[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心消防設(shè)施及應(yīng)急預(yù)案第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心各類消防安全事件，提升商場(chǎng)快速反應(yīng)和應(yīng)急處理能力，健全消防安全應(yīng)急機(jī)制，最大程度地減少火災(zāi)事故及其造成的損害，保障[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)消防法》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國(guó)家消防應(yīng)急預(yù)案》等規(guī)定，結(jié)合[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心實(shí)際，制定本預(yù)案。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮，快速反應(yīng)。[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心成立消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），全面負(fù)責(zé)商場(chǎng)消防事件的應(yīng)對(duì)處置工作，形成處置消防事件的快速反應(yīng)機(jī)制，確保火災(zāi)報(bào)警、初期處置、指揮協(xié)調(diào)、人員疏散、消防救援等環(huán)節(jié)緊密銜接，做到快速響應(yīng)，科學(xué)決策，有效處置。

2.分級(jí)負(fù)責(zé)，屬地管理。發(fā)生消防事件后，遵循分級(jí)負(fù)責(zé)、屬地管理原則，由消防安全應(yīng)急處置指揮部根據(jù)事件性質(zhì)、規(guī)模和影響，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案。商場(chǎng)內(nèi)各區(qū)域、各部門主要負(fù)責(zé)人是本單位消防安全應(yīng)急處置的“第一責(zé)任人”，在其職責(zé)范圍內(nèi)落實(shí)消防安全管理責(zé)任。

3.預(yù)防為主，及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、防消結(jié)合的方針，建立健全消防安全管理體系，定期開(kāi)展消防安全檢查、隱患排查治理和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，強(qiáng)化消防知識(shí)的宣傳教育和技能培訓(xùn)，爭(zhēng)取早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早控制、早解決。將火災(zāi)隱患消除在萌芽狀態(tài)，最大限度減少火災(zāi)事故的發(fā)生和危害。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)，群防群控。發(fā)生消防事件后，相關(guān)單位負(fù)責(zé)人要立即深入一線開(kāi)展工作，控制局面。形成消防安全應(yīng)急處置指揮部、商場(chǎng)管理層、各部門、各崗位系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)的群防群控處置工作格局，調(diào)動(dòng)一切積極因素，共同參與火災(zāi)撲救和人員疏散工作。

5.區(qū)分性質(zhì)，依法處置。在處置消防事件過(guò)程中，要嚴(yán)格區(qū)分事件性質(zhì)，依法依規(guī)開(kāi)展各項(xiàng)工作，保護(hù)[員工]的合法權(quán)益，做到合情合理、依法辦事，維護(hù)商場(chǎng)正常的工作秩序和[企業(yè)]穩(wěn)定，確保[員工]生命和財(cái)產(chǎn)安全。同時(shí)，積極配合消防救援隊(duì)伍開(kāi)展滅火救援工作，依法配合事故調(diào)查。

第三條適用范圍

本預(yù)案適用于[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心內(nèi)各類消防安全事件的應(yīng)急處置工作。本預(yù)案所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[員工]身體嚴(yán)重?fù)p害、死亡，或是商場(chǎng)公共財(cái)產(chǎn)受到損失，[企業(yè)]正常工作秩序受到影響，[企業(yè)]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)或周邊區(qū)域涉及[員工]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請(qǐng)?jiān)敢约凹w罷工、罷市、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性破壞活動(dòng)，[員工]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或重大財(cái)產(chǎn)損失的治安和刑事案件，針對(duì)[員工]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在商場(chǎng)內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤㈦姎饣馂?zāi)、電梯困人、大型購(gòu)物設(shè)施故障、安全生產(chǎn)事故，以及商場(chǎng)周邊發(fā)生的、可能對(duì)商場(chǎng)造成重大影響的事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成商場(chǎng)內(nèi)[員工]健康嚴(yán)重?fù)p害的食品衛(wèi)生安全、疫病傳染等事件。包括：在商場(chǎng)內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；商場(chǎng)外發(fā)生的、可能對(duì)商場(chǎng)內(nèi)[員工]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、冰雹）、洪水、地震等災(zāi)害及由各類自然災(zāi)害誘發(fā)的各種次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)或信息系統(tǒng)發(fā)布有害信息，進(jìn)行破壞性攻擊、網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動(dòng)，可能影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)和[員工]信息安全的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。（本類別適用于特定考試類場(chǎng)所，對(duì)于商場(chǎng)不適用，故略去或修改為：重要活動(dòng)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)舉辦的各類重要活動(dòng)期間發(fā)生的踩踏、秩序混亂等事件。）

