建立應(yīng)急救援規(guī)定一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.企業(yè)或單位應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的專業(yè)人員，包括應(yīng)急管理人員、技術(shù)專家、心理咨詢師等，確保應(yīng)急救援工作的專業(yè)性和高效性。

3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠及時(shí)獲得外部支持。

（二）應(yīng)急管理人員職責(zé)

1.應(yīng)急管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工和資源調(diào)配方案。

2.應(yīng)急管理人員應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和自救互救技能。

3.應(yīng)急管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保在緊急情況下能夠及時(shí)提供必要的物資支持。

4.應(yīng)急管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.建立完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可能引發(fā)緊急情況的各類指標(biāo)，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等。

2.制定應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布流程，確保在緊急情況發(fā)生前能夠及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

3.通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等，確保預(yù)警信息能夠覆蓋到所有相關(guān)人員。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

1.根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施。

2.成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效執(zhí)行。

3.啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急小組之間的通信暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急信息。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1.緊急疏散：組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人員安全。

2.搶險(xiǎn)救援：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，包括滅火、救援被困人員、搶修設(shè)施設(shè)備等。

3.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行傷員救治，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

4.后勤保障：組織后勤保障隊(duì)伍，提供應(yīng)急物資、食品、水等，確保應(yīng)急隊(duì)伍和受災(zāi)人員的基本生活需求。

（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并發(fā)布結(jié)束命令。

2.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作，確保危險(xiǎn)因素得到徹底消除。

3.進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)，分析應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急救援規(guī)定。

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

（一）應(yīng)急物資種類

1.應(yīng)急照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈等，確保在停電情況下能夠提供照明。

2.醫(yī)療急救用品：包括急救箱、藥品、繃帶等，確保能夠進(jìn)行基本的醫(yī)療救治。

3.防護(hù)用品：包括防護(hù)服、手套、口罩等，確保救援人員在危險(xiǎn)環(huán)境中能夠得到保護(hù)。

4.食品和水：確保應(yīng)急隊(duì)伍和受災(zāi)人員的基本生活需求。

5.消防器材：包括滅火器、消防栓等，確保能夠進(jìn)行滅火救援。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.根據(jù)應(yīng)急需求，確定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，確保在緊急情況下能夠滿足應(yīng)急需求。

2.選擇合適的儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資能夠得到妥善保管，避免損壞和丟失。

3.定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

（三）應(yīng)急物資管理

1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的領(lǐng)用、保管和回收流程。

2.定期組織應(yīng)急物資的清點(diǎn)和檢查，確保物資的完整性和可用性。

3.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資能夠保持良好的使用狀態(tài)。

四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

（一）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)：包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等的基本知識(shí)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.應(yīng)急技能培訓(xùn)：包括滅火、救援、急救等基本技能，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.應(yīng)急心理培訓(xùn)：包括心理疏導(dǎo)、情緒管理等內(nèi)容，提高員工在緊急情況下的心理承受能力。

（二）應(yīng)急培訓(xùn)方式

1.課堂培訓(xùn)：通過講座、視頻等形式，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的普及和培訓(xùn)。

2.實(shí)操培訓(xùn)：通過模擬演練、實(shí)際操作等形式，進(jìn)行應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

3.在線培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急演練

1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。

2.組織應(yīng)急演練，模擬緊急情況的發(fā)生和發(fā)展，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程和措施的有效性。

3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析演練過程中的不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急救援規(guī)定。

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**一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)**

（一）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.**明確機(jī)構(gòu)名稱與定位**：企業(yè)或單位應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，設(shè)立統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的機(jī)構(gòu)。常見的名稱可以是“應(yīng)急管理中心”、“安全與應(yīng)急部”或“危機(jī)管理辦公室”。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備跨部門協(xié)調(diào)的職能，確保應(yīng)急救援工作的高效聯(lián)動(dòng)。

2.**配備專業(yè)人員與資源**：

***核心人員**：至少應(yīng)配備一名應(yīng)急管理人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的策劃、執(zhí)行與改進(jìn)。根據(jù)需要，可設(shè)立不同領(lǐng)域的專業(yè)小組，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，并指定組長(zhǎng)。

***專業(yè)人員資質(zhì)**：關(guān)鍵崗位人員（如指揮人員、專業(yè)救援人員）應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)認(rèn)證，例如急救員證、消防員技能證書、專業(yè)設(shè)備操作證等。鼓勵(lì)非關(guān)鍵崗位員工也接受基礎(chǔ)的應(yīng)急知識(shí)和自救互救培訓(xùn)。

***辦公設(shè)施**：應(yīng)為應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)配備必要的辦公場(chǎng)所、通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、計(jì)算機(jī)、應(yīng)急地圖、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)等，確保其正常運(yùn)作。

3.**建立外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)**：

***內(nèi)部聯(lián)系**：明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與單位內(nèi)其他部門（如生產(chǎn)、安全、人事、后勤、財(cái)務(wù)等）的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)人。

***外部聯(lián)系**：與周邊的政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、診所）、公安部門、環(huán)保部門、專業(yè)救援隊(duì)伍（如山岳救援隊(duì)、水下救援隊(duì)，若有需要）以及鄰近單位建立常態(tài)化聯(lián)系。獲取并維護(hù)這些外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、響應(yīng)流程和資源信息，必要時(shí)能夠迅速請(qǐng)求支援或提供支援。

（二）應(yīng)急管理人員職責(zé)

1.**應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)**：

***編制與修訂**：負(fù)責(zé)組織編制、修訂適用于本單位所有場(chǎng)所、所有可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)涵蓋綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案（如火災(zāi)、地震、泄漏、人員傷害、網(wǎng)絡(luò)安全事件等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

***預(yù)案內(nèi)容**：確保預(yù)案內(nèi)容完整，包括組織指揮體系、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告流程、響應(yīng)分級(jí)、處置措施、應(yīng)急保障、善后處置、培訓(xùn)與演練等關(guān)鍵要素。明確各部門、各崗位在應(yīng)急狀態(tài)下的具體職責(zé)。

***評(píng)審與備案**：定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況（如組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝變化、法律法規(guī)更新等）及時(shí)修訂。按照單位規(guī)定或行業(yè)要求，將修訂后的預(yù)案進(jìn)行備案。

2.**應(yīng)急資源管理**：

***物資儲(chǔ)備規(guī)劃**：根據(jù)預(yù)案要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備計(jì)劃，明確種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。

***物資采購(gòu)與維護(hù)**：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、檢查和補(bǔ)充。建立臺(tái)賬，確保物資處于可用狀態(tài)，特別是具有時(shí)效性的物資（如藥品、食品、電池）要定期檢查和更換。

***裝備管理**：對(duì)專業(yè)救援裝備（如呼吸器、擔(dān)架、破拆工具、通信設(shè)備等）進(jìn)行專人管理、定期維護(hù)保養(yǎng)、校驗(yàn)和更新，確保其性能可靠。

3.**培訓(xùn)與演練組織**：

***培訓(xùn)計(jì)劃制定**：根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位人員的需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)、法律法規(guī)、自救互救技能、設(shè)備使用、心理疏導(dǎo)等。

***培訓(xùn)實(shí)施與評(píng)估**：組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，如講座、演示、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保人員掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。

***演練計(jì)劃與實(shí)施**：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合性演練。演練前做好方案制定、人員分工、場(chǎng)地準(zhǔn)備、安全保障等工作。演練中注重模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

***演練評(píng)估與總結(jié)**：演練結(jié)束后，及時(shí)組織評(píng)估，分析成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，形成總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)措施，并落實(shí)整改。

4.**應(yīng)急值守與信息管理**：

***值守制度**：建立應(yīng)急值守制度，明確值班人員、職責(zé)、聯(lián)系方式和報(bào)告流程。確保在非工作時(shí)間或節(jié)假日有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收和初步處理。

