[石家莊某企業(yè)]職業(yè)病防治管理措施第一章總則

第一條為有效預防、及時控制和妥善處理[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病危害事件，提升企業(yè)職業(yè)健康安全管理水平和應急處置能力，健全職業(yè)病防治應急機制，最大程度地減少職業(yè)病危害事件造成的損害，保障[員工]的生命安全和身體健康，維護企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和財產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國職業(yè)病防治法》、《中華人民共和國突發(fā)事件應對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應急預案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急預案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應急預案》等法律法規(guī)及相關(guān)規(guī)定，結(jié)合企業(yè)實際，制定本管理措施。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應。企業(yè)成立職業(yè)病防治應急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），全面負責企業(yè)職業(yè)病危害事件的應對處置工作，建立健全職業(yè)病危害事件的快速反應機制，確保發(fā)現(xiàn)、報告、指揮、處置等環(huán)節(jié)緊密銜接，實現(xiàn)快速響應、精準施策、高效處置。

2.分級負責，屬地管理。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，遵循分級負責、屬地管理原則，由領(lǐng)導小組根據(jù)事件級別和性質(zhì)，啟動相應的應急預案。企業(yè)各相關(guān)部門、車間主要負責人是本區(qū)域、本部門職業(yè)病危害事件應急處置的“第一責任人”。

3.預防為主，及時控制。堅持預防為主、防治結(jié)合的方針，建立健全職業(yè)病危害因素日常監(jiān)測和定期檢測制度，強化對生產(chǎn)過程、作業(yè)環(huán)境、防護設(shè)施等的排查和風險評估，實現(xiàn)早發(fā)現(xiàn)、早報告、早預警、早控制，將職業(yè)病危害事件消滅在萌芽狀態(tài)。

4.系統(tǒng)聯(lián)動，群防群控。發(fā)生職業(yè)病危害事件后，相關(guān)責任部門要立即啟動應急響應，各司其職、密切配合，形成領(lǐng)導小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同聯(lián)動、員工積極參與的群防群控處置工作格局，最大限度降低事件影響。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置職業(yè)病危害事件過程中，要嚴格區(qū)分事件性質(zhì)，依法保護[員工]的職業(yè)健康權(quán)益，按照國家職業(yè)病防治法律法規(guī)和政策要求，做好醫(yī)療救治、心理疏導、信息發(fā)布等工作，做到合情、合理、合法，維護企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和社會穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本管理措施適用于[企業(yè)內(nèi)]職業(yè)病防治相關(guān)突發(fā)事件的應急處置工作。本管理措施所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體健康嚴重損害、甚至危及生命，或是企業(yè)財產(chǎn)受到損失，[企業(yè)內(nèi)]正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序受到影響，企業(yè)聲譽受到損害的事件等，主要包括以下幾個方面：

1.社會安全類突發(fā)事件。包括：企業(yè)內(nèi)或周邊涉及[員工]的各種非法集會、游行、示威、請愿以及集體罷工、罷課等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動、政治性活動，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會引發(fā)影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡的重大治安和刑事案件，針對[員工]的各類暴力襲擊、非法拘禁等事件。

3.事故災害類突發(fā)事件。發(fā)生在企業(yè)內(nèi)的生產(chǎn)安全事故（如危險化學品泄漏、機械傷害、火災爆炸等）、職業(yè)中毒事件，以及因事故引發(fā)的重大環(huán)境污染事件，企業(yè)重大交通運輸安全事故，大型群體活動公共安全事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成企業(yè)[員工]健康嚴重損害的傳染病疫情（如職業(yè)性傳染病暴發(fā)）、群體性不明原因疾病、職業(yè)健康危害事件（如急性職業(yè)中毒、嚴重職業(yè)接觸反應）等。包括：在企業(yè)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)職業(yè)健康事件；企業(yè)外發(fā)生的、可能對[員工]健康造成嚴重危害的職業(yè)健康危害事件。

