公開招標文件

項目：兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村生活污水治理設施運維項目

招標文件目錄

第一章招標公告..............................4

第二章前附表................................8

第三章項目技術規(guī)范和要求.................................................11

第四章投標人須知............................21

第五章評標辦法..............................35

第六章合同范本.............................42

第七章投標文件格式.........................47

第一章招標公告

項目概況

金東區(qū)兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村生活污水治理設施運維項U的潛在投標人應在浙

江政府采購網(wǎng)本項目公告附件處（潛在供應商）下載獲取招標文件,并

于2023年3月14日09點30分（北京時間）前遞交（上傳）投標文件。

一、項目基本情況

項目編號：YG2023-FW4961-ZFCG004

政府采購計劃編號：臨[2023]60號

項目名稱：金東區(qū)兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村生活污水治理設施運維項目

預算金額：624萬元

最高限價：624萬元

采購需求：

序

運維單價最高預算金

號項目名稱范圍數(shù)量

時間限價額

金東區(qū)兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)范圍：傅村鎮(zhèn)、孝順鎮(zhèn)、

約25100120元/戶624萬

1村生活污水治理設鞋塘辦事處。具體服務要2年

戶/年元

施運維項目求詳見招標文件。

合同履行期限：簽訂合同起2年（服務期滿后，經(jīng)采購人綜合考核，考核滿意

的，可續(xù)簽1年服務合同。續(xù)簽期間服務單價不變）。

本項目（否）接受聯(lián)合體投標。

二、申請人的資格要求：

（一）滿足《中華人民共和國政府采購法》第二十二條規(guī)定；

（-）截至投標截上時間前1個工作日17:00（北京時間），投標人未被列入“信

用中國“網(wǎng)（www.cre++）和“中國政府采購網(wǎng)”（）失信被

執(zhí)行人、重大稅收違法案件當事人名單、政府采購嚴重違法失信行為記錄名單的（由

招標代理機構經(jīng)辦人和監(jiān)督人員將查詢網(wǎng)頁打印保存；聯(lián)合體成員任意一方存在不良

信用記錄的，視同聯(lián)合體存在不良信用記錄）。

（三）單位負責人為同一人或者存在直接控股、管理關系的不同供應商，不得參

加同一合同項下的政府采購活動；為采購項目提供整體設計、規(guī)范編制或者項目管

理、監(jiān)理、檢測等服務后不得再參加該采購項目的其他采購活動。

（四）公益一類事業(yè)單位不屬于政府購買服務的承接主體，不得參與承接政府購

買服務（具體詳見政府購買服務清單）。

（五）落實政府采購政策需滿足的資格要求：

口無；

因專門面向中小企業(yè)：服務全部由符合政策要求的中小企業(yè)承接，提供中小企業(yè)

聲明函；

（六）本項目的特定資格要求：無。

三、獲取招標文件

（一）時間：公告發(fā)布之日起至開標時間,每天上午08:30至12:00,下午14:00

至17:00（北京時間，法定節(jié)假日除外）

（二）獲取方式

1.地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（/）

2.方式：供應商登錄政采云平臺/在線申請獲取采購文件（進入“項目采購，應用，

在獲取采購文件菜單中選擇項目，申請獲取采購文件）。注：未按照規(guī)定方式獲取采

購文件的，不得對采購文件提起質疑投訴。在“投標人要求澄清時間”截止之后獲取采

購文件的潛在投標人如對采購文件有異議的，不予受理、答復。

（三）售價：無

四、提交投標文件截止時間、開標時間和地點

提交投標文件截止時間：2023年3月141do9點30分（北京時間）

投標地點（網(wǎng)址）：政采云平臺（https:〃/）

開標時間：2023年3月14日09點30分

開標地點（網(wǎng)址）：

五、公告期限

自本公告發(fā)布之日起5個工作日。

六、其他補充事宜

（一）本項目通過浙江政府采購網(wǎng)政府采購云平臺在線開標，供應商無需到開標

現(xiàn)場，但須準時在線參加，直至評審結束。

（二）落實政府采購優(yōu)惠政策：對符合財政扶持政策的中小企業(yè)（小型、微

型）、監(jiān)獄企業(yè)、殘疾人福利性單位給予價格優(yōu)惠扶持；優(yōu)先執(zhí)行節(jié)能產(chǎn)品政府強制

采購和優(yōu)先采購政策；優(yōu)先執(zhí)行環(huán)境標志產(chǎn)品政府優(yōu)先采購政策。

（三）供應商認為招標文件使自己的權益受到損害的，可以自獲取招標文件之F1

或者招標文件公告期限屆滿之日（公告期限屆滿后獲取招標文件的，以公告期限屆滿

之日為準）起7個工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑。質疑供

應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構未在規(guī)定的時

間內作出答復的，可以在答復期滿后十五個工作日內向同級政府采購監(jiān)督管理部門投

訴。質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。根據(jù)《浙江省財政

廳關于進一步促進政府采購公平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）

22號）文件關于“健全行政裁決機制”要求，鼓勵供應商在線提起詢問，路徑為：政采

云-項目采購-詢問質疑投訴-詢問列表:鼓勵供應商在線提起質疑，路徑為：政采云-項

目采購-詢問質疑投訴-質疑列表。質疑供應商對在線質疑答復不滿意的，可在線提起

投訴，路徑為：浙江政府服務網(wǎng)■政府采購投訴處理■在線辦理”

