[某社區(qū)居委會]社區(qū)環(huán)境整治與維護管理辦法第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時控制和妥善處理[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件，提升社區(qū)環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全環(huán)境管理長效機制，最大限度地減少突發(fā)事件及其造成的損害，保障[居民/居民/居民]生命和財產(chǎn)安全，維護正常的生活秩序，促進[社會/社區(qū)/社區(qū)]和諧穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]實際，制定本辦法。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。社區(qū)居委會成立社區(qū)環(huán)境整治與維護應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作，形成環(huán)境應(yīng)急快速反應(yīng)機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)應(yīng)對，有效處置。

2.分級負責(zé)，屬地管理。發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，遵循分級負責(zé)、屬地管理原則，由環(huán)境應(yīng)急指揮小組或相應(yīng)工作組啟動應(yīng)急預(yù)案。轄區(qū)內(nèi)各責(zé)任單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)及居民是本單位、本區(qū)域環(huán)境整治與維護的“第一責(zé)任人”。

3.預(yù)防為主，及時控制。堅持預(yù)防為主、防治結(jié)合的方針，立足于防范，定期開展環(huán)境安全隱患排查、風(fēng)險評估工作，強化環(huán)境信息的廣泛收集和提前研判，爭取早發(fā)現(xiàn)、早報告、早控制、早解決。將環(huán)境突發(fā)事件控制在一定范圍內(nèi)，避免造成環(huán)境污染擴大和居民生活秩序混亂。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生環(huán)境突發(fā)事件后，相關(guān)責(zé)任單位負責(zé)人要立即深入一線開展工作，控制局面。形成社區(qū)居委會、轄區(qū)單位、物業(yè)服務(wù)企業(yè)、志愿者隊伍系統(tǒng)聯(lián)動的群防群控處置工作格局。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在環(huán)境整治與維護過程中，要嚴(yán)格區(qū)分和正確處理各類不同性質(zhì)的環(huán)境問題，依法保護居民的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，及時化解矛盾，防止事態(tài)擴大，確保居民生命和財產(chǎn)安全，維護轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理辦法適用于[社區(qū)/社區(qū)/社區(qū)]轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本管理辦法所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[居民/居民/居民]身體傷害、財產(chǎn)損失、環(huán)境嚴(yán)重污染、生活秩序受到嚴(yán)重影響、社區(qū)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的涉及[居民/居民/居民]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體投訴、上訪、聚眾滋事等群體性事件，各類邪教的非法傳教活動、非法集資活動，可能引發(fā)影響社區(qū)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財產(chǎn)損失的治安事件和刑事案件，針對[居民/居民/居民]的各類盜竊、詐騙等違法犯罪活動。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在轄區(qū)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏等重大安全事故，安全生產(chǎn)事故，道路交通事故，大型群體活動公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成轄區(qū)[居民/居民/居民]健康嚴(yán)重損害的環(huán)境污染事件（如空氣污染、水源污染）、疫病傳播等事件。包括：在轄區(qū)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事件；轄區(qū)外發(fā)生的、可能對轄區(qū)[居民/居民/居民]健康造成危害的突發(fā)環(huán)境污染事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪）、地質(zhì)災(zāi)害（如滑坡、泥石流）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或媒體發(fā)布有害信息，進行反動、虛假宣傳等影響社區(qū)環(huán)境安全的活動；竊取居民個人信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞社區(qū)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)安全運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在社區(qū)組織的統(tǒng)一考試（如技能考核、資格認證）中，在命題管理、試卷印刷、運送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實施、閱卷等過程中發(fā)生的違規(guī)事件。

8.影響社區(qū)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

社區(qū)居委會成立社區(qū)環(huán)境整治與維護應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組），作為最高決策指揮機構(gòu)，全面負責(zé)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)對處置工作。指揮小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會安全、重大治安刑事、事故災(zāi)害、公共衛(wèi)生、自然災(zāi)害、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、考試安全、信息等八個專項應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