5.自然災害類突發(fā)事件。包括：氣象、洪水、地震、臺風等災害及由各類自然災害誘發(fā)的各種次生災害等，對企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營場所、設(shè)施設(shè)備或[員工]造成損害或威脅的事件。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用企業(yè)網(wǎng)絡或外部網(wǎng)絡發(fā)布有害信息，進行反動、破壞性等宣傳活動和可能危害職業(yè)健康安全的虛假信息傳播；竊取企業(yè)職業(yè)健康相關(guān)保密信息，可能造成嚴重后果的事件；各種破壞企業(yè)網(wǎng)絡信息系統(tǒng)運行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于教育類組織，對于企業(yè)不適用，可調(diào)整為：培訓考核安全類突發(fā)事件。包括：在企業(yè)組織的職業(yè)資格認證、技能培訓考核過程中發(fā)生的泄密事件，以及在考核過程中發(fā)生的意外傷害事件。）

8.影響企業(yè)安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。包括：因社會動蕩、重大政策調(diào)整、群體性糾紛等外部因素引發(fā)的嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營秩序和職業(yè)健康安全的事件。

第二章應急組織體系及職責

第四條突發(fā)事件應急組織體系

企業(yè)成立職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室，設(shè)立社會安全類、重大治安刑事類、事故災害類、公共衛(wèi)生類、自然災害類、網(wǎng)絡與信息安全類、考試安全類（如適用）、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等八個專項應急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導小組及主要職責

組長：企業(yè)主要負責人

副組長：企業(yè)分管安全生產(chǎn)/健康安全的負責人

成員：企業(yè)辦公室、安全生產(chǎn)管理部門、人力資源部（負責員工健康）、醫(yī)務室（或指定醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡點）、各生產(chǎn)/業(yè)務部門負責人、工會代表（如適用）等。

領(lǐng)導小組職責：負責職業(yè)病防治突發(fā)事件的統(tǒng)一決策指揮、組織協(xié)調(diào)和應急處置工作；審議批準應急處置工作方案；下達應急處置指令；統(tǒng)一發(fā)布相關(guān)信息；決定應急狀態(tài)的解除。

第六條領(lǐng)導小組辦公室及主要職責

領(lǐng)導小組辦公室設(shè)在企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合管理部門），負責日常工作。

領(lǐng)導小組辦公室的主要職責：負責收集、分析和匯總職業(yè)病危害事件相關(guān)信息；起草應急處置工作方案和措施建議，報領(lǐng)導小組決策；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應急處置行動；負責應急處置信息的上傳下達和溝通聯(lián)絡；組織事件現(xiàn)場的調(diào)查評估；負責應急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔；組織開展職業(yè)病防治應急知識的宣傳教育和培訓演練；督導、檢查各部門落實職業(yè)病防治應急準備和響應工作情況。

第七條處置工作組及主要職責

針對各類職業(yè)病防治突發(fā)事件，領(lǐng)導小組下設(shè)相應的專項應急處置工作組：

1.社會安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管人力資源/行政的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室或人力資源部主要負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)辦公室、人力資源部、醫(yī)務室、涉及事件發(fā)生的部門、工會等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)辦公室或人力資源部。

主要職責：負責處理可能引發(fā)或伴隨職業(yè)病危害事件的社會矛盾，如員工集體投訴、群體性事件等；維持企業(yè)內(nèi)部秩序穩(wěn)定；協(xié)調(diào)與地方政府、公安機關(guān)等外部機構(gòu)的溝通與協(xié)作；保護員工人身安全和企業(yè)財產(chǎn)安全。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管安全生產(chǎn)/綜治的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)保衛(wèi)部門（或安全管理部門）主要負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)保衛(wèi)部門、安全管理部門、醫(yī)務室、涉及事件發(fā)生的部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)保衛(wèi)部門（或安全管理部門）。

主要職責：負責職業(yè)病危害事件現(xiàn)場的治安管理，配合公安機關(guān)處置涉及刑事犯罪的事件；實施現(xiàn)場警戒、人員疏散和隔離；保護現(xiàn)場證據(jù)；維護現(xiàn)場及周邊秩序。

3.事故災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管相關(guān)生產(chǎn)/運營的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)安全管理部門或相關(guān)生產(chǎn)部門主要負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)安全管理部門、相關(guān)生產(chǎn)/運營部門、醫(yī)務室、設(shè)備管理部門、涉及事件發(fā)生的部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)安全管理部門或事發(fā)部門。

