第1篇一、總則1.1編制目的為有效應(yīng)對(duì)山火火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，減少火災(zāi)損失，提高應(yīng)急處置能力，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》和《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等法律法規(guī)，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《森林火災(zāi)應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的山火火災(zāi)應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）以人為本，生命至上；（2）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（3）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（5）科學(xué)決策，依法處置。二、組織體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立山火火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)山火火災(zāi)應(yīng)急處置工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和指揮。2.1.1指揮部組成山火火災(zāi)應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）總指揮：由當(dāng)?shù)卣饕I(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副總指揮：由當(dāng)?shù)卣止茴I(lǐng)導(dǎo)、林業(yè)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由公安、消防、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、交通、通信、民政、環(huán)保等部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任。2.1.2指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮山火火災(zāi)應(yīng)急處置工作；（2）研究制定山火火災(zāi)應(yīng)急處置方案；（3）決定山火火災(zāi)應(yīng)急處置措施；（4）向上級(jí)報(bào)告山火火災(zāi)應(yīng)急處置情況。2.2應(yīng)急隊(duì)伍山火火災(zāi)應(yīng)急隊(duì)伍包括：（1）森林消防隊(duì)伍；（2）公安消防隊(duì)伍；（3）地方消防隊(duì)伍；（4）志愿者隊(duì)伍。2.3分級(jí)響應(yīng)根據(jù)山火火災(zāi)的嚴(yán)重程度，分為四個(gè)響應(yīng)等級(jí)：（1）一級(jí)響應(yīng)：山火火災(zāi)面積較大，火勢(shì)蔓延迅速，可能對(duì)周邊居民區(qū)、重要設(shè)施造成威脅；（2）二級(jí)響應(yīng)：山火火災(zāi)面積較大，火勢(shì)蔓延較快，可能對(duì)周邊居民區(qū)、重要設(shè)施造成一定威脅；（3）三級(jí)響應(yīng)：山火火災(zāi)面積較大，火勢(shì)蔓延較慢，對(duì)周邊居民區(qū)、重要設(shè)施威脅較小；（4）四級(jí)響應(yīng)：山火火災(zāi)面積較小，火勢(shì)受控，對(duì)周邊居民區(qū)、重要設(shè)施威脅較小。三、應(yīng)急處置措施3.1報(bào)告與預(yù)警3.1.1報(bào)告發(fā)生山火火災(zāi)時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)人員應(yīng)立即向當(dāng)?shù)卣⒘謽I(yè)部門、公安消防部門報(bào)告火情。3.1.2預(yù)警（1）發(fā)布山火火災(zāi)預(yù)警信息，提醒周邊居民做好防范措施；（2）加強(qiáng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注火勢(shì)變化，及時(shí)發(fā)布火情信息。3.2現(xiàn)場(chǎng)處置3.2.1初期處置（1）組織撲火隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)，進(jìn)行初期滅火；（2）設(shè)置警戒線，隔離火源，防止火勢(shì)蔓延；（3）疏散周邊居民，確保人民群眾生命安全。3.2.2中期處置（1）根據(jù)火勢(shì)變化，調(diào)整撲火力量和戰(zhàn)術(shù)；（2）加強(qiáng)火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保火勢(shì)受控；（3）做好后勤保障工作，確保撲火人員生活物資供應(yīng)。3.2.3后期處置（1）火勢(shì)得到控制后，進(jìn)行火場(chǎng)清理，防止復(fù)燃；（2）調(diào)查火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任人；（3）開(kāi)展火災(zāi)損失評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。3.3應(yīng)急保障3.3.1人員保障（1）組織撲火隊(duì)伍，進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)；（2）配備必要的撲火裝備和防護(hù)用品；（3）確保撲火人員安全。