***信息收集與報(bào)告**：負(fù)責(zé)收集內(nèi)外部可能引發(fā)緊急情況的危險(xiǎn)信息，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)方報(bào)告。在應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一收集、整理、分析、傳遞和發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。

***記錄與歸檔**：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作相關(guān)文件、記錄（如預(yù)案、演練記錄、培訓(xùn)記錄、物資臺(tái)賬、應(yīng)急響應(yīng)過程記錄等）的整理、歸檔和保管。

**二、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.**監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)**：

***內(nèi)部監(jiān)測(cè)**：利用單位內(nèi)部的安全監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器（如煙霧、溫度、壓力、液位等）、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、辦公等區(qū)域的安全狀況。建立異常情況報(bào)警機(jī)制。

***外部監(jiān)測(cè)**：關(guān)注氣象預(yù)警（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮）、地質(zhì)災(zāi)害信息、周邊區(qū)域事故信息、環(huán)保監(jiān)測(cè)信息等外部風(fēng)險(xiǎn)因素?？赏ㄟ^訂閱專業(yè)服務(wù)、政府部門公告、新聞媒體等渠道獲取。

2.**預(yù)警機(jī)制建立**：

***預(yù)警分級(jí)**：根據(jù)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)信息和可能造成的影響程度，設(shè)定不同的預(yù)警級(jí)別（如注意、一般、較重、嚴(yán)重等），并明確各級(jí)別預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)。

***發(fā)布流程**：制定清晰的預(yù)警信息發(fā)布流程，明確發(fā)布權(quán)限、發(fā)布渠道、發(fā)布內(nèi)容和時(shí)限要求。確保預(yù)警信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)給所有相關(guān)人員。

***發(fā)布渠道**：充分利用多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保覆蓋到所有人員，包括但不限于：內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、應(yīng)急通知短信/APP推送、微信群/QQ群、宣傳欄公告、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)等。

3.**預(yù)警信息響應(yīng)**：

***人員準(zhǔn)備**：接到一般及以上級(jí)別預(yù)警后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)工作，如檢查應(yīng)急物資、準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)備、通知關(guān)鍵崗位人員等。

***信息通報(bào)**：及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)給單位內(nèi)各相關(guān)部門和人員，提醒其保持警惕，做好必要的安全準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

1.**確定響應(yīng)級(jí)別**：

***啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)**：當(dāng)監(jiān)測(cè)到危險(xiǎn)事件實(shí)際發(fā)生，或預(yù)警信息表明危險(xiǎn)事件即將發(fā)生且可能造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度以及預(yù)案規(guī)定，迅速確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（通常對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，或設(shè)為更高級(jí)別）。

***啟動(dòng)流程**：明確響應(yīng)啟動(dòng)的決策流程和授權(quán)，通常由應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或單位指定的指揮人員根據(jù)事件情況和預(yù)案決定。

2.**成立應(yīng)急指揮部**：

***組成人員**：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和事件類型，由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人宣布成立應(yīng)急指揮部，并任命總指揮。指揮部成員通常包括單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

***指揮部職責(zé)**：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，研究重大應(yīng)急決策，下達(dá)應(yīng)急指令，掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)外部資源。

***下設(shè)小組**：指揮部可根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作小組（如搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安組、信息聯(lián)絡(luò)組等），明確各小組職責(zé)和負(fù)責(zé)人。

3.**啟動(dòng)應(yīng)急通信**：

***通信錄啟用**：立即啟用應(yīng)急通信錄，確保指揮部與各應(yīng)急小組、各部門、外部救援機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。

***通信方式**：優(yōu)先使用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等不易受斷電、斷網(wǎng)影響的通信方式。同時(shí)，利用現(xiàn)有電話、廣播等手段進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

***信息通報(bào)**：向全體人員發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的通知，告知響應(yīng)級(jí)別、當(dāng)前狀況、應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)，穩(wěn)定人員情緒。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1.**人員疏散與安全防護(hù)**：

***疏散組織**：

*(1)啟動(dòng)預(yù)定的疏散方案，明確疏散路線、集合點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

*(2)各區(qū)域負(fù)責(zé)人和應(yīng)急小組成員立即到達(dá)指定崗位，引導(dǎo)人員按照疏散路線有序撤離至安全區(qū)域。

*(3)清點(diǎn)人員，確保不遺漏任何人員。對(duì)受傷人員或特殊群體（如老人、兒童、行動(dòng)不便者）提供幫助。

*(4)在疏散通道和集合點(diǎn)設(shè)置警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并防止已疏散人員回流。

***安全防護(hù)**：

*(1)組織人員佩戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、手套、呼吸器等），根據(jù)具體情況采取防護(hù)措施。

*(2)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止人員誤入。

*(3)關(guān)注疏散人員和現(xiàn)場(chǎng)人員的心理健康，提供必要的心理支持和安撫。

2.**搶險(xiǎn)救援行動(dòng)**：

***評(píng)估與決策**：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，快速評(píng)估危險(xiǎn)源、被困人員位置、救援可行性等，制定救援方案，并報(bào)指揮部批準(zhǔn)。

***實(shí)施救援**：

*(1)根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況，利用配備的專業(yè)救援裝備（如破拆工具、登高設(shè)備、救生器材等）展開救援行動(dòng)。

*(2)優(yōu)先救援被困人員，確保其生命安全。

*(3)控制或消除危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。例如，在火災(zāi)中控制火勢(shì)蔓延，在泄漏中控制泄漏物擴(kuò)散。

*(4)救援過程中，救援人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，確保自身安全。

3.**醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫**：

***現(xiàn)場(chǎng)急救**：醫(yī)療救護(hù)組或受過培訓(xùn)的人員對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查、診斷和急救處理（如止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等），穩(wěn)定傷員病情。

***轉(zhuǎn)運(yùn)與治療**：聯(lián)系并配合外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行治療。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的登記、分類和救治工作。

***衛(wèi)生防疫**：

*(1)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)是否存在衛(wèi)生防疫風(fēng)險(xiǎn)（如污染、疾病傳播等）。

*(2)采取必要的消毒、隔離、垃圾處理等措施，防止次生災(zāi)害或疫情發(fā)生。

*(3)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行防疫監(jiān)測(cè)和處置。

4.**現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)**：

***設(shè)立警戒區(qū)**：現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安組根據(jù)需要，在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

***維持秩序**：維護(hù)疏散區(qū)域、救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊的秩序，引導(dǎo)交通（若受影響），防止發(fā)生擁堵或次生事件。

***配合執(zhí)法**：如有必要，配合相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和調(diào)查。

5.**后勤保障服務(wù)**：

***物資供應(yīng)**：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，救援人員、傷員、疏散人員等的食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備等基本生活物資和救援物資的及時(shí)供應(yīng)。

***設(shè)備支持**：提供應(yīng)急響應(yīng)所需的電力、水源、運(yùn)輸車輛等設(shè)備支持。

***臨時(shí)安置**：為疏散人員提供必要的臨時(shí)住所、休息場(chǎng)所和保暖、降溫等措施。

***信息傳遞**：保障應(yīng)急通信和信息的暢通，滿足指揮和協(xié)調(diào)需要。

（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

1.**響應(yīng)終止條件判斷**：

*(1)危險(xiǎn)已完全消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

*(2)受困人員已全部安全救出，所有人員已從危險(xiǎn)區(qū)域撤離，人員傷亡得到有效控制。

*(3)環(huán)境符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，無污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

*(4)應(yīng)急處置工作已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，受影響區(qū)域基本恢復(fù)常態(tài)。

2.**終止決策與發(fā)布**：

*(1)應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，評(píng)估是否滿足響應(yīng)終止條件。

*(2)滿足條件后，由總指揮簽署應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

*(3)通過應(yīng)急通信渠道，正式發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止的通知。

3.**現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)**：

***安全檢查**：在確認(rèn)響應(yīng)終止后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，確保沒有遺留的危險(xiǎn)隱患。

***環(huán)境清理**：組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，處理事故殘留物、廢棄物，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的基本整潔。

