第1篇應(yīng)急預(yù)案發(fā)布令各區(qū)政府、各市人民政府相關(guān)部門，各企事業(yè)單位：為進(jìn)一步加強(qiáng)我市應(yīng)急管理工作，提高應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)研究，決定制定并發(fā)布《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)發(fā)布如下：一、預(yù)案名稱《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)防洪法》4.《中華人民共和國(guó)消防法》5.《中華人民共和國(guó)道路交通安全法》6.《中華人民共和國(guó)傳染病防治法》7.國(guó)家和地方有關(guān)法律法規(guī)及政策文件8.本市實(shí)際情況三、預(yù)案適用范圍《預(yù)案》適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。四、預(yù)案總體目標(biāo)1.保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全；2.維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定；3.減少突發(fā)事件造成的損失；4.提高應(yīng)急處置能力。五、預(yù)案組織體系1.應(yīng)急指揮部：負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮、協(xié)調(diào)全市突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室：負(fù)責(zé)日常事務(wù)處理和應(yīng)急信息報(bào)送。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍：負(fù)責(zé)突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急救援工作。4.各級(jí)政府及相關(guān)部門：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本轄區(qū)、本領(lǐng)域的突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。六、突發(fā)事件分類及分級(jí)1.自然災(zāi)害：洪水、地震、臺(tái)風(fēng)、滑坡、泥石流等。2.事故災(zāi)難：火災(zāi)、爆炸、危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、交通事故等。3.公共衛(wèi)生事件：傳染病疫情、食品安全事件、職業(yè)中毒等。4.社會(huì)安全事件：恐怖襲擊、群體性事件、暴力事件等。根據(jù)突發(fā)事件的影響范圍、嚴(yán)重程度和可能造成的損失，將突發(fā)事件分為特別重大、重大、較大和一般四個(gè)等級(jí)。七、應(yīng)急處置原則1.預(yù)防為主、防治結(jié)合；2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、分級(jí)負(fù)責(zé)；3.快速反應(yīng)、協(xié)同應(yīng)對(duì)；4.科學(xué)決策、依法處置；5.保護(hù)生命、減少損失。八、應(yīng)急處置流程1.信息報(bào)告：事發(fā)單位或個(gè)人應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門報(bào)告，同時(shí)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。2.應(yīng)急響應(yīng)：應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級(jí)和應(yīng)急處置需要，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)。3.應(yīng)急處置：各級(jí)政府和相關(guān)部門按照職責(zé)分工，組織開展應(yīng)急救援、人員疏散、物資調(diào)配等工作。4.應(yīng)急恢復(fù)：恢復(fù)正常生產(chǎn)生活秩序，對(duì)受災(zāi)群眾進(jìn)行救助，開展心理疏導(dǎo)。5.總結(jié)評(píng)估：對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評(píng)估，完善應(yīng)急預(yù)案。九、保障措施1.人力資源保障：建立健全應(yīng)急救援隊(duì)伍，提高應(yīng)急救援能力。2.物資保障：儲(chǔ)備必要的應(yīng)急救援物資，確保應(yīng)急物資供應(yīng)。3.資金保障：設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急基金，確保應(yīng)急處置資金需求。4.技術(shù)保障：加強(qiáng)應(yīng)急技術(shù)研究和應(yīng)用，提高應(yīng)急處置科技水平。5.宣傳培訓(xùn)保障：開展應(yīng)急知識(shí)宣傳和培訓(xùn)，提高全民應(yīng)急意識(shí)。十、預(yù)案管理1.應(yīng)急預(yù)案的修訂：根據(jù)實(shí)際情況和法律法規(guī)變化，適時(shí)修訂《預(yù)案》。2.應(yīng)急預(yù)案的培訓(xùn)：加強(qiáng)對(duì)各級(jí)政府和相關(guān)部門的應(yīng)急預(yù)案培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置能力。3.應(yīng)急預(yù)案的演練：定期組織開展應(yīng)急預(yù)案演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的有效性。十一、本令自發(fā)布之日起施行。特此發(fā)布。某市應(yīng)急管理局年月日附件：《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》全文第2篇關(guān)于發(fā)布《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》的命令命令根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》等法律法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際情況，經(jīng)市政府研究決定，現(xiàn)將《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起施行。一、預(yù)案名稱《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》（以下簡(jiǎn)稱《預(yù)案》）二、預(yù)案編制依據(jù)1.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》2.《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》3.