[南京某學(xué)校]校園食品安全管理與衛(wèi)生監(jiān)督管理規(guī)定第一章總則

第一條為有效預(yù)防、及時(shí)控制和妥善處理[南京某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生安全事件，提升校園突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)和處置能力，健全食品安全與衛(wèi)生安全長效管理機(jī)制，最大限度地減少事件造成的危害，保障[師生]生命健康與財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)正常的教學(xué)、科研、生活秩序，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》、《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《國家突發(fā)公共事件醫(yī)療衛(wèi)生救援應(yīng)急預(yù)案》、教育部《教育系統(tǒng)突發(fā)公共事件應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī)及相關(guān)政策要求，結(jié)合[南京某學(xué)校]實(shí)際，制定本規(guī)定。

第二條工作原則

1.統(tǒng)一指揮與快速反應(yīng)機(jī)制。成立[南京某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生安全管理領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全與衛(wèi)生安全事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)，全面負(fù)責(zé)校園食品安全與衛(wèi)生安全事件的應(yīng)對處置工作。建立健全快速反應(yīng)機(jī)制，確保信息接報(bào)、評估研判、指揮調(diào)度、處置落實(shí)等環(huán)節(jié)高效銜接，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)、精準(zhǔn)處置。

2.分級負(fù)責(zé)與屬地管理。遵循“屬地管理”和“分級負(fù)責(zé)”原則，明確領(lǐng)導(dǎo)小組、各職能部門及[校內(nèi)]各單位的職責(zé)分工。學(xué)校是食品安全與衛(wèi)生安全的第一責(zé)任主體，其主要負(fù)責(zé)人是校園食品安全與衛(wèi)生安全的第一責(zé)任人。各職能部門及[校內(nèi)]各單位主要負(fù)責(zé)人是本單位食品安全與衛(wèi)生安全工作的直接責(zé)任人。

3.預(yù)防為主與及時(shí)控制。堅(jiān)持預(yù)防為主、常備不懈的方針，建立健全食品安全與衛(wèi)生安全風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、評估、預(yù)警和防范機(jī)制。強(qiáng)化日常監(jiān)管和巡查，加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生安全知識宣傳教育，提高[師生]自我防護(hù)意識和能力。做到早發(fā)現(xiàn)、早報(bào)告、早研判、早控制，將事件危害控制在最小范圍。

4.系統(tǒng)聯(lián)動(dòng)與群防群控。構(gòu)建領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮、各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)、[師生]廣泛參與的食品安全與衛(wèi)生安全應(yīng)急工作體系。加強(qiáng)信息共享、資源統(tǒng)籌和力量協(xié)同，形成齊抓共管、群防群控的工作格局，提升整體應(yīng)急處置效能。

5.區(qū)分性質(zhì)與依法處置。根據(jù)食品安全與衛(wèi)生安全事件的具體性質(zhì)、危害程度和影響范圍，依法依規(guī)采取相應(yīng)的應(yīng)急處置措施。在處置過程中，要切實(shí)保護(hù)[師生]的合法權(quán)益，做到信息公開透明、措施適度合理、程序規(guī)范合法，維護(hù)校園正常秩序和[學(xué)校]穩(wěn)定。

第三條適用范圍

本規(guī)定適用于[南京某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生安全突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。本規(guī)定所稱突發(fā)事件，是指突然發(fā)生，造成或者可能造成[師生]身體傷害、健康損害、死亡，或是公共財(cái)產(chǎn)損失，[校內(nèi)]教學(xué)、科研、生活、生產(chǎn)秩序受到嚴(yán)重影響，[學(xué)校]聲譽(yù)受到損害的事件等，主要包括以下幾個(gè)方面：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件。包括：校園內(nèi)外涉及[師生]的各種非法集會(huì)、游行、示威、請?jiān)敢约凹w罷餐、罷課、上訪、聚眾鬧事等群體性事件，各種邪教的非法傳教活動(dòng)、政治性活動(dòng)，[師生]的非正常死亡、失蹤等可能會(huì)引發(fā)影響校園穩(wěn)定的事件。

2.重大治安和刑事類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)、造成一定范圍內(nèi)人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的重大治安和刑事案件，針對[師生]的各類恐怖襲擊事件。

