煤礦安全管理資料清單與規(guī)范要求煤礦安全管理資料是企業(yè)落實安全生產(chǎn)主體責(zé)任、規(guī)范安全管理行為的核心載體，其完整性、規(guī)范性直接關(guān)系到井下作業(yè)風(fēng)險防控與事故防范能力。本文結(jié)合行業(yè)實踐與法規(guī)要求，系統(tǒng)梳理安全管理資料清單及規(guī)范執(zhí)行要點，為煤礦企業(yè)構(gòu)建科學(xué)的資料管理體系提供實操指引。一、煤礦安全管理資料清單的分類與核心構(gòu)成煤礦安全管理資料需覆蓋“制度-技術(shù)-現(xiàn)場-培訓(xùn)-應(yīng)急-隱患-事故-資質(zhì)”全鏈條管理環(huán)節(jié)，結(jié)合《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系基本要求及評分方法》等標(biāo)準(zhǔn)，核心資料可按以下維度分類：（一）安全管理制度類安全生產(chǎn)責(zé)任制：涵蓋從礦長到崗位工的全崗位安全職責(zé)，需明確“一崗雙責(zé)”的責(zé)任邊界與考核機制。安全管理制度匯編：包含安全目標(biāo)管理、安全投入、設(shè)備管理、入井檢身、領(lǐng)導(dǎo)帶班下井等制度，需與企業(yè)實際管理流程匹配。安全操作規(guī)程：各崗位（如采煤機司機、瓦斯檢查員、絞車工等）的標(biāo)準(zhǔn)化作業(yè)流程，需附風(fēng)險告知與應(yīng)急處置要點。（二）安全技術(shù)類資料礦井開采設(shè)計與審批文件：包括初步設(shè)計、安全設(shè)施設(shè)計及主管部門批復(fù)，需體現(xiàn)“一礦一策”的開采技術(shù)方案。災(zāi)害防治專項方案：瓦斯、水害、火災(zāi)、頂板、煤塵等重大災(zāi)害的防治設(shè)計，需包含監(jiān)測參數(shù)、治理工藝、應(yīng)急聯(lián)動機制。安全技術(shù)措施：采掘作業(yè)規(guī)程、巷修措施、機電安裝措施等，需經(jīng)總工程師審批并向作業(yè)人員交底。設(shè)備技術(shù)檔案：主通風(fēng)機、提升機、瓦斯抽采泵等關(guān)鍵設(shè)備的出廠資料、檢修記錄、運行臺賬，需標(biāo)注“防爆”“安標(biāo)”合規(guī)性信息。（三）現(xiàn)場安全管理類資料安全檢查記錄：日常巡查、專項檢查（如雨季“三防”、機電專項）的檢查臺賬，需明確隱患描述、責(zé)任人員、整改期限。領(lǐng)導(dǎo)帶班下井記錄：帶班領(lǐng)導(dǎo)的入井時間、路線、問題處置情況，需與井下定位系統(tǒng)數(shù)據(jù)匹配。作業(yè)現(xiàn)場寫實資料：采掘工作面、硐室等關(guān)鍵區(qū)域的生產(chǎn)參數(shù)（如瓦斯?jié)舛?、頂板壓力）、人員配置、設(shè)備運行記錄。（四）安全培訓(xùn)教育類資料培訓(xùn)計劃與實施方案：年度、季度培訓(xùn)計劃，需覆蓋“三項崗位人員”（主要負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員）與全員培訓(xùn)。培訓(xùn)檔案：包含培訓(xùn)課件、考核試卷、成績登記，特種作業(yè)人員需附資格證書復(fù)印件及復(fù)審記錄。入井人員安全培訓(xùn)記錄：新工人崗前培訓(xùn)、轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)的簽到表、考核結(jié)果，需體現(xiàn)“三級安全教育”完整性。（五）應(yīng)急管理類資料應(yīng)急預(yù)案體系：綜合預(yù)案、專項預(yù)案（如瓦斯爆炸、透水事故）、現(xiàn)場處置方案，需經(jīng)專家評審并向?qū)俚貞?yīng)急部門備案。應(yīng)急演練記錄：演練方案、過程影像、評估報告，需每半年至少開展1次專項演練。應(yīng)急物資臺賬：自救器、滅火器、排水泵等物資的型號、數(shù)量、檢驗日期，需定期盤點并更新。（六）隱患排查與治理類資料隱患排查臺賬：按“五定”（定人、定時、定措施、定資金、定預(yù)案）原則建立的隱患清單，需區(qū)分一般隱患與重大隱患。重大隱患整改報告：重大隱患的評估報告、整改方案、驗收結(jié)論，需向監(jiān)管部門報備。安全風(fēng)險分級管控資料：風(fēng)險辨識清單、風(fēng)險分級（紅橙黃藍）管控措施、崗位風(fēng)險告知卡。（七）事故管理類資料事故報告與調(diào)查記錄：未遂事故、輕傷及以上事故的報告流程、調(diào)查結(jié)論、責(zé)任追究文件。事故案例分析：內(nèi)部事故及同行業(yè)典型事故的原因剖析、防范措施，需納入培訓(xùn)教材。（八）證照與資質(zhì)類資料采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、營業(yè)執(zhí)照等法定證照的復(fù)印件及年檢記錄。特種作業(yè)設(shè)備（如防爆電氣、安全監(jiān)測設(shè)備）的檢測報告、安標(biāo)證書。