8.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件。包括：影響商場(chǎng)安全穩(wěn)定的其他不可預(yù)見(jiàn)的突發(fā)事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心成立消防安全應(yīng)急處置指揮部（以下簡(jiǎn)稱指揮部），指揮部下設(shè)辦公室，設(shè)立社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組、信息工作組等八個(gè)工作組。

第五條突發(fā)事件處置指揮部及主要職責(zé)

組長(zhǎng)：商場(chǎng)總經(jīng)理

副組長(zhǎng)：商場(chǎng)副總經(jīng)理、分管安全工作的副總經(jīng)理

成員：商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、人力資源部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、各租賃戶代表等主要負(fù)責(zé)人。

指揮部職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心各類消防安全事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)，下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)。重大問(wèn)題在第一時(shí)間內(nèi)向上級(jí)部門請(qǐng)示、報(bào)告。

第六條指揮部辦公室及主要職責(zé)

指揮部下設(shè)辦公室，指揮部辦公室設(shè)在商場(chǎng)辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

指揮部辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集和分析消防安全相關(guān)信息，提出處理各類消防安全事件的指導(dǎo)意見(jiàn)和具體措施報(bào)指揮部；及時(shí)總結(jié)[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心處理各類消防安全事件的經(jīng)驗(yàn)和做法；督導(dǎo)、檢查各部門、各單位落實(shí)消防安全應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對(duì)各類突發(fā)事件，指揮部下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、人力資源部、市場(chǎng)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、與事件相關(guān)的租賃戶代表等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)商場(chǎng)內(nèi)秩序，處置因顧客糾紛、投訴引發(fā)的群體性事件；配合公安機(jī)關(guān)處置商場(chǎng)內(nèi)的治安事件；隔離事件現(xiàn)場(chǎng)，防止事態(tài)擴(kuò)大；上報(bào)有關(guān)信息。

2.重大治安刑事類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、人力資源部、市場(chǎng)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、與事件相關(guān)的租賃戶代表等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)警戒，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，搶救傷員；負(fù)責(zé)尋找現(xiàn)場(chǎng)目擊證人，指揮調(diào)度安保力量，協(xié)同公安機(jī)關(guān)開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)勘查、調(diào)查取證；匯集相關(guān)信息，經(jīng)指揮部批準(zhǔn)后向有關(guān)部門報(bào)送。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、與事件相關(guān)的租賃戶代表等組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：組織消防、燃?xì)庑孤?、電氣火?zāi)等事故的初期撲救；實(shí)施人員疏散和救援；協(xié)調(diào)外部消防救援力量；查明事故原因；上報(bào)有關(guān)信息。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管運(yùn)營(yíng)工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由運(yùn)營(yíng)部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、與事件相關(guān)的租賃戶代表等組成。工作組辦公室設(shè)在運(yùn)營(yíng)部。

主要職責(zé)：組織食品衛(wèi)生安全事件的應(yīng)急處置；配合衛(wèi)生防疫部門進(jìn)行流行病學(xué)調(diào)查和現(xiàn)場(chǎng)消毒；加強(qiáng)公共區(qū)域衛(wèi)生管理；上報(bào)有關(guān)信息。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由商場(chǎng)總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、財(cái)務(wù)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、與事件相關(guān)的租賃戶代表等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：組織臺(tái)風(fēng)、暴雨、暴雪、地震等自然災(zāi)害的應(yīng)對(duì)；檢查和維護(hù)商場(chǎng)設(shè)施設(shè)備；實(shí)施人員疏散和救援；上報(bào)有關(guān)信息。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。組長(zhǎng)由分管信息工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由工程部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、工程部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、各樓層管理負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在工程部。