3.事故災(zāi)害類突發(fā)事件。發(fā)生在校園內(nèi)的建筑物倒塌、火災(zāi)、燃?xì)庑孤?、?shí)驗(yàn)室事故、特種設(shè)備事故、食品安全事件等重大安全事故，校園重大交通安全事故，大型群體活動(dòng)公共安全事故，重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故等。

4.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件。突然發(fā)生并造成或者可能造成[師生]健康嚴(yán)重?fù)p害的食源性疾病爆發(fā)、傳染病疫情等事件。包括：在校園內(nèi)發(fā)生的突發(fā)公共衛(wèi)生事件；校園外發(fā)生的、可能對[師生]健康造成危害的突發(fā)公共衛(wèi)生事件。

5.自然災(zāi)害類突發(fā)事件。包括：氣象災(zāi)害（如臺風(fēng)、暴雨、暴雪、干旱、高溫）、地震及其引發(fā)的次生災(zāi)害等。

6.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件。包括：利用校園網(wǎng)絡(luò)或外部網(wǎng)絡(luò)發(fā)布有害信息，進(jìn)行反動(dòng)、色情、迷信等宣傳活動(dòng)和利用媒體發(fā)布的有損[學(xué)校]名譽(yù)、影響校園穩(wěn)定的活動(dòng)；竊取[學(xué)校]或[師生]信息，可能造成嚴(yán)重后果的事件；各種破壞校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)安全運(yùn)行的事件。

7.考試安全類突發(fā)事件。在[學(xué)校]組織的各類考試中，在命題管理、試卷印制、運(yùn)送、保管等環(huán)節(jié)出現(xiàn)的泄密事件，以及在考試實(shí)施、閱卷等過程中發(fā)生的嚴(yán)重違規(guī)違紀(jì)事件。

8.影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件。

第二章應(yīng)急組織體系及職責(zé)

第四條突發(fā)事件應(yīng)急組織體系

[南京某學(xué)校]成立校園食品安全與衛(wèi)生安全管理突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組（以下簡稱領(lǐng)導(dǎo)小組），作為校園食品安全與衛(wèi)生安全事件應(yīng)急管理的統(tǒng)一指揮機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，并設(shè)立社會(huì)安全類、事故災(zāi)害類、公共衛(wèi)生類、網(wǎng)絡(luò)與信息安全類、考試安全類、其他影響安全穩(wěn)定的公共事件等專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組。

第五條突發(fā)事件處置工作領(lǐng)導(dǎo)小組及主要職責(zé)

組長：校長

副組長：分管安全工作的副校長、分管后勤工作的副校長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、校醫(yī)院、各學(xué)院（部）、食堂管理中心、實(shí)驗(yàn)室管理處、資產(chǎn)處、基建處、信息化建設(shè)與管理處等單位主要負(fù)責(zé)人。

領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)：負(fù)責(zé)統(tǒng)一決策、組織、指揮[南京某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生安全突發(fā)事件的應(yīng)急響應(yīng)行動(dòng)；研究確定事件的性質(zhì)、級別；批準(zhǔn)啟動(dòng)和終止應(yīng)急預(yù)案；下達(dá)應(yīng)急處置工作任務(wù)；協(xié)調(diào)解決應(yīng)急處置過程中的重大問題；向上級主管部門報(bào)告重大事件情況。

第六條領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室及主要職責(zé)

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在校黨委辦公室，負(fù)責(zé)日常工作。

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的主要職責(zé)：負(fù)責(zé)收集、整理、分析事件相關(guān)信息，及時(shí)向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告；根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組決策，協(xié)助制定應(yīng)急處置工作方案，提出具體措施建議；協(xié)調(diào)各工作組、各部門的應(yīng)急處置行動(dòng)；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置信息的上傳下達(dá)和發(fā)布管理；負(fù)責(zé)事件現(xiàn)場的組織協(xié)調(diào)和聯(lián)絡(luò)工作；負(fù)責(zé)事件調(diào)查處理的初步核實(shí)和信息匯總；負(fù)責(zé)應(yīng)急處置工作的總結(jié)評估和資料歸檔；督導(dǎo)、檢查各部門落實(shí)校園食品安全與衛(wèi)生安全應(yīng)急處理工作的情況。

