考試秩序的事件；

（三）因考試組織管理不善引發(fā)的重大群體性事件。

8.影響安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：

（一）因意識形態(tài)問題引發(fā)的重大事件；

（二）重要設施設備遭到破壞或被盜事件；

（三）其他可能對[校園]安全穩(wěn)定造成重大影響的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

[某教育局]成立校園安全教育與培訓突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組），全面負責轄區(qū)內(nèi)[校園]安全教育與培訓工作的組織領導和應急處置。領導小組下設辦公室及八個專項應急處置工作組，分別負責不同類型突發(fā)事件的安全教育與培訓實施、監(jiān)測預警、預案管理及應急響應工作。

第五條突發(fā)事件處置工作領導小組及主要職責

組長：[某教育局]主要負責同志

副組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

成員：[某教育局]辦公室、人事科、基礎教育科、職成科、安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、財務科、各相關科室負責人，以及轄區(qū)內(nèi)各[校園]校長。

領導小組職責：

（一）統(tǒng)一領導、指揮和協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)[校園]安全教育與培訓突發(fā)事件應急工作；

（二）審議批準安全教育與培訓工作的重大決策、重要部署和應急預案；

（三）研究解決安全教育與培訓突發(fā)事件應急工作中的重大問題；

（四）組織開展對安全教育與培訓工作的督導檢查和評估；

（五）向上級主管部門報告安全教育與培訓突發(fā)事件的重要情況。

第六條領導小組辦公室及主要職責

領導小組辦公室設在[某教育局]辦公室，負責領導小組日常工作。

領導小組辦公室主要職責：

（一）負責收集、整理、分析轄區(qū)內(nèi)[校園]安全教育與培訓信息，提出工作建議；

（二）組織起草安全教育與培訓工作的相關文件、制度和預案；

（三）協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)[校園]開展安全教育與培訓工作，指導應急演練和培訓活動；

（四）負責安全教育與培訓突發(fā)事件的信息報送、宣傳報道和信息公開工作；

（五）督促、檢查轄區(qū)內(nèi)[校園]安全教育與培訓工作落實情況，定期組織評估；

（六）總結安全教育與培訓工作的經(jīng)驗和教訓，提出改進措施。

第七條處置工作組及主要職責

針對不同類型的突發(fā)事件，領導小組下設八個專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

副組長：[某教育局]辦公室負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、各相關科室負責人，以及事發(fā)[校園]校長、保衛(wèi)負責人。

辦公室地點：[某教育局]安全穩(wěn)定科

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的社會安全類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善社會安全類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展社會安全類突發(fā)事件應急處置，提出教育引導、矛盾化解等工作建議；

（四）組織開展社會安全類突發(fā)事件應急演練，提升師生應對能力；

（五）收集、匯總社會安全類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

副組長：[某教育局]保衛(wèi)處負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、保衛(wèi)處相關人員，以及事發(fā)[校園]校長、保衛(wèi)負責人。

辦公室地點：[某教育局]安全穩(wěn)定科

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的重大治安和刑事類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善重大治安和刑事類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展重大治安和刑事類突發(fā)事件應急處置，配合公安機關開展工作；

（四）組織開展重大治安和刑事類突發(fā)事件應急演練，提升師生應對能力和自救互救能力；

（五）收集、匯總重大治安和刑事類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

副組長：[某教育局]安全穩(wěn)定科負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、各相關科室負責人，以及事發(fā)[校園]校長、安全負責人。

辦公室地點：[某教育局]安全穩(wěn)定科

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的事故災害類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善事故災害類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展事故災害類突發(fā)事件應急處置，組織搶險救災；

（四）組織開展事故災害類突發(fā)事件應急演練，提升師生應對能力和自救互救能力；

（五）收集、匯總事故災害類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

副組長：[某教育局]基礎教育科（或職成科）負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、衛(wèi)生保健部門相關人員，以及事發(fā)[校園]校長、衛(wèi)生負責人。

辦公室地點：[某教育局]基礎教育科（或職成科）

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的公共衛(wèi)生類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善公共衛(wèi)生類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置，配合衛(wèi)生行政部門開展工作；

