沙場(chǎng)生產(chǎn)承包合同一、合同主體與背景沙場(chǎng)生產(chǎn)承包合同是指沙場(chǎng)所有權(quán)人與承包方之間簽訂的，約定由承包方負(fù)責(zé)沙場(chǎng)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，并向所有權(quán)人支付承包費(fèi)用的法律文件。合同主體通常包括發(fā)包方（沙場(chǎng)所有權(quán)人或合法經(jīng)營權(quán)人）和承包方（具備相應(yīng)生產(chǎn)資質(zhì)和能力的企業(yè)或個(gè)體經(jīng)營者）。在簽訂合同前，雙方應(yīng)核實(shí)對(duì)方的主體資格，發(fā)包方需提供沙場(chǎng)的產(chǎn)權(quán)證明、采礦許可證、安全生產(chǎn)許可證等相關(guān)證件，承包方需提供營業(yè)執(zhí)照、相關(guān)設(shè)備清單、技術(shù)人員資質(zhì)證明等材料，確保合同簽訂主體合法有效，為后續(xù)合作奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二、承包范圍與期限（一）承包范圍承包范圍是合同的核心內(nèi)容之一，需要明確界定。一般包括沙場(chǎng)的具體地理位置、四至界限，以確保承包方清楚自己的經(jīng)營區(qū)域。生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的各項(xiàng)設(shè)施，如采砂設(shè)備、運(yùn)輸?shù)缆?、排水系統(tǒng)、辦公用房等，也應(yīng)在合同中列明，明確承包方對(duì)這些設(shè)施的使用權(quán)和維護(hù)責(zé)任。同時(shí)，承包的具體生產(chǎn)環(huán)節(jié)也需詳細(xì)說明，涵蓋采砂作業(yè)、砂石料加工（如破碎、篩分、清洗等）、成品堆放、場(chǎng)內(nèi)運(yùn)輸?shù)?。此外，還應(yīng)明確承包方是否負(fù)責(zé)砂石料的銷售，以及銷售范圍和方式的限制，若涉及銷售，需約定銷售價(jià)格的確定機(jī)制、結(jié)算方式等內(nèi)容。（二）承包期限承包期限的確定應(yīng)綜合考慮沙場(chǎng)的資源儲(chǔ)量、生產(chǎn)規(guī)模、投資回報(bào)周期等因素。通常，承包期限可以設(shè)定為3-5年，對(duì)于資源儲(chǔ)量較大、需要長(zhǎng)期投入的沙場(chǎng)，期限也可適當(dāng)延長(zhǎng)，但需符合相關(guān)法律法規(guī)關(guān)于采礦權(quán)期限的規(guī)定。合同中應(yīng)明確承包期限的起止日期，以及是否允許續(xù)期。若允許續(xù)期，需約定續(xù)期的條件、程序和期限，例如承包方在承包期內(nèi)無嚴(yán)重違約行為、按時(shí)支付承包費(fèi)用等，方可在期限屆滿前一定期限內(nèi)提出續(xù)期申請(qǐng)，經(jīng)發(fā)包方同意后辦理續(xù)期手續(xù)。三、雙方權(quán)利與義務(wù)（一）發(fā)包方權(quán)利與義務(wù)發(fā)包方的權(quán)利主要包括：按照合同約定收取承包費(fèi)用，對(duì)承包方的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保承包方遵守國家法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定；當(dāng)承包方出現(xiàn)嚴(yán)重違約行為，如擅自改變生產(chǎn)范圍、破壞資源環(huán)境、拖欠承包費(fèi)用等，發(fā)包方有權(quán)解除合同并要求承包方承擔(dān)違約責(zé)任；在承包期限屆滿或合同解除后，收回沙場(chǎng)的經(jīng)營權(quán)和相關(guān)設(shè)施設(shè)備。發(fā)包方的義務(wù)主要有：向承包方提供沙場(chǎng)的相關(guān)資料和證件復(fù)印件，協(xié)助承包方辦理必要的生產(chǎn)經(jīng)營手續(xù)；保障承包方在承包期限內(nèi)對(duì)沙場(chǎng)的合法使用權(quán)，不得非法干預(yù)承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)；協(xié)調(diào)處理沙場(chǎng)周邊的外部關(guān)系，如與當(dāng)?shù)卣块T、村民的溝通協(xié)調(diào)，為承包方創(chuàng)造良好的生產(chǎn)環(huán)境；按照合同約定維護(hù)和維修沙場(chǎng)的基礎(chǔ)設(shè)施，如道路、水電供應(yīng)等，若因發(fā)包方原因?qū)е禄A(chǔ)設(shè)施損壞影響承包方生產(chǎn)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。