第七條處置工作組及主要職責(zé)

針對各類突發(fā)事件，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)相應(yīng)的專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組：

1.社會(huì)安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管學(xué)生工作或保衛(wèi)工作的副校長

副組長：學(xué)生工作處或保衛(wèi)處處長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、網(wǎng)信辦、涉及相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、食堂管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)維護(hù)校園社會(huì)秩序穩(wěn)定，預(yù)防和處置校園內(nèi)涉及[師生]的群體性事件、非法集會(huì)、邪教活動(dòng)等；開展事件調(diào)查，提出處置方案，并組織實(shí)施；協(xié)調(diào)公安、網(wǎng)信等外部力量參與處置；負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。

2.事故災(zāi)害類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤或建設(shè)的副校長

副組長：后勤處處長或基建處處長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、后勤管理處、實(shí)驗(yàn)室管理處、資產(chǎn)處、基建處、涉及相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、食堂管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：后勤管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)校園內(nèi)因火災(zāi)、食物中毒、實(shí)驗(yàn)室事故、特種設(shè)備事故、建筑物倒塌、自然災(zāi)害等原因引發(fā)的突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；組織開展應(yīng)急搶險(xiǎn)、人員疏散和救援；配合開展事故調(diào)查，分析事故原因；負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。

3.公共衛(wèi)生類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管后勤或健康的副校長

副組長：后勤處處長或校醫(yī)院院長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、后勤管理處、校醫(yī)院、網(wǎng)信辦、涉及相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、食堂管理中心負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：校醫(yī)院

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)校園內(nèi)因食源性疾病爆發(fā)、傳染病疫情等原因引發(fā)的突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處置工作；組織開展醫(yī)療救治、隔離觀察、消毒防疫；配合疾控部門開展流行病學(xué)調(diào)查；加強(qiáng)食堂、宿舍等重點(diǎn)場所的衛(wèi)生監(jiān)管；負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。

4.網(wǎng)絡(luò)與信息安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管信息化或宣傳工作的副校長

副組長：信息化建設(shè)與管理處處長或宣傳部部長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、保衛(wèi)處、信息化建設(shè)與管理處、網(wǎng)信辦、教務(wù)處、學(xué)生工作處、涉及相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：信息化建設(shè)與管理處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)校園網(wǎng)絡(luò)、信息系統(tǒng)、網(wǎng)站等遭受攻擊、破壞或出現(xiàn)重大安全漏洞等事件的應(yīng)急處置工作；開展網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)測、分析和管理，及時(shí)處置有害信息；負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。

5.考試安全類突發(fā)事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管教學(xué)工作的副校長

副組長：教務(wù)處處長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、保衛(wèi)處、教務(wù)處、研究生院、網(wǎng)信辦、涉及相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人、考務(wù)部門負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：教務(wù)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)校園內(nèi)各類考試（含培訓(xùn)考核）中出現(xiàn)的試卷泄露、作弊、突發(fā)事件等的安全保障工作；開展事件調(diào)查，提出處置方案，并組織實(shí)施；維護(hù)考試秩序，確?？荚嚢踩樌M(jìn)行；負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。

6.其他影響安全穩(wěn)定的公共事件應(yīng)急處置工作組。

組長：分管安全工作的副校長

副組長：保衛(wèi)處處長

成員：校黨委辦公室、宣傳部、紀(jì)委、學(xué)生工作處、后勤管理處、保衛(wèi)處、涉及相關(guān)學(xué)院（部）負(fù)責(zé)人等。

辦公室地點(diǎn)：保衛(wèi)處

主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)除上述類別外，可能影響校園安全穩(wěn)定的其他突發(fā)公共事件的應(yīng)急處置工作，如大型活動(dòng)安全、校外突發(fā)事件對校園造成的影響等；開展事件評估，提出處置建議，并組織實(shí)施；負(fù)責(zé)信息收集、核實(shí)和上報(bào)。