《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案管理辦法》4.《某市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》5.國(guó)家、省、市其他有關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范三、預(yù)案編制目的為了提高我市應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急處置能力，最大限度地減少突發(fā)事件造成的損失，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全和社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。四、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本市行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件。五、預(yù)案組織體系（一）成立某市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部某市突發(fā)事件應(yīng)急指揮部（以下簡(jiǎn)稱市指揮部）是市政府應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮全市突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。市指揮部由以下成員組成：1.市長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)；2.市政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副指揮長(zhǎng)；3.市政府有關(guān)部門、單位負(fù)責(zé)人為成員。市指揮部辦公室設(shè)在市應(yīng)急管理局，負(fù)責(zé)市指揮部的日常工作。（二）成立突發(fā)事件應(yīng)急工作小組根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)和特點(diǎn)，市指揮部成立相應(yīng)的工作小組，負(fù)責(zé)具體事件的應(yīng)急處置工作。六、預(yù)警與預(yù)防（一）預(yù)警信息發(fā)布1.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)收集、匯總各類預(yù)警信息，并及時(shí)上報(bào)市指揮部；2.市指揮部根據(jù)預(yù)警信息，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息，并通知相關(guān)部門、單位采取相應(yīng)措施；3.媒體、網(wǎng)絡(luò)等公共信息平臺(tái)應(yīng)積極配合，及時(shí)發(fā)布預(yù)警信息。（二）預(yù)防措施1.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)預(yù)案要求，制定本部門、單位的預(yù)防措施；2.加強(qiáng)應(yīng)急救援隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急救援能力；3.加強(qiáng)應(yīng)急救援物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急救援工作順利進(jìn)行；4.加強(qiáng)宣傳教育，提高公眾應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力。七、應(yīng)急處置（一）應(yīng)急響應(yīng)1.突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地人民政府應(yīng)當(dāng)立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，成立現(xiàn)場(chǎng)指揮部，組織應(yīng)急救援力量進(jìn)行處置；2.市指揮部根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度和影響范圍，決定啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急響應(yīng)級(jí)別；3.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)組織協(xié)調(diào)相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急處置工作。（二）應(yīng)急處置措施1.現(xiàn)場(chǎng)救援：迅速組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展現(xiàn)場(chǎng)救援，包括人員搜救、傷員救治、現(xiàn)場(chǎng)警戒等；2.災(zāi)害調(diào)查：對(duì)突發(fā)事件原因進(jìn)行調(diào)查，查明事故責(zé)任；3.信息發(fā)布：及時(shí)發(fā)布突發(fā)事件信息，回應(yīng)社會(huì)關(guān)切；4.穩(wěn)定工作：加強(qiáng)社會(huì)穩(wěn)定工作，維護(hù)社會(huì)秩序；5.恢復(fù)重建：指導(dǎo)受災(zāi)地區(qū)開展恢復(fù)重建工作。八、應(yīng)急保障（一）應(yīng)急物資保障1.市政府應(yīng)建立健全應(yīng)急物資儲(chǔ)備制度，確保應(yīng)急救援物資的充足；2.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)，儲(chǔ)備相應(yīng)的應(yīng)急物資；3.應(yīng)急物資的采購(gòu)、儲(chǔ)備、調(diào)撥和使用，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。（二）應(yīng)急資金保障1.市政府應(yīng)設(shè)立應(yīng)急資金，用于突發(fā)事件應(yīng)急處置；2.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)職責(zé)，落實(shí)應(yīng)急資金；3.應(yīng)急資金的籌集、管理和使用，應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。九、應(yīng)急演練（一）演練計(jì)劃1.市指揮部辦公室負(fù)責(zé)制定年度應(yīng)急演練計(jì)劃，并組織實(shí)施；2.各相關(guān)部門、單位應(yīng)根據(jù)年度演練計(jì)劃，開展應(yīng)急演練。（二）演練內(nèi)容1.應(yīng)急救援隊(duì)伍的實(shí)戰(zhàn)演練；2.應(yīng)急物資的儲(chǔ)備、調(diào)撥、使用演練；3.應(yīng)急信息的收集、報(bào)送、發(fā)布演練；4.應(yīng)急指揮系統(tǒng)的演練。