主要職責(zé)：處置商場(chǎng)信息系統(tǒng)故障；防范和應(yīng)對(duì)網(wǎng)絡(luò)攻擊；保護(hù)商場(chǎng)網(wǎng)絡(luò)信息安全；上報(bào)有關(guān)信息。

7.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。（本類別適用于特定考試類場(chǎng)所，對(duì)于商場(chǎng)不適用，故略去或修改為：重要活動(dòng)安全類突發(fā)事件。包括：商場(chǎng)內(nèi)舉辦的重要活動(dòng)期間發(fā)生的踩踏、秩序混亂等事件。）組長(zhǎng)由分管安全工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由安保部經(jīng)理?yè)?dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、各樓層管理負(fù)責(zé)人、與事件相關(guān)的租賃戶代表等組成。工作組辦公室設(shè)在安保部。

主要職責(zé)：維護(hù)活動(dòng)秩序，預(yù)防和處置活動(dòng)期間的突發(fā)事件；實(shí)施人員疏散和救援；上報(bào)有關(guān)信息。

8.信息工作組。組長(zhǎng)由分管辦公室工作的副總經(jīng)理?yè)?dān)任，副組長(zhǎng)由辦公室主任擔(dān)任。工作組成員由商場(chǎng)辦公室、安保部、工程部、運(yùn)營(yíng)部、人力資源部、市場(chǎng)部、財(cái)務(wù)部、各樓層管理負(fù)責(zé)人等組成。工作組辦公室設(shè)在辦公室。

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、匯總、分析各類消防安全及相關(guān)突發(fā)事件信息；撰寫信息報(bào)告，及時(shí)向指揮部和上級(jí)部門報(bào)送；發(fā)布相關(guān)信息，指導(dǎo)輿論引導(dǎo)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為確保消防安全突發(fā)事件信息報(bào)送的及時(shí)、準(zhǔn)確、高效，為應(yīng)急處置決策提供可靠依據(jù)，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識(shí)。任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全異?；蚴录珙^，必須第一時(shí)間向指定機(jī)構(gòu)報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送的信息必須客觀真實(shí)，不得歪曲、隱瞞或虛報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送的信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素，確保內(nèi)容全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或處置過(guò)程中有重要進(jìn)展，必須及時(shí)續(xù)報(bào)。

2.信息報(bào)送流程（[企業(yè)內(nèi)]）

（1）初報(bào)：商場(chǎng)內(nèi)任何部門或個(gè)人發(fā)現(xiàn)消防安全異?；蚴录?，應(yīng)立即向安保部報(bào)告。安保部初步核實(shí)情況后，向[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在商場(chǎng)辦公室）報(bào)告。

（2）核報(bào)：指揮部辦公室接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)事件信息，并評(píng)估事件級(jí)別，必要時(shí)直接向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告。

（3）上報(bào)：指揮部根據(jù)事件級(jí)別和性質(zhì)，決定是否以及如何向上級(jí)主管部門報(bào)告。一般事件由指揮部辦公室負(fù)責(zé)匯總信息后上報(bào)；重大事件由指揮部組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)直接上報(bào)。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

（1）接報(bào)：指揮部辦公室接到重大突發(fā)事件報(bào)告后，應(yīng)立即電話向[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心消防安全應(yīng)急處置指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告核心信息。

（2）初報(bào)：同時(shí)，指揮部辦公室必須在規(guī)定時(shí)限內(nèi)（如2小時(shí)內(nèi)）起草書面報(bào)告，內(nèi)容包括應(yīng)急信息核心要素，經(jīng)指揮部組長(zhǎng)或授權(quán)副組長(zhǎng)審閱后，以最快方式（如加密郵件、傳真、專程送達(dá)）報(bào)送上級(jí)主管部門。