第三章預(yù)防和預(yù)警機(jī)制

第八條預(yù)防預(yù)警信息管理規(guī)范

為有效預(yù)防、及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置[南京某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生安全突發(fā)事件，建立規(guī)范、高效的信息報(bào)送與管理機(jī)制，特制定本規(guī)范。

1.信息報(bào)送核心原則

突發(fā)事件信息的報(bào)送應(yīng)遵循以下核心原則：

（1）及時(shí)性。信息報(bào)送必須迅速及時(shí)，確保第一時(shí)間掌握和傳遞事件動(dòng)態(tài)。

（2）首報(bào)意識。最先發(fā)現(xiàn)或接到事件信息的部門（單位）為信息首報(bào)責(zé)任主體，須第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)告。

（3）真實(shí)性。報(bào)送信息必須客觀、準(zhǔn)確、真實(shí)，不得虛報(bào)、瞞報(bào)、漏報(bào)或遲報(bào)。

（4）完整性。報(bào)送信息應(yīng)包含應(yīng)急信息核心要素清單所要求的內(nèi)容，確保信息全面。

（5）續(xù)報(bào)要求。事件情況發(fā)生變化或未得到有效控制時(shí)，須及時(shí)進(jìn)行續(xù)報(bào)，反映事態(tài)發(fā)展和處置進(jìn)展。

2.[校內(nèi)]信息報(bào)送流程

[校內(nèi)]信息報(bào)送遵循逐級上報(bào)、及時(shí)傳遞的原則，流程如下：

（1）事發(fā)部門（單位）→（2）校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）→（3）領(lǐng)導(dǎo)小組→（4）上級主管部門（根據(jù)事件性質(zhì)和級別確定）。

事發(fā)部門（單位）作為信息報(bào)送的第一責(zé)任主體，負(fù)責(zé)第一時(shí)間將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）。校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）接到報(bào)告后，應(yīng)立即核實(shí)、分析，并按規(guī)定向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告，同時(shí)視情上報(bào)上級主管部門。領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)事件性質(zhì)和級別，決定后續(xù)處置和上報(bào)事宜。

3.緊急書面信息報(bào)送流程

對于重大突發(fā)事件，除按規(guī)定進(jìn)行電話報(bào)告外，還應(yīng)遵循以下緊急書面信息報(bào)送流程：

（1）事發(fā)部門（單位）→（2）校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）立即審核并整理成文→（3）在規(guī)定時(shí)限內(nèi)報(bào)送至領(lǐng)導(dǎo)小組，并抄送相關(guān)成員單位→（4）領(lǐng)導(dǎo)小組審核后，根據(jù)事件級別和規(guī)定，在2小時(shí)內(nèi)以書面形式正式報(bào)送上級主管部門。

4.應(yīng)急信息核心要素清單

報(bào)送的事件信息應(yīng)包含以下核心要素：

（1）時(shí)間：事件發(fā)生、發(fā)現(xiàn)或報(bào)告的具體時(shí)間。

（2）地點(diǎn)：事件發(fā)生的具體位置。

（3）規(guī)模：事件影響范圍、涉及人數(shù)等。

（4）傷亡：已發(fā)生或預(yù)計(jì)可能發(fā)生的傷亡情況。

（5）起因：事件發(fā)生的初步原因分析。

（6）評估：事件性質(zhì)、危害程度、發(fā)展趨勢的初步評估。

（7）措施：已采取或擬采取的應(yīng)急處置措施。

（8）進(jìn)展：事件發(fā)展變化情況及處置進(jìn)展。

（9）報(bào)告單位及報(bào)告人：報(bào)送信息的部門（單位）和報(bào)告人姓名、職務(wù)。

（10）聯(lián)系方式：報(bào)告人緊急聯(lián)系電話。

5.重大突發(fā)事件緊急報(bào)送時(shí)限與清單

下列重大突發(fā)事件信息，須在事件發(fā)生后40分鐘內(nèi)通過電話向省委辦公廳口頭報(bào)告，并在2小時(shí)內(nèi)報(bào)送書面報(bào)告：

