第1篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫大壩安全監(jiān)測規(guī)程》4.《水庫安全管理實(shí)施細(xì)則》5.《水庫冰面安全管理辦法》6.《突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案編制指南》二、編制目的為保障水庫冰面安全，防止因冰面破裂、人員落水等事故發(fā)生，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于水庫冰面發(fā)生破裂、人員落水等突發(fā)事件時(shí)的應(yīng)急處置工作。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：水庫主要負(fù)責(zé)人。（2）副指揮長：水庫分管安全生產(chǎn)的負(fù)責(zé)人。（3）成員：水庫各部門負(fù)責(zé)人、安全員、消防員、醫(yī)護(hù)人員等。2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮水庫冰面突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。（2）制定應(yīng)急處置方案，并組織實(shí)施。（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位共同應(yīng)對突發(fā)事件。（4）向上級報(bào)告突發(fā)事件應(yīng)急處置情況。3.各部門職責(zé)（1）安全管理部門：負(fù)責(zé)組織冰面安全檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)上報(bào)，指導(dǎo)各部門做好冰面安全管理工作。（2）消防部門：負(fù)責(zé)火災(zāi)撲救、救援等工作。（3）醫(yī)療救護(hù)部門：負(fù)責(zé)傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（4）交通管理部門：負(fù)責(zé)交通管制、救援車輛調(diào)度等工作。（5）后勤保障部門：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資儲備、調(diào)配等工作。五、預(yù)警及監(jiān)測1.預(yù)警（1）水庫管理部門應(yīng)密切關(guān)注天氣變化，對冰面進(jìn)行定期監(jiān)測。（2）發(fā)現(xiàn)冰面異常情況，立即啟動(dòng)預(yù)警機(jī)制。（3）通過廣播、網(wǎng)絡(luò)、短信等方式，向公眾發(fā)布預(yù)警信息。2.監(jiān)測（1）水庫管理部門應(yīng)建立冰面監(jiān)測體系，定期對冰面進(jìn)行監(jiān)測。（2）監(jiān)測內(nèi)容包括冰面厚度、溫度、承重能力等。（3）發(fā)現(xiàn)冰面存在安全隱患，立即采取防范措施。六、應(yīng)急處置1.初步響應(yīng)（1）發(fā)現(xiàn)冰面破裂、人員落水等突發(fā)事件，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。（2）應(yīng)急指揮部迅速召開會(huì)議，研究制定應(yīng)急處置方案。（3）各部門、各單位按照預(yù)案要求，迅速行動(dòng)，開展應(yīng)急處置工作。2.先期處置（1）消防部門立即趕赴現(xiàn)場，進(jìn)行火災(zāi)撲救、救援等工作。（2）醫(yī)療救護(hù)部門迅速開展傷員救治、衛(wèi)生防疫等工作。（3）交通管理部門對周邊道路進(jìn)行交通管制，確保救援車輛通行。3.持續(xù)處置（1）應(yīng)急指揮部根據(jù)現(xiàn)場情況，調(diào)整應(yīng)急處置方案。（2）各部門、各單位按照調(diào)整后的方案，繼續(xù)開展應(yīng)急處置工作。（3）加強(qiáng)現(xiàn)場警戒，防止無關(guān)人員進(jìn)入危險(xiǎn)區(qū)域。4.善后處置（1）對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。（2）對傷員進(jìn)行妥善救治，做好善后工作。（3）對受損設(shè)施進(jìn)行修復(fù)，恢復(fù)正常運(yùn)行。七、信息報(bào)告1.信息報(bào)告時(shí)限（1）突發(fā)事件發(fā)生后，應(yīng)急指揮部應(yīng)在第一時(shí)間向上級報(bào)告。（2）每半小時(shí)向上級報(bào)告一次應(yīng)急處置情況。2.信息報(bào)告內(nèi)容（1）事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、原因。（2）事故造成的傷亡情況。（3）應(yīng)急處置措施及進(jìn)展情況。（4）其他需要報(bào)告的事項(xiàng)。八、應(yīng)急保障1.物資保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)儲備必要的應(yīng)急物資，如救生圈、繩索、救生衣等。（2）各部門、各單位應(yīng)儲備應(yīng)急物資，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行。2.人員保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)組織相關(guān)部門、單位開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。（2）各部門、各單位應(yīng)加強(qiáng)對工作人員的培訓(xùn)，提高應(yīng)急處置水平。3.資金保障（1）應(yīng)急指揮部應(yīng)設(shè)立專項(xiàng)資金，用于應(yīng)急處置工作。（2）各部門、各單位應(yīng)按規(guī)定落實(shí)應(yīng)急處置資金。九、預(yù)案演練1.演練目的（1）檢驗(yàn)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)用性和可操作性。（2）提高各部門、各單位應(yīng)急處置能力。