（二）承包方權(quán)利與義務(wù)承包方的權(quán)利包括：在承包期限內(nèi)，依據(jù)合同約定對(duì)沙場(chǎng)進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營，自主組織生產(chǎn)、調(diào)配人員和設(shè)備；按照合同約定獲取生產(chǎn)經(jīng)營所得，在遵守銷售限制的前提下自主銷售砂石產(chǎn)品；對(duì)發(fā)包方違反合同約定的行為，如無故干涉生產(chǎn)經(jīng)營、不提供必要協(xié)助等，有權(quán)要求發(fā)包方承擔(dān)違約責(zé)任。承包方的義務(wù)主要包括：按照合同約定按時(shí)足額支付承包費(fèi)用，不得拖欠或拒付；嚴(yán)格遵守國家關(guān)于礦產(chǎn)資源開發(fā)、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)等方面的法律法規(guī)，建立健全安全生產(chǎn)管理制度，配備必要的安全設(shè)施和人員，確保生產(chǎn)安全，防止發(fā)生安全事故和環(huán)境污染事件；合理開發(fā)利用沙場(chǎng)資源，采用先進(jìn)的生產(chǎn)技術(shù)和設(shè)備，提高資源利用率，不得濫采濫挖、破壞資源；負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營過程中的各項(xiàng)稅費(fèi)繳納，如增值稅、資源稅等；對(duì)生產(chǎn)區(qū)域內(nèi)的設(shè)施設(shè)備進(jìn)行日常維護(hù)和保養(yǎng)，確保其正常運(yùn)行，承包期滿或合同解除時(shí)，應(yīng)將設(shè)施設(shè)備完好無損地交還給發(fā)包方，自然損耗除外；接受發(fā)包方的監(jiān)督檢查，配合發(fā)包方提供相關(guān)生產(chǎn)經(jīng)營數(shù)據(jù)和資料。四、承包費(fèi)用與結(jié)算方式（一）承包費(fèi)用的確定承包費(fèi)用的計(jì)算方式多種多樣，雙方應(yīng)根據(jù)沙場(chǎng)的實(shí)際情況選擇合適的方式。常見的有固定費(fèi)用制，即雙方約定在承包期限內(nèi)每年或每月的承包費(fèi)用固定為一定金額，不受生產(chǎn)產(chǎn)量、銷售價(jià)格等因素的影響，這種方式計(jì)算簡(jiǎn)單，雙方權(quán)利義務(wù)明確，但可能無法反映資源價(jià)值的波動(dòng)。還有按產(chǎn)量計(jì)費(fèi)制，根據(jù)承包方每月或每年的砂石產(chǎn)量，按照約定的單價(jià)計(jì)算承包費(fèi)用，單價(jià)可以根據(jù)市場(chǎng)行情進(jìn)行定期調(diào)整，這種方式更能體現(xiàn)資源的產(chǎn)出價(jià)值，激勵(lì)承包方提高生產(chǎn)效率。此外，也可以采用固定費(fèi)用加產(chǎn)量提成的混合計(jì)費(fèi)方式，兼顧雙方利益。無論采用哪種方式，合同中都應(yīng)明確承包費(fèi)用的具體金額或計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)、支付周期（如每月、每季度或每年）。（二）結(jié)算方式結(jié)算方式應(yīng)明確、便捷，確保承包費(fèi)用按時(shí)足額支付。一般采用銀行轉(zhuǎn)賬的方式，發(fā)包方需提供指定的銀行賬戶信息，承包方應(yīng)在約定的支付期限內(nèi)將承包費(fèi)用轉(zhuǎn)入該賬戶。同時(shí)，合同中應(yīng)約定發(fā)票的開具事宜，承包方支付費(fèi)用后，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)開具合法有效的發(fā)票。