（1）重大自然災(zāi)害；

（2）重大事故災(zāi)難；

（3）重大公共衛(wèi)生事件；

（4）涉國防、港澳臺、外交領(lǐng)域重要緊急動(dòng)態(tài)；

（5）可能引發(fā)重大突發(fā)事件的敏感性、預(yù)警性、行動(dòng)性動(dòng)向；

（6）其他涉國家安全和社會(huì)穩(wěn)定的重要緊急情況。

第九條預(yù)防預(yù)警行動(dòng)

為有效預(yù)防校園食品安全與衛(wèi)生安全突發(fā)事件，[南京某學(xué)校]在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一部署下，各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)職能部門必須持續(xù)開展以下常態(tài)化預(yù)防預(yù)警行動(dòng)：

1.加強(qiáng)應(yīng)急機(jī)制日常管理。領(lǐng)導(dǎo)小組各專項(xiàng)應(yīng)急處置工作組及相關(guān)部門應(yīng)在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)籌指導(dǎo)下，加強(qiáng)日常應(yīng)急管理工作的組織、協(xié)調(diào)與落實(shí)。定期檢查評估應(yīng)急制度的執(zhí)行情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并解決存在問題，確保應(yīng)急管理工作規(guī)范有序、責(zé)任明確、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。

2.持續(xù)完善各類應(yīng)急預(yù)案。根據(jù)法律法規(guī)更新、學(xué)校實(shí)際情況變化、事件類型特點(diǎn)以及演練評估結(jié)果，定期對校園食品安全與衛(wèi)生安全各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善。確保預(yù)案的科學(xué)性、針對性、可操作性和時(shí)效性，形成覆蓋各類事件、程序清晰、措施具體的預(yù)案體系。

3.加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。建立健全專業(yè)化的校園食品安全與衛(wèi)生安全應(yīng)急隊(duì)伍，包括管理人員、技術(shù)專家、后勤保障、志愿者等。定期開展隊(duì)伍建設(shè)和能力提升工作，明確職責(zé)分工，強(qiáng)化紀(jì)律要求，確保隊(duì)伍關(guān)鍵時(shí)刻拉得出、沖得上、用得上。

4.定期組織應(yīng)急培訓(xùn)和模擬演練。定期組織面向[師生]及相關(guān)部門人員的食品安全與衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)、應(yīng)急技能培訓(xùn)和法規(guī)政策培訓(xùn)。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式的應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的有效性，提高應(yīng)急隊(duì)伍的協(xié)同配合能力和[師生]的自救互救能力，檢驗(yàn)應(yīng)急準(zhǔn)備情況。

5.做好應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、管理和維護(hù)。根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對需要和[學(xué)校]實(shí)際情況，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備清單，明確儲(chǔ)備種類、數(shù)量、存放地點(diǎn)和保管要求。建立應(yīng)急物資管理臺賬，定期檢查、維護(hù)和補(bǔ)充應(yīng)急物資，確保儲(chǔ)備的食品原料、藥品、消毒用品、防護(hù)用品、應(yīng)急設(shè)備等物資充足、完好、有效，并能夠及時(shí)供應(yīng)使用。

第四章應(yīng)急響應(yīng)

第十條按事件等級響應(yīng)

1.事件等級劃分

根據(jù)事件造成的危害程度、影響范圍、發(fā)展趨勢以及應(yīng)對能力，將[南京某學(xué)校]校園食品安全與衛(wèi)生安全突發(fā)事件劃分為以下四個(gè)等級：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）：特別重大事件。指事件造成或可能造成嚴(yán)重危害，在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成重大人員傷亡（如[師生]死亡3人以上或發(fā)生嚴(yán)重食物中毒導(dǎo)致[師生]死亡5人以上），或造成重大經(jīng)濟(jì)損失，或嚴(yán)重威脅[師生]生命健康，或引發(fā)嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的公共危機(jī)事件。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）：重大事件。指事件造成或可能造成較大危害，在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成一定人員傷亡（如[師生]死亡13人，或發(fā)生較嚴(yán)重食物中毒導(dǎo)致[師生]中毒人數(shù)在1050人之間），或造成較大經(jīng)濟(jì)損失，或較嚴(yán)重威脅[師生]生命健康，或引發(fā)較嚴(yán)重影響[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的公共危機(jī)事件。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）：較大事件。指事件造成或可能造成一定危害，在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成一定人員輕傷或輕微食物中毒（如[師生]中毒人數(shù)在10人以下且無死亡），或造成一定經(jīng)濟(jì)損失，或一般威脅[師生]健康，或引發(fā)一定程度影響[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的公共危機(jī)事件。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）：一般事件。指事件造成或可能造成輕微危害，在[校內(nèi)]或[轄區(qū)內(nèi)]造成輕微人員傷害或個(gè)別輕微食物中毒（如[師生]中毒人數(shù)在3人以下且無死亡），或造成輕微經(jīng)濟(jì)損失，或輕微威脅[師生]健康，或引發(fā)輕微影響[學(xué)校]聲譽(yù)和社會(huì)穩(wěn)定的公共危機(jī)事件。

