第1篇一、前言隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，隧道工程在交通運(yùn)輸、城市建設(shè)等領(lǐng)域發(fā)揮著越來越重要的作用。隧道工程的安全運(yùn)行直接關(guān)系到人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定。為了提高隧道工程的安全管理水平，預(yù)防和減少隧道事故的發(fā)生，制定一套完善的隧道應(yīng)急預(yù)案計(jì)劃是十分必要的。本預(yù)案計(jì)劃旨在明確隧道事故應(yīng)急處理的原則、程序、措施和保障措施，確保在發(fā)生隧道事故時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置，最大限度地減少事故損失。二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》4.《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》5.《公路隧道施工技術(shù)規(guī)范》6.《公路隧道安全設(shè)施設(shè)計(jì)規(guī)范》7.國(guó)家及地方有關(guān)隧道安全的法律法規(guī)、政策文件三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有公路、鐵路、城市軌道交通等隧道工程的事故應(yīng)急處理。四、事故分類及分級(jí)1.事故分類（1）火災(zāi)事故（2）爆炸事故（3）坍塌事故（4）觸電事故（5）中毒和窒息事故（6）機(jī)械傷害事故（7）其他事故2.事故分級(jí)（1）特別重大事故：造成30人以上死亡，或者100人以上重傷，或者1億元以上直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（2）重大事故：造成10人以上30人以下死亡，或者50人以上100人以下重傷，或者5000萬元以上1億元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（3）較大事故：造成3人以上10人以下死亡，或者10人以上50人以下重傷，或者1000萬元以上5000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。（4）一般事故：造成3人以下死亡，或者10人以下重傷，或者100萬元以上1000萬元以下直接經(jīng)濟(jì)損失的事故。五、應(yīng)急組織體系1.領(lǐng)導(dǎo)小組隧道應(yīng)急預(yù)案領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮隧道事故應(yīng)急處理工作。領(lǐng)導(dǎo)小組由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、公安、消防、衛(wèi)生、交通、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人組成。2.工作機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負(fù)責(zé)具體組織實(shí)施隧道事故應(yīng)急處理工作。辦公室下設(shè)以下工作小組：（1）應(yīng)急指揮小組（2）現(xiàn)場(chǎng)處置小組（3）醫(yī)療救護(hù)小組（4）交通管制小組（5）通信保障小組（6）信息報(bào)送小組（7）后勤保障小組六、應(yīng)急響應(yīng)程序1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向隧道運(yùn)營(yíng)單位報(bào)告。（2）運(yùn)營(yíng)單位接到報(bào)告后，應(yīng)在第一時(shí)間向領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。2.應(yīng)急啟動(dòng)（1）領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)事故情況，組織相關(guān)工作小組開展應(yīng)急處理工作。3.現(xiàn)場(chǎng)處置（1）現(xiàn)場(chǎng)處置小組根據(jù)事故情況，采取相應(yīng)措施進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)處置。（2）醫(yī)療救護(hù)小組對(duì)傷員進(jìn)行救治。（3）交通管制小組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)及周邊道路進(jìn)行交通管制。（4）通信保障小組確保應(yīng)急通信暢通。4.應(yīng)急結(jié)束（1）事故得到有效控制，現(xiàn)場(chǎng)安全后，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提出結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。（2）領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急響應(yīng)。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，如消防器材、救護(hù)設(shè)備、通訊設(shè)備等。（2）建立物資調(diào)撥機(jī)制，確保應(yīng)急救援物資及時(shí)到位。3.資金保障（1）設(shè)立隧道事故應(yīng)急救援專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處理工作順利進(jìn)行。（2）制定資金使用管理制度，確保資金合理使用。4.技術(shù)保障（1）加強(qiáng)隧道安全技術(shù)研究，提高隧道安全保障水平。（2）引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)設(shè)備，提高應(yīng)急處置能力。八、應(yīng)急演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)隧道應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性。