***設(shè)施恢復(fù)**：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活設(shè)施，盡快恢復(fù)正常秩序。

4.**應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)**：

***組織總結(jié)**：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后的一定時(shí)間內(nèi)（如1-2周內(nèi)），組織相關(guān)部門和人員召開總結(jié)會(huì)議。

***內(nèi)容涵蓋**：

*(1)事件發(fā)生經(jīng)過、原因分析（初步）。

*(2)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和執(zhí)行過程回顧。

*(3)各應(yīng)急小組、各部門的響應(yīng)情況評(píng)估。

*(4)預(yù)案的有效性評(píng)估，應(yīng)急資源（物資、裝備、人員）的滿足程度評(píng)估。

*(5)應(yīng)急響應(yīng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題分析。

*(6)對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（初步）的評(píng)估。

***形成報(bào)告**：形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)客觀、詳實(shí)。

5.**資料歸檔與報(bào)告**：

***資料整理**：將應(yīng)急響應(yīng)期間產(chǎn)生的各類文件、記錄、報(bào)告、照片、視頻等資料進(jìn)行整理、歸檔。

***信息上報(bào)**：根據(jù)單位規(guī)定或外部要求，將應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告（若有）等向上級(jí)報(bào)告或向相關(guān)方通報(bào)。

**三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理**

（一）應(yīng)急物資種類

1.**個(gè)人防護(hù)用品**：

*(1)防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋帽、安全帽。

*(2)呼吸防護(hù)器（如防毒面具、長(zhǎng)管呼吸器）、防護(hù)眼鏡/面罩。

*(3)崗位特定防護(hù)用品（如絕緣鞋、防靜電服等，根據(jù)單位性質(zhì)確定）。

2.**搶險(xiǎn)救援裝備**：

*(1)滅火器材（滅火器、消防栓、消防水帶、滅火毯等）。

*(2)破拆工具（液壓鉗、切割機(jī)、撬棍等）。

*(3)吊裝救援設(shè)備（繩索、安全帶、滑輪組、小型吊車等）。

*(4)偵檢設(shè)備（氣體檢測(cè)儀、生命探測(cè)儀等）。

*(5)電氣設(shè)備（應(yīng)急照明燈、手電筒、移動(dòng)電源、對(duì)講機(jī)等）。

*(6)化學(xué)品應(yīng)急處理器材（吸附棉、中和劑、圍堵材料等，根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)確定）。

3.**醫(yī)療急救用品**：

*(1)急救箱（含常用藥品、消毒用品、紗布、繃帶、創(chuàng)可貼等）。

*(2)氧氣瓶及吸氧設(shè)備。

*(3)心肺復(fù)蘇設(shè)備（如AED）。

*(4)常用醫(yī)療器械（聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、止血帶、夾板等）。

*(5)隔離防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服、消毒液）。

4.**防護(hù)與生活用品**：

*(1)警戒標(biāo)識(shí)、警戒帶、指示牌。

*(2)帳篷、睡袋、折疊床、雨衣雨傘。

*(3)食品、飲用水、應(yīng)急食品（高能量棒、壓縮餅干等）。

*(4)衛(wèi)生用品（毛巾、牙膏牙刷、肥皂、衛(wèi)生紙等）。

*(5)保暖或降溫用品（棉被、毯子、風(fēng)扇等）。

5.**通訊與照明設(shè)備**：

*(1)通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、充電寶、應(yīng)急通信車，若有）。

*(2)照明設(shè)備（手電筒、頭燈、應(yīng)急燈、移動(dòng)照明設(shè)備）。

6.**其他專用物資**：

*(1)根據(jù)單位特定風(fēng)險(xiǎn)（如高空作業(yè)、水下作業(yè)、特定化學(xué)品等）需要儲(chǔ)備的專用應(yīng)急物資和裝備。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.**確定儲(chǔ)備數(shù)量**：

*(1)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求、單位規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急響應(yīng)能力需求以及外部救援力量到達(dá)時(shí)間等因素，科學(xué)核定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量。

*(2)建立物資需求清單，明確種類、規(guī)格、數(shù)量、單位等。

2.**選擇儲(chǔ)備地點(diǎn)**：

*(1)應(yīng)急物資應(yīng)存放在相對(duì)安全、干燥、通風(fēng)、易于取用的地方，最好設(shè)置在應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定人員易于管理的區(qū)域。

*(2)避開易燃易爆、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等潛在危險(xiǎn)源。

*(3)確保儲(chǔ)備地點(diǎn)有良好的通道，便于物資的搬運(yùn)和運(yùn)輸。

3.**設(shè)置標(biāo)識(shí)與分區(qū)**：

*(1)對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行清晰標(biāo)識(shí)，注明名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放日期、負(fù)責(zé)人等信息。

*(2)不同種類、不同用途的物資應(yīng)分區(qū)存放，便于查找和管理。

*(3)對(duì)于危險(xiǎn)品性質(zhì)的物資（如化學(xué)試劑），應(yīng)嚴(yán)格按照其特性要求進(jìn)行隔離存放。

（三）應(yīng)急物資管理

1.**建立管理制度**：

*(1)制定詳細(xì)的應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、發(fā)放、維護(hù)、補(bǔ)充、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定和流程。

*(2)明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和責(zé)任人。

2.**定期檢查與盤點(diǎn)**：

*(1)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期（如每季度或每半年）對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，核對(duì)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量，確保賬物相符。

*(2)重點(diǎn)檢查具有時(shí)效性的物資（如食品、藥品、電池、滅火器壓力等），以及關(guān)鍵救援裝備的功能狀態(tài)。

*(3)建立物資檢查記錄臺(tái)賬。

3.**維護(hù)與保養(yǎng)**：

*(1)對(duì)需要維護(hù)保養(yǎng)的物資（如滅火器、呼吸器、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等）按照要求進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其隨時(shí)處于良好可用狀態(tài)。

*(2)對(duì)需要校驗(yàn)的設(shè)備，按規(guī)定送檢或自行校驗(yàn)，并做好記錄。

4.**及時(shí)補(bǔ)充與更新**：

*(1)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果和物資消耗情況，及時(shí)制定物資補(bǔ)充計(jì)劃，確保儲(chǔ)備數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

*(2)對(duì)于具有使用期限的物資，應(yīng)按期補(bǔ)充或更換。

*(3)在應(yīng)急物資使用后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，恢復(fù)到規(guī)定的儲(chǔ)備數(shù)量。

5.**規(guī)范發(fā)放與回收**：

*(1)建立應(yīng)急物資領(lǐng)用審批制度，明確領(lǐng)用流程和審批權(quán)限。

*(2)領(lǐng)用人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量，并在領(lǐng)用登記表上簽字確認(rèn)。

*(3)使用后的應(yīng)急物資應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)回收、清點(diǎn)、檢查，確認(rèn)完好后重新入庫(kù)或報(bào)廢處理。

**四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練**

（一）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容

1.**基礎(chǔ)應(yīng)急知識(shí)**：

*(1)本單位可能面臨的各類主要風(fēng)險(xiǎn)（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）及其特征。

*(2)應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的基本知識(shí)。

*(3)應(yīng)急預(yù)案體系、應(yīng)急響應(yīng)流程、自救互救基本方法。

*(4)應(yīng)急避難場(chǎng)所、疏散路線、集合點(diǎn)的識(shí)別。

2.**自救互救技能**：

*(1)個(gè)人防護(hù)技能：正確佩戴和使用個(gè)人防護(hù)用品。

*(2)基本急救技能：止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇（CPR）、燒燙傷處理、中暑處理、觸電急救等。

*(3)火場(chǎng)逃生技能：報(bào)警方法、滅火器使用、逃生路線選擇、低姿匍匐、濕毛巾捂口鼻等。

*(4)其他專項(xiàng)技能：根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，可增加如化學(xué)灼傷處理、有限空間救援基本知識(shí)、高空墜落救援基本知識(shí)等。

