學前教育督導評估暫行辦法演講人：日期:06監(jiān)督與保障目錄01總則02督導評估范圍03評估標準與方法04實施程序05結(jié)果處理與應用01總則提升學前教育質(zhì)量通過系統(tǒng)化督導評估，推動學前教育機構(gòu)規(guī)范辦學行為，優(yōu)化教育資源配置，全面提升保教質(zhì)量和服務水平。保障兒童發(fā)展權(quán)益建立科學評估體系，確保學前教育機構(gòu)落實以兒童為中心的教育理念，促進幼兒身心全面健康發(fā)展。完善監(jiān)管機制構(gòu)建常態(tài)化督導評估制度，強化教育行政部門監(jiān)管職能，形成政府主導、社會參與的多維度監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。促進教育公平通過標準化評估指標，縮小城鄉(xiāng)、區(qū)域間學前教育差距，推動優(yōu)質(zhì)教育資源均衡分布。目的與意義適用范圍包括公辦幼兒園、民辦幼兒園、普惠性幼兒園、托育機構(gòu)等所有提供學前教育的正規(guī)辦學實體。各類學前教育機構(gòu)經(jīng)教育行政部門備案認可的社會評估機構(gòu)，在開展學前教育質(zhì)量認證時需遵循本辦法規(guī)定。第三方評估組織各級教育主管部門開展的學前教育質(zhì)量監(jiān)測、辦學水平評估等督導活動均適用本辦法。教育行政部門010302為特殊需求兒童提供學前教育的專門機構(gòu)，其督導評估需結(jié)合本辦法制定個性化實施方案。特殊教育機構(gòu)04基本原則科學性與客觀性評估指標設(shè)計需基于學前教育規(guī)律，采用定量與定性相結(jié)合的方法，確保評估結(jié)果真實反映辦學實際。01020304發(fā)展性與導向性評估應聚焦機構(gòu)可持續(xù)發(fā)展能力，通過診斷性問題發(fā)現(xiàn)引導機構(gòu)明確改進方向和發(fā)展路徑。規(guī)范性與創(chuàng)新性在統(tǒng)一評估標準框架下，鼓勵機構(gòu)結(jié)合地域特色和辦學實際開展教育創(chuàng)新實踐。公平性與透明性評估過程應公開公正，評估結(jié)果需向社會公示，建立完善的申訴復核機制保障各方權(quán)益。02督導評估范圍學前教育機構(gòu)對象涵蓋各級教育行政部門舉辦的幼兒園，重點評估其硬件設(shè)施、師資配備及課程實施規(guī)范性。公辦幼兒園包括社會力量舉辦的營利性或非營利性幼兒園，需核查其辦學資質(zhì)、收費標準及安全管理體系。針對接收特殊需求兒童的機構(gòu)，需專項評估其無障礙設(shè)施、個性化教育方案及康復支持能力。民辦幼兒園針對提供普惠性服務的早教中心或托兒所，評估其服務覆蓋范圍與政策落實情況。普惠性托育機構(gòu)01020403特殊教育幼兒園評估內(nèi)容領(lǐng)域辦園條件包括園舍建筑安全、活動場地面積、教玩具配備及衛(wèi)生保健設(shè)施達標情況。保教質(zhì)量評估一日活動安排的科學性、游戲化課程設(shè)計及教師觀察指導能力。師資隊伍核查教師資格證持有率、繼續(xù)教育學時完成情況及師德師風建設(shè)成效。安全管理涵蓋食品安全溯源制度、應急預案演練記錄及傳染病防控措施執(zhí)行力度。01020304時間與頻率常規(guī)督導周期采用定期與不定期相結(jié)合的方式，確保每學期至少覆蓋一次全面督導。專項檢查觸發(fā)機制針對家長投訴集中或存在重大隱患的機構(gòu)，啟動臨時性突擊評估。整改復查節(jié)點對評估不合格的機構(gòu)設(shè)定明確的整改期限，并在到期后組織復評驗收。長期跟蹤機制對連續(xù)評估優(yōu)秀的機構(gòu)可適當延長周期，但需保持動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)更新。