（2）提高應(yīng)急處置隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)能力。（3）增強(qiáng)隧道運(yùn)營(yíng)單位的應(yīng)急處置意識(shí)。2.演練內(nèi)容（1）火災(zāi)事故應(yīng)急演練（2）爆炸事故應(yīng)急演練（3）坍塌事故應(yīng)急演練（4）觸電事故應(yīng)急演練（5）中毒和窒息事故應(yīng)急演練（6）機(jī)械傷害事故應(yīng)急演練3.演練組織（1）成立演練指揮部，負(fù)責(zé)演練的組織、協(xié)調(diào)和指揮。（2）制定演練方案，明確演練目的、內(nèi)容、時(shí)間、地點(diǎn)、人員安排等。（3）組織參演人員參加演練，確保演練順利進(jìn)行。九、預(yù)案管理1.預(yù)案修訂（1）根據(jù)隧道工程實(shí)際情況，定期對(duì)預(yù)案進(jìn)行修訂。（2）修訂后的預(yù)案經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后，正式實(shí)施。2.預(yù)案培訓(xùn)（1）加強(qiáng)對(duì)隧道運(yùn)營(yíng)單位、應(yīng)急處置隊(duì)伍的預(yù)案培訓(xùn)。（2）提高應(yīng)急處置人員對(duì)預(yù)案的熟悉程度。3.預(yù)案宣傳（1）通過多種渠道宣傳隧道應(yīng)急預(yù)案，提高公眾的安全意識(shí)。（2）加強(qiáng)對(duì)隧道周邊居民的安全教育，提高自救互救能力。本預(yù)案計(jì)劃旨在提高隧道工程的安全管理水平，預(yù)防和減少隧道事故的發(fā)生。各級(jí)單位應(yīng)高度重視隧道應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施，確保隧道工程的安全運(yùn)行。第2篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《隧道施工與運(yùn)營(yíng)安全規(guī)定》4.隧道工程相關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)5.隧道工程實(shí)際情況二、適用范圍本預(yù)案適用于隧道施工、運(yùn)營(yíng)過程中可能發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由隧道建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位的主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副指揮長(zhǎng)：由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（3）成員：由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員組成。2.隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由隧道建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副主任：由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員擔(dān)任。（3）職責(zé)：負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督隧道突發(fā)事件應(yīng)急工作。3.隧道突發(fā)事件應(yīng)急小組（1）組長(zhǎng)：由隧道建設(shè)單位或運(yùn)營(yíng)單位的分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任。（2）副組長(zhǎng)：由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員擔(dān)任。（3）成員：由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員組成。（4）職責(zé)：負(fù)責(zé)隧道突發(fā)事件的具體處置工作。四、預(yù)警與信息報(bào)告1.預(yù)警（1）預(yù)警級(jí)別：根據(jù)隧道突發(fā)事件可能造成的危害程度，分為一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)、四級(jí)四個(gè)等級(jí)。（2）預(yù)警發(fā)布：由隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)預(yù)警級(jí)別，向相關(guān)部門和單位發(fā)布預(yù)警信息。2.信息報(bào)告（1）信息報(bào)告內(nèi)容：包括隧道突發(fā)事件的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危害程度、已采取的措施、人員傷亡情況等。（2）信息報(bào)告流程：隧道突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)單位立即向隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室報(bào)告，應(yīng)急指揮部辦公室及時(shí)向相關(guān)部門和單位報(bào)告。五、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）事發(fā)單位立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍開展救援工作。（2）隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室接到報(bào)告后，立即向指揮長(zhǎng)報(bào)告，指揮長(zhǎng)根據(jù)情況決定啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.先期處置（1）事發(fā)單位根據(jù)應(yīng)急預(yù)案，采取有效措施，控制事態(tài)發(fā)展，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失。