（四）電子招投標的說明：1.電子招投標：本項目以數(shù)據(jù)電文形式，依托“政府采

購云平臺（）”進行招投標活動，不接受紙質投標文件：2.投標準備：

注冊賬號-點擊“商家入駐”，進行政府采購供應商資料填寫；申領CA數(shù)字證書一申領

流程詳見“浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端-CA驅動和申領流程”；安裝“政

采云電子交易客戶端”-一前往"浙江政府采購網(wǎng)-下載專區(qū)-電子交易客戶端”進行下載并

安裝；3.招標文件的獲?。菏褂觅~號登錄或者使用CA登錄政采云平臺；進入”項目采

購”應用，在獲取采購文件菜單中選擇項目，獲取招標文件；4.投標文件的制作：在

“政采云電子交易客戶端”中完成“填寫基本信息”、“導入投標文件”、“標書關聯(lián)”、“標

書檢查”、“電子簽章”、“生成電子標書”等操作；5.采購人、采購代理機構將依托政采

云平臺完成本項目的電工交易活動，平臺不接受未按上述方式獲取招標文件的供應商

進行投標活動；6.對未按上述方式獲取招標文件的供應商對該文件提出的質疑，采購

人或采購代理機構將不予處理；7.不提供招標文件紙質版；8.投標文件的傳輸遞交：投

標人在投標截止時間前將加密的投標文件上傳至政府采購云平臺，還可以在投標截止

時間前遞交備份投標文件I份。備份投標文件的制作遞交詳見招標文件前附表；9.投

標文件的解密：投標人按照平臺提示和招標文件的規(guī)定在半小時內完成在線解密。通

過“政府采購云平臺”上傳遞交的投標文件無法按時解密，投標供應商遞交了備份投標

文件的，以備份投標文件為依據(jù)，否則視為投標文件撤回。通過“政府采購云平臺''上

傳遞交的投標文件已按時解密的，備份投標文件自動失效。投標人僅提交備份投標文

件，沒有在電子交易平臺傳輸遞交投標文件的，投標無效；1（）.具體操作指南：詳見政

采云平臺“服務中心-幫助文檔-項B采購-操作流程-電子招投標-政府采購項a電子交易

管理操作指南?供應商”。

若對項目采購電子交易系統(tǒng)操作有疑問，可登錄政采云

（/），點擊右側咨詢小采，獲取采小蜜智能服務管家?guī)椭驌?/p>

打政采云服務熱線獲取熱線服務幫助。

CA問題聯(lián)系電話（人工）：匯信CA；天谷CA。

（五）《浙江省財政廳關于進一步發(fā)揮政府采購政策功能全力推動經(jīng)濟穩(wěn)進提質

的通知》（浙財采監(jiān)（12022）3號）、《浙江省財政廳關于進一步促進政府采購公

平競爭打造最優(yōu)營商環(huán)境的通知》（浙財采監(jiān)（2021）22號）、《浙江省財政廳關于

進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度助力扎實穩(wěn)住經(jīng)濟的通知》（浙財采監(jiān)

（2022）8號）已分別于2022年1月29日、2022年2月1日和2022年7月I日開始

實施，此前有關規(guī)定與上述文件內容不一致的，按上述文件要求執(zhí)行。

七、對本次招標提出詢問，請按以下方式聯(lián)系。

第二章前附表

序號事項本項目的特別規(guī)定

有關本項目實施所需的所有費用（含稅費）均計入報價。招標文

件未列明，而投標人認為必需的費用也需列入報價。

1報價要求

投標文件中價格全部采用人民幣報價，最多保留到小數(shù)點后2

位。

投標人取得中標資格后，須按預算價計收中標服務費（100萬元

以內按L5%,100萬元?500萬元部分按0.8%,500萬元以上部

分按0.45%）,中標人在領取中標通知書前須支付至招標代理公

2中標服務費

司。轉賬至以下賬戶：

戶名：

□不需要繳納

0需要繳納，中標人必須在合同簽訂后七日內向采購人提供預算

價1%作為履約保證金（可在政采云平臺購買），可以支票、匯

3履約保證金票、本票或者金融機構、保險公司、擔保機構出具的保函/保險

（可在政采玄平臺購買，咨詢熱線）等非現(xiàn)金形式提交。履約保

證金（或保函/保險）在項目驗收結束后退還。鼓勵和支持供應商

以履約保函形式提供履約保證金。

屬于工信部【2011】300號文件規(guī)定的其他未列明行業(yè)

（備注：現(xiàn)行中小企業(yè)劃分標準行業(yè)包括農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，工

采購標的對應的

業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)業(yè)，零售業(yè)，交通運輸業(yè)，倉儲業(yè)，郵政業(yè)，

4

中小企業(yè)劃分標住宿、也,餐飲業(yè)，信息傳輸業(yè),軟件和信息技術服務業(yè),房地產(chǎn)

準所屬行業(yè)開發(fā)經(jīng)營，物業(yè)管理，租賃和商業(yè)服務業(yè)和其他未列明行業(yè)等十

六類。）

5轉包0不同意轉包。

口A同意將非主體、非關鍵性的工作分包。

6分包

口B不同意分包。

0A不組織。

開標前答疑會或

7口B組織，時間：—，地點：—,聯(lián)系人：—，聯(lián)系方

現(xiàn)場考察

式：___0

0A不要求提供。

□B要求提供，

（1）樣品：_;

8樣品提供

（2）樣品制作的標準和要求：詳見招標文件技術要求；

（3）樣品的評審方法以及評審標準：詳見評標辦法;

（4）是否需要隨樣品提交檢測報告：回否：口是，檢測機構的要

求：_；檢測內容：_。

（5）提供樣品的時間：_；地點：聯(lián)系人：聯(lián)系電

話：請投標人在上述時間內提供樣品并按規(guī)定位置安裝完

畢。超過截止時間的，采購人或采購代理機構將不予接收，并將

清場并封閉樣品現(xiàn)場。

（6）采購活動結束后，對于未中標人提供的樣品，采購人、采

購代理機構將通知未中標人在規(guī)定的時間內取回，逾期未取回

的，采購人、采購代理機構不負保管義務；對于中標人提供的樣

品，采購人將進行保管、封存，并作為履約驗收的參考。

（7）制作、運輸、安裝和保管樣品所發(fā)生的一切費用由投標人

自理。

（3A不組織。

□B組織。

（1）在評標時安排每個投標人進行方案講解演示。每個投標人

時間不超過20分鐘，講解次序以投標文件解密時間先后次序為

唯。

9方案講解演示（2）方案講解方式：釘釘會議遠程講解。各投標人需在投標文

件提交截止時間前添加代理公司工作人員釘釘號（_____）,添

加時請注明“**公司***項目”；開啟文件后，由代理公司工作人員

分別組建釘釘會議，逐一進行遠程講解。

注：因投標人自身原因導致無法演示或者演示效果不理想的，責

任自負。

（1）根據(jù)《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》第五條規(guī)

定，屬“節(jié)約能源、保護環(huán)境、扶持不發(fā)達地區(qū)和少數(shù)民族地區(qū)

等”政府采購政策扶持對象的，提供相關證明材料和政策依據(jù)，

優(yōu)先采購。

（2）根據(jù)財庫[2020]46號文件《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管

理辦法》和財庫[2022]19號文件《關于進一步加大政府采購支持

中小企業(yè)力度的通知》的要求，對小型和微型企業(yè)服務的價格給

政府采購優(yōu)惠政予20%扣除，用扣除后的價格參與評審（需主動提供小微企業(yè)聲

10

策明函，否則不予扣），對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微

企業(yè)的合同份額占到合同總金額30%以上的，評審優(yōu)惠幅度為

6%。監(jiān)獄企業(yè)提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆

生產(chǎn)建設兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件視同小微企業(yè)，殘疾

人福利性企業(yè)提供《殘疾人福利性單位聲明函》的視同小微企

業(yè)，同樣享受上述優(yōu)惠扣除。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照

財庫（2020）46號文件的規(guī)定執(zhí)行。（備注：專門面向中小企業(yè)