（3）續(xù)報(bào)：根據(jù)事件發(fā)展情況和上級(jí)要求，指揮部辦公室負(fù)責(zé)后續(xù)信息的續(xù)報(bào)工作。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的應(yīng)急信息必須包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生的確切時(shí)間（年、月、日、時(shí)、分）。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置（樓層、區(qū)域、商戶編號(hào)等）。

（3）規(guī)模：涉及的范圍、影響程度（如涉及其數(shù)商戶、人員數(shù)量等）。

（4）傷亡：已確認(rèn)的傷亡人數(shù)（死亡、重傷、輕傷）。

（5）起因：事件初步判斷的原因（如電氣故障、違規(guī)用火、吸煙等）。

（6）評(píng)估：對(duì)事件可能發(fā)展趨勢(shì)和危害程度的初步評(píng)估。

（7）措施：已采取的應(yīng)急處置措施和效果。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況、處置進(jìn)展。

（9）訴求：需要上級(jí)或相關(guān)部門協(xié)調(diào)支持的事項(xiàng)。

（10）報(bào)告單位及聯(lián)系人：報(bào)告部門、姓名及聯(lián)系方式。

5.特定重大突發(fā)事件即時(shí)報(bào)告要求

下列六類重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過(guò)電話向[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心消防安全應(yīng)急處置指揮部組長(zhǎng)報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告至[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心消防安全應(yīng)急處置指揮部：

（1）重大火災(zāi)事故；

（2）造成或可能造成3人以上傷亡的消防安全事件；

（3）影響商場(chǎng)正常運(yùn)營(yíng)的燃?xì)庑孤┦录?/p>

（4）涉及商場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施（如消防系統(tǒng)、供電系統(tǒng)）癱瘓的事件；

（5）可能引發(fā)大規(guī)模人員恐慌或踩踏的消防安全事件；

（6）其他可能對(duì)商場(chǎng)安全穩(wěn)定造成重大影響，需要立即報(bào)告的消防安全事件。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

在[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心消防安全應(yīng)急處置指揮部的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)常態(tài)化開(kāi)展以下預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。各部門應(yīng)在指揮部領(lǐng)導(dǎo)下，落實(shí)消防安全主體責(zé)任，加強(qiáng)日常消防安全巡查、檢查，強(qiáng)化隱患排查治理機(jī)制，確保消防安全管理制度和流程有效運(yùn)行。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。指揮部應(yīng)組織各工作組及相關(guān)部門，根據(jù)商場(chǎng)運(yùn)營(yíng)變化、設(shè)施更新、法律法規(guī)調(diào)整等情況，定期評(píng)估和修訂消防安全應(yīng)急預(yù)案，使其更具針對(duì)性、實(shí)用性和可操作性。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。指揮部應(yīng)建設(shè)和管理專兼職消防應(yīng)急救援隊(duì)伍，明確隊(duì)伍職責(zé)，加強(qiáng)隊(duì)員消防知識(shí)、技能培訓(xùn)和日常管理，提升隊(duì)伍的快速反應(yīng)和協(xié)同作戰(zhàn)能力。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。指揮部應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織商場(chǎng)員工、租賃戶人員及安保隊(duì)伍等進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)、滅火器使用演練、疏散逃生演練、與消防部門的聯(lián)合演練等，提高應(yīng)急處置意識(shí)和實(shí)戰(zhàn)能力。

5.做好關(guān)鍵應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。指揮部辦公室（設(shè)在商場(chǎng)辦公室）應(yīng)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確各類物資的種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保消防器材、應(yīng)急照明、疏散指示標(biāo)志、個(gè)人防護(hù)裝備、醫(yī)療急救用品等在需要時(shí)能充足、及時(shí)供應(yīng)。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級(jí)響應(yīng)