03評估標準與方法質(zhì)量標準體系涵蓋學前教育機構(gòu)課程設(shè)置的完整性、教學活動的適宜性、游戲與學習結(jié)合的合理性，確保符合兒童發(fā)展規(guī)律。需包括語言、認知、社會性、藝術(shù)等領(lǐng)域的均衡發(fā)展目標。課程與教學實施標準01要求活動空間布局科學、教玩具符合安全認證、衛(wèi)生條件達標。需定期檢查消防設(shè)施、食品衛(wèi)生及戶外活動場地的防護措施。環(huán)境與設(shè)施安全標準03評估教師資質(zhì)、培訓經(jīng)歷、教學實踐能力及與兒童互動的質(zhì)量。重點考察教師是否掌握兒童心理學基礎(chǔ)、差異化教學策略及應急處理能力。師資專業(yè)能力標準02評估機構(gòu)與家庭溝通的頻次、內(nèi)容有效性及家長參與教育活動的深度。包括家長會、親子活動、個性化反饋機制等環(huán)節(jié)的規(guī)范性。家園共育協(xié)作標準04采用標準化工具記錄兒童在集體活動、自由游戲中的行為表現(xiàn)，分析其社交能力、專注力及情緒管理能力的發(fā)展水平。通過半結(jié)構(gòu)化訪談了解教師的教育理念、課程設(shè)計邏輯，輔以匿名問卷收集教師對機構(gòu)管理、資源支持的滿意度。運用國際通用的發(fā)展量表（如非語言認知測試、大運動技能評估）結(jié)合本土化修訂版本，定期追蹤兒童關(guān)鍵能力進展。整合電子檔案、視頻分析及大數(shù)據(jù)技術(shù)，實現(xiàn)評估數(shù)據(jù)的實時采集、多維度對比與可視化呈現(xiàn)，提升評估效率。評估工具與技術(shù)結(jié)構(gòu)化觀察量表教師訪談與問卷兒童發(fā)展測評系統(tǒng)信息化評估平臺數(shù)據(jù)收集與分析綜合觀察記錄、家長反饋、教師評價及第三方測評結(jié)果，構(gòu)建兒童個體與班級整體的發(fā)展畫像，避免單一數(shù)據(jù)偏差。多源數(shù)據(jù)整合通過文本分析提煉家長訪談中的共性建議，同時運用統(tǒng)計模型量化課程改進前后的效果差異，形成證據(jù)鏈支持決策。質(zhì)性量化結(jié)合橫向比較同年齡段兒童的發(fā)展差異，縱向追蹤個體成長軌跡，識別特殊需求兒童或教學薄弱環(huán)節(jié)。橫向與縱向分析010302將分析結(jié)果轉(zhuǎn)化為分級改進建議，如教師培訓重點、課程調(diào)整方案或設(shè)施升級計劃，并跟蹤改進措施的落地效果。反饋與改進閉環(huán)0404實施程序制定評估方案明確評估目標、范圍、標準和流程，組建專業(yè)評估團隊，確保評估工作有序開展。收集基礎(chǔ)資料全面梳理幼兒園辦學資質(zhì)、師資配備、課程設(shè)置等材料，為后續(xù)評估提供數(shù)據(jù)支撐。開展預評估培訓組織評估人員學習指標體系，統(tǒng)一評分標準，確保評估過程客觀公正。通知被評估單位提前下發(fā)評估通知書，明確評估時間、內(nèi)容和要求，指導幼兒園做好迎評準備。準備階段隨機抽取不同年齡段班級，評估教師教學組織能力和幼兒互動質(zhì)量。觀摩教學活動系統(tǒng)檢查園本教研記錄、幼兒成長檔案、膳食營養(yǎng)分析等過程性材料。查閱過程性檔案01020304重點檢查活動場地、功能教室、衛(wèi)生設(shè)施等硬件條件是否符合安全標準。實地考察園所環(huán)境通過園長座談、教師問卷、家長訪談等形式，全面了解園所管理實效。開展多方訪談現(xiàn)場評估匯總評估數(shù)據(jù)撰寫評估報告包含基本情況、主要成績、存在問題、改進建議等模塊，體現(xiàn)專業(yè)性和指導性。