采購的項目，不冉執(zhí)行價格評審優(yōu)惠的扶持政策）

為支持和促進中小企業(yè)發(fā)展，進一步發(fā)揮政府采購政策功能，浙

江省財政廳出臺浙財采監(jiān)［2020）3號文件，企業(yè)若有購買保險/

保函或者融資意向，可登錄政采云平臺融資服務

（/）,查看相應融資政策文件及各相關服

中小企業(yè)信用融

11務方案，咨詢熱線。

資

為擴大政府采購金融服務面，除政采云網(wǎng)上金融服務合作銀行

外，金華市范圍增加線下合作銀行兩家，具體信息如下：

金華銀行文創(chuàng)支行聯(lián)系人：

備份投標文件發(fā)送截止時間：與投標文件遞交截止時間一致

備份投標文件遞交方式：電子文件加密后郵件發(fā)送至代理公司郵

箱（），密碼在投標文件開啟時間后再次發(fā)送至郵箱即可。

（1）“電子備份投標文件''須在"政采云投標客戶端''制作生成。

（2）投標文件遞交截止時間前，投標人僅遞交了“電子備份響應

備份投標文件注文件”而未將“電子加密響應文件”上傳至“政府采購云平臺”的，投

12

意事項標無效。

（3）“電子備份投標文件'為非強制性要求，但如遇投標人未按時

解密成功且未提供“電子備份投標文件”的，作投標無效處理，后

果由投標人自負。

不符合上述制作、遞交時間及遞交方式的備份投標文件將被視為

無效的備份投標文件。

投標人如認為公開招標文佇表述不清晰、存在歧視性、排他性或

者其他違法內容的，可以自獲取招標文件之日（招標文件公告期

限屆滿之后獲取招標文件的以公告期限屆滿之日起計算）起7個

工作日內，以書面形式向采購人和采購代理機構提出質疑；澄清

13答疑與澄清

或者修改的內容可能影響投標文件編制的，采購人或者采購代理

機構應當在投標截止時間至少15日前，以書面形式通知所有獲

取招標文件的潛在投標人；不足15日的，采購人或者采購代理

機構應當順延提交投標文件的截止時間。

當招標文件中的內容與前附表規(guī)定不一致時，以前附表規(guī)定為

14特別說明

準。

第三章項目技術規(guī)范和要求

一、項目概況

項

序運維單價最目

預

項目名稱范圍數(shù)量算

號時間高限價

金東區(qū)兩鎮(zhèn)一辦農(nóng)村范圍：傅村鎮(zhèn)、孝順約

120元/624萬

1生活污水治理設施運鎮(zhèn)、鞋塘辦事處。具2年25100

戶/年元

維項目體詳見招標文件。戶

注：本項目按實際運維戶數(shù)、中標單價結算。實際運維戶數(shù)，是指經(jīng)驗收合格并

實際接手運維的戶數(shù)；

根據(jù)浙江省縣（市、區(qū)）農(nóng)村生活污水治理設施運行維護管理導則（試行）、

《農(nóng)村生活污水厭氧處理終端運維導則》（試行）、《農(nóng)村生活污水治理設施第三方

運維服務機構管理導則（試行）》、農(nóng)村生活污水治理設施運行維護技術導則、農(nóng)村

生活污水厭氧?好氧（A/O）處理終端維護導則、《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施標準

化運維評價導則》、《浙江省農(nóng)村生活污水集中處理設施水污染物排放標準》等文件

及要求（如有新文件頒發(fā)，以更新或者更高要求為準）。

本項目農(nóng)村污水治理設施包含污水管網(wǎng)、污水治理設施（含終端設施、濕地等）

等。

運維期間，運維單位負責對農(nóng)村污水治理設施（含污水管網(wǎng)、終端設施、人工濕

地等）等進行巡檢、保養(yǎng)和維修維護，保障系統(tǒng)的正常、穩(wěn)定運行，數(shù)據(jù)完整率和有

效率達到主管部門要求。

因運維單位未盡維護責任導致的由運維單位負責解決。

配電設施到位，運轉正常，無缺損、漏電、跳閘、讀數(shù)異常等現(xiàn)象；保證設備運

轉正常，設施運行良好。

配置管網(wǎng)疏浚和專用設備，定期檢查、清理污水井、管道淤積物，保持管道和溝

集的過流通暢，無堵塞、污水外溢等現(xiàn)象發(fā)生。

格柵井、集水調節(jié)池、厭氧池的定期清理，保障進出水通暢，妥善處置清理產(chǎn)生

的垃圾、污泥，清理周期由設計單位按工藝和實際使用情況確定。

做好植被養(yǎng)護。人工濕地水生植物的清撈，復合濕地綠色植物的季節(jié)性除草、防

凍、修剪、清理和補種，無占綠、毀綠、蟲害、枯爛枝頭、枝體傾斜等現(xiàn)象，并保證

人工濕地的清潔、美觀和正常運行。

污水處理設施的設備、附屬設施和環(huán)境的清理清潔。

運維人員應參加污水治理設施設計單位、建設單位或具備相關能力單位組織的技

術培訓，了解和掌握污水處理工藝的原理和維護方式，提高維護能力。

在運維過程中，發(fā)現(xiàn)出水水質未達到設計標準，或污水處理設施運行異常（如基

礎沉降導致泄漏）的，應第一時間匯報主管部門，并在后續(xù)消缺過程中提供必要的協(xié)

助。

建立運行維護管理臺帳，內容包括污水治理設施詳細信息、操作規(guī)范規(guī)程、電量

電費記錄、處埋水量記或、水質檢測記錄、運行維護管埋巡查記錄等。

對運維數(shù)據(jù)進行整理和分析，并統(tǒng)計、輸出各類報表，并報送相關管理部門。

接受和服從本項目主管部門的管理.、指導和考核，協(xié)助主管部門完成農(nóng)村污水治

理設施的運行管理工作。

服務要求：建立處理終端進出水水量水質監(jiān)測分析、巡查維修、設備更換調試、

信息管理平臺維護、電器設備安全操作利突發(fā)事件應急處置等日常運維管理制度和規(guī)

章制度；人員、設備、辦公場所等配備數(shù)量應滿足正常運維需求，并按照《浙江省農(nóng)

村生活污水處理設施標準化運維評價導則》要求，做好接戶設施、管網(wǎng)設施、提升泵

站和終端設施等設施設各的“防堵塞、防滲漏、防破損、防故障”，實現(xiàn)農(nóng)村生活污水

治理設施長期穩(wěn)定運行，處理終端出水水質達到《浙江省農(nóng)村生活污水集中處理設施

水污染物排放標準》。對己有的農(nóng)村生活污水運營智能服務平臺進行升級改造，確保

與省市監(jiān)管服務平臺實現(xiàn)數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。對農(nóng)村生活污水集中式處理終端安裝或改造

