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文檔簡介
第1篇一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對遼寧省可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合遼寧省實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為以下四個等級:(一)特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):對遼寧省或者全國造成特別嚴(yán)重危害,影響范圍廣泛,持續(xù)時間長,涉及人員眾多,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。(二)重大突發(fā)事件(Ⅱ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成嚴(yán)重危害,影響范圍較大,持續(xù)時間較長,涉及人員較多,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅的事件。(三)較大突發(fā)事件(Ⅲ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成一定危害,影響范圍有限,持續(xù)時間較短,涉及人員較少,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅的事件。(四)一般突發(fā)事件(Ⅳ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成輕微危害,影響范圍較小,持續(xù)時間較短,涉及人員較少,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成輕微威脅的事件。四、組織體系(一)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.指揮部組成:由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定、實施和調(diào)整突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;組織應(yīng)急處置力量,調(diào)配應(yīng)急物資;對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。(二)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省政府應(yīng)急管理部門,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。1.辦公室組成:由省政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案;收集、分析、報告突發(fā)事件信息;組織應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。(三)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型,設(shè)立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.專項應(yīng)急指揮部組成:由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.專項應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定、實施和調(diào)整專項應(yīng)急預(yù)案;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;組織應(yīng)急處置力量,調(diào)配應(yīng)急物資。五、監(jiān)測預(yù)警(一)監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測。2.各級政府及相關(guān)部門要密切監(jiān)視各類風(fēng)險源,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件苗頭。(二)預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測情況,及時發(fā)布預(yù)警信息,包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間等。2.預(yù)警信息發(fā)布方式:通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道,確保預(yù)警信息及時傳達(dá)到受影響區(qū)域。六、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)決策,依法處置。4.信息公開,引導(dǎo)輿論。(二)應(yīng)急處置措施1.疏散轉(zhuǎn)移。根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍,及時組織受影響人員疏散轉(zhuǎn)移,確保人員安全。2.救援救助。組織應(yīng)急救援隊伍,開展救援行動,救助受災(zāi)群眾。3.人員搜救。對失蹤、被困人員開展搜救工作,確保人員安全。4.環(huán)境保護(hù)。對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測、評估和治理,保障生態(tài)環(huán)境安全。5.信息發(fā)布。及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息,引導(dǎo)輿論。6.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)地區(qū)基本生活物資供應(yīng),維護(hù)市場秩序。7.維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。(三)應(yīng)急處置流程1.接報。接到突發(fā)事件報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部。2.評估。對突發(fā)事件進(jìn)行評估,確定事件等級。3.指揮。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.救援。應(yīng)急救援隊伍開展救援行動,救助受災(zāi)群眾。5.保障。確保受災(zāi)地區(qū)基本生活物資供應(yīng),維護(hù)市場秩序。6.維穩(wěn)。加強(qiáng)社會治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。7.評估。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備體系,確保應(yīng)急物資儲備充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,確保應(yīng)急物資質(zhì)量。(二)應(yīng)急隊伍保障1.建立健全應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急救援能力。2.定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力。(三)應(yīng)急資金保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度,確保應(yīng)急資金及時到位。2.加大對應(yīng)急資金投入,提高應(yīng)急資金使用效益。八、應(yīng)急培訓(xùn)(一)應(yīng)急培訓(xùn)對象1.省政府相關(guān)部門及各級政府工作人員。2.應(yīng)急救援隊伍。3.受影響區(qū)域的企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等。(二)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案知識。2.應(yīng)急救援技能。