3.**應(yīng)急設(shè)備使用**：

*(1)常用應(yīng)急設(shè)備（如手電筒、對(duì)講機(jī)、滅火器、急救箱）的正確使用方法和維護(hù)保養(yǎng)。

*(2)崗位涉及的特殊應(yīng)急設(shè)備操作培訓(xùn)（需有資質(zhì)人員指導(dǎo)）。

4.**心理疏導(dǎo)與溝通**：

*(1)危急情況下的心理應(yīng)激反應(yīng)與自我調(diào)節(jié)。

*(2)與他人進(jìn)行有效溝通的技巧，特別是在恐慌、混亂的情況下。

*(3)對(duì)受災(zāi)或受傷人員的初步心理安撫技巧。

（二）應(yīng)急培訓(xùn)方式

1.**課堂講授**：

*(1)邀請(qǐng)內(nèi)部或外部專家，通過講座、PPT演示等形式，講解應(yīng)急理論知識(shí)、法規(guī)知識(shí)、案例分析等。

*(2)利用內(nèi)部培訓(xùn)室、會(huì)議室等場(chǎng)所進(jìn)行。

2.**演示教學(xué)**：

*(1)由經(jīng)過培訓(xùn)的講師或?qū)I(yè)人員，對(duì)應(yīng)急設(shè)備（如滅火器、急救包）的使用、自救互救技能（如CPR）進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)示范操作。

*(2)觀眾近距離觀察學(xué)習(xí)，加深理解。

3.**模擬演練**：

*(1)模擬特定場(chǎng)景（如模擬火情、模擬泄漏、模擬人員受傷），讓員工進(jìn)行實(shí)際操作演練。

*(2)側(cè)重于技能的實(shí)際應(yīng)用和團(tuán)隊(duì)協(xié)作。

4.**現(xiàn)場(chǎng)參觀**：

*(1)組織員工參觀應(yīng)急物資儲(chǔ)備庫(kù)、應(yīng)急避難場(chǎng)所、消防站等，增加感性認(rèn)識(shí)。

*(2)讓員工了解應(yīng)急物資的存放、使用和管理情況。

5.**線上學(xué)習(xí)**：

*(1)利用單位內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)、微信公眾號(hào)、學(xué)習(xí)平臺(tái)等，發(fā)布應(yīng)急知識(shí)文章、視頻教程、在線測(cè)試等。

*(2)方便員工靈活學(xué)習(xí)，尤其適合基礎(chǔ)知識(shí)和理論的普及。

6.**警示教育**：

*(1)收集播放國(guó)內(nèi)外典型事故案例視頻，進(jìn)行警示教育，吸取教訓(xùn)。

*(2)組織討論，分析事故原因和后果，提高安全意識(shí)和責(zé)任感。

（三）應(yīng)急演練

1.**演練計(jì)劃制定**：

*(1)**目的明確**：根據(jù)年度應(yīng)急管理工作計(jì)劃，明確每次演練的目的（如檢驗(yàn)預(yù)案、鍛煉隊(duì)伍、提高意識(shí)、檢驗(yàn)裝備等）。

***對(duì)象確定**：明確演練涉及的對(duì)象（全員、特定部門、特定崗位、應(yīng)急小組成員等）。

***時(shí)間地點(diǎn)**：選擇合適的演練時(shí)間和地點(diǎn)，充分考慮安全因素和演練效果。

***形式選擇**：確定演練形式，可分為桌面推演、單項(xiàng)演練（如消防演練、急救演練）和綜合性演練。

***規(guī)模設(shè)定**：根據(jù)演練目的和資源情況，確定演練的規(guī)模。

***預(yù)算編制**：如有需要，編制演練預(yù)算。

***制定方案**：詳細(xì)編寫演練方案，包括演練背景、假設(shè)條件、演練流程、參演人員及職責(zé)、評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)、安全保障措施、后勤保障要求等。

***審批備案**：演練方案需報(bào)單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)審批，并按規(guī)定進(jìn)行備案。

2.**演練組織與實(shí)施**：

*(1)**成立演練工作組**：根據(jù)演練方案，成立由應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)牽頭，相關(guān)部門人員組成的演練工作組，負(fù)責(zé)演練的具體組織實(shí)施。

***發(fā)布演練通知**：提前向所有參演人員發(fā)布演練通知，明確演練時(shí)間、地點(diǎn)、內(nèi)容、要求，特別是需要暫停正常工作的安排。

***場(chǎng)景設(shè)置與準(zhǔn)備**：按照演練方案，設(shè)置演練場(chǎng)景，準(zhǔn)備演練所需場(chǎng)地、道具、模擬器材等。

***人員分工與培訓(xùn)**：明確演練中每個(gè)人的角色和任務(wù)，對(duì)演練組織者、評(píng)估員、引導(dǎo)員、參演人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)，使其了解演練流程和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)。

***啟動(dòng)演練**：按照演練方案，在指定時(shí)間啟動(dòng)演練，演練工作組各司其職，有序開展演練活動(dòng)。

***過程控制**：演練過程中，組織者應(yīng)密切關(guān)注演練進(jìn)展，及時(shí)協(xié)調(diào)解決出現(xiàn)的問題，確保演練按計(jì)劃進(jìn)行。必要時(shí)可進(jìn)行場(chǎng)景調(diào)整或增加突發(fā)狀況，檢驗(yàn)應(yīng)變能力。

***記錄與觀察**：安排評(píng)估員或記錄員，通過觀察、拍照、錄像、記錄等方式，全面記錄演練過程和情況。

3.**演練評(píng)估與總結(jié)**：

*(1)**初步評(píng)估**：演練結(jié)束后，評(píng)估組根據(jù)記錄和觀察，對(duì)照演練方案和評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行初步評(píng)估，分析演練中表現(xiàn)出的優(yōu)點(diǎn)和不足。

***現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)**：可組織參演人員在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行即時(shí)講評(píng)，交流體會(huì)，指出問題。

***撰寫報(bào)告**：演練工作組根據(jù)初步評(píng)估和現(xiàn)場(chǎng)講評(píng)，撰寫演練評(píng)估報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)包括演練基本情況、過程記錄、評(píng)估結(jié)果、存在問題分析、改進(jìn)建議等。

***總結(jié)會(huì)議**：組織召開演練總結(jié)會(huì)議，通報(bào)演練情況，分析問題原因，提出改進(jìn)措施。參會(huì)人員應(yīng)認(rèn)真參與，提出建設(shè)性意見。

***整改落實(shí)**：針對(duì)演練中暴露出的問題和不足，制定整改計(jì)劃，明確整改措施、責(zé)任人、完成時(shí)限，并跟蹤落實(shí)，確保整改到位。

***預(yù)案修訂**：根據(jù)演練評(píng)估結(jié)果和整改情況，對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行修訂和完善，使其更具針對(duì)性和可操作性。

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一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)

（一）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.企業(yè)或單位應(yīng)設(shè)立專門的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定應(yīng)急管理部門，負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。

2.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)配備必要的專業(yè)人員，包括應(yīng)急管理人員、技術(shù)專家、心理咨詢師等，確保應(yīng)急救援工作的專業(yè)性和高效性。

3.應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)與外部救援機(jī)構(gòu)建立聯(lián)系，確保在緊急情況下能夠及時(shí)獲得外部支持。

（二）應(yīng)急管理人員職責(zé)

1.應(yīng)急管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)制定應(yīng)急救援預(yù)案，明確應(yīng)急響應(yīng)流程、職責(zé)分工和資源調(diào)配方案。

2.應(yīng)急管理人員應(yīng)定期組織應(yīng)急演練，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力和自救互救技能。

3.應(yīng)急管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的儲(chǔ)備和管理，確保在緊急情況下能夠及時(shí)提供必要的物資支持。

4.應(yīng)急管理人員應(yīng)負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、分析和發(fā)布，確保信息的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。

二、應(yīng)急響應(yīng)流程

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.建立完善的應(yīng)急監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)可能引發(fā)緊急情況的各類指標(biāo)，如自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等。