處理水量計量裝置及在線抓拍裝置。積極配合做好有關部門開展的巡查、檢查和監(jiān)管

考核等工作，第一時間處理巡查發(fā)現(xiàn)、投訴舉報和群眾反饋等涉及農(nóng)村生活污水運維

問題。

服務期限：簽訂合同起2年（服務期滿后，經(jīng)采購人綜合考核，考核滿意的，可

續(xù)簽1年服務合同。續(xù)簽期間服務單價不變）。

★本項目現(xiàn)有金東區(qū)運維中心（監(jiān)管平臺），位于金華市金東區(qū)。投標人中標后

須在金華市金東區(qū)成立運維中心，面積不少于300m2,配備實驗室及運維平臺（包括

辦公室、信息中心、化驗室、物資倉庫等），設立地點須經(jīng)采購人確認方可設立。原

運維中心相關設備設施等遷移過程及運維期間涉及的相關費用（包含設備信息維護

等）均由中標人承擔，確保設備設施及平臺正常使用。

中標人與采購人簽訂運維服務總合同，并一起對污水治理設施運行點進行一一審

核、記錄存檔，在確認所有設施正常運行后，完成交接工作；若有設施未能正常運

行，中標人應與上一輪運維企業(yè)積極對接，確保在規(guī)定時間內將設施維修調整至正常

使用，開展運行維護管理工作并登記。

中標人對農(nóng)村生活污水治理設施辦理移交運維手續(xù)，簽署移交單，并自行承擔移

交后的治理設施運維風險。

二、運維內容

1.污水管網(wǎng)系統(tǒng)及其相關構筑物的正常運行

⑴按照一小時響應運維管理服務的原則，設立運維管理隊伍，根據(jù)操作規(guī)程對設

施和管網(wǎng)進行日常巡檢、維護和應急處理，保障各類設施設備正常安全運行，并做好

記錄。

⑵確保農(nóng)戶污水的正常接入，發(fā)現(xiàn)管道破損漏接及時修復，管道系統(tǒng)無私自接

管、違章占壓等現(xiàn)象；接戶井、管網(wǎng)系統(tǒng)清掏疏浚及時，完好通暢運行正常；

（3）定期檢查終端及管網(wǎng)沿線窖井是否正常，嚴禁漏水、溢流等現(xiàn)象，損壞嚴重的

及時更換；管網(wǎng)中出現(xiàn)的漏、壞、堵、溢現(xiàn)象做到及時處理和修復；

⑷確保管網(wǎng)沿線井蓋啟閉順利，井蓋上有明顯的文字標示，便于日常檢查；

⑸注意UPVC管材、PE管材，橡膠接頭等的變性和老化問題，必要時增設保溫層

或者保護層，防止極端溫度及日照等造成的管道老化；鑄鐵管道等應注意防腐，做好

可靠的防護措施；

⑹如遇臺風、暴雪、暴雨等自然性突發(fā)災害，應制定應急預案，提前對管網(wǎng)系統(tǒng)