3.3.2物資保障（1）儲(chǔ)備撲火物資，如滅火劑、消防車、滅火器材等；（2）保障撲火人員生活物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)物資調(diào)度，確保物資供應(yīng)。3.3.3交通保障（1）確保撲火隊(duì)伍和物資運(yùn)輸通道暢通；（2）加強(qiáng)交通管制，保障撲火車輛優(yōu)先通行；（3）做好車輛調(diào)度，確保撲火車輛及時(shí)到位。3.3.4通信保障（1）確保撲火現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行；（3）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞。四、應(yīng)急響應(yīng)程序4.1初期響應(yīng)（1）接到火情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案；（2）組織撲火隊(duì)伍迅速趕赴現(xiàn)場(chǎng)；（3）開(kāi)展火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，掌握火勢(shì)變化。4.2中期響應(yīng)（1）根據(jù)火勢(shì)變化，調(diào)整撲火力量和戰(zhàn)術(shù)；（2）加強(qiáng)火場(chǎng)監(jiān)測(cè)，確保火勢(shì)受控；（3）做好后勤保障工作，確保撲火人員生活物資供應(yīng)。4.3后期響應(yīng)（1）火勢(shì)得到控制后，進(jìn)行火場(chǎng)清理，防止復(fù)燃；（2）調(diào)查火災(zāi)原因，追究相關(guān)責(zé)任人；（3）開(kāi)展火災(zāi)損失評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。五、應(yīng)急保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)撲火隊(duì)伍培訓(xùn)，提高撲火技能；（2）配備必要的撲火裝備和防護(hù)用品；（3）確保撲火人員安全。5.2物資保障（1）儲(chǔ)備撲火物資，如滅火劑、消防車、滅火器材等；（2）保障撲火人員生活物資供應(yīng)；（3）加強(qiáng)物資調(diào)度，確保物資供應(yīng)。5.3交通保障（1）確保撲火隊(duì)伍和物資運(yùn)輸通道暢通；（2）加強(qiáng)交通管制，保障撲火車輛優(yōu)先通行；（3）做好車輛調(diào)度，確保撲火車輛及時(shí)到位。5.4通信保障（1）確保撲火現(xiàn)場(chǎng)通信暢通；（2）加強(qiáng)通信設(shè)備維護(hù)，確保通信設(shè)備正常運(yùn)行；（3）建立應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)，確保信息傳遞。六、法律責(zé)任6.1違反本預(yù)案，未及時(shí)報(bào)告火情、組織撲火隊(duì)伍、采取撲火措施，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。6.2撲火人員違反操作規(guī)程，造成人員傷亡或財(cái)產(chǎn)損失的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。6.3拖延、阻撓撲火工作，造成嚴(yán)重后果的，依法對(duì)相關(guān)責(zé)任人追究責(zé)任。七、附則7.1本預(yù)案自發(fā)布之日起施行。7.2本預(yù)案由山火火災(zāi)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.3本預(yù)案如有未盡事宜，由山火火災(zāi)應(yīng)急指揮部根據(jù)實(shí)際情況予以修訂。注：本預(yù)案字?jǐn)?shù)約為2500字，可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整和補(bǔ)充。第2篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山火火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，特制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)森林法》、《森林防火條例》等相關(guān)法律法規(guī)。1.3適用范圍本預(yù)案適用于我國(guó)境內(nèi)發(fā)生的山火火災(zāi)事故的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防消結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）以人為本，安全第一；（4）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)。二、組織指揮體系2.1領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)成立山火火災(zāi)事故應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)山火火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成應(yīng)急指揮部由以下人員組成：（1）總指揮：由政府主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（2）副總指揮：由政府分管負(fù)責(zé)人、林業(yè)部門負(fù)責(zé)人、公安消防部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由相關(guān)部門負(fù)責(zé)人、專家、技術(shù)人員等組成。