（四）組織開展公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急演練，提升師生應對能力和自救互救能力；

（五）收集、匯總公共衛(wèi)生類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

副組長：[某教育局]安全穩(wěn)定科負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、各相關科室負責人，以及事發(fā)[校園]校長、安全負責人。

辦公室地點：[某教育局]安全穩(wěn)定科

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的自然災害類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善自然災害類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展自然災害類突發(fā)事件應急處置，組織疏散轉移和避險；

（四）組織開展自然災害類突發(fā)事件應急演練，提升師生應對能力和自救互救能力；

（五）收集、匯總自然災害類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管信息工作的負責同志

副組長：[某教育局]信息技術部門負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、信息技術部門相關人員，以及事發(fā)[校園]校長、信息技術負責人。

辦公室地點：[某教育局]信息技術部門

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置，恢復網(wǎng)絡與信息系統(tǒng)運行；

（四）組織開展網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急演練，提升師生網(wǎng)絡安全意識和防護能力；

（五）收集、匯總網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管教育工作的負責同志

副組長：[某教育局]基礎教育科（或職成科）負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、考試管理部門相關人員，以及事發(fā)[校園]校長、考試負責人。

辦公室地點：[某教育局]基礎教育科（或職成科）

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的考試安全類突發(fā)事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善考試安全類突發(fā)事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展考試安全類突發(fā)事件應急處置，維護考試秩序；

（四）組織開展考試安全類突發(fā)事件應急演練，提升考試工作人員應急處置能力；

（五）收集、匯總考試安全類突發(fā)事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組

組長：[某教育局]分管安全工作的負責同志

副組長：[某教育局]安全穩(wěn)定科負責人

成員：[某教育局]安全穩(wěn)定科、監(jiān)察科、基礎教育科（或職成科）、各相關科室負責人，以及事發(fā)[校園]校長、安全負責人。

辦公室地點：[某教育局]安全穩(wěn)定科

核心應急處置職責：

（一）負責監(jiān)測、研判轄區(qū)內(nèi)[校園]可能發(fā)生的其他影響安全穩(wěn)定的公共事件風險；

（二）指導[校園]制定和完善其他影響安全穩(wěn)定的公共事件教育與培訓預案，組織開展針對性的培訓；

（三）協(xié)調(diào)事發(fā)[校園]開展其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置，維護[校園]安全穩(wěn)定；

（四）組織開展其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急演練，提升師生應對能力和自救互救能力；

（五）收集、匯總其他影響安全穩(wěn)定的公共事件教育與培訓信息，定期向領導小組報告。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時預警和快速處置[某教育局]轄區(qū)內(nèi)[校園]突發(fā)事件，建立規(guī)范的信息管理機制，確保信息報送及時、準確、全面，特制定本規(guī)范。

1.信息報送的核心原則

突發(fā)事件預防預警信息的報送必須遵循以下核心原則：

（一）及時性。信息報送要做到第一時間，確保預警信息提前傳遞，突發(fā)信息快速上報。

（二）首報意識。發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件或風險信息的第一責任部門必須立即進行首次報告，不得遲延。

（三）真實性。信息內(nèi)容必須客觀、真實，準確反映事件基本情況，嚴禁虛報、瞞報、漏報。

（四）完整性。信息報送應包含應急信息核心要素，確保信息全面、要素齊全。

（五）續(xù)報要求。事件發(fā)展過程中，報告部門應持續(xù)跟蹤，按要求進行階段性續(xù)報，直至事件處置完畢。

2.[轄區(qū)內(nèi)]信息報送流程

遵循“部門報告>[某教育局]辦公室匯總>領導小組研判>按權限上報”的流程進行信息報送：

（一）事發(fā)[校園]相關部門或人員作為信息報告的責任主體，第一時間向[某校園]辦公室報告初步信息。

（二）[某教育局][某校園]辦公室接到報告后，應立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并立即向[某教育局]領導小組報告。

（三）[某教育局]領導小組根據(jù)事件情況，決定信息上報的級別和接收單位，并按程序上報至上級主管部門或相關單位。

3.緊急書面信息報送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進行電話報告外，還應按照以下流程報送書面信息：

