第1篇一、總則1.1編制目的為提高縣級單位應(yīng)對突發(fā)事件的能力，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本縣級單位實際情況，制定本應(yīng)急預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國消防法》、《中華人民共和國傳染病防治法》等法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本縣級單位在應(yīng)對各類突發(fā)事件（包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件）時，組織開展應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同應(yīng)對；（5）依法規(guī)范，科學(xué)有序。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)成立縣級單位突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全縣突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。應(yīng)急指揮部由單位主要領(lǐng)導(dǎo)任指揮長，相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.2工作機構(gòu)應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急管理工作。辦公室設(shè)應(yīng)急協(xié)調(diào)組、應(yīng)急指揮組、應(yīng)急保障組、應(yīng)急宣傳組、應(yīng)急評估組等五個小組。2.3專家咨詢組成立專家咨詢組，由相關(guān)領(lǐng)域的專家組成，負(fù)責(zé)為應(yīng)急指揮部提供技術(shù)支持和決策建議。三、預(yù)防與預(yù)警3.1預(yù)防措施（1）建立健全應(yīng)急預(yù)案體系，定期開展應(yīng)急演練；（2）加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資充足；（3）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（4）加強宣傳教育，提高全民應(yīng)急意識；（5）加強與其他部門的溝通協(xié)調(diào)，形成應(yīng)急處置合力。3.2預(yù)警機制（1）建立健全預(yù)警信息收集、分析、發(fā)布制度；（2）加強監(jiān)測預(yù)警，及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件苗頭；（3）根據(jù)預(yù)警信息，采取相應(yīng)預(yù)防措施，降低突發(fā)事件發(fā)生概率。四、應(yīng)急處置4.1報告與響應(yīng)（1）突發(fā)事件發(fā)生后，立即啟動應(yīng)急預(yù)案，并向應(yīng)急指揮部報告；（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位開展應(yīng)急處置工作。4.2先期處置（1）現(xiàn)場指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，制定先期處置方案；（2）采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財產(chǎn)損失；（3）及時轉(zhuǎn)移、疏散受威脅的人員，確保人員安全。4.3綜合處置（1）根據(jù)突發(fā)事件性質(zhì)和嚴(yán)重程度，采取綜合措施進(jìn)行處置；（2）加強信息溝通，確保應(yīng)急處置工作有序進(jìn)行；（3）協(xié)調(diào)相關(guān)部門和單位，共同開展應(yīng)急處置工作。4.4應(yīng)急救援（1）組織專業(yè)救援隊伍和志愿者隊伍，開展應(yīng)急救援工作；（2）根據(jù)救援需要，調(diào)配應(yīng)急物資和設(shè)備；（3）加強醫(yī)療救護(hù)，確保傷員得到及時救治。4.5應(yīng)急保障（1）保障應(yīng)急物資供應(yīng)，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（2）保障電力、通信、交通等基礎(chǔ)設(shè)施正常運行；（3）保障應(yīng)急資金投入，確保應(yīng)急處置工作順利開展。五、后期處置5.1調(diào)查評估（1）對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，查明原因，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)；（2）對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)，提出改進(jìn)措施。5.2賠償救助（1）對受災(zāi)群眾進(jìn)行賠償救助，確保其基本生活得到保障；（2）對受災(zāi)企業(yè)進(jìn)行扶持，幫助其恢復(fù)生產(chǎn)。5.3復(fù)興重建（1）制定災(zāi)后重建規(guī)劃，確保受災(zāi)地區(qū)盡快恢復(fù)生產(chǎn)生活；（2）加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高抗災(zāi)能力。六、應(yīng)急保障6.1人力資源保障（1）加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）組織開展應(yīng)急培訓(xùn)，提高工作人員業(yè)務(wù)水平。6.2物資保障（1）建立健全應(yīng)急物資儲備制度，確保應(yīng)急物資充足；（2）加強應(yīng)急物資采購、調(diào)配和管理。6.3資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項資金，確保應(yīng)急處置工作順利開展；（2）多渠道籌措資金，保障應(yīng)急資金需求。6.4技術(shù)保障（1）加強應(yīng)急技術(shù)研發(fā)，提高應(yīng)急處置水平；（2）加強應(yīng)急信息平臺建設(shè)，提高應(yīng)急處置效率。七、附則7.1本預(yù)案由縣級單位應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.3本預(yù)案如與國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級部門要求不一致時，以國家、省、市有關(guān)法律法規(guī)和上級部門要求為準(zhǔn)。7.4本預(yù)案可根據(jù)實際情況進(jìn)行修訂。（注：本預(yù)案為示例性質(zhì)，具體內(nèi)容可根據(jù)實際情況進(jìn)行調(diào)整。）