主要職責：負責調(diào)查分析因生產(chǎn)事故（如化學品泄漏、物理因素暴露失控等）引發(fā)的急性職業(yè)中毒或職業(yè)病事件的原因；組織事故搶險救援和現(xiàn)場控制，切斷危害源；評估和控制次生風險；組織受影響員工的救治和轉(zhuǎn)運。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管健康安全/醫(yī)療的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)醫(yī)務室負責人或指定的醫(yī)療機構(gòu)聯(lián)絡官擔任。

成員單位：由企業(yè)醫(yī)務室、安全管理部門、人力資源部、后勤保障部門、涉及事件發(fā)生的部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)醫(yī)務室。

主要職責：負責職業(yè)病危害事件中受影響員工的醫(yī)療救治、健康監(jiān)護和隔離管理；組織開展職業(yè)健康檢查和效果評估；進行職業(yè)病危害因素監(jiān)測和風險評估；聯(lián)系外部醫(yī)療資源，提供專業(yè)醫(yī)療咨詢和支持；開展傳染病預防控制措施（如適用）。

5.自然災害類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管行政/后勤的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)后勤保障部門或安全管理部門主要負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)后勤保障部門、安全管理部門、醫(yī)務室、涉及事件發(fā)生的部門等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)后勤保障部門。

主要職責：負責應對因自然災害（如洪水、地震等）可能引發(fā)的職業(yè)病危害事件，如危化品泄漏、廠房損毀導致有害物質(zhì)擴散等；組織搶險救災，保障應急通道暢通；協(xié)調(diào)受災區(qū)域的職業(yè)病防治措施；評估自然災害對職業(yè)健康安全的影響。

6.網(wǎng)絡與信息安全類突發(fā)事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)分管信息化/技術(shù)的負責人擔任。

副組長：由企業(yè)信息管理部門或技術(shù)部門主要負責人擔任。

成員單位：由企業(yè)信息管理部門、安全管理部門、醫(yī)務室、人力資源部等組成。

辦公室地點：設(shè)在企業(yè)信息管理部門。

主要職責：負責應對可能通過信息系統(tǒng)傳播的職業(yè)病危害相關(guān)虛假信息、謠言等事件；保障職業(yè)健康安全相關(guān)信息系統(tǒng)（如監(jiān)測系統(tǒng)、醫(yī)療信息系統(tǒng)）的穩(wěn)定運行；防范網(wǎng)絡攻擊對職業(yè)病防治工作造成干擾。

7.考試安全類突發(fā)事件應急處置工作組。（本類別適用于有資質(zhì)認證、培訓考核的企業(yè)，對于單純生產(chǎn)型企業(yè)可歸入“其他”或省略）

組長：由企業(yè)分管培訓/人力資源的負責人擔任。

副組長：由負責具體培訓考核的部門負責人擔任。

成員單位：由負責培訓考核的部門、醫(yī)務室、安全管理部門、人力資源部等組成。

辦公室地點：設(shè)在負責培訓考核的部門。

主要職責：負責處理在職業(yè)資格認證、技能考核等活動中發(fā)生的突發(fā)健康安全事件，如考生意外傷害、疑似職業(yè)接觸反應等；協(xié)調(diào)現(xiàn)場醫(yī)療救治；評估事件對考核進程的影響，決定是否中止或調(diào)整考核。

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應急處置工作組。

組長：由企業(yè)主要負責人或其授權(quán)的副職擔任。

副組長：由企業(yè)辦公室或安全管理部門主要負責人擔任。

成員單位：根據(jù)具體事件性質(zhì)，由相關(guān)職能部門、安全管理部門、辦公室等組成。

辦公室地點：根據(jù)事件性質(zhì)臨時確定，或設(shè)在領(lǐng)導小組辦公室。

主要職責：負責處置不屬于上述類別但可能影響企業(yè)職業(yè)健康安全穩(wěn)定、造成人員傷亡或財產(chǎn)損失的其他突發(fā)公共事件，如大規(guī)模停電、重要物資供應中斷、涉外事件等；協(xié)調(diào)各方力量，開展應急處置和善后工作。