對(duì)于大額承包費(fèi)用，可約定分期支付，例如在合同簽訂后支付一定比例的預(yù)付款，剩余款項(xiàng)按照生產(chǎn)進(jìn)度或時(shí)間節(jié)點(diǎn)分期支付，并明確每期支付的金額和期限。若承包方逾期支付承包費(fèi)用，應(yīng)約定逾期付款的違約責(zé)任，如按逾期金額的一定比例支付滯納金，逾期超過一定期限，發(fā)包方有權(quán)采取相應(yīng)的措施，如停止供水供電、暫停生產(chǎn)等。五、安全生產(chǎn)與環(huán)境保護(hù)（一）安全生產(chǎn)安全生產(chǎn)是沙場(chǎng)生產(chǎn)承包合同的重中之重。承包方應(yīng)建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，明確各崗位的安全職責(zé)，配備專職或兼職的安全管理人員，定期對(duì)員工進(jìn)行安全生產(chǎn)培訓(xùn)和教育，提高員工的安全意識(shí)和操作技能。在生產(chǎn)過程中，嚴(yán)格遵守安全操作規(guī)程，使用符合安全標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)備和工具，定期對(duì)設(shè)備進(jìn)行檢修和維護(hù)，確保設(shè)備處于良好運(yùn)行狀態(tài)。針對(duì)采砂作業(yè)中可能存在的風(fēng)險(xiǎn)，如坍塌、溺水、機(jī)械傷害等，制定應(yīng)急預(yù)案，配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資，并定期組織應(yīng)急演練。發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方的安全生產(chǎn)工作進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)安全隱患時(shí)，有權(quán)要求承包方限期整改，若承包方拒不整改或整改不到位，發(fā)包方有權(quán)暫停其生產(chǎn)，并追究其違約責(zé)任。因承包方原因發(fā)生安全事故的，由承包方承擔(dān)全部責(zé)任，包括人員傷亡賠償、財(cái)產(chǎn)損失賠償以及相關(guān)部門的罰款等。（二）環(huán)境保護(hù)承包方在生產(chǎn)經(jīng)營過程中，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)，采取有效措施減少對(duì)環(huán)境的影響。采砂作業(yè)應(yīng)避免破壞河道生態(tài)、影響水質(zhì)，設(shè)置必要的沉淀池、過濾設(shè)施，防止泥沙和污水直接排入水體。對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢棄物，如廢石、廢渣等，應(yīng)按照環(huán)保要求進(jìn)行分類處理和堆放，不得隨意丟棄。合理規(guī)劃采砂區(qū)域和采砂量，避免過度開采導(dǎo)致水土流失、土地沙化等生態(tài)問題。在運(yùn)輸砂石料過程中，應(yīng)采取密閉措施，防止揚(yáng)塵污染，運(yùn)輸車輛應(yīng)按照指定路線行駛，避免對(duì)周邊環(huán)境造成影響。發(fā)包方有權(quán)對(duì)承包方的環(huán)境保護(hù)工作進(jìn)行監(jiān)督，若發(fā)現(xiàn)承包方存在污染環(huán)境的行為，有權(quán)要求其立即停止并限期治理，治理費(fèi)用由承包方承擔(dān)，若造成嚴(yán)重環(huán)境損害的，發(fā)包方有權(quán)解除合同，并要求承包方賠償損失。六、違約責(zé)任（一）發(fā)包方違約責(zé)任若發(fā)包方未按照合同約定提供沙場(chǎng)相關(guān)資料和證件，導(dǎo)致承包方無法正常開展生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任，賠償承包方因此造成的經(jīng)濟(jì)損失，包括設(shè)備閑置費(fèi)、人員工資、預(yù)期利潤損失等，并順延承包期限。發(fā)包方非法干預(yù)承包方的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)，給承包方造成損失的，也應(yīng)予以賠償。若發(fā)包方未按時(shí)維護(hù)基礎(chǔ)設(shè)施，影響承包方生產(chǎn)，應(yīng)及時(shí)修復(fù)并賠償承包方的實(shí)際損失。