2.各級事件應(yīng)急響應(yīng)程序

突發(fā)事件發(fā)生后，[南京某學(xué)校]各部門應(yīng)立即響應(yīng)，按照“統(tǒng)一指揮、分類管理、分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、分工協(xié)作”的原則，迅速開展應(yīng)急處置工作。響應(yīng)程序如下：

（1）I級事件（紅色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即啟動(dòng)I級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（2）II級事件（橙色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即啟動(dòng)II級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（3）III級事件（黃色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后立即啟動(dòng)III級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部，迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

（4）IV級事件（藍(lán)色預(yù)警）應(yīng)急響應(yīng)

事件發(fā)生后，事發(fā)部門應(yīng)在20分鐘內(nèi)將初步信息報(bào)告至校黨委辦公室（領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室），校黨委辦公室立即核實(shí)情況并向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。領(lǐng)導(dǎo)小組在接報(bào)后研究決定啟動(dòng)IV級應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案，成立現(xiàn)場指揮部（可由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成），迅速組織開展應(yīng)急處置工作。校黨委辦公室應(yīng)在1小時(shí)內(nèi)將事件信息正式報(bào)告上級主管部門，并根據(jù)上級指示開展后續(xù)工作。

3.現(xiàn)場指揮部核心任務(wù)

現(xiàn)場指揮部作為突發(fā)事件應(yīng)急處置的現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，其核心任務(wù)包括：

（1）控制事態(tài)發(fā)展。迅速制定并實(shí)施現(xiàn)場處置方案，采取有效措施，防止事件擴(kuò)大蔓延，維護(hù)現(xiàn)場秩序，確保人員安全。

（2）掌握事件進(jìn)展。組織力量對事件現(xiàn)場進(jìn)行勘查、取證、信息收集，全面了解事件發(fā)生原因、發(fā)展態(tài)勢、影響范圍等基本情況，為決策提供依據(jù)。

（3）及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告。根據(jù)事件發(fā)展和處置情況，及時(shí)、準(zhǔn)確、完整地向領(lǐng)導(dǎo)小組和上級主管部門報(bào)告事件信息、處置進(jìn)展和存在問題。

（4）適時(shí)發(fā)布信息引導(dǎo)輿論。根據(jù)領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，適時(shí)、適度、準(zhǔn)確通過官方渠道發(fā)布事件信息，回應(yīng)[師生]關(guān)切，澄清事實(shí)，引導(dǎo)輿論，防止謠言傳播，維護(hù)[學(xué)校]聲譽(yù)。

第五章應(yīng)急保障

第十一條通訊與信息保障

1.信息機(jī)制健全。建立健全覆蓋[南京某學(xué)校]全[校內(nèi)]的信息收集、分析、傳遞、報(bào)送、處理機(jī)制。明確信息報(bào)告的流程、時(shí)限、內(nèi)容要求，確保信息流轉(zhuǎn)高效、準(zhǔn)確、規(guī)范。

2.傳輸渠道完善。充分利用有線電話、無線通訊、校園網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播等多元化通訊渠道，確保信息報(bào)送、指令傳達(dá)、情況通報(bào)的暢通無阻。定期檢查維護(hù)通訊設(shè)備，確保其處于良好工作狀態(tài)，保障應(yīng)急期間通訊聯(lián)絡(luò)的及時(shí)性、可靠性。