（3）增強(qiáng)公眾的安全意識。2.演練內(nèi)容（1）冰面破裂、人員落水等突發(fā)事件的應(yīng)急處置。（2）救援隊(duì)伍的集結(jié)、救援設(shè)備的調(diào)配、救援行動(dòng)的指揮等。3.演練時(shí)間每年至少組織一次應(yīng)急演練。4.演練組織（1）應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指揮演練。（2）各部門、各單位按照預(yù)案要求，積極參與演練。十、附則1.本預(yù)案由水庫應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定本單位的應(yīng)急預(yù)案。4.本預(yù)案如與國家、地方有關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家、地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。第2篇一、編制目的為確保水庫冰面安全，預(yù)防和減少因冰面破裂導(dǎo)致的意外事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，特制定本應(yīng)急預(yù)案。二、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫安全管理規(guī)定》4.《水上交通安全法》5.地方政府及相關(guān)部門的有關(guān)規(guī)定三、適用范圍本預(yù)案適用于水庫冰面安全管理，包括水庫冰面巡查、冰面安全警示、冰面救援、應(yīng)急響應(yīng)等內(nèi)容。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：由水庫管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)急工作。（2）副指揮長：由水庫管理部門分管負(fù)責(zé)人擔(dān)任，協(xié)助指揮長工作。（3）成員：由水庫管理部門相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、技術(shù)人員、救援隊(duì)伍負(fù)責(zé)人等組成。2.應(yīng)急指揮部辦公室負(fù)責(zé)應(yīng)急工作的日常管理、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和檢查。3.應(yīng)急救援組負(fù)責(zé)冰面救援、傷員救治、物資保障等工作。4.安全巡查組負(fù)責(zé)冰面巡查、安全警示、宣傳教育等工作。5.通訊保障組負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊、信息收集、發(fā)布等工作。五、預(yù)警與預(yù)防1.預(yù)警（1）氣象部門及時(shí)發(fā)布低溫、冰凍等天氣預(yù)警信息。（2）水庫管理部門根據(jù)預(yù)警信息，提前做好冰面安全防范工作。2.預(yù)防（1）加強(qiáng)冰面巡查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)冰面裂縫、冰厚不均等問題。（2）在冰面易發(fā)生危險(xiǎn)的區(qū)域設(shè)置警示標(biāo)志。（3）加強(qiáng)宣傳教育，提高群眾安全意識。（4）制定冰面安全管理制度，落實(shí)安全責(zé)任。六、應(yīng)急響應(yīng)1.分級響應(yīng)根據(jù)冰面安全風(fēng)險(xiǎn)等級，分為四個(gè)等級：（1）一級響應(yīng)：冰面出現(xiàn)嚴(yán)重裂縫、冰厚不均等緊急情況。（2）二級響應(yīng)：冰面出現(xiàn)較大裂縫、冰厚不均等較大風(fēng)險(xiǎn)。（3）三級響應(yīng)：冰面出現(xiàn)一般裂縫、冰厚不均等一般風(fēng)險(xiǎn)。（4）四級響應(yīng)：冰面安全狀況良好。2.響應(yīng)程序（1）發(fā)現(xiàn)冰面安全隱患，立即上報(bào)應(yīng)急指揮部。（2）應(yīng)急指揮部根據(jù)情況啟動(dòng)相應(yīng)級別的響應(yīng)。（3）各應(yīng)急小組按照職責(zé)分工，迅速開展應(yīng)急處置工作。七、應(yīng)急處置1.冰面救援（1）迅速組織救援隊(duì)伍，攜帶救援設(shè)備趕赴現(xiàn)場。（2）對被困人員實(shí)施救援，確保生命安全。（3）對傷員進(jìn)行救治，及時(shí)送往醫(yī)院。2.傷員救治（1）現(xiàn)場救治：對輕傷員進(jìn)行現(xiàn)場救治，確保生命體征穩(wěn)定。（2）轉(zhuǎn)運(yùn)救治：對重傷員進(jìn)行轉(zhuǎn)運(yùn)救治，確保安全到達(dá)醫(yī)院。3.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)配物資。4.通訊保障（1）確保應(yīng)急通訊暢通，及時(shí)傳遞信息。（2）建立信息發(fā)布平臺，及時(shí)發(fā)布應(yīng)急信息。八、后期處置1.事故調(diào)查對事故原因進(jìn)行調(diào)查，查明責(zé)任。2.事故處理根據(jù)事故調(diào)查結(jié)果，對責(zé)任人進(jìn)行處理。3.責(zé)任追究對事故責(zé)任單位及個(gè)人進(jìn)行責(zé)任追究。4.賠償事宜根據(jù)事故損失，對受損單位和個(gè)人進(jìn)行賠償。九、應(yīng)急保障1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高救援能力。（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。2.物資保障（1）儲備應(yīng)急物資，確保救援工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)救援需要，及時(shí)調(diào)配物資。3.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急基金，確保應(yīng)急工作順利進(jìn)行。