做好防護工作，災后及時檢查管網(wǎng)系統(tǒng)有無損壞情況。若有損壞，應及時上報并修

復。

2.確保污水處理終端系統(tǒng)及其配套機電設施的正常運行

（1）終端水質調試

1）、在終端設備完好正常運行的情況下，應根據(jù)季節(jié)和天氣溫度，結合污水進

水量和不同進入時間段，好氧池填料微生物生長情況，調整風機開關時間和風量，調

整各回流泵開關時間，確保終端對污染物有明顯的去除率。

2）、進出水水質檢測

進出水水質自檢應按省建設廳建村發(fā)（2017）212號《關于印發(fā)農(nóng)村生活污水治

理設施出水水質檢測與結果評價導則的通知》要求執(zhí)行。

水質自行檢測頻次：對日處理能力30噸以上的設施，每月自行檢測一次；日處

理能力10-30噸的設施，每兩月自行檢測一次；日處理能力10噸以下的設施，每季度

自行檢測一次。

3）、對終端出水水質和水量進行觀察記錄，如發(fā)現(xiàn)進出水水質、水量已現(xiàn)異

常，影響正常運行的，應立即采取措施防止或減少危害后果，同時向采購人報告，并

及時排查檢修，必要時上報縣級主管部門協(xié)商解決。

（2）機電設備的維護管埋

1）、處理設備操作規(guī)范、安全規(guī)程上墻明示。至少半個月應檢查運行中的電氣

設備運行是否正常，是否按照設備使用說明的要求進行日常維護，并記錄水泵、風機

等電氣設備的運行情況；每月應至少一次吊起潛水泵，檢查潛水電機引入電纜，測量

電機線圈的絕緣電阻；長期不用的水泵應吊出集水池存放；

2）、至少半個月檢查電控柜內各控制鈕的運行情況，有損壞及時上報維修；電

氣設備運行中若發(fā)生跳閘，在未查明原因前不得重新合閘運行；設備或儀表已現(xiàn)故障

時，應及時上報并進行維修或更換。電力電纜要定期檢查與維護。

3）、如遇臺風、暴雪等自然性突發(fā)災害，應提前關閉水泵、風機電閘，災后及

時重新開啟并檢查損壞情況，若損壞，應及時更換。

4）、發(fā)現(xiàn)異常情況應及時處理；對出現(xiàn)的較嚴重的影響污水處理系統(tǒng)正常運行

的問題，按照半小時響應時間，應及時向采購人報告并盡快修復設施。

5）、每季度由專業(yè)人員對終端處理設備進行一次徹查與清理，并檢查設備等，

有老化、損毀發(fā)生時進行清洗和更換。

（3）終端清淤和綠化養(yǎng)護

1）、厭氧池每年清淤一次（按照實際情況增加頻次）；

2）、每半月對終端綠化檢查，并及時修剪，發(fā)現(xiàn)缺損及時補種；

3）、每半月檢查人工濕地植物生長狀況，并進行病蟲害防治；及時補種和修枝

剪葉，清除雜草、垃圾、污物等；清掃濕地周邊及濕地內部堆放的垃圾、污物，保持

植物長勢良好；每月檢直土壤表面的水流情況，若有溢流、堵塞情況發(fā)生，記錄并及

時上報相關單位，對濕地進行整修，防止污水外溢，滋生蚊蠅；定期檢查過濾系統(tǒng)是

否堵塞，如遇堵塞及時興取措施時行清理或疏通，保證出水暢通。

（4）化糞池及隔油池的運行維護管理

1）、每半個月應檢直相關井蓋以及各種蓋板的完整性、安全性，定期清理化糞

池、隔油池蓋板上的垃圾、污物、雜物；；

2）、視化糞池、隔油池的使用情況，用抽糞車對化糞池進行定期清運，防止?jié)M

溢以及水面漂浮物固化結塊堵塞管道；

3）、每月檢查糞污管道、糞管連接井，確保化糞池的暢通和完好；

4）、做好安全標示，禁止小孩在周邊玩耍，禁止燃放鞭炮。

5）、參考省《農(nóng)村生活污水處理設施運維標準化評價標準》進行運維。

3.保證臺帳資料的齊全

（1）平臺數(shù)據(jù)管理要求

在運維平臺（中標后由采購人提供賬號）上完善所有處理設施的基本數(shù)據(jù)，包括

管網(wǎng)平面圖、終端結構圖、現(xiàn)場照片等。

每月10號前需將上月所有巡查、維護、設備更換等運維數(shù)據(jù)上傳至運維平臺。

（2）臺賬資料內容

臺帳資料應根據(jù)采購人考核要求，主要包括以下內容：運維管理架構及規(guī)章制

度、出水水量記錄、重天事故水質異常及處理記錄、群眾投訴及信訪處理記錄、終端

設施巡查記錄、管網(wǎng)設施巡查記錄、設施維修記錄、進出水水質自檢記錄、及其它上

級要求的相關內容。臺帳資料格式參考省《農(nóng)村生活污水處理設施運維標準化評價標

準》，并以電子版形式上傳運維監(jiān)管平臺。

4.保證運維智能監(jiān)控中心正常運行。

（1）完善智能監(jiān)控中心，及時維護中心設施，確保遠程監(jiān)控、流量監(jiān)控、監(jiān)管

平臺的正常運行；

（2）監(jiān)控圖像數(shù)據(jù)保存三個月，提供接入運維平臺的接口，檔案（包括電子

版）及監(jiān)測數(shù)據(jù)永久保存。

5.制訂手冊

（1）制訂設施維護手冊，包括長效運行管理制度、管理人員設備配備、維護內

容與要求、崗位操作規(guī)程和事故應急預案等。

（2）制訂農(nóng)戶使用手冊，包括污水排放守則、簡單故障排除方法和維護人員電

話等，派發(fā)至受益農(nóng)戶并進行宣傳教育。

（3）制訂農(nóng)家樂使用手冊，包括農(nóng)村樂、民宿的管理運維等。

(4)制定《浙江省農(nóng)村生活污水處理設施管理條例》宣傳手冊，宣傳、宣講條

例。

6、全力配合金東區(qū)污水治理設施提升改造工程(土建、設備安裝、監(jiān)控安裝

等)實施。

★7、本項目運維監(jiān)控流量費、流量計流量費由中標人承擔。

三、主要運維要求

1、按照標準化導則運維及考核。

★2、口處理量20()噸及以上的設施終端要求中標后實施在線監(jiān)測(監(jiān)測項目符合

省市要求)改造，費用由中標單位承擔。

★3、污泥處置：運維過程中產(chǎn)生的所有污泥處置要求提供與污泥處置單位的處置

合同(中標后一個月內提供)，在運維期間提供污泥處置三聯(lián)單。

★4、包含運維過程產(chǎn)生的所有電費(其中生物轉盤設備根據(jù)其日處理量每臺產(chǎn)