3.設(shè)備完好暢通。建立健全通訊設(shè)備設(shè)施的日常檢查、維護(hù)和保養(yǎng)制度，確保應(yīng)急通訊設(shè)備完好、備用設(shè)備充足。制定通訊中斷應(yīng)急處置方案，確保在極端情況下仍能保持必要的通訊聯(lián)絡(luò)能力。

第十二條物資與資金保障

1.經(jīng)費(fèi)保障。將校園食品安全與衛(wèi)生安全應(yīng)急處置經(jīng)費(fèi)納入[南京某學(xué)校]年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算，確保應(yīng)急處置工作所需資金來源穩(wěn)定、保障有力。經(jīng)費(fèi)使用實(shí)行專款專用，并接受審計(jì)監(jiān)督。

2.物資儲(chǔ)備制度。建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，制定應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄，明確儲(chǔ)備種類、規(guī)格、數(shù)量、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任單位。定期檢查評估儲(chǔ)備物資，根據(jù)實(shí)際需要及時(shí)補(bǔ)充更新。

3.物資管理與維護(hù)。明確應(yīng)急物資的采購、儲(chǔ)存、保管、維護(hù)、調(diào)配和補(bǔ)充等環(huán)節(jié)的管理規(guī)定。建立應(yīng)急物資管理臺賬，實(shí)施專人負(fù)責(zé)制。定期對應(yīng)急物資進(jìn)行檢查、維護(hù)和更新，確保物資質(zhì)量合格、數(shù)量充足、狀態(tài)良好。特殊應(yīng)急物資應(yīng)設(shè)專庫存放，指定專人管理，確保隨時(shí)取用。

第十三條人員與技術(shù)保障

1.應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。組建一支常備與預(yù)備相結(jié)合的校園食品安全與衛(wèi)生安全應(yīng)急處置隊(duì)伍。常備隊(duì)伍由學(xué)校醫(yī)務(wù)人員、后勤管理人員、安保人員、志愿者等構(gòu)成，承擔(dān)日常監(jiān)測預(yù)警、先期處置和應(yīng)急保障任務(wù)。預(yù)備隊(duì)伍由校內(nèi)各相關(guān)部門專業(yè)人員及[師生]志愿者構(gòu)成，根據(jù)事件性質(zhì)和規(guī)模由領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一調(diào)配。定期對應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行能力評估和結(jié)構(gòu)優(yōu)化，并積極引入醫(yī)療衛(wèi)生、應(yīng)急管理、食品科學(xué)與工程等領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)力量，提升應(yīng)急處置的專業(yè)化水平。

2.技術(shù)支撐。加強(qiáng)食品安全與衛(wèi)生安全監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)，推廣應(yīng)用先進(jìn)的檢測、監(jiān)測、評估等技術(shù)手段。建立專家咨詢機(jī)制，為突發(fā)事件提供專業(yè)技術(shù)指導(dǎo)和支持。加強(qiáng)應(yīng)急通訊、信息管理、醫(yī)療救護(hù)、消毒防疫等關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā)與應(yīng)用，提升應(yīng)急處置的技術(shù)支撐能力。

第十四條培訓(xùn)與演練保障

1.應(yīng)急培訓(xùn)。制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織面向[師生]及全體教職工的食品安全與衛(wèi)生安全知識培訓(xùn)和應(yīng)急處置技能培訓(xùn)，提高風(fēng)險(xiǎn)防范意識和自救互救能力。針對不同崗位人員開展分層分類培訓(xùn)，提升專業(yè)應(yīng)急處置能力。

2.應(yīng)急演練。定期組織開展桌面推演、實(shí)戰(zhàn)演練等多種形式的應(yīng)急演練活動(dòng)，檢驗(yàn)預(yù)案的科學(xué)性、可操作性，檢驗(yàn)各部門協(xié)同聯(lián)動(dòng)和[師生]應(yīng)急響應(yīng)能力。演練內(nèi)容應(yīng)貼近實(shí)戰(zhàn)，注重檢驗(yàn)信息報(bào)告、指揮協(xié)調(diào)、現(xiàn)場處置、善后處理等環(huán)節(jié)。演練后及時(shí)組織評估總結(jié)，修訂完善應(yīng)急預(yù)案。

3.交流協(xié)作。