2.制定應(yīng)急預(yù)警機(jī)制，明確預(yù)警級(jí)別和發(fā)布流程，確保在緊急情況發(fā)生前能夠及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。

3.通過多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，包括廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、短信等，確保預(yù)警信息能夠覆蓋到所有相關(guān)人員。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

1.根據(jù)預(yù)警級(jí)別和實(shí)際情況，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)程序，明確應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別和響應(yīng)措施。

2.成立應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)應(yīng)急響應(yīng)工作的統(tǒng)一指揮和協(xié)調(diào)，確保各項(xiàng)應(yīng)急措施能夠得到有效執(zhí)行。

3.啟動(dòng)應(yīng)急通信系統(tǒng)，確保應(yīng)急指揮部與各應(yīng)急小組之間的通信暢通，及時(shí)傳遞應(yīng)急信息。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1.緊急疏散：組織人員迅速撤離危險(xiǎn)區(qū)域，轉(zhuǎn)移到安全地帶，確保人員安全。

2.搶險(xiǎn)救援：組織應(yīng)急隊(duì)伍進(jìn)行搶險(xiǎn)救援，包括滅火、救援被困人員、搶修設(shè)施設(shè)備等。

3.醫(yī)療救護(hù)：組織醫(yī)療隊(duì)伍進(jìn)行傷員救治，確保傷員得到及時(shí)有效的醫(yī)療救治。

4.后勤保障：組織后勤保障隊(duì)伍，提供應(yīng)急物資、食品、水等，確保應(yīng)急隊(duì)伍和受災(zāi)人員的基本生活需求。

（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

1.應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況，決定應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束，并發(fā)布結(jié)束命令。

2.組織人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)清理和恢復(fù)工作，確保危險(xiǎn)因素得到徹底消除。

3.進(jìn)行應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)，分析應(yīng)急響應(yīng)過程中的不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急救援規(guī)定。

三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理

（一）應(yīng)急物資種類

1.應(yīng)急照明設(shè)備：包括手電筒、應(yīng)急燈等，確保在停電情況下能夠提供照明。

2.醫(yī)療急救用品：包括急救箱、藥品、繃帶等，確保能夠進(jìn)行基本的醫(yī)療救治。

3.防護(hù)用品：包括防護(hù)服、手套、口罩等，確保救援人員在危險(xiǎn)環(huán)境中能夠得到保護(hù)。

4.食品和水：確保應(yīng)急隊(duì)伍和受災(zāi)人員的基本生活需求。

5.消防器材：包括滅火器、消防栓等，確保能夠進(jìn)行滅火救援。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.根據(jù)應(yīng)急需求，確定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量，確保在緊急情況下能夠滿足應(yīng)急需求。

2.選擇合適的儲(chǔ)備地點(diǎn)，確保應(yīng)急物資能夠得到妥善保管，避免損壞和丟失。

3.定期檢查應(yīng)急物資的質(zhì)量和數(shù)量，確保應(yīng)急物資能夠隨時(shí)使用。

（三）應(yīng)急物資管理

1.建立應(yīng)急物資管理制度，明確物資的領(lǐng)用、保管和回收流程。

2.定期組織應(yīng)急物資的清點(diǎn)和檢查，確保物資的完整性和可用性。

3.對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行維護(hù)和保養(yǎng)，確保物資能夠保持良好的使用狀態(tài)。

四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練

（一）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容

1.應(yīng)急知識(shí)培訓(xùn)：包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)害等的基本知識(shí)，提高員工的應(yīng)急意識(shí)和自救互救能力。

2.應(yīng)急技能培訓(xùn)：包括滅火、救援、急救等基本技能，提高員工的應(yīng)急響應(yīng)能力。

3.應(yīng)急心理培訓(xùn)：包括心理疏導(dǎo)、情緒管理等內(nèi)容，提高員工在緊急情況下的心理承受能力。

（二）應(yīng)急培訓(xùn)方式

1.課堂培訓(xùn)：通過講座、視頻等形式，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的普及和培訓(xùn)。

2.實(shí)操培訓(xùn)：通過模擬演練、實(shí)際操作等形式，進(jìn)行應(yīng)急技能的培訓(xùn)。

3.在線培訓(xùn)：通過網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，進(jìn)行應(yīng)急知識(shí)的在線學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。

（三）應(yīng)急演練

1.制定應(yīng)急演練計(jì)劃，明確演練的目的、時(shí)間、地點(diǎn)和參與人員。

2.組織應(yīng)急演練，模擬緊急情況的發(fā)生和發(fā)展，檢驗(yàn)應(yīng)急響應(yīng)流程和措施的有效性。

3.對(duì)應(yīng)急演練進(jìn)行評(píng)估和總結(jié)，分析演練過程中的不足，提出改進(jìn)措施，完善應(yīng)急救援規(guī)定。

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**一、應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)**

（一）應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)設(shè)置

1.**明確機(jī)構(gòu)名稱與定位**：企業(yè)或單位應(yīng)根據(jù)自身規(guī)模、組織架構(gòu)和風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)，設(shè)立統(tǒng)一負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的機(jī)構(gòu)。常見的名稱可以是“應(yīng)急管理中心”、“安全與應(yīng)急部”或“危機(jī)管理辦公室”。該機(jī)構(gòu)應(yīng)具備跨部門協(xié)調(diào)的職能，確保應(yīng)急救援工作的高效聯(lián)動(dòng)。

2.**配備專業(yè)人員與資源**：

***核心人員**：至少應(yīng)配備一名應(yīng)急管理人員擔(dān)任負(fù)責(zé)人，全面負(fù)責(zé)應(yīng)急救援工作的策劃、執(zhí)行與改進(jìn)。根據(jù)需要，可設(shè)立不同領(lǐng)域的專業(yè)小組，如搶險(xiǎn)救援組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、信息聯(lián)絡(luò)組等，并指定組長(zhǎng)。

***專業(yè)人員資質(zhì)**：關(guān)鍵崗位人員（如指揮人員、專業(yè)救援人員）應(yīng)具備相應(yīng)的專業(yè)技能和資質(zhì)認(rèn)證，例如急救員證、消防員技能證書、專業(yè)設(shè)備操作證等。鼓勵(lì)非關(guān)鍵崗位員工也接受基礎(chǔ)的應(yīng)急知識(shí)和自救互救培訓(xùn)。

***辦公設(shè)施**：應(yīng)為應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)配備必要的辦公場(chǎng)所、通信設(shè)備（如對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話）、計(jì)算機(jī)、應(yīng)急地圖、相關(guān)數(shù)據(jù)庫(kù)等，確保其正常運(yùn)作。

3.**建立外部協(xié)作網(wǎng)絡(luò)**：

***內(nèi)部聯(lián)系**：明確應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)與單位內(nèi)其他部門（如生產(chǎn)、安全、人事、后勤、財(cái)務(wù)等）的溝通協(xié)調(diào)機(jī)制和聯(lián)絡(luò)人。

***外部聯(lián)系**：與周邊的政府應(yīng)急管理部門、消防救援機(jī)構(gòu)、醫(yī)療急救機(jī)構(gòu)（如醫(yī)院、診所）、公安部門、環(huán)保部門、專業(yè)救援隊(duì)伍（如山岳救援隊(duì)、水下救援隊(duì)，若有需要）以及鄰近單位建立常態(tài)化聯(lián)系。獲取并維護(hù)這些外部機(jī)構(gòu)的聯(lián)系方式、響應(yīng)流程和資源信息，必要時(shí)能夠迅速請(qǐng)求支援或提供支援。

（二）應(yīng)急管理人員職責(zé)

1.**應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)**：

***編制與修訂**：負(fù)責(zé)組織編制、修訂適用于本單位所有場(chǎng)所、所有可能發(fā)生的緊急情況的應(yīng)急預(yù)案。預(yù)案應(yīng)涵蓋綜合預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案（如火災(zāi)、地震、泄漏、人員傷害、網(wǎng)絡(luò)安全事件等）和現(xiàn)場(chǎng)處置方案。