生電費約6000-10000元/年，本項目包含有生物轉盤設備。投標人可自行踏勘現(xiàn)場，

須考慮運維期間原有及增加的設備產(chǎn)生的電費費用，由中標人承擔。運維期內仍會繼

續(xù)實施提升改造工程。

5、運維單位負責質保期內污水治理設施的管網(wǎng)清淤、植被養(yǎng)護、站點檢查、設施

運轉、進出水檢測等日常管理。發(fā)現(xiàn)問題及時督促施工單位和終端供應商進行維修整

改，未按本辦法要求及時整改或整改后仍未達到要求的，由鎮(zhèn)街指定運維單位代整

治，所需資金從項目履約保金中直接支付。

6、運維單位為污水治理設施系統(tǒng)日常運維實施主體，負責農(nóng)戶化糞池接管的第1

個接戶井、廚房和洗滌巴水口的第1個接戶井至終端設施出水口，每3-5個村社安排1

個維護組，包括不少于各1名的運維巡查員、專職水電工、臺帳資料員、試驗員、專

職管理員等。其主要內容如下：

(1)定期做好污水治理設施的巡查，正確開展故障的處置，及時登記巡查和復查

村社運維協(xié)管員履行巡查情況。

(2)對嚴重影響污水治理系統(tǒng)設施正常運行或破壞設施、占壓設施的違章建筑等

問題，及時上報村社和鎮(zhèn)街，立即采取措施防止或減少危害后果。

(3)協(xié)助村社做好路面維護，嚴格管控重型車輛通行。

(4)負責和指導村社運維協(xié)管員做好治理設施的維護和清理，負責周圍環(huán)境衛(wèi)生

和綠化養(yǎng)護管理。

（5）接收智能化管理平臺監(jiān)督主體的信息指令，并落實巡查和整改，辦助終端站

點電磁流量計、能源監(jiān)測、風機采樣儀、儀表箱、數(shù)據(jù)收集和傳輸器安裝調試等工

作。

（6）承擔因污水治理設施維護不到位而造成人身傷害事故或財產(chǎn)損失等一切責任

（包括運維過程中的運維人員及第三方）。

（7）負責運維巡查員（含鎮(zhèn)街和村社運維協(xié)管員）的教育、管理和業(yè)務培訓工

作。

（8）協(xié)助完成區(qū)住建局和鎮(zhèn)街、村社交辦的其他事項。

7、運維單位應落實農(nóng)村生活污水治理設施有效穩(wěn)定運行必要的資金、人員、設

備、交通、辦公等保障條件。

（1）按照15分鐘響應，30分鐘到位的原則，在金東區(qū)設立常駐服務點。

（2）在項目所在地設有專門的分析實驗室，能開展污水相關監(jiān)測因子的比對分析

工作。

（3）配齊配強現(xiàn)場運維人員、監(jiān)管平臺值守利網(wǎng)絡巡檢人員、實驗室分析人員、

技術和管理人員等隊伍。

（4）建立24小時應急搶險中心，及時接收鎮(zhèn)街、村社關于污水治理設施運行應

急情況的反饋，并第一時間到場處置。

8、運維單位應每5天至少開展1次全方位的巡檢，定期檢查管網(wǎng)暢通、配電設

施、植被養(yǎng)護、水質等情況，落實因自身運維管理不當造成設施設備損壞的維修和更

新。

9、運維單位應建立一村一檔，落實人員培訓、操作規(guī)程、崗位責任、設施故障預

防、應急措施和日常檢查記錄等管理制度。

10、每月10日前，運維單位向主管部門等提交污水治理設施運維情況自查報告及

水質檢測報告。每半年和一年到期后的一個月內，向主管部門提交半年度和年度運行

自查報告。

11、售后服務：如在運維過程中發(fā)生問題，中標人在接到采購方通知后在1小

時內到達故障現(xiàn)場。提供各個分布地點、電話，開通24小時免費服務熱線，統(tǒng)一受理

污水治理設施故障報修和投訴建議。服務站需提供足夠的備件以適應維修需求。定期

給于巡檢、保養(yǎng)，終身跟蹤服務。

12、投標人中標后須無條件協(xié)助采購人配合上級部門的相關考核檢查，并按要求

在檢查前完成相應改造。

四、其他要求

1、項目接收、移交要求：

1）項目接收要求：運維方在中標后需馬上組織人員，與原運維單位、采購

人、金東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，共同核對運維監(jiān)控中心、農(nóng)村生活污水處理設施狀況，編制

控制中心、處理設施移交文件，作為后續(xù)運維服務的基礎資料。中標單位需無條件接

收現(xiàn)有運維設施。（暫未移交戶，運維方在中標后需與金東區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對接。）

2）項目移交要求：中標人運維期屆滿時，需配合新的運維單位及采購人，完成

項目移交。

3）項目接收、移交費用由中標人承擔。

4）▲運行維護服務期結束后的項目移交（或中間被終止合同后的移交）（移交

設備時完好率要達到95%以上）。

5）在運行期結束移交時，管理平臺、設備必須保存完好，能正常運行，終端出

水水質達標。

6）在運行期結束移交時，應同時移交三年運營所產(chǎn)生的數(shù)據(jù)和相關管理資料

7）在運行期結束移交時，應提供移交后管理人員的管理培訓（保障新的管理人

員能正常上崗操作），并提供1年時間的免費咨詢服務和現(xiàn)場指導。

2、培訓要求：

每年度組織全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村生活污水管理人員進行一次培訓，培訓時間、地點、主

要內容由采購人確定，費用由中標人承擔。

備品備件及耗材要求：相應備品備件及耗材由運維方提供并承擔費用。

★3、設施維修經(jīng)費管理及使用（針對非本項目實施建設的設施），設施維修范

圍包括池體破損維修，管網(wǎng)破損維修，水泵、風機、微動力設備等機械設備維修及更

換、以及自然災害突發(fā)事件發(fā)生引起工程設施建設受損等方面。單個維修項受損或更

換設備在預算資金20000元內由運維單位自負。對需要大、中修的設施設備，維修費

用大于20000元（含）的，由運維單位提出設施維修方案，經(jīng)鎮(zhèn)（街道）批準并報區(qū)

建設局審核后，并按有關規(guī)定組織實施（原則上由運維單位進行維修）。

五、服務期限、地點及運維范圍

1、服務期限：簽訂合同起2年（服務期滿后，經(jīng)采購人綜合考核，考核滿意的，

可續(xù)簽1年服務合同。續(xù)簽期間服務單價不變）。

2、服務地點：金華市金東區(qū)。

3、運維范圍：運維監(jiān)控中心、服務范圍內的農(nóng)村生活污水處理設施。

六、運維的考核

對中標人采取集中考核與日?？己讼嘟Y合；考核由區(qū)住建局組織職能部門、鄉(xiāng)

鎮(zhèn)、村聯(lián)合進行。集中考核根據(jù)文件次數(shù)調整，集中考核按80%計入總分，日?？己?/p>

以2（）%計入總分。

考核工作按照《金色市金東區(qū)農(nóng)村村級生活污水治理設施運行維護考核表》（試

行）的要求考核評分，缺項扣除缺項分值后為該受益村的總分，管理范圍內所有村莊

得分平均數(shù)為專業(yè)公司最終得分。維護管理費用按考核結果支付具體如下：

（一）90分以上為優(yōu)秀，維護管理費用按合同總價支付；

（二）80-90分為良好，維護管理費用按合同總價90%支付；

（三）70-80分為合格，維護管理費用按合同總價80%支付；

（四）70分以下為不合格，要求中標人限期整改到位后按合同總價70%支付，否

則，拒付所有剩余資金，并更換專業(yè)公司，并沒收履約保證金。

七、驗收要求

1.驗收時間：服務期滿或提交服務成果后7個工作日內由采購人組成驗收小組進

行驗收。

2.驗收方式

（1）中標人應對提交的服務成果作出全面檢查和整理，并列出清單，作為采購

人驗收和使用技術條件依據(jù)，清單應隨提交的服務成果交給采購人。采購人應當根據(jù)