二、規(guī)范要求的核心依據(jù)與執(zhí)行細則煤礦安全管理資料的編制、審核、歸檔需嚴(yán)格遵循法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)與企業(yè)管理流程，核心要求如下：（一）法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)國家級：《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》《煤礦安全規(guī)程》（2022版）《煤礦安全生產(chǎn)條例》《生產(chǎn)安全事故應(yīng)急條例》。行業(yè)級：《煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化管理體系》（AQ/T____）、《煤礦隱患排查和整頓關(guān)閉實施辦法（試行）》（安監(jiān)總煤礦字〔2005〕134號）。地方級：省級煤礦安全監(jiān)管部門發(fā)布的《煤礦安全管理資料歸檔規(guī)范》等地方細則。（二）資料編制規(guī)范科學(xué)性：技術(shù)類資料（如開采設(shè)計、災(zāi)害防治方案）需由具備相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位編制，參數(shù)選取需符合地質(zhì)勘查報告與現(xiàn)場實際。合規(guī)性：管理制度需與現(xiàn)行法規(guī)“對標(biāo)”，如《安全生產(chǎn)法》要求的“雙重預(yù)防機制”“安全投入保障”需在制度中明確體現(xiàn)。實操性：操作規(guī)程需“圖文結(jié)合”，明確“禁止行為”與“應(yīng)急步驟”，如瓦斯超限后“斷電撤人”的具體流程。（三）審核與審批流程技術(shù)類資料（如作業(yè)規(guī)程、災(zāi)害防治方案）需經(jīng)總工程師組織會審，礦長簽發(fā)后實施。管理制度需經(jīng)職工代表大會或工會審議，確保與員工權(quán)益保護條款一致。培訓(xùn)計劃、應(yīng)急預(yù)案需報屬地應(yīng)急管理局或煤礦安全監(jiān)察分局備案。（四）歸檔與保管要求分類建檔：按“制度-技術(shù)-現(xiàn)場-培訓(xùn)-應(yīng)急”等類別建立紙質(zhì)檔案盒，電子資料需存儲于加密服務(wù)器，備份至異地存儲設(shè)備。保存期限：永久保存：采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證、重大事故調(diào)查資料。長期保存（≥10年）：技術(shù)設(shè)計、災(zāi)害防治方案、安全培訓(xùn)檔案。短期保存（≥3年）：日常檢查記錄、隱患整改臺賬。借閱管理：內(nèi)部借閱需登記，外部單位（如監(jiān)管部門、審計機構(gòu)）借閱需經(jīng)礦長批準(zhǔn)并留存介紹信。（五）動態(tài)更新機制技術(shù)資料：當(dāng)井下地質(zhì)條件變化（如揭露斷層、瓦斯含量突變）時，需7個工作日內(nèi)修訂相關(guān)設(shè)計與措施。管理制度：當(dāng)法規(guī)修訂（如《安全生產(chǎn)法》2021年修訂版實施）或企業(yè)管理架構(gòu)調(diào)整時，需30日內(nèi)完成制度修訂。培訓(xùn)資料：當(dāng)新工藝、新設(shè)備投入使用時，需同步更新培訓(xùn)課件與考核內(nèi)容。三、資料管理的實操優(yōu)化要點煤礦企業(yè)需結(jié)合信息化手段與管理創(chuàng)新，提升資料管理的效率性與追溯性：（一）臺賬化與可視化管理建立“安全管理資料電子臺賬”，用Excel或?qū)I(yè)軟件（如煤礦安全管理系統(tǒng)）實現(xiàn)“資料名稱-編制人-審核人-版本號-更新日期”的可視化檢索。對重大災(zāi)害防治方案、操作規(guī)程等核心資料，制作“流程圖解版”，張貼于井口、車間等區(qū)域，方便一線人員查閱。（二）全流程追溯機制隱患整改資料需附“整改前-整改中-整改后”影像資料，確保閉環(huán)管理可追溯。培訓(xùn)檔案需記錄“培訓(xùn)時長-考核成績-補考記錄”，特種作業(yè)人員培訓(xùn)需關(guān)聯(lián)“證書有效期預(yù)警”功能。（三）信息化工具應(yīng)用部署“煤礦安全管理云平臺”，實現(xiàn)資料的在線編制、會簽、歸檔，支持移動端（如手機、平板）查閱關(guān)鍵資料（如應(yīng)急預(yù)案、避災(zāi)路線）。利用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，將設(shè)備運行數(shù)據(jù)（如主通風(fēng)機風(fēng)量、瓦斯傳感器數(shù)據(jù)）自動同步至設(shè)備技術(shù)檔案，減少人工錄入誤差。（四）定期自查與審計每月開展“資料合規(guī)性自查”，重點檢查：①資料與現(xiàn)場實際的一致性（如作業(yè)規(guī)程與工作面支護參數(shù)是否匹配）；②簽字審批的完整性（如措施是否缺總工簽字）。每年聘請第三方機構(gòu)（如安全評價公司）開