***預(yù)案內(nèi)容**：確保預(yù)案內(nèi)容完整，包括組織指揮體系、預(yù)警機(jī)制、信息報(bào)告流程、響應(yīng)分級(jí)、處置措施、應(yīng)急保障、善后處置、培訓(xùn)與演練等關(guān)鍵要素。明確各部門、各崗位在應(yīng)急狀態(tài)下的具體職責(zé)。

***評(píng)審與備案**：定期組織對(duì)預(yù)案進(jìn)行內(nèi)部評(píng)審，并根據(jù)實(shí)際情況（如組織結(jié)構(gòu)調(diào)整、工藝變化、法律法規(guī)更新等）及時(shí)修訂。按照單位規(guī)定或行業(yè)要求，將修訂后的預(yù)案進(jìn)行備案。

2.**應(yīng)急資源管理**：

***物資儲(chǔ)備規(guī)劃**：根據(jù)預(yù)案要求和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果，制定應(yīng)急物資和裝備的儲(chǔ)備計(jì)劃，明確種類、數(shù)量、規(guī)格、存放地點(diǎn)和管理責(zé)任人。

***物資采購(gòu)與維護(hù)**：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、保管、檢查和補(bǔ)充。建立臺(tái)賬，確保物資處于可用狀態(tài)，特別是具有時(shí)效性的物資（如藥品、食品、電池）要定期檢查和更換。

***裝備管理**：對(duì)專業(yè)救援裝備（如呼吸器、擔(dān)架、破拆工具、通信設(shè)備等）進(jìn)行專人管理、定期維護(hù)保養(yǎng)、校驗(yàn)和更新，確保其性能可靠。

3.**培訓(xùn)與演練組織**：

***培訓(xùn)計(jì)劃制定**：根據(jù)不同層級(jí)、不同崗位人員的需求，制定年度應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃，內(nèi)容包括應(yīng)急知識(shí)、法律法規(guī)、自救互救技能、設(shè)備使用、心理疏導(dǎo)等。

***培訓(xùn)實(shí)施與評(píng)估**：組織開展形式多樣的培訓(xùn)活動(dòng)，如講座、演示、線上學(xué)習(xí)、現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操等。對(duì)培訓(xùn)效果進(jìn)行評(píng)估，確保人員掌握必要的應(yīng)急知識(shí)和技能。

***演練計(jì)劃與實(shí)施**：制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，包括桌面推演、單項(xiàng)演練和綜合性演練。演練前做好方案制定、人員分工、場(chǎng)地準(zhǔn)備、安全保障等工作。演練中注重模擬真實(shí)場(chǎng)景，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。

***演練評(píng)估與總結(jié)**：演練結(jié)束后，及時(shí)組織評(píng)估，分析成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題，形成總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)措施，并落實(shí)整改。

4.**應(yīng)急值守與信息管理**：

***值守制度**：建立應(yīng)急值守制度，明確值班人員、職責(zé)、聯(lián)系方式和報(bào)告流程。確保在非工作時(shí)間或節(jié)假日有專人負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的接收和初步處理。

***信息收集與報(bào)告**：負(fù)責(zé)收集內(nèi)外部可能引發(fā)緊急情況的危險(xiǎn)信息，及時(shí)向上級(jí)和相關(guān)方報(bào)告。在應(yīng)急響應(yīng)期間，負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的統(tǒng)一收集、整理、分析、傳遞和發(fā)布，確保信息準(zhǔn)確、及時(shí)、高效。

***記錄與歸檔**：負(fù)責(zé)應(yīng)急管理工作相關(guān)文件、記錄（如預(yù)案、演練記錄、培訓(xùn)記錄、物資臺(tái)賬、應(yīng)急響應(yīng)過程記錄等）的整理、歸檔和保管。

**二、應(yīng)急響應(yīng)流程**

（一）應(yīng)急監(jiān)測(cè)與預(yù)警

1.**監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)**：

***內(nèi)部監(jiān)測(cè)**：利用單位內(nèi)部的安全監(jiān)控系統(tǒng)、傳感器（如煙霧、溫度、壓力、液位等）、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)等，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)生產(chǎn)、儲(chǔ)存、辦公等區(qū)域的安全狀況。建立異常情況報(bào)警機(jī)制。

***外部監(jiān)測(cè)**：關(guān)注氣象預(yù)警（如臺(tái)風(fēng)、暴雨、高溫、寒潮）、地質(zhì)災(zāi)害信息、周邊區(qū)域事故信息、環(huán)保監(jiān)測(cè)信息等外部風(fēng)險(xiǎn)因素。可通過訂閱專業(yè)服務(wù)、政府部門公告、新聞媒體等渠道獲取。

2.**預(yù)警機(jī)制建立**：

***預(yù)警分級(jí)**：根據(jù)監(jiān)測(cè)到的風(fēng)險(xiǎn)信息和可能造成的影響程度，設(shè)定不同的預(yù)警級(jí)別（如注意、一般、較重、嚴(yán)重等），并明確各級(jí)別預(yù)警的標(biāo)準(zhǔn)。

***發(fā)布流程**：制定清晰的預(yù)警信息發(fā)布流程，明確發(fā)布權(quán)限、發(fā)布渠道、發(fā)布內(nèi)容和時(shí)限要求。確保預(yù)警信息能夠快速、準(zhǔn)確地傳達(dá)給所有相關(guān)人員。

***發(fā)布渠道**：充分利用多種渠道發(fā)布預(yù)警信息，確保覆蓋到所有人員，包括但不限于：內(nèi)部廣播系統(tǒng)、電子顯示屏、應(yīng)急通知短信/APP推送、微信群/QQ群、宣傳欄公告、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)等。

3.**預(yù)警信息響應(yīng)**：

***人員準(zhǔn)備**：接到一般及以上級(jí)別預(yù)警后，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)立即評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)，準(zhǔn)備啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)的相關(guān)工作，如檢查應(yīng)急物資、準(zhǔn)備應(yīng)急設(shè)備、通知關(guān)鍵崗位人員等。

***信息通報(bào)**：及時(shí)將預(yù)警信息通報(bào)給單位內(nèi)各相關(guān)部門和人員，提醒其保持警惕，做好必要的安全準(zhǔn)備。

（二）應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)

1.**確定響應(yīng)級(jí)別**：

***啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)**：當(dāng)監(jiān)測(cè)到危險(xiǎn)事件實(shí)際發(fā)生，或預(yù)警信息表明危險(xiǎn)事件即將發(fā)生且可能造成嚴(yán)重后果時(shí)，應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)根據(jù)事件的性質(zhì)、規(guī)模、危害程度以及預(yù)案規(guī)定，迅速確定應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別（通常對(duì)應(yīng)預(yù)警級(jí)別，或設(shè)為更高級(jí)別）。

***啟動(dòng)流程**：明確響應(yīng)啟動(dòng)的決策流程和授權(quán)，通常由應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人或單位指定的指揮人員根據(jù)事件情況和預(yù)案決定。

2.**成立應(yīng)急指揮部**：

***組成人員**：根據(jù)響應(yīng)級(jí)別和事件類型，由單位負(fù)責(zé)人或其授權(quán)人宣布成立應(yīng)急指揮部，并任命總指揮。指揮部成員通常包括單位相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)及應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人、各相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。

***指揮部職責(zé)**：統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)應(yīng)急響應(yīng)工作，研究重大應(yīng)急決策，下達(dá)應(yīng)急指令，掌握應(yīng)急動(dòng)態(tài)，協(xié)調(diào)外部資源。

***下設(shè)小組**：指揮部可根據(jù)需要設(shè)立若干應(yīng)急工作小組（如搶險(xiǎn)救援組、疏散引導(dǎo)組、醫(yī)療救護(hù)組、后勤保障組、現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安組、信息聯(lián)絡(luò)組等），明確各小組職責(zé)和負(fù)責(zé)人。