2.3指揮部職責(zé)（1）組織、協(xié)調(diào)、指揮山火火災(zāi)事故的應(yīng)急處置工作；（2）負(fù)責(zé)山火火災(zāi)事故信息的收集、分析和上報(bào)；（3）協(xié)調(diào)各部門、各單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（4）對(duì)應(yīng)急處置工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。三、預(yù)防措施3.1森林防火宣傳教育（1）廣泛開(kāi)展森林防火宣傳教育活動(dòng)，提高全民森林防火意識(shí)；（2）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的宣傳教育；（3）利用廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火法律法規(guī)。3.2森林防火檢查（1）加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)時(shí)段、重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)人群的檢查；（2）嚴(yán)格火源管理，禁止野外用火；（3）加強(qiáng)火情監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并處置火情。3.3森林防火設(shè)施建設(shè)（1）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高森林防火能力；（2）完善森林防火通訊網(wǎng)絡(luò)，提高信息傳輸速度；（3）加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)火情后，立即向當(dāng)?shù)卣畧?bào)告；（2）當(dāng)?shù)卣拥綀?bào)告后，立即向應(yīng)急指揮部報(bào)告；（3）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）應(yīng)急指揮部接到報(bào)告后，立即組織相關(guān)部門、單位開(kāi)展應(yīng)急處置工作；（2）根據(jù)火情發(fā)展情況，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（3）組織力量進(jìn)行火情偵察，確定火勢(shì)蔓延方向；（4）組織撲火隊(duì)伍進(jìn)行滅火作戰(zhàn)。4.3滅火作戰(zhàn)（1）根據(jù)火情，合理調(diào)配撲火力量；（2）采取合理的滅火戰(zhàn)術(shù)，確保滅火安全；（3）加強(qiáng)火場(chǎng)周邊群眾疏散和轉(zhuǎn)移工作；（4）確保滅火人員安全。4.4火場(chǎng)清理（1）滅火結(jié)束后，對(duì)火場(chǎng)進(jìn)行徹底清理；（2）對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任人；（3）對(duì)火災(zāi)損失進(jìn)行評(píng)估，制定恢復(fù)重建計(jì)劃。五、后期處置5.1事故調(diào)查（1）對(duì)山火火災(zāi)事故進(jìn)行調(diào)查，查明事故原因；（2）對(duì)事故責(zé)任人進(jìn)行責(zé)任追究；（3）總結(jié)事故教訓(xùn)，提出改進(jìn)措施。5.2恢復(fù)重建（1）對(duì)火災(zāi)受損區(qū)域進(jìn)行修復(fù)；（2）加強(qiáng)森林防火基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；（3）提高森林防火能力。六、保障措施6.1人員保障（1）加強(qiáng)撲火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火隊(duì)伍素質(zhì)；（2）開(kāi)展撲火技能培訓(xùn)，提高撲火人員技能；（3）確保撲火人員安全。6.2物資保障（1）加強(qiáng)森林防火物資儲(chǔ)備，確保應(yīng)急物資充足；（2）定期檢查、維護(hù)森林防火設(shè)備，確保設(shè)備完好；（3）加強(qiáng)與相關(guān)部門、單位的物資調(diào)配，確保物資供應(yīng)。6.3資金保障（1）加大森林防火資金投入，確保森林防火工作順利開(kāi)展；（2）積極爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政支持，確保森林防火工作資金需求。七、附則7.1本預(yù)案由應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)解釋。7.2本預(yù)案自發(fā)布之日起實(shí)施。7.3本預(yù)案如有與國(guó)家法律法規(guī)相抵觸之處，以國(guó)家法律法規(guī)為準(zhǔn)。7.4各級(jí)政府、各部門、各單位應(yīng)根據(jù)本預(yù)案制定具體實(shí)施方案，并報(bào)應(yīng)急指揮部備案。7.5本預(yù)案如需修訂，由應(yīng)急指揮部提出修訂意見(jiàn)，報(bào)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。注：本預(yù)案為框架性文件，具體內(nèi)容可根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行調(diào)整。第3篇一、總則1.1編制目的為有效預(yù)防和應(yīng)對(duì)山火火災(zāi)，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，維護(hù)生態(tài)平衡，根據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本地區(qū)實(shí)際情況，制定本預(yù)案。