3.應(yīng)急處置流程。4.應(yīng)急心理輔導(dǎo)。(三)應(yīng)急培訓(xùn)方式1.課堂教學(xué)。2.實戰(zhàn)演練。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。九、應(yīng)急演練(一)演練目的1.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性。2.提高應(yīng)急處置能力。3.增強(qiáng)應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。(二)演練內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案啟動。2.應(yīng)急救援行動。3.應(yīng)急物資調(diào)配。4.應(yīng)急信息發(fā)布。(三)演練方式1.實戰(zhàn)演練。2.桌面演練。3.模擬演練。十、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由遼寧省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。(四)各市、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(五)本預(yù)案如需修改,由應(yīng)急管理部門提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,予以修訂。遼寧省重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對遼寧省可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合遼寧省實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為以下四個等級:(一)特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):對遼寧省或者全國造成特別嚴(yán)重危害,影響范圍廣泛,持續(xù)時間長,涉及人員眾多,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。(二)重大突發(fā)事件(Ⅱ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成嚴(yán)重危害,影響范圍較大,持續(xù)時間較長,涉及人員較多,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅的事件。(三)較大突發(fā)事件(Ⅲ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成一定危害,影響范圍有限,持續(xù)時間較短,涉及人員較少,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅的事件。(四)一般突發(fā)事件(Ⅳ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成輕微危害,影響范圍較小,持續(xù)時間較短,涉及人員較少,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成輕微威脅的事件。四、組織體系(一)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.指揮部組成:由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定、實施和調(diào)整突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;組織應(yīng)急處置力量,調(diào)配應(yīng)急物資;對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。(二)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省政府應(yīng)急管理部門,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。1.辦公室組成:由省政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案;收集、分析、報告突發(fā)事件信息;組織應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。(三)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型,設(shè)立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.專項應(yīng)急指揮部組成:由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.專項應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定、實施和調(diào)整專項應(yīng)急預(yù)案;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;組織應(yīng)急處置力量,調(diào)配應(yīng)急物資。五、監(jiān)測預(yù)警(一)監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測。2.各級政府及相關(guān)部門要密切監(jiān)視各類風(fēng)險源,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件苗頭。(二)預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測情況,及時發(fā)布預(yù)警信息,包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間等。2.預(yù)警信息發(fā)布方式:通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道,確保預(yù)警信息及時傳達(dá)到受影響區(qū)域。六、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)決策,依法處置。4.信息公開,引導(dǎo)輿論。(二)應(yīng)急處置措施1.疏散轉(zhuǎn)移。根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍,及時組織受影響人員疏散轉(zhuǎn)移,確保人員安全。2.救援救助。組織應(yīng)急救援隊伍,開展救援行動,救助受災(zāi)群眾。3.人員搜救。對失蹤、被困人員開展搜救工作,確保人員安全。4.環(huán)境保護(hù)。對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測、評估和治理,保障生態(tài)環(huán)境安全。5.信息發(fā)布。及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息,引導(dǎo)輿論。6.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)地區(qū)基本生活物資供應(yīng),維護(hù)市場秩序。7.維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。(三)應(yīng)急處置流程1.接報。接到突發(fā)事件報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部。2.評估。對突發(fā)事件進(jìn)行評估,確定事件等級。3.指揮。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.救援。應(yīng)急救援隊伍開展救援行動,救助受災(zāi)群眾。5.保障。確保受災(zāi)地區(qū)基本生活物資供應(yīng),維護(hù)市場秩序。6.維穩(wěn)。加強(qiáng)社會治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。