3.**啟動(dòng)應(yīng)急通信**：

***通信錄啟用**：立即啟用應(yīng)急通信錄，確保指揮部與各應(yīng)急小組、各部門、外部救援機(jī)構(gòu)之間的通信暢通。

***通信方式**：優(yōu)先使用對(duì)講機(jī)、衛(wèi)星電話等不易受斷電、斷網(wǎng)影響的通信方式。同時(shí)，利用現(xiàn)有電話、廣播等手段進(jìn)行聯(lián)絡(luò)。

***信息通報(bào)**：向全體人員發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)的通知，告知響應(yīng)級(jí)別、當(dāng)前狀況、應(yīng)對(duì)措施和注意事項(xiàng)，穩(wěn)定人員情緒。

（三）應(yīng)急響應(yīng)措施

1.**人員疏散與安全防護(hù)**：

***疏散組織**：

*(1)啟動(dòng)預(yù)定的疏散方案，明確疏散路線、集合點(diǎn)和注意事項(xiàng)。

*(2)各區(qū)域負(fù)責(zé)人和應(yīng)急小組成員立即到達(dá)指定崗位，引導(dǎo)人員按照疏散路線有序撤離至安全區(qū)域。

*(3)清點(diǎn)人員，確保不遺漏任何人員。對(duì)受傷人員或特殊群體（如老人、兒童、行動(dòng)不便者）提供幫助。

*(4)在疏散通道和集合點(diǎn)設(shè)置警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域，并防止已疏散人員回流。

***安全防護(hù)**：

*(1)組織人員佩戴必要的個(gè)人防護(hù)裝備（如安全帽、防護(hù)服、手套、呼吸器等），根據(jù)具體情況采取防護(hù)措施。

*(2)對(duì)危險(xiǎn)區(qū)域進(jìn)行隔離，設(shè)置警示標(biāo)識(shí)，防止人員誤入。

*(3)關(guān)注疏散人員和現(xiàn)場(chǎng)人員的心理健康，提供必要的心理支持和安撫。

2.**搶險(xiǎn)救援行動(dòng)**：

***評(píng)估與決策**：搶險(xiǎn)救援組根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)情況，快速評(píng)估危險(xiǎn)源、被困人員位置、救援可行性等，制定救援方案，并報(bào)指揮部批準(zhǔn)。

***實(shí)施救援**：

*(1)根據(jù)預(yù)案和現(xiàn)場(chǎng)情況，利用配備的專業(yè)救援裝備（如破拆工具、登高設(shè)備、救生器材等）展開救援行動(dòng)。

*(2)優(yōu)先救援被困人員，確保其生命安全。

*(3)控制或消除危險(xiǎn)源，防止事故擴(kuò)大。例如，在火災(zāi)中控制火勢(shì)蔓延，在泄漏中控制泄漏物擴(kuò)散。

*(4)救援過程中，救援人員必須佩戴相應(yīng)的防護(hù)裝備，確保自身安全。

3.**醫(yī)療救護(hù)與衛(wèi)生防疫**：

***現(xiàn)場(chǎng)急救**：醫(yī)療救護(hù)組或受過培訓(xùn)的人員對(duì)傷員進(jìn)行初步檢查、診斷和急救處理（如止血、包扎、固定、心肺復(fù)蘇等），穩(wěn)定傷員病情。

***轉(zhuǎn)運(yùn)與治療**：聯(lián)系并配合外部醫(yī)療機(jī)構(gòu)，將傷員安全轉(zhuǎn)運(yùn)至醫(yī)院進(jìn)行治療。協(xié)助醫(yī)療機(jī)構(gòu)做好傷員的登記、分類和救治工作。

***衛(wèi)生防疫**：

*(1)評(píng)估現(xiàn)場(chǎng)是否存在衛(wèi)生防疫風(fēng)險(xiǎn)（如污染、疾病傳播等）。

*(2)采取必要的消毒、隔離、垃圾處理等措施，防止次生災(zāi)害或疫情發(fā)生。

*(3)配合衛(wèi)生部門進(jìn)行防疫監(jiān)測(cè)和處置。

4.**現(xiàn)場(chǎng)警戒與秩序維護(hù)**：

***設(shè)立警戒區(qū)**：現(xiàn)場(chǎng)警戒與治安組根據(jù)需要，在事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊設(shè)立警戒區(qū)域，禁止無關(guān)人員進(jìn)入。

***維持秩序**：維護(hù)疏散區(qū)域、救援現(xiàn)場(chǎng)及周邊的秩序，引導(dǎo)交通（若受影響），防止發(fā)生擁堵或次生事件。

***配合執(zhí)法**：如有必要，配合相關(guān)執(zhí)法部門進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)管理和調(diào)查。

5.**后勤保障服務(wù)**：

***物資供應(yīng)**：確保應(yīng)急響應(yīng)期間，救援人員、傷員、疏散人員等的食品、飲用水、藥品、防護(hù)用品、照明設(shè)備等基本生活物資和救援物資的及時(shí)供應(yīng)。

***設(shè)備支持**：提供應(yīng)急響應(yīng)所需的電力、水源、運(yùn)輸車輛等設(shè)備支持。

***臨時(shí)安置**：為疏散人員提供必要的臨時(shí)住所、休息場(chǎng)所和保暖、降溫等措施。

***信息傳遞**：保障應(yīng)急通信和信息的暢通，滿足指揮和協(xié)調(diào)需要。

（四）應(yīng)急響應(yīng)結(jié)束

1.**響應(yīng)終止條件判斷**：

*(1)危險(xiǎn)已完全消除，事故現(xiàn)場(chǎng)得到有效控制，無次生風(fēng)險(xiǎn)。

*(2)受困人員已全部安全救出，所有人員已從危險(xiǎn)區(qū)域撤離，人員傷亡得到有效控制。

*(3)環(huán)境符合相關(guān)安全標(biāo)準(zhǔn)，無污染擴(kuò)散風(fēng)險(xiǎn)。

*(4)應(yīng)急處置工作已達(dá)到預(yù)期目標(biāo)，受影響區(qū)域基本恢復(fù)常態(tài)。

2.**終止決策與發(fā)布**：

*(1)應(yīng)急指揮部總指揮根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，評(píng)估是否滿足響應(yīng)終止條件。

*(2)滿足條件后，由總指揮簽署應(yīng)急響應(yīng)終止命令。

*(3)通過應(yīng)急通信渠道，正式發(fā)布應(yīng)急響應(yīng)終止的通知。

3.**現(xiàn)場(chǎng)清理與恢復(fù)**：

***安全檢查**：在確認(rèn)響應(yīng)終止后，對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行全面的安全檢查，確保沒有遺留的危險(xiǎn)隱患。

***環(huán)境清理**：組織人員對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行清理，處理事故殘留物、廢棄物，恢復(fù)現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境的基本整潔。

***設(shè)施恢復(fù)**：在確保安全的前提下，逐步恢復(fù)受影響區(qū)域的生產(chǎn)生活設(shè)施，盡快恢復(fù)正常秩序。

4.**應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)**：

***組織總結(jié)**：應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)在應(yīng)急響應(yīng)終止后的一定時(shí)間內(nèi)（如1-2周內(nèi)），組織相關(guān)部門和人員召開總結(jié)會(huì)議。

***內(nèi)容涵蓋**：

*(1)事件發(fā)生經(jīng)過、原因分析（初步）。

*(2)應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)和執(zhí)行過程回顧。

*(3)各應(yīng)急小組、各部門的響應(yīng)情況評(píng)估。

*(4)預(yù)案的有效性評(píng)估，應(yīng)急資源（物資、裝備、人員）的滿足程度評(píng)估。

*(5)應(yīng)急響應(yīng)中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的問題分析。

*(6)對(duì)人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失（初步）的評(píng)估。

***形成報(bào)告**：形成應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告，內(nèi)容應(yīng)客觀、詳實(shí)。

5.**資料歸檔與報(bào)告**：

***資料整理**：將應(yīng)急響應(yīng)期間產(chǎn)生的各類文件、記錄、報(bào)告、照片、視頻等資料進(jìn)行整理、歸檔。

***信息上報(bào)**：根據(jù)單位規(guī)定或外部要求，將應(yīng)急響應(yīng)總結(jié)報(bào)告、事故調(diào)查報(bào)告（若有）等向上級(jí)報(bào)告或向相關(guān)方通報(bào)。