1.事件等級(jí)劃分

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）：特別重大消防安全事件。指造成或可能造成30人以上死亡，或100人以上重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1億元以上，或造成特別嚴(yán)重社會(huì)影響，需要?jiǎng)佑肹合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心應(yīng)急力量，并由上級(jí)政府統(tǒng)一指揮的火災(zāi)事故。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）：重大消防安全事件。指造成或可能造成10人以上30人以下死亡，或50人以上100人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失5000萬(wàn)元以上1億元以下，或造成嚴(yán)重社會(huì)影響，需要[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心應(yīng)急力量為主，上級(jí)應(yīng)急力量配合處置的火災(zāi)事故。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）：較大消防安全事件。指造成或可能造成3人以上10人以下死亡，或10人以上50人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以上5000萬(wàn)元以下，或造成較重社會(huì)影響，主要由[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心應(yīng)急處置力量處置的火災(zāi)事故。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般消防安全事件。指造成或可能造成3人以下死亡，或10人以下重傷，或直接經(jīng)濟(jì)損失1000萬(wàn)元以下，或造成一定社會(huì)影響，由[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心應(yīng)急處置力量獨(dú)立處置的火災(zāi)事故或其他造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的消防安全事件。

2.各級(jí)事件應(yīng)急響應(yīng)程序

（1）I級(jí)事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

I級(jí)事件發(fā)生后，安保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至消防安全應(yīng)急處置指揮部辦公室（設(shè)在商場(chǎng)辦公室，以下簡(jiǎn)稱“指揮部辦公室”），指揮部辦公室立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)I級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息（包括應(yīng)急信息核心要素）報(bào)告至上級(jí)主管部門，并請(qǐng)求指揮調(diào)度和支援。

核心動(dòng)作：立即成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)最高級(jí)別應(yīng)急處置流程，調(diào)動(dòng)商場(chǎng)所有應(yīng)急力量進(jìn)行搶險(xiǎn)救援、人員疏散和現(xiàn)場(chǎng)控制，同時(shí)請(qǐng)求外部救援力量（如消防、醫(yī)療、公安）緊急支援。

（2）II級(jí)事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

II級(jí)事件發(fā)生后，安保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即向指揮部組長(zhǎng)、副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)II級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，啟動(dòng)高級(jí)別應(yīng)急處置流程，統(tǒng)一指揮現(xiàn)場(chǎng)處置，優(yōu)先保障人員安全，控制事態(tài)發(fā)展，同時(shí)協(xié)調(diào)外部救援力量參與處置。

（3）III級(jí)事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

III級(jí)事件發(fā)生后，安保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室立即向指揮部相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告，并啟動(dòng)III級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件詳細(xì)信息報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部或指定負(fù)責(zé)人，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置流程，有效控制事態(tài)，開(kāi)展必要的救援和善后工作，確保事件得到妥善處理。

（4）IV級(jí)事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

IV級(jí)事件發(fā)生后，安保部應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步情況報(bào)告至指揮部辦公室，指揮部辦公室及時(shí)向指揮部組長(zhǎng)或副組長(zhǎng)報(bào)告，并啟動(dòng)IV級(jí)應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案。指揮部辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件基本情況報(bào)告至上級(jí)主管部門。

核心動(dòng)作：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)牽頭，成立現(xiàn)場(chǎng)處置小組，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別應(yīng)急處置流程，快速控制事態(tài)，進(jìn)行處置和恢復(fù)，并將事件情況及時(shí)通報(bào)相關(guān)部門。

3.現(xiàn)場(chǎng)指揮部核心任務(wù)

（1）控制事態(tài)：迅速評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)情況，制定并實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)控制方案，防止火災(zāi)等事故蔓延擴(kuò)大，維護(hù)現(xiàn)場(chǎng)秩序，設(shè)置警戒區(qū)域，疏散無(wú)關(guān)人員。

（2）掌握進(jìn)展：建立信息收集機(jī)制，實(shí)時(shí)掌握事件發(fā)展態(tài)勢(shì)、處置進(jìn)展和資源需求，為指揮決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)報(bào)告：按照預(yù)案規(guī)定，及時(shí)、準(zhǔn)確、全面地向指揮部、上級(jí)主管部門和相關(guān)單位報(bào)告事件信息及處置情況。