組織專家論證邀請學前教育專家對報告內(nèi)容進行審核，確保結(jié)論科學準確、建議切實可行。對定量指標進行統(tǒng)計分析，對定性觀察進行專業(yè)描述，形成初步評估結(jié)論。反饋評估結(jié)果向被評估單位正式送達評估報告，并就整改要求進行面對面說明指導。報告編寫05結(jié)果處理與應用書面報告與數(shù)據(jù)公開建立教育行政部門、幼兒園管理層及教師三級反饋體系，確保評估結(jié)果精準傳達至各責任主體，明確整改層級與分工。分層反饋機制反饋時效性評估結(jié)束后規(guī)定工作日內(nèi)完成結(jié)果反饋，同步附具申訴渠道與復核流程，保障被評估單位的合法權(quán)益。督導評估結(jié)果需形成詳細書面報告，包括量化評分、定性分析及問題清單，并通過官方渠道向被評估單位定向反饋，同時依法依規(guī)向社會公開部分核心指標數(shù)據(jù)。評估結(jié)果反饋改進要求與建議針對性整改方案要求被評估單位根據(jù)反饋問題制定“一園一策”整改計劃，明確整改措施、責任人與完成時限，并提交階段性進展報告。專業(yè)指導支持動態(tài)跟蹤機制組織專家團隊對薄弱環(huán)節(jié)提供專項培訓、資源調(diào)配或結(jié)對幫扶，例如課程設(shè)計優(yōu)化、安全管理強化等具體技術(shù)支持。建立整改臺賬并實施“回頭看”檢查，通過定期回訪、隨機抽查等方式驗證整改成效，防止問題反彈。獎懲機制對評估優(yōu)秀的單位給予專項資金傾斜、評優(yōu)評先資格或政策試點優(yōu)先權(quán)，并通過典型案例推廣其先進經(jīng)驗。正向激勵措施對整改不力或連續(xù)評估不達標單位采取約談負責人、縮減招生規(guī)模、取消普惠性幼兒園資質(zhì)等階梯式處罰。負面懲戒制度將評估結(jié)果納入學前教育機構(gòu)信用評價體系，作為年檢、等級認定及政府購買服務的重要依據(jù)，實現(xiàn)長效監(jiān)管。信用檔案關(guān)聯(lián)06監(jiān)督與保障監(jiān)督機制多層級督導體系建立省、市、縣三級聯(lián)動督導機制，明確各級職責分工，通過定期巡查、專項檢查與隨機抽查相結(jié)合的方式，確保督導全覆蓋。02040301第三方評估介入引入專業(yè)評估機構(gòu)獨立開展質(zhì)量監(jiān)測，采用標準化工具對幼兒園保教質(zhì)量、安全管理等核心指標進行客觀評價。信息化動態(tài)監(jiān)測依托教育管理平臺，實時采集幼兒園辦園條件、師資配備、課程實施等數(shù)據(jù)，通過大數(shù)據(jù)分析識別風險點并預警。家長與社會監(jiān)督設(shè)立公開舉報渠道，鼓勵家長參與滿意度調(diào)查，通過公示督導結(jié)果接受社會監(jiān)督，形成多方參與的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)。資源保障財政專項投入設(shè)立學前教育督導專項經(jīng)費，用于評估工具開發(fā)、督導人員培訓及信息化系統(tǒng)建設(shè)，確保督導工作可持續(xù)開展。01專業(yè)化隊伍建設(shè)建立督導人員資格認證制度，定期組織政策法規(guī)、幼兒發(fā)展心理學等專題培訓，提升督導隊伍的專業(yè)能力。標準化工具支持制定統(tǒng)一的督導評估手冊，涵蓋園所管理、衛(wèi)生保健、教育活動等模塊，配套開發(fā)數(shù)字化評估工具包?？绮块T協(xié)作機制聯(lián)合衛(wèi)健、消防、市場監(jiān)管等部門，共享安全監(jiān)管、食品安全等數(shù)據(jù)，形成多維度資源保障合力。020304持續(xù)改進問題整改閉環(huán)管理針對督導發(fā)現(xiàn)的薄弱環(huán)節(jié)，建