（二）承包方違約責(zé)任承包方未按時(shí)支付承包費(fèi)用的，應(yīng)按照逾期金額和逾期天數(shù)支付滯納金，逾期超過30天的，發(fā)包方有權(quán)解除合同，收回沙場(chǎng)經(jīng)營權(quán)，并要求承包方支付拖欠的費(fèi)用和滯納金，同時(shí)承包方已支付的保證金不予退還。承包方違反安全生產(chǎn)或環(huán)境保護(hù)規(guī)定，發(fā)生安全事故或造成環(huán)境污染的，除承擔(dān)相關(guān)部門的處罰和賠償責(zé)任外，發(fā)包方有權(quán)根據(jù)事故或污染的嚴(yán)重程度，要求承包方支付違約金，情節(jié)嚴(yán)重的，可解除合同。承包方擅自改變承包范圍、轉(zhuǎn)讓或轉(zhuǎn)包合同權(quán)利義務(wù)的，發(fā)包方有權(quán)解除合同，承包方應(yīng)賠償發(fā)包方因此造成的損失。承包方在承包期限內(nèi)對(duì)沙場(chǎng)設(shè)施設(shè)備造成損壞的，應(yīng)負(fù)責(zé)維修或賠償。七、合同變更、解除與終止（一）合同變更合同簽訂后，若因國家法律法規(guī)政策調(diào)整、市場(chǎng)環(huán)境變化、不可抗力等因素導(dǎo)致原合同內(nèi)容需要變更的，雙方應(yīng)本著平等協(xié)商的原則，簽訂書面的變更協(xié)議。變更協(xié)議應(yīng)明確變更的具體內(nèi)容、生效日期等，與原合同具有同等法律效力。變更協(xié)議的簽訂需經(jīng)雙方簽字蓋章后方可生效，任何一方不得單方面擅自變更合同內(nèi)容。（二）合同解除除上述提到的因違約行為導(dǎo)致的合同解除外，還可能存在以下解除情形：雙方協(xié)商一致同意解除合同；因不可抗力導(dǎo)致合同目的無法實(shí)現(xiàn)，如發(fā)生重大自然災(zāi)害、政策調(diào)整導(dǎo)致沙場(chǎng)關(guān)閉等，雙方可以解除合同，互不承擔(dān)違約責(zé)任，但應(yīng)及時(shí)通知對(duì)方，并提供相關(guān)證明材料；承包方在承包期限內(nèi)喪失生產(chǎn)經(jīng)營能力，無法繼續(xù)履行合同義務(wù)的，發(fā)包方有權(quán)解除合同。合同解除后，雙方應(yīng)按照合同約定進(jìn)行結(jié)算，承包方應(yīng)在規(guī)定期限內(nèi)清理場(chǎng)地、交還設(shè)施設(shè)備，發(fā)包方應(yīng)退還承包方已支付但未使用的承包費(fèi)用（扣除應(yīng)承擔(dān)的費(fèi)用后）。（三）合同終止合同終止的情形包括承包期限屆滿且雙方未辦理續(xù)期手續(xù)；合同解除；承包方主體資格消滅且無權(quán)利義務(wù)承受人等。合同終止后，雙方的權(quán)利義務(wù)關(guān)系終止，但合同中關(guān)于結(jié)算、清理、違約責(zé)任等條款仍然有效。承包方應(yīng)按照合同約定完成場(chǎng)地清理、設(shè)施設(shè)備交還等工作，發(fā)包方應(yīng)及時(shí)辦理費(fèi)用結(jié)算等事宜。八、爭(zhēng)議解決與其他條款（一）爭(zhēng)議解決合同履行過程中，雙方可能會(huì)因各種原因產(chǎn)生爭(zhēng)議，如對(duì)承包費(fèi)用的計(jì)算、違約責(zé)任的認(rèn)定、合同變更或解除等問題存在分歧。合同中應(yīng)明確爭(zhēng)議解決方式，一般有協(xié)商、調(diào)解、仲裁和訴訟四種方式。首先，鼓勵(lì)雙方通過友好協(xié)商解決爭(zhēng)議，協(xié)商不成的，可以請(qǐng)求相關(guān)部門或第三方進(jìn)行調(diào)解。若協(xié)商和調(diào)解均無法解決爭(zhēng)議，雙方可以約定仲裁或訴訟。若選擇仲裁，應(yīng)明確仲裁機(jī)構(gòu)的名稱和仲裁規(guī)則；若選擇訴訟，應(yīng)約定管轄法院，一般為發(fā)包方所在地或合同履行地的人民法院。（二）其他條款合同中還可以包含一些其他必要條款，如保密條款，約定雙方在合作過程中獲取的對(duì)方商業(yè)秘密、技術(shù)信息等予以保密，不得向第三方泄露；不可抗力條款，明確不可抗力的范圍（如自然災(zāi)害、戰(zhàn)爭(zhēng)、政府行為等），以及發(fā)生不可抗力時(shí)雙方的權(quán)利義務(wù)，如及時(shí)通知對(duì)方、采取