第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《國家自然災(zāi)害救助應(yīng)急預(yù)案》4.《國家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》5.《國家公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》6.《XX省突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》7.本單位實際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于XX縣各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等。三、事件分類及分級1.自然災(zāi)害：地震、洪水、臺風(fēng)、干旱、泥石流、滑坡等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、泄漏、交通事故、礦山事故、建筑施工事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、群體性不明原因疾病、食品安全和職業(yè)危害、動物疫情等。4.社會安全事件：恐怖襲擊、民族宗教沖突、群體性事件、涉外突發(fā)事件等。根據(jù)事件可能造成的危害程度、波及范圍、影響范圍等因素，將突發(fā)事件分為以下四個等級：（一）特別重大（Ⅰ級）（二）重大（Ⅱ級）（三）較大（Ⅲ級）（四）一般（Ⅳ級）四、組織指揮體系及職責(zé)1.成立XX縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)全縣突發(fā)事件應(yīng)急工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.應(yīng)急指揮部下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)日常應(yīng)急工作的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督。3.各相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本領(lǐng)域突發(fā)事件的預(yù)防和應(yīng)對工作。五、預(yù)防與預(yù)警1.建立健全突發(fā)事件預(yù)防機制，加強監(jiān)測預(yù)警，提高預(yù)警能力。2.加強與上級部門、相鄰地區(qū)的信息共享和聯(lián)動，及時掌握突發(fā)事件動態(tài)。3.開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高公眾應(yīng)急意識和自救互救能力。4.加強應(yīng)急救援物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。六、應(yīng)急處置1.啟動應(yīng)急響應(yīng)（1）特別重大（Ⅰ級）事件：立即啟動Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)，啟動應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，部署應(yīng)急處置工作。（2）重大（Ⅱ級）事件：立即啟動Ⅱ級應(yīng)急響應(yīng)，啟動應(yīng)急指揮部，召開緊急會議，部署應(yīng)急處置工作。（3）較大（Ⅲ級）事件：啟動Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急處置工作。（4）一般（Ⅳ級）事件：啟動Ⅳ級應(yīng)急響應(yīng)，由相關(guān)部門和單位負(fù)責(zé)人組織應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急處置措施（1）自然災(zāi)害：組織力量進(jìn)行搶險救援，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全；加強基礎(chǔ)設(shè)施搶修，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序。（2）事故災(zāi)難：迅速開展事故調(diào)查，查明事故原因；組織力量進(jìn)行搶險救援，控制事故蔓延；加強事故現(xiàn)場監(jiān)測，防止次生災(zāi)害發(fā)生。（3）公共衛(wèi)生事件：開展疫情監(jiān)測和報告，控制疫情蔓延；組織醫(yī)療救治，保障群眾健康；加強食品安全監(jiān)管，保障人民群眾飲食安全。（4）社會安全事件：加強社會治安綜合治理，維護(hù)社會穩(wěn)定；開展輿論引導(dǎo)，穩(wěn)定群眾情緒；加強應(yīng)急物資儲備，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.應(yīng)急結(jié)束（1）應(yīng)急處置工作結(jié)束后，應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門和單位進(jìn)行總結(jié)評估，分析原因，提出改進(jìn)措施。（2）根據(jù)實際情況，宣布應(yīng)急結(jié)束。七、恢復(fù)重建1.恢復(fù)重建工作由應(yīng)急指揮部統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，相關(guān)部門和單位按照職責(zé)分工，共同推進(jìn)。2.加強基礎(chǔ)設(shè)施修復(fù)，恢復(fù)生產(chǎn)生活秩序；關(guān)注受災(zāi)群眾生活，保障基本生活需求；開展心理疏導(dǎo)，幫助受災(zāi)群眾恢復(fù)正常生活。3.總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急保障1.人力資源保障：加強應(yīng)急隊伍建設(shè)，提高應(yīng)急人員素質(zhì)；開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。2.物資保障：建立健全應(yīng)急救援物資儲備體系，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，保障應(yīng)急工作順利開展。4.通信保障：加強應(yīng)急通信設(shè)施建設(shè)，確保應(yīng)急信息暢通。5.科技保障：運用現(xiàn)代科技手段，提高應(yīng)急處置效率。九、附則1.本預(yù)案由XX縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實施。3.本預(yù)案如與上級部門發(fā)布的預(yù)案不一致，以上級部門發(fā)布的預(yù)案為準(zhǔn)。4.