（一）事發(fā)[校園]相關部門或人員在電話報告的同時，應立即啟動書面報告程序。

（二）[某教育局][某校園]辦公室負責匯總各部門信息，形成初步書面報告，并立即上報至[某教育局]領導小組。

（三）[某教育局]領導小組審核通過后，形成正式書面報告，按照規(guī)定時限和渠道上報至上級主管部門或相關單位。

4.應急信息核心要素清單

報送的事件信息應包含以下核心要素：

（一）時間：事件發(fā)生的確切時間（年、月、日、時、分）。

（二）地點：事件發(fā)生的具體位置（具體到建筑物、樓層、區(qū)域）。

（三）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)、財產(chǎn)損失初步估計。

（四）傷亡：已發(fā)生的人員傷亡情況（死亡人數(shù)、重傷人數(shù)、輕傷人數(shù)）。

（五）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（六）評估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（七）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（八）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展。

（九）其他：需要補充說明的情況，如現(xiàn)場照片、視頻等。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報告，并在2小時內(nèi)報送書面報告：

（一）重大自然災害；

（二）重大事故災難；

（三）重大公共衛(wèi)生事件；

（四）涉國防、港澳臺、外交領域重要緊急動態(tài)；

（五）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預警性、行動性動向；

（六）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在[某教育局]突發(fā)事件處置工作領導小組的統(tǒng)一部署下，各專項應急處置工作組及相關部門應常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。各專項應急處置工作組及相關部門要在領導小組的指導下，加強應急管理的日?；?、制度化建設，完善工作機制，明確職責分工，健全工作制度，定期檢查評估應急準備情況，確保應急管理工作規(guī)范有序、高效運轉。

2.持續(xù)完善各類應急預案。各專項應急處置工作組要結合實際情況，定期評估和修訂轄區(qū)內(nèi)[校園]各類突發(fā)事件應急預案，包括總體預案、專項預案和部門預案，確保預案的針對性、實用性和可操作性，并加強對預案的宣傳、培訓和演練。

3.加強應急隊伍建設。要重視應急隊伍建設，配齊配強應急隊伍人員，定期開展應急隊伍的業(yè)務培訓和實踐鍛煉，提升應急隊伍的專業(yè)素質(zhì)和實戰(zhàn)能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時能夠迅速響應、高效處置。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。要定期組織開展針對不同類型突發(fā)事件的應急培訓，提高[師生]的安全意識和自救互救能力。要定期組織應急演練，檢驗預案的可行性、隊伍的實戰(zhàn)能力和各部門的協(xié)同配合能力，并根據(jù)演練情況及時改進應急預案和應急處置措施。

5.做好關鍵應急物資的儲備、管理和維護。要按照相關規(guī)定，儲備必要的應急物資，包括但不限于生活必需品、醫(yī)療用品、防護用品、通訊設備、照明設備、救援工具等，并建立健全應急物資管理制度，定期檢查、維護和補充應急物資，確保應急物資的質(zhì)量良好、數(shù)量充足、能夠及時供應，滿足應急處置需要。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、危害程度、影響范圍，將轄區(qū)內(nèi)[校園]突發(fā)事件分為以下四個等級：

（一）I級事件（紅色預警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟損失1億元以上，或嚴重影響[校園]正常教學、科研、生活秩序，或對社會公共安全、[校園]穩(wěn)定及[校園]財產(chǎn)造成特別重大危害，需要[某教育局]協(xié)調(diào)多個部門或[校園]聯(lián)動處置，并可能需要[校園]主要負責人向上級主管部門和[某教育局]報告，并請求指導的事件。判定標準包括但不限于：造成或可能造成30人以上死亡（含失蹤）；直接經(jīng)濟損失1億元以上；嚴重影響[校園]正常教學、科研、生活秩序；需要[某教育局]協(xié)調(diào)多個部門或[校園]聯(lián)動處置的事件。