1.2編制依據(jù)《中華人民共和國(guó)消防法》、《中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》、《森林防火條例》、《國(guó)家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》等。1.3適用范圍本預(yù)案適用于本地區(qū)發(fā)生的山火火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。1.4工作原則（1）預(yù)防為主，防治結(jié)合；（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)；（3）快速反應(yīng)，協(xié)同作戰(zhàn)；（4）以人為本，減少損失。二、組織指揮體系及職責(zé)2.1組織指揮體系成立山火火災(zāi)應(yīng)急指揮部，負(fù)責(zé)山火火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作。2.2指揮部組成（1）指揮長(zhǎng)：由政府主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任；（2）副指揮長(zhǎng)：由政府分管領(lǐng)導(dǎo)、相關(guān)部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任；（3）成員：由公安、消防、林業(yè)、氣象、衛(wèi)生、交通、通信等部門負(fù)責(zé)人組成。2.3職責(zé)（1）指揮長(zhǎng)：負(fù)責(zé)全面領(lǐng)導(dǎo)山火火災(zāi)的預(yù)防和應(yīng)急處置工作，決定應(yīng)急處置措施；（2）副指揮長(zhǎng)：協(xié)助指揮長(zhǎng)開(kāi)展工作，負(fù)責(zé)分管領(lǐng)域的應(yīng)急處置工作；（3）成員：按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)山火火災(zāi)的預(yù)防、監(jiān)測(cè)、預(yù)警、撲救、救援、善后處理等工作。三、預(yù)防措施3.1預(yù)防宣傳教育（1）加強(qiáng)森林防火法律法規(guī)宣傳教育，提高全民防火意識(shí)；（2）組織開(kāi)展森林防火知識(shí)培訓(xùn)，提高防火隊(duì)伍素質(zhì)；（3）利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體，廣泛宣傳森林防火知識(shí)。3.2監(jiān)測(cè)預(yù)警（1）建立健全森林火災(zāi)監(jiān)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)，實(shí)時(shí)掌握森林火險(xiǎn)等級(jí)；（2）加強(qiáng)氣象監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)布火險(xiǎn)預(yù)警信息；（3）加強(qiáng)森林防火巡護(hù)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)火情。3.3防火措施（1）嚴(yán)格執(zhí)行森林防火期規(guī)定，加強(qiáng)野外用火管理；（2）加強(qiáng)重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)時(shí)段的防火工作；（3）加強(qiáng)防火設(shè)施建設(shè)，提高防火能力。四、應(yīng)急處置4.1報(bào)告程序（1）發(fā)現(xiàn)火情，立即報(bào)告當(dāng)?shù)卣跋嚓P(guān)部門；（2）火情報(bào)告內(nèi)容包括：火情發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、火勢(shì)、過(guò)火面積、人員傷亡情況等；（3）接到火情報(bào)告后，立即啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。4.2應(yīng)急響應(yīng)（1）根據(jù)火情等級(jí)，啟動(dòng)相應(yīng)級(jí)別的應(yīng)急響應(yīng)；（2）各級(jí)指揮部迅速行動(dòng)，按照職責(zé)分工，組織開(kāi)展應(yīng)急處置工作。4.3撲救行動(dòng)（1）迅速組織撲火隊(duì)伍，采取有效措施撲滅火情；（2）加強(qiáng)空中支援，使用滅火飛機(jī)、直升機(jī)等設(shè)備進(jìn)行滅火；（3）加強(qiáng)火場(chǎng)周邊的警戒，確保人員安全。4.4救援行動(dòng)（1）及時(shí)組織醫(yī)療救護(hù)隊(duì)伍，救治傷員；（2）確?；饒?chǎng)周邊交通、通信暢通；（3）做好轉(zhuǎn)移安置工作，確保受災(zāi)群眾生活。4.5善后處理（1）對(duì)火災(zāi)原因進(jìn)行調(diào)查，追究相關(guān)責(zé)任；（2）做好火災(zāi)善后工作，恢復(fù)生態(tài)環(huán)境；（3）總結(jié)火災(zāi)教訓(xùn)，完善應(yīng)急預(yù)案。五、保障措施5.1人員保障（1）加強(qiáng)森林防火隊(duì)伍建設(shè)，提高撲火隊(duì)伍素質(zhì)；（2）組織開(kāi)展應(yīng)急演練，提高應(yīng)急處置能力。5.2資金保障（1）加大森林防火經(jīng)費(fèi)投入，確保撲火工作順利開(kāi)展；（2）設(shè)立山火火災(zāi)應(yīng)急基金，用于應(yīng)急處置和善后處理。5.3物資保障（1）儲(chǔ)備充足的滅火器材、設(shè)備，確保撲火工作需要；（