7.評估。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備體系,確保應(yīng)急物資儲備充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,確保應(yīng)急物資質(zhì)量。(二)應(yīng)急隊伍保障1.建立健全應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急救援能力。2.定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力。(三)應(yīng)急資金保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度,確保應(yīng)急資金及時到位。2.加大對應(yīng)急資金投入,提高應(yīng)急資金使用效益。八、應(yīng)急培訓(xùn)(一)應(yīng)急培訓(xùn)對象1.省政府相關(guān)部門及各級政府工作人員。2.應(yīng)急救援隊伍。3.受影響區(qū)域的企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等。(二)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案知識。2.應(yīng)急救援技能。3.應(yīng)急處置流程。4.應(yīng)急心理輔導(dǎo)。(三)應(yīng)急培訓(xùn)方式1.課堂教學(xué)。2.實戰(zhàn)演練。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。九、應(yīng)急演練(一)演練目的1.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性。2.提高應(yīng)急處置能力。3.增強(qiáng)應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。(二)演練內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案啟動。2.應(yīng)急救援行動。3.應(yīng)急物資調(diào)配。4.應(yīng)急信息發(fā)布。(三)演練方式1.實戰(zhàn)演練。2.桌面演練。3.模擬演練。十、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由遼寧省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家法律法規(guī)為準(zhǔn)。(四)各市、縣(市、區(qū))應(yīng)根據(jù)本預(yù)案,結(jié)合本地實際,制定本地區(qū)重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。(五)本預(yù)案如需修改,由應(yīng)急管理部門提出,經(jīng)應(yīng)急指揮部批準(zhǔn)后,予以修訂。遼寧省重大突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案一、編制依據(jù)為有效應(yīng)對遼寧省可能發(fā)生的重大突發(fā)事件,確保人民群眾生命財產(chǎn)安全,維護(hù)社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等法律法規(guī),結(jié)合遼寧省實際情況,特制定本預(yù)案。二、適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的重大自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件等突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。三、事件分級根據(jù)突發(fā)事件的性質(zhì)、嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素,將突發(fā)事件分為以下四個等級:(一)特別重大突發(fā)事件(Ⅰ級):對遼寧省或者全國造成特別嚴(yán)重危害,影響范圍廣泛,持續(xù)時間長,涉及人員眾多,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅的事件。(二)重大突發(fā)事件(Ⅱ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成嚴(yán)重危害,影響范圍較大,持續(xù)時間較長,涉及人員較多,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成較大威脅的事件。(三)較大突發(fā)事件(Ⅲ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成一定危害,影響范圍有限,持續(xù)時間較短,涉及人員較少,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成一定威脅的事件。(四)一般突發(fā)事件(Ⅳ級):對遼寧省或者部分地區(qū)造成輕微危害,影響范圍較小,持續(xù)時間較短,涉及人員較少,對社會穩(wěn)定和人民群眾生命財產(chǎn)安全構(gòu)成輕微威脅的事件。四、組織體系(一)應(yīng)急指揮部應(yīng)急指揮部是遼寧省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作的最高指揮機(jī)構(gòu),負(fù)責(zé)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作。1.指揮部組成:由省委、省政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任指揮長,省委、省政府分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定、實施和調(diào)整突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督全省突發(fā)事件應(yīng)急處置工作;組織應(yīng)急處置力量,調(diào)配應(yīng)急物資;對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估。(二)應(yīng)急指揮部辦公室應(yīng)急指揮部辦公室設(shè)在省政府應(yīng)急管理部門,負(fù)責(zé)應(yīng)急指揮部的日常工作。1.辦公室組成:由省政府應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任主任,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.辦公室職責(zé):負(fù)責(zé)制定、修訂應(yīng)急預(yù)案;收集、分析、報告突發(fā)事件信息;組織應(yīng)急演練;協(xié)調(diào)各部門開展應(yīng)急處置工作。(三)專項應(yīng)急指揮部根據(jù)突發(fā)事件類型,設(shè)立相應(yīng)的專項應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作。1.專項應(yīng)急指揮部組成:由相關(guān)行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任指揮長,相關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員。2.專項應(yīng)急指揮部職責(zé):負(fù)責(zé)組織制定、實施和調(diào)整專項應(yīng)急預(yù)案;指揮、協(xié)調(diào)、監(jiān)督專項突發(fā)事件的應(yīng)急處置工作;組織應(yīng)急處置力量,調(diào)配應(yīng)急物資。五、監(jiān)測預(yù)警(一)監(jiān)測1.建立健全監(jiān)測預(yù)警體系,加強(qiáng)對自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件的監(jiān)測。