（4）適時(shí)發(fā)布信息：根據(jù)事件性質(zhì)和進(jìn)展，統(tǒng)一對(duì)外發(fā)布信息，及時(shí)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，引導(dǎo)輿論，避免不實(shí)信息傳播。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

[合肥某商場(chǎng)]購(gòu)物中心應(yīng)建立健全覆蓋信息收集、傳遞、報(bào)送、處理全流程的應(yīng)急通信與信息保障機(jī)制，確保信息渠道暢通、信息傳遞高效、信息處理規(guī)范。具體要求如下：

1.建立健全應(yīng)急通信保障機(jī)制。配備多種通信方式（包括有線電話、無(wú)線對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話、移動(dòng)通信等），確保在火災(zāi)等突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，能夠迅速啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)指揮中心與現(xiàn)場(chǎng)、各部門及外部救援力量之間的可靠通信聯(lián)絡(luò)。定期對(duì)應(yīng)急通信設(shè)備進(jìn)行檢查、維護(hù)和測(cè)試，確保設(shè)備完好、功能正常。

2.完善信息傳輸渠道。構(gòu)建覆蓋商場(chǎng)所有區(qū)域（包括公共區(qū)域、商鋪、員工休息區(qū)等）的應(yīng)急信息網(wǎng)絡(luò)，建立與公安、消防、醫(yī)療、通訊等外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急通信聯(lián)絡(luò)渠道，確保信息能夠快速、準(zhǔn)確地在內(nèi)部及外部傳遞。

3.健全信息報(bào)送與處理流程。制定明確的應(yīng)急信息報(bào)送標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)限和程序，確保第一時(shí)間收集、核實(shí)、分析、報(bào)告事件信息，并根據(jù)事件等級(jí)和發(fā)展態(tài)勢(shì)，及時(shí)向上級(jí)主管部門、相關(guān)部門及社會(huì)各界發(fā)布權(quán)威信息。建立應(yīng)急指揮中心信息處理機(jī)制，確保信息處理的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，為應(yīng)急處置提供決策支持。

第十二條物資與資金保障

1.資金保障。商場(chǎng)應(yīng)將應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入年度預(yù)算，確保資金投入充足，并根據(jù)實(shí)際情況動(dòng)態(tài)調(diào)整，保障應(yīng)急處置工作的順利開(kāi)展。

2.物資保障。商場(chǎng)應(yīng)建立關(guān)鍵應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，設(shè)立應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)，儲(chǔ)備必要的應(yīng)急物資，包括但不限于：

(1)醫(yī)療急救類物資：急救箱、急救藥品、氧氣瓶、呼吸器、擔(dān)架、止血帶、繃帶等，并確保物資定期檢查、補(bǔ)充和更新。

(2)搶險(xiǎn)救援類物資：滅火器、消防栓、消防水帶、消防斧、應(yīng)急照明設(shè)備、疏散指示標(biāo)志、警戒帶、對(duì)講機(jī)等，并確保物資定點(diǎn)存放、專人管理，定期維護(hù)保養(yǎng)，保證完好可用。

(3)生活保障類物資：根據(jù)可能發(fā)生的事件類型和影響范圍，儲(chǔ)備適量的飲用水、食品、毯子、手電筒、雨具等，以備不時(shí)之需。

4.特殊物資管理。對(duì)劇毒、易燃易爆等特殊應(yīng)急物資，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)保管，嚴(yán)格執(zhí)行出入庫(kù)登記制度，確保專物專用、安全儲(chǔ)存、隨時(shí)可用。定期對(duì)儲(chǔ)備物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和補(bǔ)充，確保物資數(shù)量充足、質(zhì)量可靠，滿足應(yīng)急處置需求。

