演講人：日期:戶外廣告專項(xiàng)規(guī)劃匯報(bào)目錄CATALOGUE01現(xiàn)狀分析與背景解讀02規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位03空間布局規(guī)劃方案04設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)05實(shí)施保障與管理機(jī)制06近期行動(dòng)計(jì)劃PART01現(xiàn)狀分析與背景解讀城市戶外廣告現(xiàn)狀梳理廣告載體類型分布技術(shù)應(yīng)用水平廣告內(nèi)容與品質(zhì)當(dāng)前城市戶外廣告載體主要包括大型LED屏、公交站臺(tái)廣告牌、樓頂廣告、墻體廣告及交通樞紐廣告等，各類載體分布不均，部分區(qū)域存在過(guò)度集中現(xiàn)象。商業(yè)廣告占比過(guò)高，公益廣告和文化宣傳內(nèi)容不足；部分廣告設(shè)計(jì)粗糙，與城市風(fēng)貌不協(xié)調(diào)，影響整體視覺(jué)環(huán)境。傳統(tǒng)靜態(tài)廣告仍為主流，動(dòng)態(tài)數(shù)字廣告占比偏低，智能化、互動(dòng)化技術(shù)應(yīng)用尚未普及，未能充分發(fā)揮新媒體優(yōu)勢(shì)。審批與設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定商業(yè)廣告中需預(yù)留一定比例用于公益宣傳，確保城市公共空間的文化傳播功能。公益廣告比例要求安全與維護(hù)責(zé)任強(qiáng)調(diào)廣告業(yè)主需定期檢查結(jié)構(gòu)安全、電氣線路等，并承擔(dān)因廣告設(shè)施導(dǎo)致的公共安全責(zé)任。明確戶外廣告設(shè)置需符合城市風(fēng)貌管控要求，禁止在歷史建筑、生態(tài)保護(hù)區(qū)等敏感區(qū)域設(shè)置廣告，并對(duì)廣告尺寸、亮度、材質(zhì)等提出具體技術(shù)規(guī)范。相關(guān)法規(guī)政策要點(diǎn)解讀部分區(qū)域缺乏系統(tǒng)性規(guī)劃，廣告設(shè)置雜亂，同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)嚴(yán)重，導(dǎo)致資源浪費(fèi)和視覺(jué)污染。規(guī)劃缺失與無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)存在違規(guī)設(shè)置、超期未拆的廣告設(shè)施，監(jiān)管部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制不完善，執(zhí)法效率有待提升。監(jiān)管執(zhí)行力度不足傳統(tǒng)廣告更新周期長(zhǎng)，內(nèi)容調(diào)整靈活性差，未能適應(yīng)數(shù)字化、精準(zhǔn)化營(yíng)銷趨勢(shì)，制約行業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。技術(shù)升級(jí)滯后現(xiàn)存核心問(wèn)題診斷PART02規(guī)劃目標(biāo)與戰(zhàn)略定位總體發(fā)展愿景設(shè)定推動(dòng)智慧化與可持續(xù)發(fā)展引入動(dòng)態(tài)數(shù)字廣告技術(shù)，結(jié)合節(jié)能材料與低碳設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)施智能化管理與環(huán)境友好性。03平衡商業(yè)廣告需求與公共空間美學(xué)，構(gòu)建既滿足商業(yè)傳播需求又優(yōu)化市民體驗(yàn)的戶外廣告體系。