第三章預防和預警機制

第八條預防預警信息管理規(guī)范

為有效預防、及時控制和妥善處理職業(yè)病危害事件，建立健全信息報送機制，確保信息暢通、準確、及時，特制定本規(guī)范。

1.信息報送核心原則

企業(yè)各部門及全體員工應當高度重視職業(yè)病防治信息報送工作，遵循以下核心原則：

（1）及時性。信息報送必須迅速及時，確保第一時間掌握和上報事件動態(tài)。

（2）首報意識。發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件或可疑跡象時，必須第一時間向企業(yè)指定部門報告，不得延誤。

（3）真實性。報送的信息必須客觀真實，不得歪曲、隱瞞或虛報事件情況。

（4）完整性。報送的信息應包含應急信息核心要素，確保內(nèi)容全面、要素齊全。

（5）續(xù)報要求。事件情況發(fā)生重大變化或未得到有效控制時，應及時續(xù)報最新進展和處置情況。

2.信息報送流程

職業(yè)病防治突發(fā)事件信息報送遵循以下流程：

（1）初始報告：企業(yè)內(nèi)任何部門或個人發(fā)現(xiàn)職業(yè)病危害事件或可疑跡象，應立即向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（或指定的綜合管理部門，以下簡稱“信息接收部門”）報告。

（2）部門核實與上報：信息接收部門接到報告后，應迅速核實事件基本情況，并立即向企業(yè)職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）報告。

（3）領(lǐng)導小組決策與下達指令：領(lǐng)導小組根據(jù)事件初步情況，決定事件級別，啟動相應應急響應，并下達處置指令。

（4）逐級上報：領(lǐng)導小組在啟動應急響應后，根據(jù)事件級別和性質(zhì)，及時將事件信息及相關(guān)處置方案報送至上級主管部門（如行業(yè)主管部門、地方政府安監(jiān)或衛(wèi)健部門等）。

信息報送流程圖：部門/個人發(fā)現(xiàn)事件>信息接收部門核實與報告>領(lǐng)導小組決策與指令下達>逐級上報上級主管部門。

3.緊急書面信息報送流程

對于達到重大或特別重大級別，或可能引發(fā)嚴重社會影響職業(yè)病危害事件，或上級明確要求報送的事件，應啟動緊急書面信息報送流程：

（1）電話報告：信息接收部門在事件發(fā)生后，必須在規(guī)定時限內(nèi)（具體時限按本規(guī)范第5條執(zhí)行）以電話方式向領(lǐng)導小組組長和/或直接向上級主管部門負責人報告事件核心信息。

（2）書面報告準備：同時，信息接收部門必須立即著手準備書面報告，確保包含應急信息核心要素（見第4條）。

（3）加急報送：書面報告完成后，應通過加密郵件、傳真或?qū)Ｈ诉f送等加急方式報送至領(lǐng)導小組，并由領(lǐng)導小組按權(quán)限和規(guī)定時限報送至上級主管部門。

4.應急信息核心要素清單

報送的職業(yè)病防治突發(fā)事件信息，應至少包含以下核心要素：

（1）時間：事件發(fā)生的具體起止時間。

（2）地點：事件發(fā)生的詳細地理位置。

（3）規(guī)模：涉及人員范圍、受影響工種/人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生的人員中毒、職業(yè)病發(fā)病、受傷或死亡人數(shù)及情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析或可疑職業(yè)危害因素。

（6）評估：初步的職業(yè)病危害事件等級評估或潛在影響范圍。

（7）措施：已采取的應急處置措施和效果。

（8）進展：事件發(fā)展變化情況、處置進展及下一步計劃。

（9）報告單位及聯(lián)系人：報送信息的部門、姓名及聯(lián)系方式。

（10）其他：需要補充說明的任何重要情況。

5.規(guī)定時限的重大突發(fā)事件信息報送要求

下列重大職業(yè)病防治突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向[省委辦公廳]口頭報告（或通過指定應急通道報告），并在2小時內(nèi)完成書面報告，報送[省委辦公廳]（或根據(jù)省委要求報送省政府辦公廳/相關(guān)主管部門）：