**三、應(yīng)急物資儲(chǔ)備與管理**

（一）應(yīng)急物資種類

1.**個(gè)人防護(hù)用品**：

*(1)防護(hù)服、防護(hù)手套、防護(hù)鞋帽、安全帽。

*(2)呼吸防護(hù)器（如防毒面具、長(zhǎng)管呼吸器）、防護(hù)眼鏡/面罩。

*(3)崗位特定防護(hù)用品（如絕緣鞋、防靜電服等，根據(jù)單位性質(zhì)確定）。

2.**搶險(xiǎn)救援裝備**：

*(1)滅火器材（滅火器、消防栓、消防水帶、滅火毯等）。

*(2)破拆工具（液壓鉗、切割機(jī)、撬棍等）。

*(3)吊裝救援設(shè)備（繩索、安全帶、滑輪組、小型吊車等）。

*(4)偵檢設(shè)備（氣體檢測(cè)儀、生命探測(cè)儀等）。

*(5)電氣設(shè)備（應(yīng)急照明燈、手電筒、移動(dòng)電源、對(duì)講機(jī)等）。

*(6)化學(xué)品應(yīng)急處理器材（吸附棉、中和劑、圍堵材料等，根據(jù)單位風(fēng)險(xiǎn)確定）。

3.**醫(yī)療急救用品**：

*(1)急救箱（含常用藥品、消毒用品、紗布、繃帶、創(chuàng)可貼等）。

*(2)氧氣瓶及吸氧設(shè)備。

*(3)心肺復(fù)蘇設(shè)備（如AED）。

*(4)常用醫(yī)療器械（聽診器、血壓計(jì)、體溫計(jì)、止血帶、夾板等）。

*(5)隔離防護(hù)用品（口罩、手套、防護(hù)服、消毒液）。

4.**防護(hù)與生活用品**：

*(1)警戒標(biāo)識(shí)、警戒帶、指示牌。

*(2)帳篷、睡袋、折疊床、雨衣雨傘。

*(3)食品、飲用水、應(yīng)急食品（高能量棒、壓縮餅干等）。

*(4)衛(wèi)生用品（毛巾、牙膏牙刷、肥皂、衛(wèi)生紙等）。

*(5)保暖或降溫用品（棉被、毯子、風(fēng)扇等）。

5.**通訊與照明設(shè)備**：

*(1)通信設(shè)備（衛(wèi)星電話、對(duì)講機(jī)、充電寶、應(yīng)急通信車，若有）。

*(2)照明設(shè)備（手電筒、頭燈、應(yīng)急燈、移動(dòng)照明設(shè)備）。

6.**其他專用物資**：

*(1)根據(jù)單位特定風(fēng)險(xiǎn)（如高空作業(yè)、水下作業(yè)、特定化學(xué)品等）需要儲(chǔ)備的專用應(yīng)急物資和裝備。

（二）應(yīng)急物資儲(chǔ)備

1.**確定儲(chǔ)備數(shù)量**：

*(1)根據(jù)應(yīng)急預(yù)案要求、單位規(guī)模、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果、應(yīng)急響應(yīng)能力需求以及外部救援力量到達(dá)時(shí)間等因素，科學(xué)核定各類應(yīng)急物資的儲(chǔ)備數(shù)量。

*(2)建立物資需求清單，明確種類、規(guī)格、數(shù)量、單位等。

2.**選擇儲(chǔ)備地點(diǎn)**：

*(1)應(yīng)急物資應(yīng)存放在相對(duì)安全、干燥、通風(fēng)、易于取用的地方，最好設(shè)置在應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)或指定人員易于管理的區(qū)域。

*(2)避開易燃易爆、危險(xiǎn)品倉(cāng)庫(kù)等潛在危險(xiǎn)源。

*(3)確保儲(chǔ)備地點(diǎn)有良好的通道，便于物資的搬運(yùn)和運(yùn)輸。

3.**設(shè)置標(biāo)識(shí)與分區(qū)**：

*(1)對(duì)儲(chǔ)備的應(yīng)急物資進(jìn)行清晰標(biāo)識(shí)，注明名稱、規(guī)格、數(shù)量、存放日期、負(fù)責(zé)人等信息。

*(2)不同種類、不同用途的物資應(yīng)分區(qū)存放，便于查找和管理。

*(3)對(duì)于危險(xiǎn)品性質(zhì)的物資（如化學(xué)試劑），應(yīng)嚴(yán)格按照其特性要求進(jìn)行隔離存放。

（三）應(yīng)急物資管理

1.**建立管理制度**：

*(1)制定詳細(xì)的應(yīng)急物資管理制度，明確物資的采購(gòu)、驗(yàn)收、入庫(kù)、儲(chǔ)存、發(fā)放、維護(hù)、補(bǔ)充、報(bào)廢等各個(gè)環(huán)節(jié)的管理規(guī)定和流程。

*(2)明確各環(huán)節(jié)的責(zé)任部門和責(zé)任人。

2.**定期檢查與盤點(diǎn)**：

*(1)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)應(yīng)定期（如每季度或每半年）對(duì)應(yīng)急物資進(jìn)行清點(diǎn)和檢查，核對(duì)數(shù)量、規(guī)格、質(zhì)量，確保賬物相符。

*(2)重點(diǎn)檢查具有時(shí)效性的物資（如食品、藥品、電池、滅火器壓力等），以及關(guān)鍵救援裝備的功能狀態(tài)。

*(3)建立物資檢查記錄臺(tái)賬。

3.**維護(hù)與保養(yǎng)**：

*(1)對(duì)需要維護(hù)保養(yǎng)的物資（如滅火器、呼吸器、通信設(shè)備、醫(yī)療設(shè)備等）按照要求進(jìn)行定期檢查、維護(hù)和保養(yǎng)，確保其隨時(shí)處于良好可用狀態(tài)。

*(2)對(duì)需要校驗(yàn)的設(shè)備，按規(guī)定送檢或自行校驗(yàn)，并做好記錄。

4.**及時(shí)補(bǔ)充與更新**：

*(1)根據(jù)盤點(diǎn)結(jié)果和物資消耗情況，及時(shí)制定物資補(bǔ)充計(jì)劃，確保儲(chǔ)備數(shù)量滿足應(yīng)急需求。

*(2)對(duì)于具有使用期限的物資，應(yīng)按期補(bǔ)充或更換。

*(3)在應(yīng)急物資使用后，應(yīng)及時(shí)補(bǔ)充，恢復(fù)到規(guī)定的儲(chǔ)備數(shù)量。

5.**規(guī)范發(fā)放與回收**：

*(1)建立應(yīng)急物資領(lǐng)用審批制度，明確領(lǐng)用流程和審批權(quán)限。

*(2)領(lǐng)用人應(yīng)認(rèn)真核對(duì)物資名稱、規(guī)格、數(shù)量，并在領(lǐng)用登記表上簽字確認(rèn)。

*(3)使用后的應(yīng)急物資應(yīng)按照規(guī)定及時(shí)回收、清點(diǎn)、檢查，確認(rèn)完好后重新入庫(kù)或報(bào)廢處理。

**四、應(yīng)急培訓(xùn)與演練**

（一）應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容

1.**基礎(chǔ)應(yīng)急知識(shí)**：

*(1)本單位可能面臨的各類主要風(fēng)險(xiǎn)（自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件等）及其特征。

*(2)應(yīng)急相關(guān)法律法規(guī)、規(guī)章制度的基本知識(shí)。

*(3)應(yīng)