2.各級政府及相關(guān)部門要密切監(jiān)視各類風(fēng)險源,及時發(fā)現(xiàn)、報告突發(fā)事件苗頭。(二)預(yù)警1.根據(jù)監(jiān)測情況,及時發(fā)布預(yù)警信息,包括預(yù)警級別、預(yù)警區(qū)域、預(yù)警時間等。2.預(yù)警信息發(fā)布方式:通過電視、廣播、網(wǎng)絡(luò)、手機(jī)短信等渠道,確保預(yù)警信息及時傳達(dá)到受影響區(qū)域。六、應(yīng)急處置(一)應(yīng)急處置原則1.快速反應(yīng),確保人民群眾生命財產(chǎn)安全。2.統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé),協(xié)同作戰(zhàn)。3.科學(xué)決策,依法處置。4.信息公開,引導(dǎo)輿論。(二)應(yīng)急處置措施1.疏散轉(zhuǎn)移。根據(jù)突發(fā)事件類型和影響范圍,及時組織受影響人員疏散轉(zhuǎn)移,確保人員安全。2.救援救助。組織應(yīng)急救援隊伍,開展救援行動,救助受災(zāi)群眾。3.人員搜救。對失蹤、被困人員開展搜救工作,確保人員安全。4.環(huán)境保護(hù)。對突發(fā)事件造成的環(huán)境污染進(jìn)行監(jiān)測、評估和治理,保障生態(tài)環(huán)境安全。5.信息發(fā)布。及時、準(zhǔn)確、全面地發(fā)布突發(fā)事件信息,引導(dǎo)輿論。6.保障供應(yīng)。確保受災(zāi)地區(qū)基本生活物資供應(yīng),維護(hù)市場秩序。7.維護(hù)穩(wěn)定。加強(qiáng)社會治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。(三)應(yīng)急處置流程1.接報。接到突發(fā)事件報告后,立即啟動應(yīng)急預(yù)案,成立應(yīng)急指揮部。2.評估。對突發(fā)事件進(jìn)行評估,確定事件等級。3.指揮。應(yīng)急指揮部根據(jù)事件等級,組織相關(guān)部門開展應(yīng)急處置工作。4.救援。應(yīng)急救援隊伍開展救援行動,救助受災(zāi)群眾。5.保障。確保受災(zāi)地區(qū)基本生活物資供應(yīng),維護(hù)市場秩序。6.維穩(wěn)。加強(qiáng)社會治安管理,維護(hù)社會穩(wěn)定。7.評估。對應(yīng)急處置工作進(jìn)行總結(jié)評估,完善應(yīng)急預(yù)案。七、應(yīng)急保障(一)應(yīng)急物資保障1.建立健全應(yīng)急物資儲備體系,確保應(yīng)急物資儲備充足。2.加強(qiáng)應(yīng)急物資管理,確保應(yīng)急物資質(zhì)量。(二)應(yīng)急隊伍保障1.建立健全應(yīng)急救援隊伍,提高應(yīng)急救援能力。2.定期開展應(yīng)急演練,提高應(yīng)急救援隊伍實戰(zhàn)能力。(三)應(yīng)急資金保障1.建立健全應(yīng)急資金管理制度,確保應(yīng)急資金及時到位。2.加大對應(yīng)急資金投入,提高應(yīng)急資金使用效益。八、應(yīng)急培訓(xùn)(一)應(yīng)急培訓(xùn)對象1.省政府相關(guān)部門及各級政府工作人員。2.應(yīng)急救援隊伍。3.受影響區(qū)域的企事業(yè)單位、社區(qū)、學(xué)校等。(二)應(yīng)急培訓(xùn)內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案知識。2.應(yīng)急救援技能。3.應(yīng)急處置流程。4.應(yīng)急心理輔導(dǎo)。(三)應(yīng)急培訓(xùn)方式1.課堂教學(xué)。2.實戰(zhàn)演練。3.網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)。九、應(yīng)急演練(一)演練目的1.檢驗應(yīng)急預(yù)案的可行性。2.提高應(yīng)急處置能力。3.增強(qiáng)應(yīng)急隊伍實戰(zhàn)能力。(二)演練內(nèi)容1.應(yīng)急預(yù)案啟動。2.應(yīng)急救援行動。3.應(yīng)急物資調(diào)配。4.應(yīng)急信息發(fā)布。(三)演練方式1.實戰(zhàn)演練。2.桌面演練。3.模擬演練。十、附則(一)本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。(二)本預(yù)案由遼寧省應(yīng)急管理部門負(fù)責(zé)解釋。(三)本預(yù)案如與國家相關(guān)法律法規(guī)相抵觸,以國家第2篇一、總則1.1編制目的為提高應(yīng)對突發(fā)公共事件的能力,最大限度地減少突發(fā)公共事件造成的人員傷亡和財產(chǎn)損失,維護(hù)社會穩(wěn)定,保障人民群眾的生命財產(chǎn)安全,根據(jù)《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等相關(guān)法律法規(guī),結(jié)合遼寧省實際情況,制定本預(yù)案。1.2適用范圍本預(yù)案適用于遼寧省行政區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類重大突發(fā)公共事件,包括自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會安全事件。1.3工作原則(1)以人為本,生命至上。把保障人民群眾生命財產(chǎn)安全放在首位,最大限度地減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。(2)統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),分級負(fù)責(zé)。充分發(fā)揮各級人民政府及相關(guān)部門的職能作用,實行分級負(fù)責(zé)、條塊結(jié)合、屬地管理為主的應(yīng)急管理體制。(3)預(yù)防為主,防治結(jié)合。堅持預(yù)防為主,加強(qiáng)風(fēng)險管理,提高應(yīng)急處置能力,做到防患于未然。(4)快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對。建立健全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,確保信息暢通,快速反應(yīng),協(xié)同應(yīng)對各類突發(fā)公共事件。(5)依法規(guī)范,科學(xué)高效。嚴(yán)格執(zhí)行法律法規(guī),規(guī)范應(yīng)急管理工作,提高應(yīng)急處置的科學(xué)性和有效性。二、組織體系2.1省級應(yīng)急指揮部成立遼寧省應(yīng)急指揮部,負(fù)責(zé)全省重大突發(fā)公共事件的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。指揮部由省長任總指揮,省委副書記、省長任常務(wù)副總指揮,省委常委、常務(wù)副省長、省政府秘書長、省政府副秘書長、省政府辦公廳主任、省政府應(yīng)急辦主任、省發(fā)展改革委主任、省公安廳廳長、省財政廳廳長、省自然資源廳廳長、省生態(tài)環(huán)境廳廳長、省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳廳長、省交通運(yùn)輸廳廳長、省水利廳廳長、省衛(wèi)生健康委員會主任、省應(yīng)急管理廳廳長、省國資委主任、省教育廳廳長、省工業(yè)和信息化廳廳長、省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳廳長、省商務(wù)廳廳長、省文化和旅游廳廳長、省廣播電視局局長、省市場監(jiān)管局局長、省國資委主任、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省國資委副巡視員、省國資委副主任、省國資委巡視員、省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