02促進(jìn)商業(yè)活力與公共空間融合打造城市視覺(jué)名片通過(guò)統(tǒng)一設(shè)計(jì)語(yǔ)言與高標(biāo)準(zhǔn)視覺(jué)規(guī)范，提升戶外廣告的藝術(shù)性與文化內(nèi)涵，使其成為城市形象的重要載體。01分區(qū)管控層級(jí)劃分核心嚴(yán)控區(qū)針對(duì)歷史文化街區(qū)、行政中心等敏感區(qū)域，實(shí)行廣告數(shù)量、尺寸與形式的嚴(yán)格限制，優(yōu)先采用嵌入式或臨時(shí)性廣告設(shè)施。特色引導(dǎo)區(qū)針對(duì)文旅景區(qū)、創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園等，鼓勵(lì)個(gè)性化廣告設(shè)計(jì)，通過(guò)主題化、互動(dòng)化形式增強(qiáng)區(qū)域辨識(shí)度與吸引力。在商業(yè)綜合體、交通樞紐等區(qū)域，允許適度廣告密度，但需與建筑立面、城市色彩協(xié)調(diào)，避免視覺(jué)污染。一般協(xié)調(diào)區(qū)重點(diǎn)發(fā)展區(qū)域識(shí)別城市門戶節(jié)點(diǎn)包括機(jī)場(chǎng)、高鐵站等交通樞紐，規(guī)劃高規(guī)格數(shù)字廣告屏與品牌形象展示區(qū)，強(qiáng)化城市第一印象。夜間經(jīng)濟(jì)集聚帶沿主干道及濱水空間，布局公益廣告與商業(yè)廣告混合展示帶，兼顧社會(huì)效益與經(jīng)濟(jì)效益。結(jié)合商圈燈光秀與櫥窗廣告，設(shè)計(jì)動(dòng)態(tài)燈光廣告系統(tǒng)，提升夜間消費(fèi)氛圍與商業(yè)價(jià)值。公共活動(dòng)走廊PART03空間布局規(guī)劃方案審批流程標(biāo)準(zhǔn)化制定統(tǒng)一的廣告設(shè)置審批規(guī)范，涵蓋安全檢測(cè)、景觀協(xié)調(diào)性審查、環(huán)保評(píng)估等環(huán)節(jié)，確保新增點(diǎn)位符合城市風(fēng)貌管控要求。分級(jí)分類管理根據(jù)城市功能區(qū)屬性與道路等級(jí)，將廣告點(diǎn)位劃分為核心展示區(qū)、一般控制區(qū)和嚴(yán)格限制區(qū)，明確不同區(qū)域廣告形式、尺寸及亮度的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。動(dòng)態(tài)評(píng)估機(jī)制建立廣告點(diǎn)位數(shù)據(jù)庫(kù)，結(jié)合人流密度、視覺(jué)干擾度等指標(biāo)定期評(píng)估點(diǎn)位合理性，對(duì)低效或違規(guī)點(diǎn)位實(shí)施動(dòng)態(tài)調(diào)整或清退。廣告點(diǎn)位控制體系在歷史風(fēng)貌區(qū)或文創(chuàng)園區(qū)，采用仿古燈箱、鏤空雕刻等傳統(tǒng)工藝廣告形式，內(nèi)容需與區(qū)域文化IP（如非遺、民俗）深度融合。特色展示片區(qū)規(guī)劃文化主題街區(qū)于核心商圈規(guī)劃LED大屏、互動(dòng)投影等數(shù)字化廣告載體，通過(guò)動(dòng)態(tài)內(nèi)容展示提升商業(yè)氛圍，同時(shí)限定播放時(shí)段以降低光污染。商業(yè)活力走廊在機(jī)場(chǎng)、高鐵站等區(qū)域設(shè)置多語(yǔ)言導(dǎo)視型廣告，整合班次信息、城市宣傳功能，強(qiáng)化廣告的公共服務(wù)屬性。交通樞紐窗口禁設(shè)區(qū)與限設(shè)區(qū)界定生態(tài)保護(hù)區(qū)禁設(shè)自然公園、濕地等生態(tài)敏感區(qū)域禁止設(shè)置任何形式的戶外廣告，避免破壞景觀原生性與生物棲息環(huán)境。居住區(qū)適度管控住宅區(qū)周邊限制霓虹燈、電子屏等高亮度廣告，允許設(shè)置小型燈箱或立體字招牌，夜間亮度需低于50坎德拉/平方米。