（2）隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況，組織相關(guān)部門和單位開展救援工作。3.全面響應(yīng)（1）隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室根據(jù)情況，啟動(dòng)全面響應(yīng)，組織各部門和單位全力開展救援工作。（2）事發(fā)單位、救援隊(duì)伍、相關(guān)部門和單位按照應(yīng)急預(yù)案要求，開展救援工作。4.特殊情況處置（1）隧道火災(zāi)：立即啟動(dòng)火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案，組織消防隊(duì)伍、救援隊(duì)伍開展滅火和救援工作。（2）隧道坍塌：立即啟動(dòng)坍塌應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍開展救援工作。（3）隧道交通事故：立即啟動(dòng)交通事故應(yīng)急預(yù)案，組織救援隊(duì)伍開展救援工作。5.應(yīng)急處置結(jié)束（1）隧道突發(fā)事件得到有效控制，人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失得到妥善處理，應(yīng)急指揮部辦公室向指揮長(zhǎng)報(bào)告。（2）指揮長(zhǎng)根據(jù)情況，決定結(jié)束應(yīng)急處置。六、善后處理1.調(diào)查評(píng)估（1）事發(fā)單位、隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室對(duì)隧道突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查評(píng)估。（2）調(diào)查評(píng)估內(nèi)容包括：隧道突發(fā)事件原因、危害程度、應(yīng)急處置效果等。2.責(zé)任追究（1）對(duì)隧道突發(fā)事件負(fù)有責(zé)任的單位和個(gè)人，依法予以追究。（2）對(duì)在隧道突發(fā)事件應(yīng)急處置中表現(xiàn)突出的單位和個(gè)人，給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。3.賠償救助（1）對(duì)隧道突發(fā)事件造成的損失，依法予以賠償。（2）對(duì)因隧道突發(fā)事件造成生活困難的群眾，給予救助。七、應(yīng)急保障1.人員保障（1）隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門和單位配備充足的專業(yè)技術(shù)人員和工作人員。（2）定期開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）配備必要的應(yīng)急救援設(shè)備和物資。（2）確保應(yīng)急救援設(shè)備和物資的完好和可用。3.資金保障（1）設(shè)立隧道突發(fā)事件應(yīng)急基金。（2）確保應(yīng)急基金的有效使用。4.技術(shù)保障（1）建立隧道突發(fā)事件監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)。（2）開展隧道突發(fā)事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)急預(yù)案編制。八、附則1.本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。2.本預(yù)案由隧道建設(shè)單位、運(yùn)營(yíng)單位、相關(guān)部門和單位共同負(fù)責(zé)解釋。3.本預(yù)案如與國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策相抵觸，以國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)、政策為準(zhǔn)。4.本預(yù)案可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行修訂和完善。注：本預(yù)案僅供參考，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、前言隧道作為交通運(yùn)輸?shù)闹匾ǖ?，其安全運(yùn)行對(duì)于保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展具有重要意義。然而，由于隧道結(jié)構(gòu)復(fù)雜、環(huán)境封閉、地質(zhì)條件多變等因素，隧道事故的發(fā)生具有突發(fā)性和不確定性。為有效應(yīng)對(duì)隧道突發(fā)事件，最大限度地減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高隧道應(yīng)急處置能力，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》2.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》3.《公路隧道養(yǎng)護(hù)技術(shù)規(guī)范》4.《公路隧道施工安全技術(shù)規(guī)范》5.《公路隧道運(yùn)營(yíng)安全管理辦法》6.《隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》三、適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)所有公路隧道突發(fā)事件，包括但不限于火災(zāi)、爆炸、坍塌、交通事故、中毒、自然災(zāi)害等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（1）指揮長(zhǎng)：由隧道所屬單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急指揮部工作。（2）副指揮長(zhǎng)：由隧道所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，協(xié)助指揮長(zhǎng)開展工作。