（1）重大自然災害引發(fā)的嚴重職業(yè)病危害事件。

（2）重大事故災難（如大型化學中毒、塵肺病暴發(fā)等）引發(fā)的嚴重職業(yè)病危害事件。

（3）重大公共衛(wèi)生事件中涉及職業(yè)人群的嚴重健康損害事件。

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動態(tài)可能引發(fā)的職業(yè)病危害事件（如特定涉密工作場所危害事件）。

（5）可能引發(fā)重大職業(yè)病危害事件的敏感性、預警性、行動性動向。

（6）其他涉[國家安全]和社會穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預防預警行動

在企業(yè)職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）的統(tǒng)一部署和指導下，各專項應急處置工作組及相關(guān)部門必須常態(tài)化開展以下預防預警行動：

1.加強應急機制日常管理。領(lǐng)導小組各成員單位及各專項應急處置工作組應加強日常管理，明確職責分工，完善工作制度，確保應急指揮體系、信息報告渠道、協(xié)調(diào)聯(lián)動機制等處于良好運行狀態(tài)，定期檢查評估應急準備情況。

2.持續(xù)完善各類應急預案。領(lǐng)導小組辦公室應組織各相關(guān)部門，根據(jù)法律法規(guī)更新、企業(yè)實際情況變化、生產(chǎn)工藝流程調(diào)整、危害因素評估結(jié)果等，定期對職業(yè)病防治各類應急預案（包括綜合預案、專項預案、部門預案等）進行修訂和完善，確保預案的針對性、實用性和可操作性。

3.加強應急隊伍建設(shè)。企業(yè)應組建或完善職業(yè)病危害事件應急處置隊伍（如現(xiàn)場處置組、醫(yī)療救護組、后勤保障組等），明確隊伍人員構(gòu)成，定期開展技能培訓，提升隊伍在風險評估、危害識別、現(xiàn)場控制、醫(yī)療救護、信息溝通等方面的專業(yè)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。

4.定期組織應急培訓和模擬演練。企業(yè)應制定年度應急培訓計劃，面向全體員工（特別是接觸職業(yè)病危害因素崗位的員工）開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、危害因素知識、個人防護、自救互救、應急處置流程等培訓。定期組織不同規(guī)模、不同場景的職業(yè)病危害事件模擬演練（桌面推演、實戰(zhàn)演練等），檢驗預案的有效性，磨合應急響應流程，提高員工的應急處置意識和實戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應急物資的儲備、管理和維護。企業(yè)應根據(jù)應急預案要求和實際需要，儲備足夠的個人防護用品（如防護服、呼吸器、手套、護目鏡等）、應急監(jiān)測器材、醫(yī)療急救用品、通訊設(shè)備、照明設(shè)備、救援工具等關(guān)鍵應急物資。建立應急物資臺賬，明確種類、數(shù)量、存放地點、保管責任人和更新補充機制，定期檢查物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保物資完好有效，需要時能夠充足、及時供應。

第四章應急響應

第十條按事件等級響應

1.事件等級劃分

根據(jù)職業(yè)病危害事件的嚴重程度、影響范圍、發(fā)展趨勢等因素，將事件分為以下四個等級：

（1）I級事件（紅色預警）：特別重大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在企業(yè)內(nèi)，或雖發(fā)生在企業(yè)外但可能嚴重影響企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營和員工健康的職業(yè)病危害事件，造成或可能造成10人以上急性中毒（其中死亡人數(shù)達到或可能達到3人及以上）或職業(yè)性傳染病暴發(fā)，或因事件引發(fā)重大社會影響、嚴重影響企業(yè)穩(wěn)定的事件。

（2）II級事件（橙色預警）：重大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在企業(yè)內(nèi)，或雖發(fā)生在企業(yè)外但對企業(yè)造成較嚴重影響，造成或可能造成3人以下急性中毒（其中死亡人數(shù)達到或可能達到1人）或職業(yè)性傳染病聚集性發(fā)病，或因事件引發(fā)較大社會影響、對企業(yè)穩(wěn)定造成較嚴重威脅的事件。