（2）根據(jù)需要，向相關(guān)部門申請資金支持。4.技術(shù)保障（1）引進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，提高救援能力。（2）加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)急隊(duì)伍技術(shù)水平。十、附則1.本預(yù)案由水庫管理部門負(fù)責(zé)解釋。2.本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。3.本預(yù)案如與國家及地方相關(guān)法律法規(guī)相抵觸，以國家及地方法律法規(guī)為準(zhǔn)。4.各級應(yīng)急指揮部及相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)本預(yù)案，結(jié)合實(shí)際情況，制定具體實(shí)施方案。5.本預(yù)案如需修改，由水庫管理部門負(fù)責(zé)修訂，并報(bào)上級主管部門批準(zhǔn)后實(shí)施。第3篇一、編制依據(jù)1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》2.《水庫大壩安全管理?xiàng)l例》3.《水庫安全管理規(guī)定》4.《水庫大壩安全管理應(yīng)急預(yù)案編制指南》5.水庫實(shí)際情況及歷史冰情資料二、編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對水庫冰面突發(fā)事件，保障水庫冰面安全，減少人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，提高應(yīng)急處置能力，特制定本預(yù)案。三、適用范圍本預(yù)案適用于水庫冰面突發(fā)事件，包括但不限于冰層破裂、冰凌堵塞、冰凌災(zāi)害、冰面坍塌等。四、組織機(jī)構(gòu)及職責(zé)1.應(yīng)急指揮部（1）指揮長：水庫主要負(fù)責(zé)人（2）副指揮長：水庫分管安全負(fù)責(zé)人、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人（3）成員：水庫各部門負(fù)責(zé)人、相關(guān)技術(shù)人員2.應(yīng)急指揮部職責(zé)（1）負(fù)責(zé)水庫冰面突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作；（2）制定和調(diào)整應(yīng)急預(yù)案；（3）組織應(yīng)急演練；（4）協(xié)調(diào)各部門、各單位開展應(yīng)急處置工作。3.應(yīng)急指揮部下設(shè)以下工作組：（1）現(xiàn)場指揮組：負(fù)責(zé)現(xiàn)場應(yīng)急處置工作的組織、協(xié)調(diào)和指揮；（2）救援保障組：負(fù)責(zé)人員、物資、設(shè)備的調(diào)配和保障；（3）醫(yī)療救護(hù)組：負(fù)責(zé)傷員的救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；（4）信息宣傳組：負(fù)責(zé)信息的收集、整理、發(fā)布和宣傳；（5）后勤保障組：負(fù)責(zé)應(yīng)急物資、設(shè)備的采購、儲備和供應(yīng)。五、預(yù)警及預(yù)防措施1.預(yù)警（1）密切關(guān)注氣象、水文等部門發(fā)布的冰情信息，及時(shí)掌握水庫冰情變化；（2）加強(qiáng)水庫冰面巡查，發(fā)現(xiàn)異常情況立即報(bào)告；（3）對水庫冰面進(jìn)行定期監(jiān)測，確保冰面安全。2.預(yù)防措施（1）加強(qiáng)水庫冰面安全管理，設(shè)置警示標(biāo)志，提醒游客注意安全；（2）加強(qiáng)水庫冰面巡查，及時(shí)清除冰凌、冰塊等障礙物；（3）加強(qiáng)水庫冰面防護(hù)設(shè)施建設(shè)，提高冰面承載能力；（4）加強(qiáng)水庫冰面宣傳教育，提高游客安全意識。六、應(yīng)急處置程序1.緊急情況報(bào)告（1）發(fā)現(xiàn)水庫冰面突發(fā)事件，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（2）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急處置工作。2.現(xiàn)場處置（1）現(xiàn)場指揮組立即組織人員開展應(yīng)急處置工作；（2）救援保障組調(diào)配人員、物資、設(shè)備，確保應(yīng)急處置工作順利進(jìn)行；（3）醫(yī)療救護(hù)組對傷員進(jìn)行救治和轉(zhuǎn)運(yùn)；（4）信息宣傳組及時(shí)收集、整理、發(fā)布和宣傳相關(guān)信息。3.應(yīng)急處置結(jié)束（1）現(xiàn)場指揮組評估應(yīng)急處置效果，提出改進(jìn)措施；（2）應(yīng)急指揮部總結(jié)應(yīng)急處置經(jīng)驗(yàn)，完善應(yīng)急預(yù)案；（3）恢復(fù)正常生產(chǎn)、生活秩序。七、應(yīng)急保障措施1.人員保障（1）加強(qiáng)應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)，提高應(yīng)急處置能力；（2）定期開展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置水平。2.物資保障（1）儲備必要的應(yīng)急物資，如救生圈、繩索、救生衣等；（2）確保應(yīng)急物資的及時(shí)供應(yīng)。3.設(shè)備保障（1）配備必要的應(yīng)急設(shè)備，如救生艇、救援車等；（2）確保應(yīng)急設(shè)備的正常運(yùn)行。4.資金保障（1）設(shè)立應(yīng)急專項(xiàng)資金，確保應(yīng)急處置工作的順利進(jìn)行；（2）積極爭取上級資金支持。八、附則1.本預(yù)案由水庫應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋；2.本