指揮小組由社區(qū)居委會主任擔(dān)任組長，社區(qū)居委會副主任擔(dān)任副組長，轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位負責(zé)人（如物業(yè)企業(yè)負責(zé)人、派出所負責(zé)人、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人等）擔(dān)任成員單位代表。

指揮小組核心職責(zé)：負責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮轄區(qū)內(nèi)各類環(huán)境突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動，下達應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問題在第一時間內(nèi)向上級部門請示、報告。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

指揮小組下設(shè)辦公室，設(shè)在社區(qū)居委會辦公室，負責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室核心職責(zé)：負責(zé)收集和分析環(huán)境相關(guān)信息，研判事件性質(zhì)和級別，提出處置措施建議報指揮小組；及時總結(jié)轄區(qū)內(nèi)處理環(huán)境突發(fā)事件的經(jīng)驗和做法；督導(dǎo)、檢查各成員單位落實環(huán)境整治與維護工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類環(huán)境突發(fā)事件，指揮小組下設(shè)相應(yīng)的專項應(yīng)急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、派出所、物業(yè)公司等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境問題的群體性事件、非法集會等；維護現(xiàn)場秩序，防止事態(tài)擴大；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展環(huán)境問題調(diào)查處理；及時上報事件信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由轄區(qū)派出所負責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)派出所。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染相關(guān)的治安事件和刑事案件，如盜竊、詐騙等；維護現(xiàn)場秩序，保護現(xiàn)場證據(jù)；協(xié)助開展環(huán)境監(jiān)測和污染溯源；及時上報事件信息。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司、轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)建筑物倒塌、火災(zāi)、燃氣泄漏、道路交通事故等環(huán)境安全事故；組織應(yīng)急疏散、搶險救援；協(xié)調(diào)開展環(huán)境清理和恢復(fù)工作；及時上報事件信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)負責(zé)人擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在轄區(qū)醫(yī)療機構(gòu)。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)環(huán)境污染引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件，如空氣污染、水源污染、疫病傳播等；組織環(huán)境監(jiān)測和評估；協(xié)調(diào)開展醫(yī)療救治和健康防護；及時上報事件信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)氣象災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害、洪水、地震等自然災(zāi)害及其引發(fā)的環(huán)境問題；組織應(yīng)急疏散、搶險救援；協(xié)調(diào)開展環(huán)境清理和恢復(fù)工作；及時上報事件信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會相關(guān)部門負責(zé)人擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境問題的網(wǎng)絡(luò)謠言、虛假信息等；維護網(wǎng)絡(luò)信息安全，防止信息泄露；協(xié)調(diào)相關(guān)部門開展網(wǎng)絡(luò)輿情引導(dǎo)；及時上報事件信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：處置轄區(qū)內(nèi)涉及環(huán)境問題的考試安全事件，如考試期間環(huán)境污染事件等；組織環(huán)境監(jiān)測和評估；協(xié)調(diào)開展環(huán)境清理和恢復(fù)工作；及時上報事件信息。

8.信息工作組。組長由社區(qū)居委會主任擔(dān)任，副組長由社區(qū)居委會副主任擔(dān)任。工作組成員由社區(qū)居委會相關(guān)部門、物業(yè)公司、轄區(qū)派出所等單位負責(zé)人組成。工作組辦公室設(shè)在社區(qū)居委會辦公室。

主要職責(zé)：負責(zé)收集轄區(qū)內(nèi)居民的環(huán)境動態(tài)，了解各部門的工作情況，匯總、分析各相關(guān)單位上報的信息，編輯信息專報。及時、精準(zhǔn)、全面向上級部門報送緊急信息，為上級部門掌握情況、科學(xué)決策、指揮處置提供高效信息服務(wù)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防和處置轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件，確保信息報送及時、準(zhǔn)確、高效，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