文保單位限設(shè)文物保護(hù)單位周邊500米范圍內(nèi)僅允許臨時(shí)性公益廣告，且需采用可拆卸式結(jié)構(gòu)，禁止使用固定支架或鉆孔安裝。PART04設(shè)施設(shè)置技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)固定式廣告設(shè)施移動(dòng)式廣告設(shè)施包括墻體廣告、屋頂廣告、立柱廣告等，需明確其結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性要求，確保與建筑主體協(xié)調(diào)且符合荷載標(biāo)準(zhǔn)。如車載廣告、臨時(shí)展板等，需規(guī)定其可移動(dòng)范圍、固定方式及安全防護(hù)措施，避免對(duì)交通和行人造成干擾。廣告形式分類規(guī)范電子顯示屏廣告需劃分靜態(tài)與動(dòng)態(tài)顯示類型，明確亮度、刷新率及內(nèi)容切換頻率等技術(shù)參數(shù)，減少光污染和視覺(jué)干擾。臨時(shí)性廣告設(shè)施針對(duì)節(jié)慶、促銷等短期活動(dòng)，需限定設(shè)置時(shí)長(zhǎng)、審批流程及拆除后的環(huán)境恢復(fù)要求。尺寸材質(zhì)安全要求根據(jù)廣告設(shè)置區(qū)域（如商業(yè)區(qū)、居民區(qū)）制定差異化尺寸標(biāo)準(zhǔn)，確保與周邊環(huán)境比例協(xié)調(diào)且不影響公共安全。最大尺寸限制針對(duì)高層建筑廣告，需通過(guò)風(fēng)洞試驗(yàn)驗(yàn)證抗風(fēng)等級(jí)，并滿足當(dāng)?shù)乜拐鹪O(shè)計(jì)規(guī)范?？癸L(fēng)壓與抗震性能所有廣告材料需達(dá)到國(guó)家防火標(biāo)準(zhǔn)，金屬框架需防腐處理，避免因材質(zhì)老化引發(fā)結(jié)構(gòu)隱患。材質(zhì)防火等級(jí)010302鼓勵(lì)使用可回收或低碳材質(zhì)，減少?gòu)V告設(shè)施全生命周期對(duì)環(huán)境的影響。環(huán)保材料應(yīng)用04照明與動(dòng)態(tài)控制標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)內(nèi)容播放頻率動(dòng)態(tài)畫面切換間隔不得低于規(guī)定時(shí)長(zhǎng)，避免頻閃引發(fā)視覺(jué)疲勞或交通干擾。緊急關(guān)閉功能所有電子廣告設(shè)施需安裝應(yīng)急斷電裝置，在突發(fā)公共事件時(shí)可快速關(guān)閉以配合管理需求。夜間照明亮度限制分時(shí)段調(diào)控電子廣告亮度，居住區(qū)周邊禁止使用高亮度光源，避免光污染影響居民生活。能源效率要求優(yōu)先采用LED等節(jié)能光源，需符合國(guó)家能效標(biāo)識(shí)標(biāo)準(zhǔn)，并配備智能調(diào)光系統(tǒng)。PART05實(shí)施保障與管理機(jī)制03審批流程優(yōu)化方案02標(biāo)準(zhǔn)化材料清單與時(shí)限明確不同類型戶外廣告的申報(bào)材料清單，制定分階段審批時(shí)限承諾，避免因材料不全或流程模糊導(dǎo)致的延誤?？绮块T協(xié)同機(jī)制整合城管、規(guī)劃、市容等部門職責(zé)，通過(guò)聯(lián)席會(huì)議或聯(lián)合辦公模式，解決多頭管理問(wèn)題，確保審批環(huán)節(jié)無(wú)縫銜接。01推行數(shù)字化審批平臺(tái)建立統(tǒng)一的線上審批系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)置申請(qǐng)、材料提交、進(jìn)度查詢?nèi)鞒屉娮踊?