（3）III級事件（黃色預警）：較大職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在企業(yè)內(nèi)，或雖發(fā)生在企業(yè)外但對企業(yè)造成一定影響，造成或可能造成職業(yè)病危害因素嚴重超標，或出現(xiàn)少量（2人以下）急性中毒或職業(yè)性健康損害事件，或因事件引發(fā)一定程度社會關(guān)注、對企業(yè)穩(wěn)定造成一定威脅的事件。

（4）IV級事件（藍色預警）：一般職業(yè)病危害事件。指發(fā)生在企業(yè)內(nèi)，或雖發(fā)生在企業(yè)外但對企業(yè)影響范圍有限，造成或可能造成職業(yè)病危害因素輕微超標，或出現(xiàn)個別（1人）輕微職業(yè)健康損害事件，或因事件引發(fā)局部關(guān)注、對企業(yè)穩(wěn)定影響較小的事件。

2.各級事件應急響應程序

企業(yè)發(fā)生職業(yè)病危害事件后，應根據(jù)事件的等級，按照本規(guī)范規(guī)定的程序啟動應急響應：

（1）I級事件（特別重大）應急響應

I級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門）報告。信息接收部門接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組）報告。領(lǐng)導小組組長立即批準啟動I級應急響應方案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。信息接收部門需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告報送至[上級主管部門]（如行業(yè)主管部門、當?shù)卣畱惫芾聿块T、衛(wèi)生健康部門等）。

核心響應動作：立即成立現(xiàn)場指揮部>迅速開展現(xiàn)場控制與人員救治>啟動信息報告程序>協(xié)調(diào)各方資源進行應急處置。

（2）II級事件（重大）應急響應

II級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門）報告。信息接收部門接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組）報告。領(lǐng)導小組組長立即批準啟動II級應急響應方案，成立現(xiàn)場指揮部，并立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。信息接收部門需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告報送至[上級主管部門]（如行業(yè)主管部門、當?shù)卣畱惫芾聿块T、衛(wèi)生健康部門等）。

核心響應動作：立即成立現(xiàn)場指揮部>迅速開展現(xiàn)場控制與人員救治>啟動信息報告程序>協(xié)調(diào)各方資源進行應急處置。

（3）III級事件（較大）應急響應

III級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門）報告。信息接收部門接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組）報告。領(lǐng)導小組組長立即批準啟動III級應急響應方案，成立現(xiàn)場指揮部（可由企業(yè)分管負責人或其授權(quán)人員擔任總指揮），并立即組織力量趕赴現(xiàn)場進行處置。信息接收部門需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等詳細報告報送至[上級主管部門]（如行業(yè)主管部門、當?shù)卣畱惫芾聿块T、衛(wèi)生健康部門等）。

核心響應動作：立即成立現(xiàn)場指揮部>迅速開展現(xiàn)場控制與人員救治>啟動信息報告程序>協(xié)調(diào)各方資源進行應急處置。

（4）IV級事件（一般）應急響應

IV級事件發(fā)生后，事發(fā)部門必須在20分鐘內(nèi)向企業(yè)安全生產(chǎn)管理部門（信息接收部門）報告。信息接收部門接報后立即核實情況，并在20分鐘內(nèi)向企業(yè)職業(yè)病防治應急處置工作領(lǐng)導小組（領(lǐng)導小組）報告。領(lǐng)導小組組長批準啟動IV級應急響應方案，由領(lǐng)導小組指定負責人或授權(quán)部門負責現(xiàn)場指導，并組織必要力量進行現(xiàn)場處置。信息接收部門需在1小時內(nèi)將事件基本情況、已采取措施等簡要報告報送至[上級主管部門]（如行業(yè)主管部門、當?shù)卣畱惫芾聿块T、衛(wèi)生健康部門等）。

核心響應動作：及時報告信息>指導現(xiàn)場處置>啟動必要應急措施>做好后續(xù)觀察與記錄。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務