向社區(qū)居委會及時報送突發(fā)事件信息是各責(zé)任單位的重要工作職責(zé)。各部門對已經(jīng)發(fā)生或可能發(fā)生的突發(fā)事件信息和情況要在第一時間內(nèi)向社區(qū)居委會報告；社區(qū)居委會對已經(jīng)發(fā)生的突發(fā)事件應(yīng)在一小時以內(nèi)根據(jù)事件性質(zhì)和級別上報上級主管部門，不得遲報、瞞報和漏報；信息內(nèi)容要真實、客觀，不得主觀臆斷；事情情況發(fā)生變化后，應(yīng)隨時及時續(xù)報。

2.信息報送流程

（1）[轄區(qū)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)/轄區(qū)內(nèi)]各部門、單位發(fā)現(xiàn)或接到突發(fā)事件信息后，應(yīng)立即核實情況，并將初步信息報告至社區(qū)居委會辦公室。

（2）社區(qū)居委會辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即核實信息，初步研判事件性質(zhì)和級別，并報告社區(qū)居委會突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組指示，決定信息報送的后續(xù)流程。

（3）根據(jù)事件級別，社區(qū)居委會辦公室將信息逐級上報至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)政府等）。重大事件，根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組意見，編輯信息專報，向上級部門報告。

（4）緊急情況下，社區(qū)居委會辦公室應(yīng)立即啟動緊急信息報送程序。

3.緊急書面信息報送流程

（1）社區(qū)居委會辦公室接到突發(fā)事件報告后，應(yīng)立即撰寫書面報告初稿。

（2）書面報告應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單中的所有要素，并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組組長審核。

（3）書面報告在事發(fā)后2小時內(nèi)報送至上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

（1）時間：事件發(fā)生的確切時間。

（2）地點：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響的范圍和涉及的人員數(shù)量。

（4）傷亡：事件造成的人員傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的直接原因和間接原因。

（6）評估：對事件性質(zhì)、級別和影響的初步評估。

（7）措施：已經(jīng)采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進展：事件的發(fā)展情況和處置進展。

（9）其他：需要補充說明的事項。

5.重大突發(fā)事件緊急報告要求

下列突發(fā)事件信息須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向街道辦事處（或區(qū)政府）報告，書面報告需在事發(fā)后2小時以內(nèi)報送。

（1）重大自然災(zāi)害：如地震、洪水、臺風(fēng)等。

（2）重大事故災(zāi)難：如建筑物倒塌、火災(zāi)、交通事故等。

（3）重大公共衛(wèi)生事件：如傳染病疫情、環(huán)境污染事件等。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)。

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動性動向。

（6）其他涉國家安全和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動

在社區(qū)環(huán)境整治與維護應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組）的統(tǒng)一部署下，各專項應(yīng)急處置工作組、社區(qū)居委會相關(guān)部門及轄區(qū)單位要加強對環(huán)境應(yīng)急機制的日常管理，持續(xù)完善各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，并做好常態(tài)化預(yù)防預(yù)警工作。

1.加強應(yīng)急機制日常管理。各工作組、部門要落實環(huán)境突發(fā)事件預(yù)防預(yù)警責(zé)任，定期檢查分析轄區(qū)內(nèi)環(huán)境風(fēng)險隱患，及時發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。建立健全環(huán)境突發(fā)事件信息報告制度，暢通信息報送渠道。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)變化、轄區(qū)實際情況變化以及以往處置經(jīng)驗，定期修訂和完善各類環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對性、實用性和可操作性。加強應(yīng)急預(yù)案的備案管理和宣傳培訓(xùn)。