（二）II級事件（橙色預警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下，或對[校園]正常教學、科研、生活秩序造成重大影響，需要[某教育局]協(xié)調(diào)2個以上部門或[校園]聯(lián)動處置，并可能需要[校園]主要負責人向[某教育局]報告，并請求指導的事件。判定標準包括但不限于：造成或可能造成10人以上、29人以下死亡（含失蹤）；直接經(jīng)濟損失5000萬元以上、1億元以下；對[校園]正常教學、科研、生活秩序造成重大影響；需要[某教育局]協(xié)調(diào)2個以上部門或[校園]聯(lián)動處置的事件。

（二）III級事件（黃色預警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下，或對[校園]正常教學、科研、生活秩序造成較大影響，需要[某教育局]協(xié)調(diào)1個以上部門或[校園]聯(lián)動處置，并可能需要[校園]分管負責人向[某教育局]報告的事件。判定標準包括但不限于：造成或可能造成3人以上、9人以下死亡（含失蹤）；直接經(jīng)濟損失1000萬元以上、5000萬元以下；對[校園]正常教學、科研、生活秩序造成較大影響；需要[某教育局]協(xié)調(diào)1個以上部門或[校園]聯(lián)動處置的事件。

（三）IV級事件（藍色預警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤），或危及[師生]生命安全，或直接經(jīng)濟損失1000萬元以下，或對[校園]正常教學、科研、生活秩序造成一定影響，[校園]能夠自行處置，并可能需要向[某教育局]報告的事件。判定標準包括但不限于：造成或可能造成3人以下死亡（含失蹤）；直接經(jīng)濟損失1000萬元以下；對[校園]正常教學、科研、生活秩序造成一定影響；[校園]能夠自行處置，并可能需要向[某教育局]報告的事件。

2.各級事件應急響應程序

（一）特別重大事件（I級）應急響應

特別重大事件（I級）發(fā)生后，[某教育局]應立即啟動應急響應程序：

1.20分鐘內(nèi)，事發(fā)[校園]第一時間將初步核實情況報告[某教育局]辦公室，并啟動I級應急響應預案；

2.[某教育局]辦公室在接到報告后，立即向[某教育局]突發(fā)事件處置工作領導小組（以下簡稱領導小組）報告，領導小組迅速評估事件態(tài)勢，成立現(xiàn)場指揮部，并立即啟動相應工作機制；

3.[某教育局]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議形成書面報告，經(jīng)領導小組審核后，上報[某教育局]主要負責人及上級主管部門；

4.領導小組根據(jù)事件等級和性質(zhì)，迅速調(diào)集各方力量，全力開展應急處置工作，并及時向[某教育局]和上級主管部門報告處置進展情況；

5.[某教育局]根據(jù)事件態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)[校園]開展應急處置，并指導[校園]做好信息發(fā)布、輿論引導、善后處置等工作，維護[校園]穩(wěn)定。

（二）重大事件（II級）應急響應

重大事件（II級）發(fā)生后，[某教育局]應立即啟動應急響應程序：

1.20分鐘內(nèi)，事發(fā)[某校園]第一時間將初步核實情況報告[某教育局]辦公室，并啟動II級應急響應預案；

2.[某教育局]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議形成書面報告，經(jīng)[某教育局]分管負責同志審核后，上報[某教育局]主要負責人及上級主管部門；

嚴格遵循“統(tǒng)一指揮、分級負責、屬地管理、協(xié)同應對”的原則，建立健全應急聯(lián)動機制，加強部門協(xié)作和信息共享，形成工作合力，提高應急處置效率。

（三）較大事件（III級）應急響應

較大事件（III級）發(fā)生后，[某教育局]應立即啟動應急響應程序：

1.20分鐘內(nèi)，事發(fā)[某校園]第一時間將初步核實情況報告[某教育局]辦公室，并啟動III級應急響應預案；

2.[某教育局]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議形成書面報告，經(jīng)[某教育局]分管負責同志審核后，上報[某教育局]主要負責人及上級主管部門；

依據(jù)突發(fā)事件應急預案，明確各部門職責分工，細化工作任務和處置流程，確保責任到人、措施得力。

（四）一般事件（IV級）應急響應

一般事件（IV級）發(fā)生后，[某教育局]應立即啟動應急響應程序：

1.20分鐘內(nèi)，事發(fā)[某校園]第一時間將初步核實情況報告[某教育局]辦公室，并啟動IV級應急響應預案；

2.[某教育局]辦公室在接到報告后1小時內(nèi)，將事件基本情況、已采取措施和下一步工作建議形成書面報告，經(jīng)[某教育局]分管負責同志審核后，上報[某教育局]主要負責人及上級主管部門；