本預(yù)案如需修訂，由XX縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部提出，經(jīng)相關(guān)部門和單位會商后，報請縣政府批準(zhǔn)。XX縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部年月日第3篇一、前言為了有效預(yù)防和應(yīng)對突發(fā)事件，保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全，維護(hù)社會穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際情況，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》2.《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》3.《省突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》4.《市突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》5.《縣級突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》6.國家、省、市、縣相關(guān)法律法規(guī)和政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我縣行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。四、組織體系1.縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（2）副指揮長：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任。（3）成員：縣直相關(guān)部門負(fù)責(zé)人。2.縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由縣政府分管領(lǐng)導(dǎo)兼任。（2）副主任：由縣應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人兼任。（3）成員：縣直相關(guān)部門業(yè)務(wù)骨干。3.縣級單位應(yīng)急工作組根據(jù)突發(fā)事件類型，設(shè)立相應(yīng)的應(yīng)急工作組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。五、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和發(fā)展態(tài)勢，將應(yīng)急響應(yīng)分為四個等級：Ⅰ級（特別重大）、Ⅱ級（重大）、Ⅲ級（較大）、Ⅳ級（一般）。2.響應(yīng)程序（1）監(jiān)測預(yù)警：縣突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、分析、評估各類突發(fā)事件信息，及時向指揮部報告。（2）啟動預(yù)案：根據(jù)突發(fā)事件級別，指揮部決定啟動相應(yīng)級別的應(yīng)急預(yù)案。（3）應(yīng)急響應(yīng)：各應(yīng)急工作組按照預(yù)案要求，迅速開展應(yīng)急處置工作。（4）信息報告：各應(yīng)急工作組及時向上級指揮部報告應(yīng)急處置情況。（5）應(yīng)急處置：根據(jù)突發(fā)事件發(fā)展態(tài)勢，指揮部適時調(diào)整應(yīng)急響應(yīng)級別。（6）應(yīng)急結(jié)束：突發(fā)事件得到有效控制，指揮部決定結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。六、應(yīng)急處置措施1.自然災(zāi)害（1）洪水災(zāi)害：加強洪水監(jiān)測預(yù)警，及時轉(zhuǎn)移危險區(qū)域群眾，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。（2）地震災(zāi)害：開展地震應(yīng)急演練，提高地震災(zāi)害應(yīng)對能力，確保地震災(zāi)區(qū)群眾生活有序。（3）地質(zhì)災(zāi)害：加強地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警，及時排除隱患，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.事故災(zāi)難（1）火災(zāi)：加強火災(zāi)防控，提高火災(zāi)應(yīng)急處置能力，確?；馂?zāi)事故得到及時有效處置。（2）交通事故：加強交通安全管理，提高交通事故應(yīng)急處置能力，確保交通事故得到及時有效處置。（3）危險化學(xué)品事故：加強危險化學(xué)品安全管理，提高危險化學(xué)品事故應(yīng)急處置能力，確保事故得到及時有效處置。3.公共衛(wèi)生事件（1）傳染病疫情：加強傳染病監(jiān)測預(yù)警，提高傳染病防控能力，確保疫情得到及時有效控制。（2）食品安全事件：加強食品安全監(jiān)管，提高食品安全事件應(yīng)急處置能力，確保食品安全。4.社會安全事件（1）群體性事件：加強社會穩(wěn)定工作，提高群體性事件應(yīng)急處置能力，確保社會秩序穩(wěn)定。（2）恐怖襲擊事件：加強反恐防范，提高恐怖襲擊事件應(yīng)急處置能力，確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。七、應(yīng)急保障1.人力資源保障：組建應(yīng)急隊伍，加強應(yīng)急培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障：儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利開展。3.資金保障：設(shè)立應(yīng)急資金，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。4.技術(shù)保障：加強應(yīng)急技術(shù)支持，提高應(yīng)急處置水平。5.信息保障：建立健全應(yīng)急信息平臺，確保應(yīng)急信息暢通。八、后期處置1.調(diào)查評估：對突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評估，總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。2.責(zé)任追究：對突發(fā)事件應(yīng)急處置過程中出現(xiàn)的失職、瀆職行為，依法依規(guī)追究責(zé)任。3.恢復(fù)重建：協(xié)助受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作，確保受災(zāi)群眾盡快恢復(fù)正常生活。九、附則1