3.加強應(yīng)急隊伍建設(shè)。建設(shè)一支專兼結(jié)合、訓(xùn)練有素的環(huán)境應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。定期開展應(yīng)急隊伍整備，確保隊伍隨時處于良好狀態(tài)，能夠快速響應(yīng)環(huán)境突發(fā)事件。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織開展環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急知識培訓(xùn)，提高相關(guān)人員的環(huán)境應(yīng)急意識和處置能力。定期組織不同類型、不同規(guī)模的環(huán)境突發(fā)事件模擬演練，檢驗預(yù)案的有效性和可操作性，提高應(yīng)急隊伍的實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲備、管理和維護。根據(jù)轄區(qū)內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件的特點和可能發(fā)生的規(guī)模，制定應(yīng)急物資儲備計劃，儲備必要的應(yīng)急物資，如搶險工具、防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備等。建立應(yīng)急物資臺賬，定期檢查、維護和補充應(yīng)急物資，確保應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量滿足需要時能充足、及時供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

社區(qū)環(huán)境突發(fā)事件根據(jù)其性質(zhì)、嚴(yán)重程度、影響范圍等因素，劃分為四個等級：

（1）I級（紅色預(yù)警）：特別重大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)嚴(yán)重環(huán)境污染，導(dǎo)致大量居民健康嚴(yán)重損害、多人死亡或失蹤，或造成重大經(jīng)濟損失，或嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，需要跨轄區(qū)協(xié)調(diào)應(yīng)對的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成10人以上死亡，或50人以上中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失1000萬元以上，或造成跨轄區(qū)嚴(yán)重環(huán)境污染且難以控制。

（2）II級（橙色預(yù)警）：重大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)較重環(huán)境污染，導(dǎo)致較多居民健康受到嚴(yán)重損害、多人死亡或失蹤，或造成較大經(jīng)濟損失，或嚴(yán)重影響轄區(qū)內(nèi)社會穩(wěn)定，需要上級部門協(xié)調(diào)處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失500萬元以上1000萬元以下，或造成轄區(qū)較重環(huán)境污染且影響范圍較大。

（3）III級（黃色預(yù)警）：較大突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)一般環(huán)境污染，導(dǎo)致部分居民健康受到一定損害、少量人員死亡或失蹤，或造成一定經(jīng)濟損失，或影響轄區(qū)社會穩(wěn)定，由社區(qū)居委會負責(zé)牽頭處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以上3人以下死亡，或3人以上10人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失100萬元以上500萬元以下，或造成轄區(qū)一般環(huán)境污染且影響范圍有限。

（4）IV級（藍色預(yù)警）：一般突發(fā)事件。指造成或可能造成轄區(qū)內(nèi)輕微環(huán)境污染，導(dǎo)致少數(shù)居民健康受到輕微損害，或造成少量經(jīng)濟損失，不直接影響轄區(qū)社會穩(wěn)定，由社區(qū)居委會負責(zé)即時處置的突發(fā)事件。判定標(biāo)準(zhǔn)：造成或可能造成1人以下死亡，或3人以下中毒（重傷），或直接經(jīng)濟損失100萬元以下，或造成轄區(qū)輕微環(huán)境污染且影響范圍很小。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

當(dāng)確認轄區(qū)內(nèi)環(huán)境突發(fā)事件即將或已經(jīng)發(fā)生后，社區(qū)居委會各部門要立即作出響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分級負責(zé)、屬地管理、快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對”的原則，在社區(qū)環(huán)境整治與維護應(yīng)急指揮小組（以下簡稱指揮小組）的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，開展應(yīng)急處置工作。

（1）啟動響應(yīng)。各工作組、部門根據(jù)事件等級，立即啟動相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（根據(jù)事件等級和類型，由社區(qū)居委會主任、分管副主任、相關(guān)部門及單位負責(zé)人組成），開展先期處置工作。

（2）現(xiàn)場處置。迅速組織力量趕赴現(xiàn)場，采取有效措施控制事態(tài)發(fā)展，防止污染擴散，保護現(xiàn)場，搶救人員，進行環(huán)境監(jiān)測，并根據(jù)需要疏散、轉(zhuǎn)移群眾。

（3）信息報告。按照本規(guī)范要求，及時、準(zhǔn)確、全面地報送事件信息。

（1）特別重大事件（I級）應(yīng)急響應(yīng)