（3）成員：由隧道所屬單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急指揮部工作。2.隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部辦公室（1）主任：由隧道所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)兼任，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部辦公室日常工作。（2）副主任：由隧道所屬單位相關(guān)部門負(fù)責(zé)人兼任，協(xié)助主任開展工作。（3）成員：由隧道所屬單位相關(guān)部門工作人員組成，負(fù)責(zé)具體實(shí)施應(yīng)急指揮部辦公室工作。3.隧道突發(fā)事件應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場(chǎng)救援組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)救援工作，包括人員搜救、傷員救治、事故現(xiàn)場(chǎng)勘查等。（2）交通管制組：負(fù)責(zé)隧道內(nèi)外交通管制，確保救援車輛和人員暢通。（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員救治和醫(yī)療救護(hù)工作。（4）物資保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資的采購(gòu)、調(diào)配和供應(yīng)。（5）信息宣傳組：負(fù)責(zé)應(yīng)急信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳。（6）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急人員的生活保障和后勤服務(wù)。五、預(yù)警與預(yù)防1.隧道日常巡查：加強(qiáng)對(duì)隧道的日常巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除安全隱患。2.隧道安全培訓(xùn)：定期對(duì)隧道工作人員進(jìn)行安全培訓(xùn)，提高安全意識(shí)和應(yīng)急處置能力。3.隧道應(yīng)急預(yù)案演練：定期組織隧道突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)預(yù)案的可行性和有效性。4.隧道安全監(jiān)測(cè)：利用隧道安全監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)隧道內(nèi)外的安全狀況。5.隧道氣象預(yù)警：密切關(guān)注氣象變化，及時(shí)發(fā)布?xì)庀箢A(yù)警信息。六、應(yīng)急處置1.事故報(bào)告（1）事故發(fā)生后，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向隧道所屬單位報(bào)告。（2）隧道所屬單位應(yīng)在接到事故報(bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告。2.應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員開展應(yīng)急處置。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組迅速趕赴事故現(xiàn)場(chǎng)，開展救援工作。（3）交通管制組對(duì)隧道內(nèi)外交通進(jìn)行管制，確保救援車輛和人員暢通。（4）醫(yī)療救護(hù)組對(duì)傷員進(jìn)行救治，并送往醫(yī)院。（5）物資保障組調(diào)配應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（6）信息宣傳組及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息，引導(dǎo)公眾正確應(yīng)對(duì)。3.應(yīng)急處置措施（1）火災(zāi)事故：立即啟動(dòng)消防設(shè)施，組織人員滅火；同時(shí)，疏散隧道內(nèi)人員，確保安全。（2）爆炸事故：立即關(guān)閉隧道通風(fēng)系統(tǒng)，防止有毒有害氣體擴(kuò)散；同時(shí)，組織人員疏散，確保安全。（3）坍塌事故：立即組織人員搶修，確保隧道結(jié)構(gòu)穩(wěn)定；同時(shí)，疏散隧道內(nèi)人員，確保安全。（4）交通事故：立即組織人員救助傷員，并清理事故現(xiàn)場(chǎng)；同時(shí)，恢復(fù)隧道交通。（5）中毒事故：立即關(guān)閉隧道通風(fēng)系統(tǒng)，防止有毒有害氣體擴(kuò)散；同時(shí)，組織人員疏散，確保安全。（6）自然災(zāi)害：立即組織人員撤離危險(xiǎn)區(qū)域，確保安全。4.應(yīng)急處置結(jié)束（1）事故得到有效控制后，應(yīng)急指揮部宣布應(yīng)急處置結(jié)束。（2）現(xiàn)場(chǎng)救援組對(duì)事故現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行勘查，分析事故原因。（3）信息宣傳組發(fā)布事故調(diào)查結(jié)果和后續(xù)處理措施。七、后期處置1.事故調(diào)查（1）應(yīng)急指揮部組織事故調(diào)查組，對(duì)事故原因進(jìn)行調(diào)查。（2）事故調(diào)查組對(duì)事故原因進(jìn)行分析，提出整改措施。2.事故處理（1）根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對(duì)相關(guān)責(zé)任人進(jìn)行追責(zé)。（2）對(duì)事故暴露出的問題進(jìn)行整改，提高隧道安全管理水平。3.事故總結(jié)（1）應(yīng)急指揮部組織相關(guān)部門對(duì)事故進(jìn)行總結(jié)，分析事故原因和教訓(xùn)。