招標文件內容、國家、行業(yè)驗收標準，對服務成果進行詳細而全面的驗收。驗收不合

格的采購人有權限根據(jù)驗收結果要求中標人立即更換或者提出索賠要求。驗收合格

后，由采購人組成的驗收小組簽署驗收報告，作為付款憑據(jù)之一。

（2）大型或者復雜的政府采購項目，應當邀請國家認可的質量檢測機構參加驗

收工作。驗收方成員應當在驗收書上簽字，并承擔相應的法律責任。如果發(fā)現(xiàn)與合同

中要求不符，中標人須承擔由此發(fā)生的一切損失和費用，并接受相應的處理。

（2）采購人可以邀請參加本項目的其他投標人或者第三方機構參與驗收。參與

驗收的投標人或者第三方機構的意見作為驗收書的參考資料一并存檔。

（3）嚴格按照采購合同開展履約驗收。采購人成立驗收小組，按照采購合同的

約定對中標人履約情況進行驗收。驗收時，按照采購合同的約定對每一項技大、服

務、安全標準的履約情況進行確認。驗收結束后，應當出具驗收書，列明各項標準的

驗收情況及項目總體評價，由驗收雙方共同簽署。驗收結果與采購合同約定的資金支

付及履約保證金返還條件掛鉤。履約驗收的各項資料應當存檔備查。

（4）驗收合格的項目，采購人將根據(jù)采購合同的約定及時向供應商支付采購資

金、退還履約保證金。驗收不合格的項目，采購人將依法及時處理。采購合同的履

行、違約責任和解決爭議的方式等適用《中華人民共和國民法典》。中標人在履約過

程中日政府采購法律法規(guī)規(guī)定的違法違規(guī)情形的，采購人應當及時報告本級財政部

門。

（5）驗收時中標人必須在現(xiàn)場，驗收過程中相關檢測費用（如有）由中標人負

責。

（6）采購人原則上應當在履約驗收之日起2個工作日內，將履約驗收結果在浙江

政府采購網(wǎng)上公告。

五、付款方式

（一）合同生效以及具備實施條件后七個工作日內，采購人向中標人支付第一年

度40%的合同預付款。（采購人根據(jù)項目特點、投標人誠信等因素，可要求投標人提

供預付款保函。簽訂合同時，中標供應商是大型企業(yè)的或中標人明確表示無需預付款

或者主動要求降低預付款比例的，可不適用此條款）

（一）項F1實際發(fā)生總金額若少于預付款金額的，中標人應退還差額部分。

（三）當項目實際發(fā)生總金額等于預付款金額后支付方式：運維機構服務費用每

年撥付兩次，第一次（6月）撥付當年度40%,第二次根據(jù)考核結果撥付剩余資金。

第二年最后運維費用的款項須等所有設備、資料移交后支付。中標人應隨付款進度提

供正式稅務發(fā)票。

注：本項目招標文件中的運維戶數(shù)可能與實際有所偏差，每期運維費用按其中標

單價和實際核定戶數(shù)結算。稅收、人工費、電費、安裝費等一切與之相關的所有費用

都需包含在報價中。

第四章投標人須知

一、總則

（一）適用范圍

本招標文件適用于該項目的招標、投標、開標、資格審查及信用信息查詢、評

標、定標、合同、驗收等行為（法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定）。

（二）定義

1.“采購人”系指金華市金東區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局。

2.“投標人”系指是指響應招標、參加投標競爭的法人、其他組織或者自然人。

3.“代理機構”系指組織招標活動的浙江金華陽光招標代理有限公司。

4.“負責人”系指法人企業(yè)的法定負責人，或其他組織為法律、行政法規(guī)規(guī)定代表

單位行使職權的主要負責人，或自然人本人。

5.“服務”系指招標文件規(guī)定投標人須承擔的與本項目有關的所有服務。

6.“貨物”系指招標文件規(guī)定投標人須向采購人提供的與本項目服務相關的一切材

料、設備、機械、儀器儀表、工具及其它有關技術資料和文字材料。

7.“電子簽章”系指數(shù)據(jù)電文中以電子形式所含、所附用于識別簽名人身份并表明

簽名人認可其中內容的數(shù)據(jù)。投標人在投標文件中的公章均為CA“電子簽章”。本招

標文件所涉及的法定代表人或其授權代表簽字或蓋章的容，如果投標單位沒有法定代

表人電子簽章，涉及到法定代表或其授權代表簽字或蓋章的內容，投標單位可以線下

簽字或蓋章后掃描上傳。

8.“電子交易平臺”是指本項目政府采購活動所依托的政府采購云平臺

（/）。

9.“★”系指實質性要求條款，“▲”系指重要條款，"ET系指適用本項目的要求，

系指不適用本項目的要求。

（三）采購項目需要落實的政府采購政策

1.支持中小企業(yè)發(fā)展

1.1中小企業(yè)，是指在中華人民共和國境內依法設立，依據(jù)國務院批準的中小企

業(yè)劃分標準確定的中型企業(yè)、小型企業(yè)和微型企業(yè)，但與大企業(yè)的負責人為同一人，

或者與大企業(yè)存在直接控股、管理關系的除外。

符合中小企業(yè)劃分標準的個體工商戶，在政府采購活動中視同中小企業(yè)。

1.2在政府采購活動中，投標人提供的貨物、工程或者服務符合下列情形的，享

受中小企業(yè)扶持政策：

在服務采購項目中，服務由中小企業(yè)承接，即提供服務的人員為中小企業(yè)依照

《中華人民共和國勞動合同法》訂立勞動合同的從業(yè)人員。

以聯(lián)合體形式參加政府采購活動，聯(lián)合體各方均為中小企業(yè)的，聯(lián)合體觀同中小

企業(yè)。其中，聯(lián)合體各方均為小微企業(yè)的，聯(lián)合體視同小微企業(yè)。

1.3符合《關于促進殘疾人就業(yè)政府采購政策的通知》（財庫〔2017〕141號）規(guī)

定的條件并提供《殘疾人福利性單位聲明函》的殘疾人福利性單位視同小型、微型企

業(yè)；

1.4符合《關于政府采購支持監(jiān)獄企業(yè)發(fā)展有關問題的通知》（財庫[2014J68

號）規(guī)定的監(jiān)獄企'也并提供由省級以上監(jiān)獄管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵

團）出具的屬于監(jiān)獄企業(yè)證明文件的，視同為小型、微型企業(yè)。

1.5可享受中小企業(yè)扶持政策的投標人應按照采購文件格式要求提供《中小企業(yè)

聲明函I》，投標人提供的《中小企業(yè)聲明函》與實際情況不符的，不享受中小企業(yè)扶

持政策。聲明內容不實的，屬于提供虛假材料謀取成交、成交的，依法承擔法律責

任。

1.6中小企業(yè)享受扶持政策獲得政府采購合同的，小微企業(yè)不得將合同分包給大

中型企業(yè)，中型企業(yè)不得將合同分包給大型企業(yè)。

1.7根據(jù)財庫[2020]46號文件《政府采購促進中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》和財庫

[2022]19號文件《關于進一步加大政府采購支持中小企業(yè)力度的通知》的要求，對小

型和微型企業(yè)服務的價格給予20%扣除，用扣除后的價格參與評審（需主動提供小微

企業(yè)聲明函，否則不予扣），對于聯(lián)合協(xié)議或者分包意向協(xié)議約定小微企業(yè)的合同份

額占到合同總金額30%以上的，評審優(yōu)惠幅度為6%。監(jiān)獄企業(yè)提供由省級以上監(jiān)獄

管理局、戒毒管理局（含新疆生產(chǎn)建設兵團）出具的監(jiān)獄企業(yè)的證明文件視同小微企

業(yè)，殘疾人福利性企業(yè)提供《殘疾人福利性單位聲明函》的視同小微企業(yè)，同樣享受

上述優(yōu)惠扣除。政府采購工程的價格評審優(yōu)惠按照財庫（2020）46號文件的規(guī)定執(zhí)