特別重大事件（I級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由社區(qū)居委會辦公室向指揮小組報告，并啟動I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮小組立即成立現(xiàn)場指揮部。社區(qū)居委會辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門（如街道辦事處、區(qū)政府等），并請求指示和支援。

（2）重大事件（II級）應(yīng)急響應(yīng)

重大事件（II級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由社區(qū)居委會辦公室向指揮小組報告，并啟動II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮小組立即成立現(xiàn)場指揮部。社區(qū)居委會辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門，并請求指示和支援。

（3）較大事件(III級)應(yīng)急響應(yīng)

較大事件(III級)發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由社區(qū)居委會辦公室向指揮小組報告，并啟動III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，指揮小組視情成立現(xiàn)場指揮部或由社區(qū)居委會現(xiàn)場負責(zé)人負責(zé)現(xiàn)場處置。社區(qū)居委會辦公室要在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。

（4）一般事件（IV級）應(yīng)急響應(yīng)

一般事件（IV級）發(fā)生后，20分鐘內(nèi)由社區(qū)居委會辦公室向指揮小組報告，并啟動IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。社區(qū)居委會辦公室要及時向指揮小組匯報現(xiàn)場處置情況，并在1小時內(nèi)將事件信息報告至上級主管部門。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部應(yīng)立即開展以下工作：

（1）控制事態(tài)：迅速采取有效措施，控制事件的發(fā)展蔓延，防止造成更嚴(yán)重的環(huán)境污染或危害。

（2）掌握進展：及時收集、匯總現(xiàn)場信息，準(zhǔn)確掌握事件的進展情況，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時報告：按規(guī)定向指揮小組和上級主管部門及時報告事件信息、處置進展和遇到的困難。

（4）適時發(fā)布信息引導(dǎo)輿論：根據(jù)需要，及時、準(zhǔn)確、客觀地發(fā)布事件信息和處置情況，回應(yīng)社會關(guān)切，引導(dǎo)輿論走向，維護社會穩(wěn)定。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

社區(qū)居委會建立健全并落實轄區(qū)內(nèi)突發(fā)事件信息收集、傳遞、報送、處理等各環(huán)節(jié)運行機制，完善信息傳輸渠道，保持信息傳輸設(shè)施和通訊設(shè)備完好暢通，確保信息渠道的安全暢通。建立信息收集網(wǎng)絡(luò)，明確信息報告流程和時限要求。配備必要的通訊設(shè)備，確保應(yīng)急狀態(tài)下的通訊聯(lián)絡(luò)暢通。制定信息保密制度，確保信息傳遞安全。

第十二條物資與資金保障

社區(qū)居委會將應(yīng)急經(jīng)費納入年度預(yù)算，并根據(jù)實際情況進行動態(tài)調(diào)整，保證資金充足。建立社區(qū)環(huán)境應(yīng)急物資儲備制度，儲備必要的應(yīng)急物資，如醫(yī)療藥品、防護用品、消毒用品、應(yīng)急照明設(shè)備、排水設(shè)施、應(yīng)急食品、飲用水等。明確物資的保管、維護和及時供應(yīng)要求。特殊應(yīng)急物資由專人保管，并建立臺賬，確保物資的完好和可用性。物資存放合理、標(biāo)識清晰、定期檢查，確保需要時能充足、及時供應(yīng)。

第十三條人員與技術(shù)保障

社區(qū)居委會組建常備與預(yù)備的社區(qū)環(huán)境應(yīng)急隊伍，明確隊伍人員組成、職責(zé)分工和聯(lián)系方式。常備隊伍由社區(qū)居委會工作人員、物業(yè)管理人員、志愿者等組成，定期進行培訓(xùn)和演練，保持戰(zhàn)備狀態(tài)。預(yù)備隊伍由轄區(qū)內(nèi)相關(guān)單位人員組成，根據(jù)需要隨時動員。優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，提升應(yīng)急處置能力。積極尋求專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)