5.建立應(yīng)急物資調(diào)用機(jī)制。制定應(yīng)急物資調(diào)用程序，明確調(diào)用權(quán)限和流程，確保在緊急情況下，能夠快速、高效地調(diào)配和供應(yīng)應(yīng)急物資。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.人員保障。商場(chǎng)應(yīng)組建常備與預(yù)備相結(jié)合的應(yīng)急隊(duì)伍，確保人員結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技能過(guò)硬、反應(yīng)迅速。

(1)建立應(yīng)急隊(duì)伍管理制度。明確應(yīng)急隊(duì)伍的組織架構(gòu)、人員構(gòu)成、職責(zé)分工和培訓(xùn)要求，并制定隊(duì)伍日常管理和訓(xùn)練計(jì)劃。

(2)加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。定期組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行消防知識(shí)、急救技能、疏散引導(dǎo)等培訓(xùn)，開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)演練，提高隊(duì)伍的整體素質(zhì)和應(yīng)急處置能力。鼓勵(lì)員工積極參與應(yīng)急演練，增強(qiáng)應(yīng)急處置意識(shí)和自救互救能力。

(3)明確人員職責(zé)。根據(jù)事件類型和處置需要，明確各崗位職責(zé)，確保各環(huán)節(jié)責(zé)任到人，協(xié)同配合，形成合力。

4.技術(shù)保障。商場(chǎng)應(yīng)積極應(yīng)用先進(jìn)的消防安全技術(shù)，提升火災(zāi)防控和應(yīng)急處置水平。

(1)技術(shù)支撐。加強(qiáng)消防設(shè)施設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)，確保其完好有效。推廣應(yīng)用火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警、自動(dòng)滅火、防煙排煙、應(yīng)急照明、疏散指示等先進(jìn)技術(shù)，提升商場(chǎng)整體消防安全水平。

(2)專業(yè)指導(dǎo)。積極尋求消防專家或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)的技術(shù)指導(dǎo)，定期開(kāi)展消防安全評(píng)估，及時(shí)更新消防安全技術(shù)，提升消防安全管理水平。

(3)建立技術(shù)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。加強(qiáng)消防系統(tǒng)與其他安全系統(tǒng)（如視頻監(jiān)控、門禁管理、通訊報(bào)警等）的聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)信息共享、資源整合，提升應(yīng)急處置的智能化和高效化。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.建立常態(tài)化培訓(xùn)機(jī)制。商場(chǎng)應(yīng)制定年度應(yīng)急培訓(xùn)和演練計(jì)劃，定期組織全體員工進(jìn)行消防安全知識(shí)培訓(xùn)，包括火災(zāi)預(yù)防、初期撲救、疏散逃生等內(nèi)容，提高員工的消防安全意識(shí)和自防自救能力。

2.開(kāi)展實(shí)戰(zhàn)化演練。定期組織不同規(guī)模、不同形式的應(yīng)急模擬演練，包括桌面推演、功能演練、綜合演練等，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性，檢驗(yàn)應(yīng)急隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力，暴露演練中存在的問(wèn)題，并及時(shí)進(jìn)行改進(jìn)。

3.完善演練評(píng)估與改進(jìn)機(jī)制。制定演練評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)演練過(guò)程和結(jié)果進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，并根據(jù)評(píng)估結(jié)果，及時(shí)修訂應(yīng)急預(yù)案，完善應(yīng)急處置流程，提升應(yīng)急處置能力。

4.加強(qiáng)跨部門/跨領(lǐng)域協(xié)作。鼓勵(lì)商場(chǎng)各部門、各區(qū)域以及與公安、消防、醫(yī)療、通訊等外部機(jī)構(gòu)加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，開(kāi)展聯(lián)合演練，形成工作合力，提升協(xié)同應(yīng)急處置能力。

5.推動(dòng)交流協(xié)作。積極參加上級(jí)組織或外部機(jī)構(gòu)舉辦的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置培訓(xùn)交流活動(dòng)，學(xué)習(xí)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，借鑒成功做法，不斷提升商場(chǎng)應(yīng)急處置管理水平。

第十