行。（四）投標費用

無論投標過程中的做法和結果如何，投標人自行承擔所有與參加投標有關的費

用，投標人取得中標資格后，須向招標代理機構支付中標服務費（詳見前附表）。因

中標人原因放棄中標資格的，須正常向代理機構支付服務費，并由代理機構上報財

政，作相應處理。

（五）特別說明：

1.投標人投標所使用的資格、信譽、榮譽、業(yè)績與企業(yè)認證必須為本法人所擁

有。

2.投標人應仔細閱讀招標文件的所有內容，按照招標文件的要求提交投標文件，

并對所提供的全部資料的真實性承擔法律責任。

3.投標人應仔細閱讀招標文件的所日內容，按招標文件的要求提供投標文件，并

保證所提供的全部資料的真實性，以使其投標對招標文件的實質性要求做出完全響

應，否則其投標將被拒絕。

4.投標人應按照招標文件要求及有關資料編制投標文件，并保證投標文件的正確

性和真實性，所有文件資料必須是針對本次招標。

（六）現(xiàn)場踏勘

1.不組織集中踏勘，由各投標人自行安排。投標人在踏勘過程中發(fā)生的各類事件

和所發(fā)生的各項費用，均由投標人自行承擔，采購人和代理機構概不負責。

2.采購人向投標人提供的有關現(xiàn)場的數(shù)據(jù)和資料，是采購人現(xiàn)有的能被投標人利

用的資料，采購人對投標人據(jù)此做出的任何推論、理解和結論不負責任。

（七）詢問、質疑、投訴

1.詢問

供應商對政府采購活動事項有疑問的，可以提出詢問，采購人或者采購代理機構

應當在3個工作日內對供應商依法提出的詢問作出答復，但答復的內容不得涉及商業(yè)

秘密。供應商提出的詢問超出采購人對采購代理機構委托授權范圍的，采購代理機構

應當告知供應商向采購人提出。

2.質疑

2.1提出質疑的供應商應當是參與所質疑項目采購活動的供應商。潛在供應商已依

法獲取其可質疑的招標叉件的，可以對該文件提出質疑。

2.2供應商認為招標文件、采購過程和中標結戾使自己的權益受到損害的，可以在

知道或者應知其權益受到損害之日起7個工作日內，以書面形式向采購人或者采購代

理機構提出質疑，否則，采購人或者采購代理機構不予受理：

（1）對招標文件提出質疑的，質疑期限為供應商獲得招標文件之日或者招標文

件公告期限屆滿之日起計算。

（2）對采購過程提出質疑的，質疑期限為各采購程序環(huán)節(jié)結束之日起計算。對

同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑，供應商須一次性提出。

（3）對采購結果提出質疑的，質疑期限自采購結果公告期限屆滿之日起計算。

2.3供應商提出質疑應當提交質疑函和必要的證明材料。質疑函應當包括下列內

容：

（1）供應商的姓名或者名稱、地址、郵編、聯(lián)系人及聯(lián)系電話；

（2）質疑項目的名稱、編號；

（3）具體、明確的質疑事項和與質疑事項相關的請求；

（4）事實依據(jù)；

（5）必要的法律依據(jù)；

（6）提出質疑的日期。

2.4采購人或者采購代理機構應當在收到供應商的書面質疑后7個工作日內作出答

復，并以書面形式通知質疑供應商和其他與質疑處理結果有利害關系的政府采購當事

人，但答復的內容不得涉及商業(yè)秘密。

2.5投標人須在法定質疑期內一次性提出針對同一采購程序環(huán)節(jié)的質疑。未按上述

要求提供的質疑函，采購代理機構不予受理。

3.投訴

3.1質疑供應商對采購人、采購代理機構的答復不滿意或者采購人、采購代理機構

未在規(guī)定的時間內作出答復的，可以在答復期滿后15個工作日內向同級政府采購監(jiān)督

管理部門提出投訴。

3.2供應商投訴的事項不得超出已質疑事項的范圍，基于質疑答復內容提出的投訴

事項除外。

3.3供應商投訴應當有明確的請求和必要的證明材料。

質疑函范本、投訴書范本請到浙江政府采購網(wǎng)下載專區(qū)下載。

二、招標文件構成、澄清、修改

（一）招標文件的陶成：

1.招標公告

2.前附表

3.項目技術規(guī)范和要求

4.投標人須知

5.評標辦法

6.合同范本

7.投標文件格式

8.本項目招標文件的澄清、答復、修改、補充的內容

（-）招標文件的澄清與修改

1.已獲取招標文件的潛在投標人，若有問題需要澄清，應于投標截止時間前，以

書面形式向采購代埋機構提出。

2.采購代理機構對招標文件進行澄清或修改的，將同時通過電子交易平臺通知已

獲取招標文件的潛在投標人。依法應當公告的，將按規(guī)定公告，同時視情況廷長投標

截止時間和開標時間。該澄清或者修改的內容為招標文件的組成部分。

三、投標

（一）投標保證金

本項目不需繳納投標保證金。

（二）投標文件的語言

投標文件及投標人與采購有關的來往通知、函件和文件均應使用中文。

（三）計量單位

除在招標文件中另有規(guī)定外，計量單位應使用中華人民共和國法定計量單位（國

際單位制和國家選定的其他計量單位）。

（四）投標文件的組成

1.資格文件（未提供齊全將導致資格審查不通過，投標文件無效）

1.1投標人法人營業(yè)執(zhí)照（副本）或事業(yè)單位法人證書（副本）或個體工商戶營

業(yè)執(zhí)照或有效的自然人身份證明或社會團體法人登記證書（提供復印件上傳）；

1.2符合參加政府采購活動應當具備的一般條件的承諾函（格式詳見第七章）；

1.3落實政府采購政策需滿足的資格要求：詳見公告

1.4”本項目的特定資格要求”中規(guī)定的相關證書復印件：詳見公告

2.商務技術文件

2.1投標函。

2.2法定代表人（負責人）授權委托書（法定代表人或負責人親自參加的僅須提

供身份證復印件）；

2.3服務要求偏離表。（投標人擬提供的服務要求與招標文件中的要求不一致

時，則必須在《服務要求偏離表》中予以明確，否則將視為投標人完全響應招標文件

的要求，并以招標文件作為合同條件。）

2.4項目實施人員一覽表。

2.5擬投入本項目的設備明細表。（如有）

2.6服務計劃書（例：質量保證措施及承諾，服務措施及承諾，售后服務措施及

承諾，其他服務措施及承諾）。

2.7投標人情況：

（1）單位簡介；

（2）投標人的信譽、榮譽證書；（如有）

（2）投標人質量管理和質量保證體系等方面的認證證書。（如有）

（3）同類業(yè)績證明（如有，需提供合同復印件）；

2.8評標標準相應的商務技術資料。

3.報價文件

3.1開標一覽表。

3.2投標報價明細表。（如有，由投標人自行提供）

3.3《中小微企業(yè)聲明函》、殘疾人福利性單位、監(jiān)獄企業(yè)聲明函（如有）。

資格文件和商務技術文件不得出現(xiàn)報價，否則作無效標處理。

★（五）投標報價

1.投標人應按照本招標文件提供報價清單要求填報投標價格，報價保留到小數(shù)點

后2位。

2.投標報價系指招標文件所確定招標范圍內全部工作內容的