3.[某教育局]根據(jù)事件態(tài)勢，及時協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)[校園]開展應急處置，并指導[校園]做好信息發(fā)布、輿論引導、善后處置等工作，維護[校園]穩(wěn)定。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

突發(fā)事件發(fā)生后，[某教育局]應立即成立現(xiàn)場指揮部，現(xiàn)場指揮部是應急處置工作的核心領導機構，負責統(tǒng)一指揮、協(xié)調(diào)、調(diào)度轄區(qū)內(nèi)[校園]應急處置工作?，F(xiàn)場指揮部核心任務包括：

（一）控制事態(tài)發(fā)展。迅速采取措施，控制突發(fā)事件現(xiàn)場，防止事態(tài)擴大和蔓延；

（二）掌握事件進展。通過現(xiàn)場勘查、信息核實、人員詢問等方式，全面掌握事件發(fā)展動態(tài)，為決策部署提供依據(jù)；

（三）及時信息報告。及時向[某教育局]和上級主管部門報告事件情況、處置進展及需要協(xié)調(diào)支持的事項；

（四）適時發(fā)布信息引導輿論。根據(jù)事件性質(zhì)和需要，適時組織信息發(fā)布，回應社會關切，澄清事實真相，維護[校園]聲譽形象。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.機制健全：建立健全突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理的各環(huán)節(jié)運行機制，確保信息工作規(guī)范化、制度化。明確信息收集的責任主體、信息傳遞的渠道與流程、信息報送的時限與層級、信息處理的程序與要求，確保信息工作高效、有序、規(guī)范。

2.傳輸渠道完善：完善各類信息傳輸渠道，包括有線通信、無線通信、衛(wèi)星通信、互聯(lián)網(wǎng)通信等，確保在不同通信條件下信息傳輸?shù)臅惩ā６ㄆ跈z查和維護通信設施設備，確保其完好率和可用性。制定通信應急預案，明確通信中斷時的應急通信方案。

3.設備完好暢通：確保所有應急通信設備處于良好狀態(tài)，定期進行維護保養(yǎng)，確保其完好率和可用性。建立設備檔案，記錄設備的配置、使用和維護情況。制定設備故障應急處置預案，明確故障發(fā)生時的應急處置程序和措施。

4.信息安全管理：建立信息安全管理機制，確保信息安全和保密。制定信息安全應急預案，明確信息安全事件發(fā)生時的應急處置程序和措施。

5.信息發(fā)布管理：建立信息發(fā)布管理機制，確保信息發(fā)布的及時性、準確性和權威性。制定信息發(fā)布應急預案，明確信息發(fā)布的內(nèi)容、程序和方式，確保信息發(fā)布規(guī)范有序。

6.通信保障隊伍：組建專（兼）職通信保障隊伍，負責應急通信設施的維護、管理和應急處置工作。定期組織通信保障隊伍進行培訓和演練，提升通信保障能力。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費保障：將應急保障經(jīng)費納入[某教育局]年度預算，確保應急響應、物資儲備、設施設備維護等各項工作順利開展。經(jīng)費使用遵循?？顚Ｓ?、厲行節(jié)約的原則，確保資金使用效益最大化。

2.物資儲備制度：建立關鍵應急物資儲備制度，明確應急物資的種類、數(shù)量、儲存地點、保管要求、維護保養(yǎng)、補充更新等，確保應急物資儲備充足、管理規(guī)范。

3.物資管理要求：

（一）規(guī)范管理：制定應急物資管理制度，明確物資的采購、驗收、儲存、領用、回收等環(huán)節(jié)的管理職責和要求，確保物資管理規(guī)范化、制度化。