十、法律責(zé)任（一）違反本預(yù)案規(guī)定，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任；（二）有關(guān)部門、單位未按照本預(yù)案要求履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究法律責(zé)任；（三）任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)突發(fā)事件線索，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告，不得隱瞞、謊報(bào)、緩報(bào)。十一、附則（一）本預(yù)案由市應(yīng)急管理局負(fù)責(zé)解釋；（二）本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。特此命令。市長(zhǎng)：年月日附件：《某市突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》全文第3篇各相關(guān)部門、單位：為加強(qiáng)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的能力，保障人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，根據(jù)《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，現(xiàn)發(fā)布本應(yīng)急預(yù)案。請(qǐng)各相關(guān)部門、單位認(rèn)真貫徹執(zhí)行。一、預(yù)案編制目的1.提高本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急能力，確保在突發(fā)事件發(fā)生時(shí)能夠迅速、有效地進(jìn)行處置。2.最大程度地減少突發(fā)事件對(duì)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的危害，降低社會(huì)影響。3.保障社會(huì)穩(wěn)定，維護(hù)國(guó)家利益。二、預(yù)案適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的各類突發(fā)事件，包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件等。三、預(yù)案組織體系1.應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是本地區(qū)應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的最高指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、協(xié)調(diào)、指揮本地區(qū)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。2.應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在政府辦公室，負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作，具體負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作。3.應(yīng)急救援隊(duì)伍根據(jù)突發(fā)事件類型，組建各類應(yīng)急救援隊(duì)伍，包括消防、醫(yī)療、公安、交通、通信、環(huán)保等。四、突發(fā)事件預(yù)警1.預(yù)警級(jí)別根據(jù)突發(fā)事件可能造成的危害程度，預(yù)警分為四個(gè)級(jí)別：一級(jí)預(yù)警（特別重大）、二級(jí)預(yù)警（重大）、三級(jí)預(yù)警（較大）、四級(jí)預(yù)警（一般）。2.預(yù)警發(fā)布預(yù)警信息由應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)發(fā)布，通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等多種渠道向公眾發(fā)布。3.預(yù)警響應(yīng)各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)按照預(yù)警級(jí)別，啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急響應(yīng)措施。五、突發(fā)事件應(yīng)急處置1.信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，事發(fā)地政府、部門、單位應(yīng)立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括：事件發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因、危害程度、已采取的措施等。2.應(yīng)急響應(yīng)應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)，組織應(yīng)急救援隊(duì)伍開展救援工作。3.救援行動(dòng)應(yīng)急救援隊(duì)伍按照應(yīng)急指揮部指令，迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，開展救援行動(dòng)。4.現(xiàn)場(chǎng)處置現(xiàn)場(chǎng)處置主要包括：人員搜救、傷員救治、物資供應(yīng)、現(xiàn)場(chǎng)警戒、環(huán)境監(jiān)測(cè)、信息發(fā)布等。5.后期處置后期處置主要包括：善后處理、事故調(diào)查、恢復(fù)重建、責(zé)任追究等。六、應(yīng)急保障1.人員保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織應(yīng)急救援隊(duì)伍的培訓(xùn)、演練，提高應(yīng)急救援隊(duì)伍的應(yīng)急處置能力。2.物資保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)儲(chǔ)備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急救援工作順利開展。3.資金保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)籌集應(yīng)急資金，確保突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作順利進(jìn)行。4.通信保障應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)保障突發(fā)事件應(yīng)對(duì)工作的通信暢通。七、應(yīng)急演練1.演練目的通過應(yīng)急演練，檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的可行性和有效性，提高各級(jí)政府、各部門、各單位的應(yīng)急處置能力。2.演練內(nèi)容應(yīng)急演練內(nèi)容主要包括：應(yīng)急響應(yīng)啟動(dòng)、救援行動(dòng)、