，減少人工干預(yù)和紙質(zhì)材料流轉(zhuǎn)時(shí)間，提升審批效率。動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)技術(shù)手段智能圖像識(shí)別系統(tǒng)部署高清攝像頭結(jié)合AI算法，實(shí)時(shí)識(shí)別違規(guī)廣告、破損廣告牌及未經(jīng)審批的臨時(shí)廣告，自動(dòng)生成預(yù)警信息推送至管理平臺(tái)。物聯(lián)網(wǎng)設(shè)備應(yīng)用數(shù)據(jù)可視化分析在大型廣告設(shè)施中嵌入傳感器，監(jiān)測(cè)結(jié)構(gòu)穩(wěn)定性、照明狀態(tài)等參數(shù)，通過(guò)無(wú)線傳輸技術(shù)實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)程運(yùn)維管理。整合GIS地圖與廣告位數(shù)據(jù)庫(kù)，動(dòng)態(tài)展示廣告分布密度、合規(guī)率等指標(biāo)，為規(guī)劃調(diào)整提供數(shù)據(jù)支撐。123分級(jí)分類處罰制度將廣告主或設(shè)置方的違規(guī)記錄納入企業(yè)信用檔案，限制屢次違規(guī)者參與公共資源交易或廣告位競(jìng)標(biāo)資格。信用懲戒聯(lián)動(dòng)機(jī)制快速響應(yīng)執(zhí)法隊(duì)伍組建專項(xiàng)執(zhí)法小組配備移動(dòng)終端，實(shí)現(xiàn)投訴受理、現(xiàn)場(chǎng)核查、處置反饋閉環(huán)管理，確保24小時(shí)內(nèi)響應(yīng)重大違規(guī)事件。根據(jù)廣告違規(guī)情節(jié)（如尺寸超標(biāo)、內(nèi)容不當(dāng)、安全隱患）劃分處罰等級(jí)，明確罰款金額、整改期限及強(qiáng)制拆除標(biāo)準(zhǔn)。違規(guī)處置管理措施PART06近期行動(dòng)計(jì)劃試點(diǎn)區(qū)域建設(shè)項(xiàng)目歷史文化街區(qū)保護(hù)性改造商業(yè)核心區(qū)試點(diǎn)在機(jī)場(chǎng)、高鐵站等交通樞紐區(qū)域?qū)嵤V告設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，統(tǒng)一設(shè)計(jì)風(fēng)格與材質(zhì)，確保視覺(jué)效果與安全性并存。選取城市核心商圈作為戶外廣告智能化改造試點(diǎn)，重點(diǎn)部署LED屏、互動(dòng)廣告裝置等新型媒體形式，結(jié)合人流數(shù)據(jù)分析優(yōu)化廣告投放策略。針對(duì)歷史文化街區(qū)制定廣告設(shè)施專項(xiàng)方案，采用仿古材質(zhì)與低亮度照明，避免破壞原有建筑風(fēng)貌。123交通樞紐示范工程法規(guī)配套修訂計(jì)劃廣告設(shè)置技術(shù)規(guī)范更新修訂戶外廣告尺寸、亮度、安裝高度等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，明確動(dòng)態(tài)廣告播放頻率限制，減少光污染與視覺(jué)干擾。違規(guī)處罰細(xì)則強(qiáng)化細(xì)化違規(guī)廣告拆除、罰款等執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)，建立企業(yè)信用檔案，將多次違規(guī)主體納入黑名單管理。審批流程簡(jiǎn)化與數(shù)字化推動(dòng)線上審批平臺(tái)建設(shè)，整合規(guī)劃、城管、環(huán)保等多部門數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)廣告設(shè)置許可“一網(wǎng)通辦”。市民意見(jiàn)