現(xiàn)場指揮部作為應急處置的核心指揮機構(gòu)，其主要任務包括：

（1）統(tǒng)一指揮，全面負責職業(yè)病危害事件的現(xiàn)場應急處置工作，協(xié)調(diào)各方資源，確保應急處置行動有序、高效開展。

（2）快速評估，迅速組織專業(yè)力量對事件性質(zhì)、危害程度、影響范圍進行評估，為決策提供依據(jù)。

（3）控制事態(tài)，采取有效措施，防止事件擴大、蔓延，保障現(xiàn)場人員安全和生產(chǎn)秩序。

（4）掌握進展，密切關(guān)注事件發(fā)展動態(tài)，及時收集、分析信息，為應急處置提供決策支持。

（5）及時報告，根據(jù)事件等級和變化情況，及時、準確、完整地向領(lǐng)導小組和上級主管部門報告事件信息、處置進展和需求。

（6）信息發(fā)布，在領(lǐng)導小組授權(quán)下，適時、適度向社會或內(nèi)部發(fā)布信息，回應社會關(guān)切，穩(wěn)定人心，引導輿論。

第五章應急保障

第十一條通訊與信息保障

企業(yè)應建立健全覆蓋全面的通訊與信息保障體系，確保在職業(yè)病危害事件發(fā)生時，信息流通暢通無阻，為應急處置提供堅實的信息支撐。

（1）信息收集機制。明確信息收集的范圍、渠道和流程，指定各部門信息報送責任人，建立常態(tài)化的職業(yè)病危害信息監(jiān)測網(wǎng)絡，包括生產(chǎn)過程危害因素監(jiān)測、員工健康監(jiān)護信息收集、相關(guān)方信息通報等，確保第一時間獲取事件相關(guān)信息。

（2）信息傳遞機制。構(gòu)建多元化的信息傳遞渠道，包括內(nèi)部通訊系統(tǒng)、應急專用電話、移動通訊網(wǎng)絡等，確保信息能夠快速、準確地在企業(yè)內(nèi)部各層級、各部門之間傳遞，并明確信息傳遞的責任主體、傳遞路徑和時限要求。

（3）信息報送機制。制定詳細的信息報送規(guī)范，明確不同等級事件的信息報送程序、內(nèi)容要求和時限，確保信息能夠及時、規(guī)范地向上級主管部門報告。

（4）信息處理機制。建立信息分析研判機制，指定專門機構(gòu)或人員對收集到的信息進行篩選、核實、分析和評估，為應急處置決策提供科學依據(jù)，并確保信息處理的規(guī)范化和制度化。

（5）技術(shù)保障。定期檢查和維護通訊設(shè)備、信息系統(tǒng)等，確保其處于良好運行狀態(tài)，并制定信息安全保障預案，防范網(wǎng)絡攻擊、信息泄露等風險，保障信息傳輸?shù)陌踩院涂煽啃浴?/p>

第十二條物資與資金保障

企業(yè)應建立健全應急物資與資金保障體系，確保應急處置工作順利開展所需的資源得到充分供給。

（1）經(jīng)費保障。將職業(yè)病危害事件應急處置經(jīng)費納入企業(yè)年度財務預算，并根據(jù)應急處置需要動態(tài)調(diào)整，確保應急處置所需資金及時到位。建立健全應急經(jīng)費使用管理制度，規(guī)范經(jīng)費管理流程，確保資金使用的安全、規(guī)范和高效。

（2）物資儲備。根據(jù)職業(yè)病危害事件的特點和可能需要，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和領(lǐng)用流程。建立應急物資儲備庫，實施規(guī)范化管理，定期檢查、維護和補充更新儲備物資，確保物資充足、完好、可用。

（3）物資管理。明確物資保管責任單位或責任人，落實物資出入庫登記制度，實施信息化管理，實現(xiàn)物資管理的科學化、精細化。制定應急物資調(diào)配制度，確保應急物資能夠及時、準確地調(diào)配到應急處置現(xiàn)場。