（二）儲存安全：應急物資應分類儲存，確保儲存環(huán)境安全、整潔、通風、防潮、防火、防盜等，并定期檢查，確保物資完好。

（三）維護保養(yǎng)：建立應急物資維護保養(yǎng)制度，定期對應急物資進行檢查、維護和保養(yǎng)，確保物資處于良好狀態(tài)，隨時可用。

（四）及時供應：建立應急物資調(diào)配制度，根據(jù)突發(fā)事件的需求，及時調(diào)配應急物資，確保應急物資能夠及時供應。

（五）專人保管：對重要應急物資實行專人專柜保管，并建立物資臺賬，詳細記錄物資的名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、領用情況等信息，確保物資清晰、明確。

（六）更新補充：建立應急物資更新補充制度，根據(jù)物資使用情況和消耗速度，及時補充應急物資，確保物資儲備的充足和可持續(xù)。

第十三條人員與技術保障

1.人員保障：組建常備/預備的應急隊伍，明確隊伍的組成部門、人員構成、職責分工、培訓計劃、演練計劃等，確保應急隊伍的專業(yè)化、規(guī)范化。

2.隊伍建設要求：

（一）結構優(yōu)化：應急隊伍的結構應科學合理，人員配置應充分考慮各類突發(fā)事件的處置需求，確保隊伍具備較強的應急處置能力。

（二）專業(yè)指導：積極尋求專業(yè)技術指導，提升應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置水平。

（三）人員培訓：定期組織應急隊伍進行專業(yè)技能培訓，提高應急處置能力。

（四）演練計劃：制定應急演練計劃，定期組織應急演練，檢驗應急預案的實用性和可操作性，提升應急隊伍的實戰(zhàn)能力。

第十四條培訓與演練保障

1.培訓計劃：制定年度應急培訓計劃，明確培訓內(nèi)容、培訓方式、培訓對象、考核標準等，確保培訓的系統(tǒng)化、規(guī)范化。

2.演練計劃：制定年度應急演練計劃，明確演練類型、演練內(nèi)容、演練時間、參演單位、組織機構、評估標準等，確保演練的針對性和實效性。

3.培訓與演練要求：

（一）強化培訓：加強對[師生]的應急知識和自救互救技能培訓，提高[師生]的安全意識和應急處置能力。

（二）注重實效：堅持理論聯(lián)系實際，注重培訓效果，確保培訓內(nèi)容實用、針對性強。

（三）強化演練：通過開展不同類型、不同規(guī)模的應急演練，檢驗應急預案的有效性和可操作性，提升應急處置能力。

（四）交流協(xié)作：加強與其他[學校/社會/企業(yè)]的交流協(xié)作，學習借鑒先進經(jīng)驗，共同提升應急處置能力。

（五）持續(xù)改進：定期對培訓與演練進行評估，總結經(jīng)驗教訓，不斷完善培訓與演練體系，提升培訓與演練的針對性和實效性。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

1.全方位保障建設：從制度建設、組織架構、物資儲備、軟硬件設施等方面全方位加強應急保障體系建設，確保突發(fā)事件應急處置工作順利開展。

3.嚴格壓實責任：突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任人必須做到在崗在位、通訊暢通、快速反應、情況知悉、第一時間報送信息，確保第一時間啟動應急處置程序。

4.嚴肅追責問責：對遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件緊急信息，影響突發(fā)事件處置的，進行通報批評，并依法依規(guī)追究相關責任人的責任；造成嚴重后果的，嚴肅追究相關責任。

第十二條物資與資金保障

3.嚴格壓實責任：突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任人必須做到在崗在位、通訊暢通、快速反應、情況知悉、第一時間報送信息，確保第一時間啟動應急處置程序。

4.嚴肅追責問責：對遲報、謊報、瞞報、漏報突發(fā)事件緊急信息，影響突發(fā)事件處置的，進行通報批評，并依法依規(guī)追究相關責任人的責任；造成嚴重后果的，嚴肅追究相關責任。

第十三條人員與技術保障

3.嚴格壓實責任：突發(fā)事件發(fā)生后，相關責任人必須做到在崗在位、通訊暢通、快速反應、情況知悉、第一時間報送信息，確保第一時間啟動應急處置程序。

4.嚴肅追責問責：對遲報、謊報、瞞報、漏