（4）特殊物資管理。對于劇毒、易燃易爆、特殊藥品等特殊應急物資，應指定專人負責保管，建立嚴格的出入庫管理制度，確保特殊物資的安全。

第十三條人員與技術(shù)保障

企業(yè)應建立健全應急人員與技術(shù)保障體系，確保應急處置工作有足夠的人力資源和技術(shù)支撐。

（1）人員保障。組建企業(yè)職業(yè)病危害事件應急處置專業(yè)隊伍（以下簡稱“應急隊伍”），明確隊伍的組成部門、人員構(gòu)成、職責分工和管理制度。應急隊伍應包括醫(yī)療救護、現(xiàn)場處置、技術(shù)支持、后勤保障等專業(yè)小組。建立應急人員培訓和考核機制，定期組織應急演練，提升應急隊伍的專業(yè)技能和應急處置能力。根據(jù)事件需要，可動員企業(yè)內(nèi)部其他專業(yè)人員參與應急處置工作，形成常備與預備相結(jié)合的人員保障機制。

（2）技術(shù)保障。建立職業(yè)病危害事件應急處置技術(shù)專家?guī)欤刚埾嚓P(guān)領(lǐng)域?qū)I(yè)技術(shù)專家提供咨詢和技術(shù)指導。加強職業(yè)病危害因素檢測、評價、防護、救治等應急技術(shù)的研發(fā)與應用，配備先進的檢測儀器設(shè)備，建立技術(shù)支持系統(tǒng)，為應急處置提供技術(shù)支撐。定期組織技術(shù)培訓，提升技術(shù)人員的專業(yè)水平。

第十四條培訓與演練保障

企業(yè)應建立健全應急培訓與演練保障體系，提升員工的應急處置意識和能力。

（1）培訓保障。制定年度應急培訓計劃，面向全體員工開展職業(yè)病防治法律法規(guī)、職業(yè)健康知識、危害因素識別、個人防護、自救互救、應急處置流程、信息報告等內(nèi)容培訓，特別是針對接觸職業(yè)病危害因素崗位員工的專項培訓，確保培訓的針對性和有效性。

（2）演練保障。定期組織不同規(guī)模、不同場景的職業(yè)病危害事件應急演練，包括桌面推演、實戰(zhàn)演練等，檢驗應急預案的實用性，檢驗應急隊伍的協(xié)調(diào)配合能力，評估應急處置效果。針對不同類型的事件，制定專項演練方案，明確演練目標、內(nèi)容、流程和評估標準。

（3）交流協(xié)作。加強與企業(yè)外部專業(yè)機構(gòu)、相關(guān)政府部門、行業(yè)組織等的溝通聯(lián)系，開展應急交流、技術(shù)培訓和聯(lián)合演練，學習借鑒先進經(jīng)驗，提升應急處置能力。鼓勵員工參與外部相關(guān)交流活動，拓展視野，提升應急意識和素養(yǎng)。

第十五條加強保障建設(shè)

[企業(yè)]應從制度建設(shè)、組織架構(gòu)、物資儲備、軟硬件設(shè)施等方面全方位加強保障建設(shè)，確保職業(yè)病防治突發(fā)事件應急處置工作得到有力支撐。

（1）制度建設(shè)：建立健全職業(yè)病防治突發(fā)事件應急處置相關(guān)規(guī)章制度，包括信息報告、應急處置、物資管理、后期處置、責任追究等，形成系統(tǒng)完善、操作性強的制度體系，為企業(yè)應急處置工作提供法律依據(jù)和行為規(guī)范。

（2）組織架構(gòu)：明確企業(yè)職業(yè)病防治應急處置領(lǐng)導小組（以下簡稱“領(lǐng)導小組”）及其成員單位的職責分工，完善應急組織架構(gòu)，確保指揮體系高效運轉(zhuǎn)。

（3）物資儲備：根據(jù)職業(yè)病危害事件的特點和應急處置需求，制定應急物資儲備目錄，明確各類物資的種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、保管要求和領(lǐng)用流程，確保應急物資充足、完好、及時供應。

（4）軟硬件設(shè)施：加強職業(yè)病危害因素檢測、評價、防護、救治等應急技術(shù)裝備的配置和更新，完善相關(guān)信息化系統(tǒng)建設(shè)，提升應急處置的技術(shù)支撐能力。

（5）經(jīng)費保障：將應急